Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Право
С. А. Ермолаев, С. Г. Капканщиков. Структурная политика государства в механизме экономического роста, 2005

ВЫБОР ПРИОРИТЕТОВ СТРУКТУРНОЙ политики

Если бы вышеуказанные лпровалы рынка отсутствовали, то все ресурсы в экономике перемещались в те сферы экономической активности, где их использование было бы наиболее эффективным с общественной точки зрения. Это позволило бы реализовать потенциальные сравнительные преимущества данной страны. Но, хотя вклады факторов сравнительных преимуществ явля-ются очень важными при обосновании необходимости структурной политики, они, как отмечает Дэ/с. С. Бра да, лне являются преобладающими в умах полис- мейкеров. Упор может быть сделан на необходимость развивать структурообразующие отрасли, которые будут иметь технологические экстерналии для других секторов экономики, использующих продукцию стимулируемого сектора. Содействие развитию электронной, компьютерной, химической отрасли и производству робототехники как в рыночной, так и в плановой экономике часто оправдывалось на основе лмодернизационного эффекта выпуска этих отраслей на широкий диапазон отраслей-пользователей их продукции . В лзолотом веке промышленной политики - в первые годы после Второй мировой войны - типичной целью стран Европы, Восточной Азии и Латинской Америки было догнать США по производительности и технологическому уровню. Это дало импульс государственной поддержке тяжелой промышленности или электроники.
Другой критерий, не являющийся специфичным для фирмы, - это уровень производительности или темпы роста производительности в отрасли. Если ставится цель максимизации роста, то ресурсы должны перемещаться в сектора с высокой производительностью, или туда, где существует большой потенциал для ее повышения.
Критерии правительства при выборе приоритетов могут быть различными. Кроме того, различной может быть и степень детализации приоритетов.
При проведении индустриализации в стране типичной является отрасле- ориентированная структурная политика. Крайний тип прямого государственного вмешательства включает в себя выбор лпобедителей, то есть фирм с хорошими перспективами. Этот процесс часто отождествляется с определением секторных приоритетов, поскольку критерием выбора фирм является их сфера деятельности.
Базирующаяся на другом внешнем эффекте теория лсвязей оправдывает стратегии развития, основанные на ускоренном развитии обрабатывающей промышленности, особенно тяжелой. Подобная политика индустриализации основывается на допущении, что существуют положительные лсвязи (переливы) между секторами. Если межотраслевые связи значительны, то данный внешний эффект требует государственного вмешательства. Некоторые ключевые сектора оказывают особенно сильное влияние на экономику, являясь или крупными поставщиками факторов производства (лпередние связи), или их крупными потребителями (лзадние связи). Многие связи ассоциируются с пищевой промышленностью или машиностроением. Топливо, железо, сталь, цветные металлы, удобрения рассматриваются как факторы, генерирующие высокие лпередние связи, в то время как мясные, молочные, рыбные продукты или одежда рассматривались как продукты, имеющие высокие лзадние связи. Основанная на этой теории типичная стратегия индустриализации рекомендует лзаполнять ячейки в матрице затрат-вы пуска. Этот тип вмешательства был также типичен для советской стратегии индустриализации, основанной на вы-боре отраслевых приоритетов (данный процесс продолжался вплоть до распада Советского Союза), с особым акцентом на развитие военно-промышленного комплекса и тяжелой промышленности.
Можно выделить три критерия, которым должны удовлетворять отбираемые сектора: они имеют сильные межсекторальные связи с остальной частью
экономики;
они являются лидирующими в том смысле, что импульсы их роста передаются всей экономике;
изменения в выпуске будут иметь сильный отраслеспецифичный компонент,
то есть в меньшей степени связаны с макроэкономическими колебаниями.
Это создает возможности для применения отраслеспецифичных стимулов.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "ВЫБОР ПРИОРИТЕТОВ СТРУКТУРНОЙ политики"
  1. 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
    выбор приоритетных направлений в развитии науки и техники и всяческую поддержку государства в их развитии. В настоящее время общепризнанными приоритетными направлениями в развитии науки и техники являются: комплексная автоматизация производства, электронизация народного хозяйства, разработка новых материалов и технологий их производства, биотехнология, атомная электроэнергетика и др. Выбор
  2. 2.2. Сетевые объединения в инвестиционно- строительной сфере
    выбор объектов инвестирования - это вопрос регионального маркетинга: объект всегда географически локализован. Действительно, существуют инвестиционные компании и фонды, позиционирующие себя л...на федеральном уровне решений при инвестировании в ИСК. Но принятие инвестиционных решений в практике осуществляется на региональном уровне, применительно к конкретному объекту. Далее имеет место
  3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
    выбора у различных слоев населения, по влиянию социальных процессов на экономическое развитие страны. Наиболее нам знакома по недавнему прошлому патерналист ская социалистическая модель. Основные ее характеристики - это всесторонняя ответственность государства за социально-экономи ческое положение своих граждан, государственная монополия в области производства и распределения всех товаров и
  4. ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
    выбора пути развития соци-ально-экономической системы не всегда лежат только экономи ческие критерии. Планы создаются на основе прогнозов, из нескольких вариан тов которых выбирается один, наиболее приемлемый. Иногда раз-рабатывается резервный, аварийный вариант плана. План необя зательно точно соответствует выбранному варианту прогноза. Социально-экономическое планирование осуществляется на
  5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА
    выбором. Государство долж но либо продолжить линию пассивного ожидания роста инвести ционной активности в рамках саморегулируемых механизмов фор мирующейся рыночной среды (что, принимая во внимание бога тый мировой опыт циклического развития, чревато большими по терями времени и, главное, значительной части производственного потенциала страны, особенно обрабатывающего сектора экономи ки), либо,
  6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
    выбор поставщиков продукции, т.е. размещение госзаказов на поставку продукции для государственных нужд. Как правило, госзаказы размещаются на конкурсной основе, т.е. путем проведе ния открытых или закрытых конкурсов, которые состоят из двух этапов. Наиболее предпочтительным видом конкурса является открытый конкурс. Закрытые конкурсы проводятся в случаях за купки товаров (работ, услуг) для нужд
  7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
    выборе целей использования взятых в долг денег, хотя могут быть и определенные ограничения, предусмот ренные в соответствующих договорах о предоставлении кредита. В-третьих, кредитные заимствования позволяют стране сразу же после получения кредита приступать к решению приоритетных социально-экономических проблем. В-четвертых, кредитные за-имствования позволяют стране приступить к решению проблем,
  8. 17.1 Факторы, влияющие на реструктуризацию
    выбора нацио нальных приоритетов в ее осуществлении. Проведение структурных преобразований промышленности ста вит вопрос о новой системе ранжирования секторов экономики по группам: ж базовые секторы, которые являются ведущими в структу ре ВНП и определяют независимость национальной эконо мики на мировом рынке; ж перспективные секторы, определяющие базу экономиче ского роста; ж неперспективные
  9. 19.5. Металлургия России
    выборов 2000 г. и определенные меры государственной политики, способствующие макроэкономической стабилизации (введение Налогового кодекса Российской Федерации, сни жение банковской кредитной ставки, регулирование тарифов на экспорт, защита внутреннего рынка от зарубежного демпинга и т.д.). Главная проблема российской металлургии - модернизация произ водственных мощностей и ликвидация
  10. Некоторые моменты истории развития кредитной системы России
    выбор своих клиентов; свободное распоряжение собственными и привлеченными ресурсами, а также доходами в рамках, установленных действующим законодательством; кредитование заемщиков в пределах фактически имеющихся у банка ресурсов; полная материальная ответственность за результаты своей деятельности; осуществление операций по привлечению, размещению денег на условиях взаимной договоренности с