< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

40.2. Преступления, подрывающие основы государственной безопасности. Организация экстремистского сообщества: понятие, состав и виды

Преступления, подрывающие основы государственной безопасности, рассмотрим на примере организации экстремистского сообщества.

Организация экстремистского сообщества - это предусмотренное ст. 2821 У К умышленное общественно опасное активное поведение, выразившееся в создании экстремистского сообщества, руководстве им (его частью, структурным подразделением), участии в нем либо создании объединения организаторов, руководителей, иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов/условий для совершения преступлений экстремистской направленности и посягающее на основы конституционного строя, целостность и безопасность государства и общества.

Общественная опасность преступления заключается в подрыве основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности России и ее гражданского общества.

Статья 2821 УК введена в российское уголовное законодательство Федеральным законом от 25.07.2002 № 112-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"" и состоит из трех частей. Части 1 и 2 отражают основные альтернативные составы преступления и выражают деяния, относящиеся к категории преступлений соответственно средней и небольшой тяжести. Часть 3 содержит квалифицированный состав преступления, раскрывающий деяния, относящиеся к категории тяжких преступлений. В присоединенном к статье примечании 1 предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете функционирования в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Причем такая возможность становится реальной только в том случае, если в поведении данного лица не содержится иного состава преступления (см. также ч. 2 ст. 75 УК, ч. 2 ст. 28 УПК). В примечании 2 определяется круг общественно опасных деяний, относящихся к преступлениям экстремистской направленности.

Судебная практика по делам об организации экстремистского сообщества до 2005 г. отсутствовала. Ни в 2002 г., ни в 2003 г., ни в 2004 г. осужденных по ст. 2821 УК не было. И только в 2005 г. осуждено три человека [по дополнительной квалификации]; в 2006 г. - семь человек [также по дополнительной квалификации]; в 2007 г. - три человека; в 2008 г. - 22 человека [20 из которых - по дополнительной квалификации], в 2009 г. - 4 человека |по дополнительной квалификации], в 2010 г. - 23 человека [21 из которых - по дополнительной квалификации], а в 2011 г. - 13 человек [10 из которых - по дополнительной квалификации].

Основные объекты преступного посягательства - незыблемость основ конституционного строя России, безопасности государства и общества. Наряду с этим под угрозу причинения вреда ставятся права и законные интересы человека и гражданина.

Объективная сторона составов преступления выражается деянием в форме действия, заключающегося в создании экстремистского сообщества, руководстве им (его частью, структурными подразделениями), создании объединения организаторов, руководителей, иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества (см. ч. 1, 3), участии в экстремистском сообществе (см. ч. 2, 3).

По законодательной конструкции составы преступления являются формальными. Преступление окончено (составами) в момент совершения хотя бы одного из перечисленных действий независимо от наступления материальных общественно опасных последствий.

Экстремистское сообщество (см. ч. 1) - это организованная группа лиц для подготовки или совершения преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, а равно по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (так называемых преступлений экстремистской направленности).

Создание экстремистского сообщества предполагает осознанное волевое активное поведение виновного по объединению физических лиц в организованную группу для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности.

Руководство экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями означает осознанное волевое активное поведение лица по разработке планов совершения преступлений экстремистской направленности и мероприятий по их реализации, распределению ролей и функций между участниками сообщества (его части или структурного подразделения), обеспечению их необходимыми средствами для совершения указанных преступных деяний, сокрытию следов после их совершения и пр.

Создание объединения организаторов, руководителей либо иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества отражает осознанное волевое активное поведение виновного по соединению указанных лиц в единую системообразующую общность для согласованной деятельности по подготовке и совершению преступлений экстремистской направленности.

Участие в экстремистском сообществе означает осознанное волевое активное поведение лица, направленное на физическое, имущественное или интеллектуальное содействие сообществу (его структурным подразделениям) и проводимым им мероприятиям.

Субъект преступного посягательства - общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, притом прямого. Правоприменителю достаточно установить: виновное лицо осознавало, что сто действия, направленные на создание экстремистского сообщества, руководство таковым (его частью или структурными подразделениями) либо на создание объединения организаторов, руководителей, иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества, являлись общественно опасными, и желало их совершить.

При создании указанного объединения обязательной для квалификации деяния как преступления является цель его совершения - разработка планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности. Кроме этого, существуют внутренние мотивы собственно экстремистского сообщества, характеризующие его как таковое. В основе образования данного сообщества лежит стремление к совершению преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Квалифицирующий признак заключен в ч. 3 ст. 2821 УК: использование лицом для совершения преступления своего служебного положения, т.е. реализация для облегчения совершения данного преступления предоставленных ему по службе полномочий, а равно использование своего профессионального статуса (права на издание организационно-распорядительных документов, ношение форменной одежды, предъявление служебного удостоверения и т.д.).

В отличие от организации экстремистского сообщества (см. ст. 2821 УК) организация деятельности экстремистской организации (см. ст. 2822 УК) является преступлением лишь после вступления в законную силу судебного решения о ликвидации или запрете деятельности соответствующего общественного или религиозного объединения либо иной организации. Более того, в преступлении, предусмотренном ст. 2821 УК, речь идет о сообществе, которое может включать в свою структуру несколько экстремистских объединений или организаций.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >