Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям)
| Тюгашев Е.А.. Экономика домашнего хозяйства и окружающего социума, 2002 | |
Режимы организации собственности. |
|
|
Будучи установленными, права собственности определяют сравнительную привлекательность возможных способов поведения. Обмен правами собственности протекает в границах, в каких выгоды от их передачи превосходят связанные с этим издержки. Альтернативные системы собственности предполагают разный уровень трансакционных издержек на один и тот же вид хозяйственной деятельности. Это приводит к неодинаковому объединению правомочий в кластеры, к выбору разных контрактных форм. Кроме того, альтернативные правовые режимы требуют разных затрат на свое обеспечение. Чем дешевле обходится защита прав собственности, тем эффективнее она будет проводиться. При частной собственности собственником является индивидуум. Отдельные индивидуумы находятся в привилегированных позициях в отношении доступа к тем или иным ресурсам: доступ открыт только собственнику или лицам, которым он передал или делегировал свои правомочия. При коллективной собственности вводятся правила, определяющие коллективный интерес, и процедуры принятия решений по использованию каждого отдельного ресурса. Никто в этих условиях не находится в привилегированном положении, так как все исключены из доступа к ресурсам. Совладельцы собственности не обладают единоличными исключительными правами по использованию ресурса. При общей (коммунальной) собственности доступ открыт всем без исключения. Когда объем ресурсов ограничен, регулятором становится принцип лпервым занял, первым воспользовался. Общая собственности складывается там, где издержки по спецификации и защите индивидуальных прав собст- венности слишком высоки. Выгоды от установления таких прав либо недостаточны, чтобы перевесить необходимые затраты, либо вообще отсутствуют, если ресурс имеется в изобилии. Издержки, сопряженные с общей собственностью, велики и возрастают с увеличением числа пользователей. Общая собственность неизбежно порождает существенные экстерналии, поскольку лица, владеющие коммунальными правами, практически не несут издержек, связанных с последствиями своих действий. Отсюда нещадная эксплуатация и быстрое истощение ресурсов, находящихся в общей собственности. Будучи внутренне нестабильной, коммунальная собственность эволюционирует по направлению либо к частной, либо к коллективной. В первом случае общий ресурс дробится на индивидуальные части (лес делится на участки, животные клеймятся) и стимул к сверхиспользованию исчезает. Во втором случае все убитые животные начитают считаться общим достоянием племени, а не добычей отдельных охотников, и делятся по справедливости. Каждый член племени становится заинтересован, чтобы охотой занимался не он, а другие. Так сверхиспользование ресурса оборачивается его недоиспользованием. Поскольку совладельцы общей собственности лишены исключительных прав на получение доходов от инвестирования своего времени и средств в общий ресурс, у них исчезают стимулы к его сохранению. Коммунальные пастбища, охотничьи угодья, леса, реки эксплуатируются более интенсивно и истощаются быстрее, чем частные. Общая собственность при прочих равных условиях предполагает сокращение объема инвестиций, преобладание более трудоемких технологий, более низкую производительность труда, высокие издержки оппортунистического поведения, более ограниченный горизонт времени при принятии решений, предрасположенность к уборке сельскохозяйственных культур до наступления сроков их созревания, предпочтение более ранних сортов этих культур. Для общей собственности характерны многочисленные неценовые регламентации, служащие суррогатом тех самоограничений, которые были бы введены владельцами в условиях индивидуальной собственности (ограничения на размер плуга, величину ячеек в рыболовных сетях, установление охотничьих сезонов, запрет на отстрел животных до достижения ими определенного возраста). Владение государственной собственностью не добровольно; оно обязательно до тех пор, пока некто остается членом общества. Никто не может уклониться от обладания ею. Совладельцы государственной собственности не могут концентрировать свое богатство в избранной отрасли (увеличить свою долю в здравоохранении, уменьшив свою долю собственности в обороне); расщеплять пучки правомочий и специализироваться в реализации частичного правомочия только одного типа; осуществлять действенный контроль за своими агентами. При государственной собственности издержки любого решения или выбора в меньшей степени ложатся на гражданина, чем на владельца в условиях частной собственности. Члены общества, следовательно, слабее заинтересованы в контроле за результатами использования государственной собственности. У граждан слабее стимулы к контролю за наемными управляющими (бюрократами), которым делегированы права пользования, меньше стимулов к тому, чтобы в выполнении функций контроля стали специализироваться именно те члены общества, которые обладают сравнительными преимуществами в этом роде деятельности. Вследствие менее эффективного, чем в частных формах контроля за поведением управляющих у тех появляется больше возможностей злоупотреблять своим положением в личных интересах. Плоды своего оппортунистического поведения чиновник пожинает сам, а возникающие в связи с этим экономические потери падают на всех членов общества и он в качестве совладельца государственной собственности несет ничтожно малую их часть. Эти затруднения в равной мере характерны для семьи, партнерства, корпоративной собственности. Групповая собственность поощряет поведение, выгоды от которого достаются какому-то одному участнику группы, а издержки распределяются среди всех ее членов. И наоборот: она ослабляет стимулы к принятию решений, издержки которых ложатся на кого-то одного, а выгоды делятся между всеми членами группы. Соответственно, усилия какого-либо индивидуума по налаживанию эффективного контроля за деятельностью государственных служащих потребуют от него значительных затрат времени и средств, тогда как участие в дележе выгод от установления такого контроля неизбежно примут все члены общества. Государственные предприятия при прочих равных условиях устанавливают более низкие цены на свою продукцию; реже пересматривают цены, слабее реагируют на изменения в спросе; производят менее разнообразную продукцию; имеют большие мощности; больше средств тратят на строительство зданий и сооружений; используют более капиталоемкие технологии; имеют более высокие операционные издержки; медленнее осваивают новую технику; имеют более продолжительные сроки службы высших управляющих. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "Режимы организации собственности." |
|
|