< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

3.2.8. Правонарушения, посягающие на порядок управления

В Российской империи объективная сторона девяти правонарушений, посягающих на порядок управления, представляла собой противодействие решениям центрального правительства, региональных органов власти, а также распоряжениям муниципальных органов. Противодействие было сопряжено с волевыми, осознанными, целенаправленными поступками в пассивной (неповиновение) или активной форме с возможными мерами физического воздействия (сопротивление). Вина в подобных действиях выражалась в форме прямого умысла: "Всякий явно и упорно неповинующийся или сопротивляющийся какой-либо власти, правительством установленной, подвергается за сие, смотря по свойству и важности сего неповиновения или сопротивления, наказаниям, в нижеследующих статьях определенным" (ст. 262 разд. IV "О преступлениях и проступках против порядка управления" Уложения о наказаниях). Наиболее суровые санкции были установлены за следующие проступки: созыв общего собрания больничной кассы без установленного письменного уведомления подлежащей власти или возобновление закрытого законной властью собрания (ст. 292 Устава о наказаниях); неповиновение должностным лицам железнодорожного транспорта (ст. 301); оскорбление действием представителей государственной или муниципальной власти (ст. 31); повреждение транспортных знаков (ст. 32). Во всех указанных случаях виновные в совершении проступков подвергались имущественным взысканиям или наказаниям в виде лишения свободы в максимальных размерах: денежному взысканию до 300 руб. или аресту до трех месяцев.

Уставом о наказаниях предусматривалось наложение самых суровых взысканий, которые были правомочны применять мировые судьи, за оскорбление действием всех должностных лиц независимо от их принадлежности к государственным или муниципальным органам (ст. 301, 31). Характерно, что за проступки в сфере трудовых отношений (ст. 292 Устава) также применялись наиболее обременительные санкции.

Если в деяниях, предусмотренных ст. 301, ч. 2 п. 4 ст. 31, ст. 32-34 Устава о наказаниях, квалифицировался состав преступления, виновные подлежали ответственности по Уложению о наказаниях. При этом выявлялись следующие соотношения.

Вид проступка по Уставу о наказаниях и предусмотренная ответственность	Последствия правонарушения, отграничивающие проступок от преступления	Состав преступления по Уложению о наказаниях и вид наказания
Неповиновение должностным лицам железнодорожного транспорта (ст. 301) - арест до трех месяцев или штраф до 300 руб.	Смерть человека	Убийство по неосторожности (ст. 1466) - тюремное заключение на срок от двух до четырех месяцев
То же	Причинение телесного вреда	Неосторожное нанесение тяжких телесных повреждений при посягательстве на общественный порядок (ст. 1494) - тюремное заключение на срок от двух до четырех месяцев или арест на срок от семи дней до трех месяцев либо строгий выговор в присутствии суда
Повреждение транспортных знаков (ст. 32) - санкции, указанные в п. 1	Смерть человека по неосторожности. Причинение телесного вреда (вина в форме неосторожности)	То же, что в п. 1 и 2
То же	Умышленное повреждение транспортных знаков	Умышленное повреждение транспортных знаков при отягчающих обстоятельствах (ст. 307) - наказание, предусмотренное за покушение на преступление, и возмещение имущественного ущерба
То же	Умышленное повреждение транспортных знаков с целью ограбления	Статья 307 Уложения о наказаниях предусматривает применение наказания, определенного ст. 1204
Умышленное повреждение официальных геральдических знаков и объявлений (ст. 33) - арест на срок до одного месяца или денежное взыскание до 100 руб.	Неуважение к представителям власти	Предусмотренное ст. 33 Устава намерение оказать неуважение властям (ст. 277) - лишение прав и преимуществ и тюремное заключение на срок от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев
Умышленное повреждение публичных памятников (ст. 33) - санкции, указанные в п. 6	Неуважение к представителям власти	Умышленное повреждение публичных памятников с намерением оказать неуважения властям (ст. 278) -лишение прав и преимуществ (ст. 50) и тюремное заключение на срок от восьми месяцев до двух лет либо тюремное заключение на срок от двух до четырех месяцев
Обнародование официальных сообщений без санкции государственных органов (ст. 34) - арест до одного месяца или денежное взыскание до 100 руб.	Обнародование официальных сообщений без санкции государственных органов (ст. 34)	Статья 2751 -тюремное заключение на срок от одного года четырех месяцев до двух лет с лишением прав и преимуществ (ст. 50)
То же	Публичное распространение ложных слухов, но с иными целями	Статья 281 - тюремное заключение на срок от двух месяцев до одного года и четырех месяцев или арест до трех месяцев либо денежное взыскание до 300 руб.

Как явствует из приведенных данных, срок наказания в виде ограничения свободы всегда превышал срок аналогичной санкции, предусмотренной при совершении проступка. В редких случаях (ст. 34 Устава о наказаниях) уголовные санкции, влекущие за собой имущественные обременения или ограничивающие свободу, соответствовали наиболее тяжким наказаниям, налагаемым мировыми судьями. Наказания, влекущие имущественные обременения, применялись редко и были альтернативой наказанию, ограничивающему свободу. Несмотря на причинение имущественного ущерба преступлением (ст. 277, 278, 307 Уложения о наказаниях), его возмещение было предусмотрено лишь в одном случае (ст. 307 Уложения). Наказания, назначаемые за проступки, посягающие на порядок управления, никогда не предусматривали наиболее обременительной санкции, применяемой мировыми судьями, - тюремного заключения, ограничение свободы (арест) всегда предполагало возможность применения альтернативной имущественной санкции в виде штрафа.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >