< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

22.4. Форма государства

Большинство государств этой группы являются республиками, как правило, президентскими или полупрезидентскими. Существуют и монархии - Бахрейн, Бруней, Бутан, Иордания, Камбоджа, Катар, Кувейт, Лесото, Малайзия, Марокко, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия, Свазиленд, Таиланд. Большинство указанных монархических государств расположены в Азии. Одна монархия существует в Океании - Королевство Тонга.

В 1976-1979 гг. монархическая форма искусственно была установлена в Центрально-Африканской империи, ныне - Центрально-Африканская Республика. В начале 90-х гг. XX в. Республика Кампучия была трансформирована в традиционную форму государства - Королевство Камбоджа, что закреплено действующей Конституцией 1993 г.

В конце 2007 г. парламент Непала под влиянием множества внутриполитических факторов (в том числе из-за непопулярности правящего монарха) принял решение о переходе в течение 2008 г. к республиканской форме правления, т.е. к ликвидации монархического строя, что и было осуществлено в том же году.

Специфическими монархиями являются отдельные государства, ранее бывшие британскими колониями, а ныне являющиеся суверенными государствами - членами Содружества (Багамы, Барбадос, Бермуды, Гренада, Маврикий, Ямайка и др.). Они не имеют своего национального монарха, главой этих государств является английский монарх. На постоянной основе его представляет генерал-губернатор, назначаемый, как правило, из числа местных жителей и пользующийся авторитетом в стране и у британских властей.

Центральное место в государственной системе институтов власти принадлежит главе государства - президенту или монарху. Парламентские формы правления не получили распространения по объективным и субъективным обстоятельствам (одно из исключений - Республика Индия).

В ряде государств (Бруней, Катар, Оман, Саудовская Аравия) сохраняются абсолютные монархии, дающие главе государства всю полноту исполнительной, законодательной и судебной власти.

Во многих государствах президент или монарх возвышается над другими ветвями власти и государственными институтами. Именно главой государства (или ближайшим окружением, но с его санкции) принимаются ответственные государственные решения, определяется курс внутренней и внешней политики. Отсутствие системы сдержек и противовесов, деформации в осуществлении принципа разделения властей приводят к авторитаризму, созданию режима личной власти и нередко к культу вождя (лидера государства и нации).

В государствах третьего мира преобладают унитарные формы государственного устройства. Государственная территория обычно делится на простые административно-территориальные единицы. Система управления характеризуется жесткой централизацией и унификацией. Центральные органы государственной власти решают многие местные (региональные) проблемы, они вправе отменять акты представительных и исполнительных органов государственной власти, принятые на местах. Местное самоуправление ограничено, если только речь не идет об особых традиционных (аборигенных) территориях.

Небольшое число государств выбрало федеративную форму - Индия, Камерун, Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, Папуа - Новая Гвинея. Организация государственной власти в субъектах федерации строится обычно на основе президентской или, крайне редко, парламентской (Индия) модели правления. Реальная самостоятельность членов федеративного государства намного меньше, чем в развитых странах Запада. В данном случае можно говорить о существовании централизованных федераций.

Попытки создания конфедеративных государств в 50- 80-х гг. XX в., предпринимавшиеся в одном случае Египтом, Сирией, Ливией, в другом - Сенегалом и Гамбией, не были должным образом подготовлены и закончились неудачей. В современный период значительные элементы конфедеративного устройства присущи Объединенным Арабским Эмиратам - небольшому государству Персидского залива, созданному в 1971 г. и состоящему из семи эмиратов (княжеств). Последние обладают большой самостоятельностью в решении социально-экономических и культурных вопросов.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >