< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

Глава 11. Особенности исполнения отдельных исполнительных документов

11.1. Принудительное исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов

Алименты - это денежные средства, взыскиваемые на основании исполнительного документа на содержание несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи.

К исполнительным документам о взыскании алиментов относятся:

- исполнительные листы, выданные на основании судебных актов;

- судебные приказы;

- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов.

Если требование об уплате алиментов не связано с установлением отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, судья выдает судебный приказ (ст. 122 ГПК). На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания. Об этом говорится в постановлении Пленума ВС РФ от 25.10.1996 № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов". Следовательно, исполнительным документом по этим требованиям является исполнительный лист, выданный на основании судебного решения. При повышении установленного законом минимального размера алименты, взыскиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации.

Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 112 СК). При недостаточности заработка и иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. Виды заработка или иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, перечислены в постановлении Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей". К ним относятся: все виды заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и по совместительству, премии, гонорары, пенсии, стипендии и др. Размер удержаний их заработной платы и иных доходов должника не может превышать 70%. При этом следует иметь в виду одно из решений ВС РФ. Резолютивная часть данного решения гласит: признать недействующим со дня вступления решения в законную силу подп. "б" п. 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 517 в части, предусматривающей взыскание алиментов со всего заработка и иного дохода осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, за вычетом отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях (см. решение ВС РФ от 14.05.2009 по делу № ГКПИ09-389).

Задолженность по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, установленного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ст. 113 СК, ст. 102 Федерального закона об исполнительном производстве). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах, задолженность по алиментам рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если должник является индивидуальным предпринимателем, то задолженность по алиментам рассчитывается исходя из сведений налоговой декларации.

Разъяснения относительно порядка исполнения требований о взыскании алиментов содержатся в методических рекомендациях ФССП России № 12/01-2115-НВ.

Исполнительный документ о взыскании алиментов предъявляется взыскателем в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту жительства должника, по месту его работы или по месту нахождения его имущества. Исполнительный лист или судебный приказ может быть по просьбе взыскателя направлен судом для исполнения (ст. 130, 428 ГПК). При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению до достижения ребенком 18-летнего возраста. После совершеннолетия ребенка к исполнению принимаются исполнительные документы о взыскании алиментов только при наличии задолженности.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не устанавливает должнику срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, так как они подлежат немедленному исполнению. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

После возбуждения исполнительного производства по взысканию алиментов судебный пристав-исполнитель немедленно принимает меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (при наличии задолженности). В этих целях направляются запросы в налоговый орган, отделение Пенсионного фонда России, отделения Сберегательного банка РФ, иные кредитные организации, органы Росрегистрации, другие органы, незамедлительно осуществляется выход по месту жительства должника. В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительному производству о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 1 ст. 65 Федерального закона об исполнительном производстве).

Если место работы, учебы, место получения пенсии должника известны, то исполнительный документ направляется в соответствующую организацию. Со дня получения исполнительного документа лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, обязаны в трехдневный срок со дня выплаты выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю (ст. 98 Федерального закона об исполнительном производстве).

Если обращение производится на имущество, принадлежащее должнику, на него налагается арест в пределах суммы задолженности и расходов по совершению исполнительных действий. О произведенном аресте имущества уведомляется должник, и ему предлагается исполнить требования исполнительного документа. При невыполнении этого условия имущество должника изымается и передается на реализацию по общим правилам исполнительного производства.

В настоящее время службой судебных приставов в целях надлежащего исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам активно применяется такая мера, как временное ограничение на выезд должника за пределы России (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, служит основанием для окончания исполнительного производства (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона об исполнительном производстве). Однако по окончании исполнительного производства о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу по заявлению взыскателя или по собственной инициативе (п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве) .

Исполнительное производство по взысканию алиментов на основании исполнительного документа, выданного по судебному акту, прекращается:

- в случае смерти взыскателя или должника;

- вступления в законную силу судебного решения об усыновлении ребенка;

- по достижении ребенком совершеннолетия (п. 2 ст. 120 СК). Вместе с тем исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа. Следовательно, прекращение исполнительного производства по выплате алиментов при наступлении условий, определенных в п. 2 ст. 120 СК, но при наличии задолженности неправомерно (см. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2005 г.);

- при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

- при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак (ст. 120 СК).

Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. Как правило, срок действия соглашения истекает по достижении ребенком совершеннолетия. Кроме того, соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным в судебном порядке, если оно не соответствует закону; нотариально не удостоверено; совершено лицом, не обладающим полной дееспособностью; совершено под влиянием заблуждения, насилия, обмана, угрозы; размер алиментов, установленный соглашением, ниже предусмотренного законом; и др.

При злостном уклонении от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 157 УК). Согласно методическим рекомендациям ФССП России № 12/01-2115-НВ под уклонением родителей или совершеннолетних детей от уплаты по решению суда средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей следует понимать прямой отказ от уплаты алиментов, сокрытие лицом своего действительного заработка, смену места работы или жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу. В случаях такого поведения должника он предупреждается судебным приставом-исполнителем о возможном привлечении к уголовной ответственности. О злостном уклонении от уплаты алиментов могут свидетельствовать повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения и т.д.

После передачи материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК в соответствующие органы судебный пристав-исполнитель обязан направить запрос о результатах рассмотрения материалов. При этом возбуждение уголовного дела не влечет за собой прекращение или приостановление применения мер принудительного исполнения.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >