< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

37.4. Преступления, связанные с уничтожением или повреждением животного, растительного, иного органического мира. Незаконная рубка лесных (и иных) насаждений: понятие, состав и виды

Преступления, связанные с уничтожением (повреждением) животного, растительного, иного органического мира, рассмотрим на примере незаконной рубки лесных (и иных) насаждений.

Незаконная рубка лесных и (или) иных насаждений - это предусмотренное ст. 260 УК общественно опасное активное поведение, осуществляемое умышленно или по неосторожности и выраженное в противоправной рубке и (или) противоправном повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан.

Общественная опасность преступления выражается в неконтролируемом уничтожении древесно-кустарниковой растительности, подрыве этим экологической безопасности общества.

В общем массиве регистрируемой преступности и наказуемости в России незаконная порубка деревьев, кустарников, лиан занимает малую часть. Так, в числе всех осужденных в России лиц доля осужденных ио ст. 260 УК составляла: в 1997 г. - 0,12%; в 1998 г. - 0,08%; в 1999 г. - 0,12%; в 2000 г. - 0,16%; в 2001 г. - 0,19%; в 2002 г. - 0,32%; в 2003 г. - 0,35%; в 2004 г. - 0,41%; в 2005 г. - 0,37%; в 2006 г. - 0,43%; в 2007 г. - 0,5%; в 2008 г. - 0,64%; в 2009 г. - 0,84%; в 2010 г. - 0,94%; в 2011 г. - 0,71%.

Статья 260 УК состоит из трех частей, отражающих соответственно основной, квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления и выражающих деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой (см. ч. 1, 2), средней (см. ч. 3 при осуществлении преступного деяния по неосторожности) тяжести либо к категории тяжких преступлений (см. ч. 3 при умышленном совершении преступного деяния). Присоединенное к статье примечание определяет значительный, крупный и особо крупный размеры ущерба, причиненного незаконной рубкой.

Основными объектами преступного посягательства являются экологическая безопасность общества, обеспечиваемая рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Предметом посягательства признается сырорастущая древесно-кустарниковая растительность в своем естественном состоянии (на корню).

Пленум Верховного Суда РФ указывает: "Предметом преступного посягательства являются деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий" (абз. 1 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 14). Не могут являться предметами данного посягательства деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесозащитных насаждений), на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.д., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.

Объективная сторона составов преступления выражается деянием в форме действия, заключающегося в незаконной рубке, либо незаконном повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан.

Повреждение (до степени прекращения роста) - потеря деревом, кустарником или лианой своих естественных функций (регенерации, размножения и пр.) и дальнейшее их высыхание. Повреждение может возникнуть в результате уничтожения кроны или корневой системы растения, расщепления, раздробления древа и т.д. Рубка - отделение каким-либо образом сырорастущего ствола (дерева, лианы или кустарника) от земли, например, срубкой, спиливанием, корчеванием и тому подобными способами.

Рубка считается незаконной в случаях, если осуществляется: а) без лесорубочного билета, ордера; б) по лесорубочному билету (ордеру), выданному с нарушением действующих правил рубок; в) в большем объеме, чем предусмотрено соответствующим документом; г) в неустановленный (в документе) срок рубки; д) в отношении не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, как указано в лесорубочном билете (ордере), либо запрещенных к порубке; е) способом, не указанным в соответствующем документе; ж) на участках, не предназначенных для рубки; з) после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда (см. абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 14).

Диспозиция нормы, отраженной в ст. 260 УК, имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для определения преступности деяния и надлежащей его квалификации отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам, например таким, как Лесной кодекс РФ [Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ|; Правила заготовки древесины, утв. приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337; Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утв. постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 № 394; Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утв. приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513.

По законодательной конструкции состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 260 УК, является материальным. Преступление окончено (составом) в момент причинения незаконной рубкой или незаконным повреждением до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев (кустарников, лиан) ущерба в значительном размере независимо от того, была ли срубленная древесина использована виновным или нет.

Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам, лианам, исчисленный но утвержденным Правительством РФ таксам (см. приказ Минприроды России от 01.08.2011 № 658; постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273), превышающий, 5 тыс. руб. (см. примечание к ст. 260 УК).

Преступление, раскрываемое в ч. 2 ст. 260 УК, окончено (составом) при незаконной рубке или незаконном повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев (кустарников, лиан), осуществленной (или осуществленному) группой лиц либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно повлекшей (повлекшему) ущерб в крупном размере.

Преступление, описанное в ч. 3 ст. 260 УК, окончено (составом) в момент совершения деяния, предусмотренного ч. 2 статьи, не в крупном размере группой лиц но предварительному сговору или организованной группой, либо совершения деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 статьи, в особо крупном размере, а равно группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой в значительном (см. ч. 1) или в крупном (см. ч. 2) размере.

Субъект преступного посягательства - общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста. Возможен и специальный субъект - лицо, использующее для совершения преступления свое служебное положение (в частности, если по его распоряжению, разрешению произведена незаконная рубка (повреждение) до степени прекращения роста деревьев, кустарников, лиан (см. п. "в" ч. 2 ст. 260 УК)).

Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Психическое отношение виновного к содеянному может характеризоваться двумя формами вины, например, когда виновное лицо заведомо незаконно производит лесорубочные действия, предвидя ущерб в значительном размере, однако вопреки его воле наступает ущерб в крупном или особо крупном размере.

Умысел виновного должен быть направлен на рубку (повреждение) древесно-кустарниковой растительности на корню. Если лицо завладевает деревьями, срубленными и приготовленными к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, его деяние следует квалифицировать как хищение чужого имущества (см. абз. 4 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 14). В случае же рубки и сбора буреломного и ветроповального леса, пней, валежника, причинивших существенный вред леспромхозу, лесничеству или другим подобным организациям, вопрос об уголовной ответственности виновного лица может рассматриваться в соответствии со ст. 330 УК.

Квалифицирующие признаки закреплены в ч. 2 ст. 260 УК.

A. Группа лиц (см. ч. 1 ст. 35 УК).

Б. Неоднократность как форма множественности преступлений исключена из ч. 2 ст. 260 УК Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ.

B. Использование лицом своего служебного положения предполагает реализацию этим лицом для облегчения совершения преступления предоставленных по службе полномочий, а равно использование своего профессионального статуса.

Должностное лицо (лесник, мастер леса, лесничий и т.п.) является субъектом преступного посягательства, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 260 УК, только в том случае, если оно совершает соответствующее общественно опасное деяние на территории (участка, обхода, квартала и т.п.), в пределах которой могут быть реализованы его служебные полномочия.

Г. В крупном размере признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам, лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 50 тыс. руб. (см. примечание к ст. 260 УК).

Особо квалифицирующие признаки закреплены в ч. 3 ст. 260 УК: особо крупный размер ущерба - превышающий 150 тыс. руб. (см. примечание к ст. 260 УК); группа лиц, действующих по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК); организованная группа (см. ч. 3 ст. 35 УК).

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >