< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

ТЕМА 24. ПРАВОПОРЯДОК

24.1. Правовой порядок: понятие и общая характеристика

С законностью теснейшим образом связан правопорядок, который возникает как цель и результат правового регулирования общественных отношений.

Правопорядок есть состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности.

Правопорядок есть сторона, момент общественного порядка в целом, который складывается в результате реализации социальных норм морали, традиций, ритуалов. Но правопорядок охраняется специальными государственно-правовыми мерами, складывается на основе правовых норм.

В формировании правопорядка участвуют нижеперечисленные элементы правового регулирования общественных отношений:

1) нормы права как первичное звено, "моделирующее" идеальный порядок;

2) правоотношения, обеспечивающие переход к должному поведению субъектов;

3) акты реализации юридических прав и обязанностей.

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов.

Соотношение законности и правопорядка. Хотя законность и правопорядок тесно связаны друг с другом, между ними имеются и определенные различия. Различия в содержании законности и правопорядка зависят от предметной, субъектной и нормативной сторон.

Предметная сторона - это то, что должно соответствовать правовым требованиям, это "носители" законности, деятельность (поведение) людей.

Субъектная сторона - это все участники правового процесса (государство, его органы, граждане). Исключение из числа субъектов, например граждан, сужает сферу законности, разрушает идею всеобщности всех перед законом.

Нормативная сторона законности определяется характером и содержанием правовых норм, соблюдение и исполнение которых образует это понятие. Причем надо отметить, что сами правовые нормы являются скорее предпосылкой, а не элементом законности.

Проявлением различий законности и правопорядка являются такие факты, как появление групп лиц, которые считают, что для них законы не обязательны; принятие правовых актов, не соответствующих интересам общества; возникновение такого явления, как "возведенное в закон беззаконие".

24.2. Роль законности и правопорядка в жизни общества

Роль законности и правопорядка может быть рассмотрена с различных позиций и прежде всего - с точки зрения интересов государства и личности.

Для государства эта роль в первую очередь определяется в зависимости от того места, которое занимают законность и правопорядок в правовом регулировании общественных отношений. Руководя обществом, государство использует различные методы и средства: экономические, политические, идеологические, организационные и др. Среди них особое место занимает правовое регулирование общественных отношений. Этот метод заключается в том, что государство издает (или санкционирует) правовые нормы и обеспечивает их всеобщее исполнение, т.е. законность, и тем самым добивается правопорядка.

Особое место этого метода связано, во-первых, с тем, что правовые нормы регулируют все самые главные стороны жизни общества: экономику, политическую деятельность, имущественные отношения, вопросы семьи, брака и т.д. Следовательно, от соблюдения и исполнения соответствующих норм зависят порядок и стабильность важнейших сфер человеческой деятельности, само существование общества.

Во-вторых, другие методы государственного руководства обществом часто реализуются через правовое регулирование. Так, заработная плата (метод экономический) устанавливается через нормативное закрепление ее размеров, порядка начисления и выплат и т.п.

С позиций личности законность и правопорядок выступают, в первую очередь, как средство защиты ее прав, свобод и законных интересов. Они обеспечивают охрану человека как от произвола самого государства и его органов, так и противоправных действий других лиц.

От состояния законности и правопорядка зависят степень свободы личности, реальность ее прав и свобод, уровень демократии. А поскольку в современных условиях интересы личности становятся приоритетными для государства, эта сторона законности и правопорядка также является важнейшей целью государственной деятельности.

Все это определяет особую роль законности и правопорядка для общества в целом. Они выступают как основа, ядро порядка в обществе, как условие и необходимые элементы демократии, основные общечеловеческие ценности и, следовательно, существенные части правовой и общей культуры.

Укрепление законности и правопорядка является непременным условием и средством формирования правового государства, а сами они - его необходимым элементом. Государство станет правовым только при наличии прочной законности и стабильного, основанного на праве и законности порядка.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >