< Предыдущая   Оглавление   Следующая >

19.4. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды

Акт применения права - это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Правоприменительный акт как итог правоприменительной деятельности характеризуется следующими особенностями:

- исходит от компетентных органов;

- носит государственно-властный характер;

- носит индивидуальный (персонифицированный), а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями;

- имеет определенную установленную законом форму.

Вместе с тем, следует различать акт применения как действие (деятельность) и как документ. Последний должен иметь определенную структуру и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям:

1) по форме - на указы, приговоры, решения, приказы и т.п.;

2) по субъектам, их издающим - на акты государственных и негосударственных (в частности, муниципальных) органов;

3) по функциям права - на регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела);

4) по юридической природе - на основные (выражают конечное решение юридического дела, например приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных, в частности постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

5) по предмету правового регулирования - на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.;

6) по характеру - на материальные и процессуальные.

19.5. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права

Имеют место ситуации, когда правоприменитель не находит нормы, регулирующей установленные факты. Это ситуация пробела в праве. Причинами могут быть отставание в законодательстве от развития жизни или упущения при подготовке актов. Пробел в праве требует издания недостающей нормы. Если этого нет, то в зависимости от характера дела возможно разное поведение правоприменителя.

1. По уголовным и административным делам действует принцип: "Нет преступления и проступка, нет наказания и нет взыскания без закона". Здесь возможен либо отказ в возбуждении производства, либо оправдательное решение.

2. В других делах используется правило применения права по аналогии.

Под аналогией понимается определенное сходство между различными явлениями и предметами как способ преодоления пробелов в праве в ходе его применения.

Решение по аналогии не может быть произвольным, оно принимается в соответствии с принципами законности и справедливости (этими принципами явно не руководствовался, например, закон от 32 июня 1935 года в Германии, который отменил требование "нет преступления без закона", ввел широкое применение аналогии для расправы с политическими противниками фашизма).

В юриспруденции различаются два основных вида аналогии: аналогия закона и аналогия права.

Аналогия закона представляет собой решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Эта норма регулирует хотя и другие, но близкие, родственные отношения.

Аналогия права - это принятие решения по конкретному дену на основе общих принципов и с мыс па права, применяется тогда, когда невозможно подобрать сходную, аналогичную норму права. В целом же применение права по аналогии ограничено.

19.6. Юридические коллизии. Способы их разрешения

Юридические коллизии - это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.

Можно выделить объективные причины коллизий (например, в условиях отставания права от более динамичных общественных отношений одни нормы "устаревают", другие же - принимаются и действуют одновременно без отмены прежних) и субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативных актов и пр.).

Коллизии могут возникать:

1) между конституцией и иными актами (разрешаются в пользу конституции);

7) между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов, как актов большей юридической силы);

8) между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации:

- если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он;

- если последний принят вне пределов своего ведения, то действует общефедеральный акт;

4) между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется позже принятый акт);

5) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий большей юридической силой);

9) между общим и специальным актом:

- если они приняты одним органом, то применяется последний;

- если они приняты разными органами, то действует первый.

Возможные способы разрешения коллизий:

- принятие нового акта;

- отмена старого акта;

- внесение изменений в действующие акты;

- систематизация законодательства;

- референдумы;

- переговорный процесс через согласительные комиссии;

- толкование и др.

Контрольные вопросы

1. Что такое "реализация права"?

2. Какие формы реализации права вы знаете?

3. Дайте определение понятия "применение норм права".

4. Условия применения норм права.

5. Какие стадии правоприменительного процесса вы знаете?

6. Акты применения правовых норм.

7. Что такое "пробелы в праве"?

8. Аналогия закона и аналогия права.

9. Как разрешаются юридические коллизии?

< Предыдущая   Оглавление   Следующая >