Банковское дело / Доходы и расходы / Лизинг / Финансовая статистика / Финансовый анализ / Финансовый менеджмент / Финансы / Финансы и кредит / Финансы предприятий / Шпаргалки Главная Финансы Финансы
Н.Н.Нелюбова,СП. Сазонов. ФИНАНСЫ, 2001

2. Содержание доходов федерального бюджета

Доходы бюджета - часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Доходы бюджета выражают систему экономических отношений, возникающих при формировании фондов денежных средств. В унитарном государстве доходы делятся на центральные, т. е. государственные и местные. А в федеративном - федеральные доходы, субъектов Федерации и местные.
Главный источник доходов бюджета - НД, а если его не хватает, то национальное богатство. Методы образования доходов бюджета - налоги, займы и эмиссия. По методам получения все доходы делятся на налоговые и неналоговые.
Налоги - обязательные платежи, и как экономическая категория они имеют две функции: 1. Фискальная - налоги формируют государственный бюджет; 2. Регулирующая - налоги влияют на экономическую систему государства, т. е. на темпы воспроизводства, платежи населения, накопление капитала.
Функции налогов отражают отношения, которые государство использует в качестве налоговой политики через налоговый механизм.
Налоговый механизм - налоговые ставки, способы налогообложения, льготы и организационно-правовые нормы.
Налоговая система РФ несовершенна. Основными ее недостатками являются высокий уровень налогообложения, большое количество налогов, сложность их расчетов, постоянные дополнения и изменения в налогообложении и переучете льгот. Принят новый налоговый кодекс, который представляет свод правил по налогообложению. Современная налоговая система РФ в зависимости от объектов налогообложения, взаимоотношений плательщика и государства выделяет две группы налогов прямые и косвенные.
Прямые налоги - устанавливаются непосредственно на доход или имущество и денежные отношения возникают между государством и плательщиком налогов. Прямые налоги подразделяются на реальные, уплачиваемые с отдельных видов имущества, и личные, которые взимаются с отдельных физических или юридических лиц.
Косвенные налоги - включаются в виде надбавки к цене товара или тарифу на услуги и оплачиваются потребителями. Владельцы товаров и услуг при их реализации получают налоговые суммы, которые перечисляют в казну государства. Здесь продавец выступает посредником между государством и плательщиком налогов.
По характеру их использования налоги делятся на общие и специальные. Общие налоги обезличены и поступают на государственные нужды. А специальные налоги используются только по назначению.
В зависимости от органа, который взимает налоги и в распоряжение которого они поступают, различают федеральные, региональные, местные налоги.
Прямые налоги, взимаемые с юридических лиц, такие как налог на прибыль, налог на имущество предприятия, плата за воду и рентные платежи. Прямые налоги с физических лиц - это подоходный налог, налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, сбор за парковку автотранспорта. Прямые налоги, которые взимаются и с юридических лиц, и с физических - земельный налог, лесной налог, налог на операции, связанные с ценными бумагами, налог на рекламу.
К косвенным налогам относятся акцизы, НДС, таможенные пошлины.
К неналоговым поступлениям в бюджет относятся доходы от внешнеэкономической деятельности, от приватизации государственной собственности, от размещения займов и денежно- вещевых лотерей, кредиты ЦБ для покрытия дефицита бюджета и на финансирование государственных капитальных вложений производственного назначения и пополнение оборотных средств.
Дефицит консолидированного бюджета в 1999 г. в размере 162 млрд руб. предполагается покрыть за счет кредитов ЦБ на сумму 32,7 млрд руб., за счет внешних источников - на 45,9 млрд руб., и за счет внутренних источников - на 84,3 млрд руб. Капитальные вложения за счет бюджетного инвестирования должны осуществляться в размере 73,6 млрд руб. и составят 14,6 % от общего объема капитальных вложений. Предполагается, что в 1999 году доходы консолидированного бюджета вырастут по сравнению с 1998 годом. Рост доходов произойдет вследствие улучшения мероприятий по сбору налогов, за счет введения монополий на производство алкоголя. Ожидается снижение доходов от снижения относительного уровня налогов и от либерализации налогового законодательства.
В иностранной валюте консолидированный бюджет РФ на 1998 год составит:
Доходы Расходы
45,6 млрд долл. 53,3 млрд долл.
А федеральный бюджет США на 1998 г. по доходам составил 1658 млрд. Это составляет 20 % от ВВП. Во многих европейских странах через бюджет распределяется от 30 до 50 % ВВП, т. е. это социально направленная экономика.
В России через федеральный бюджет перераспределялось в 1996 г. 15 % ВВП; 1997 г. - 14,54 %; 1998 г. - 13 % ВВП.
Региональные бюджеты РФ на 1999 г. составляют:
Доходы Расходы
24 млрд долл. 26,6 млрд долл.
В таких объемах США расходует средства на финансирование охраны окружающей среды.
Ужесточение налогово-бюджетной политики предусматривается в 2 направлениях:
в целях ликвидации дефицита бюджета будут приняты меры на повышение налогообложения;
правительство РФ реализует меры, направленные на повышение собираемости налогов.
Бюджет 1999 г. предполагает зачисление 3 % от ставки подоходного налога в федеральный бюджет. Такое разделение приносит доход федеральному бюджету в размере 0,5 % ВВП. Повысятся ставки платежей за землю и за использование водных ресурсов. Это приведет к повышению поступлений в федеральный бюджет на 0,2 % ВВП. Кроме того, для дополнительного дохода в бюджет были временно введены экспортные пошлины на нефть, нефтехимическую продукцию, древесину, черный и цветной металл. Это повысило доход в федеральный бюджет на
0,6 % ВВП.
Дополнительные доходы бюджета будут получены в связи с совершенствованием налогового законодательства, а именно: введение ежегодного налога на автомобили представительского класса, сокращение льготного налогообложения по ставке 10 % по НДС, а также за счет усиления административного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции. Кроме того, для повышения доходов бюджета правительство РФ частично отменяет льготы для закрытых административно-территориальных образований.
Еще одним источником увеличения доходов бюджета будет реализация мер по совершенствованию налоговой администрации. А именно, повышение полномочий налоговых органов за счет отмены положения о необходимости обращения к судебным органам, предоставление права министерству РФ по налогам и сборам налагать арест на банковские счета налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов. Введение юридических санкций по отношению к налоговым агентам, которые в установленные сроки не зачисляют налоги, удерживаемые у источника на бюджетные счета, продление сроков для выполнения поручений о взимании долгов, введение более строгих штрафов за непредоставление счетов-фактур для налогообложения.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "2. Содержание доходов федерального бюджета"
  1. 1.2. Экономическая природа и содержание предпринимательства
    содержание, вкладываемые в понятие лпредпринимательство, менялись и упорядочивались в процессе развития экономической теории. Принято считать, что одним из первых, кто серьезно заинтересовался предпринимательством, был А. Смит. Однако лет за десять до него этими проблемами очень интенсивно занимался Р. Кантильон. Именно он сформулировал тезис, согласно которому расхождения между спросом и
  2. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
    содержание государственного регулирования в пере-ходный период определяются сущностью рыночной экономики. Современная экономическая наука о рынке ушла далеко от тра-диционного понимания рынка, т.е. от рассмотрения рынка ис-ключительно как сферы товарного обращения. Однако такой под ход и в настоящее время широко используется и имеет свои осно вания. Наряду с этим есть понимание рынка как элемента
  3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
    содержание деятельности профессиональных участников фондо вого рынка - брокеров и дилеров. В соответствии с Законом бро керская деятельность - это лсовершение гражданско-правовых сде лок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссио нера, действующего на основании договора поручения или ко миссии либо доверенности на совершение таких сделок. То есть брокер выполняет функции посредника
  4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
    содержанию социальной сферы на местный уровень вла сти; гласный характер социальной политики, предоставление об щественности результатов проводимых социальных преобразова ний; государственный и общественный контроль в социальной сфере и др. Характеризуя современную направленность социальной по литики России, нельзя не учитывать исторический аспект разви тия социального комплекса. После расцвета
  5. ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
    содержание рыночной. Выделяют также договорное и предпринимательское планирова ние. Договорное планирование регулирует коммерческие взаимоот ношения субъектов рынка. Договорные планы реализуются в виде соглашений, контрактов о поставках и др. Предпринимательское планирование осуществляется на предпри-ятиях. Его основу составляют внутрифирменные планы, направ ленные на обоснование и выбор путей
  6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
    содержание отрасле вых соглашений, более точно определяются параметры социаль но-трудовых отношений (тарифные, условий труда, охраны труда и др.) с учетом специфики хозяйственной деятельности каждого предприятия (технологической, природно-климатической, эконо мической и др.). В качестве административного инструмента государственного регулирования оплаты труда работников бюджетного и небюджет
  7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
    доходов, обес печения выполнения программ и бюджета, разработки и реализа ции основных направлений финансовой и инвестиционной поли тики, разработки мер по улучшению благосостояния населения, обеспечения рационального размещения производительных сил и пропорциональности в развитии и размещении. Особенно важную роль играет регулирование при проведении экономических реформ в переходный период к
  8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
    содержании промышленной поли тики выделяются три группы отраслей. 1. Экспортоспособные отрасли топливно-сырьевого сектора (нефтегазовая, лесная, алмазная промышленность, отчасти метал лургия и электроэнергетика). 2. Отрасли обрабатывающей промышленности, способные про-изводить продукцию, конкурентоспособную не только на внут реннем, но и внешнем рынках (авиакосмическая, атомная, обо ронная,
  9. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
    содержание их регулирующих функций. Основными элементами компетенции федеральных органов являются: 1) формирование концепции и стратегии развития внешне-торговых связей страны, основных принципов внешнеторговой политики; 2) создание государственного механизма регулирования внеш-неторговой деятельности и его использование в управлении внеш ней торговлей; 3) обеспечение экспортного контроля;
  10. 6.3 Развитие малого предпринимательства в России
    содержание Последствия применения в экономике Закон СССР О кооперации в СССР 26 августа 1988 г." Созданы 1 фивилегирован- ные условия для одной формы собственности (от-сутствие для кооперати вов платежей в бюджет, возможность устанавли вать неофаниченные над бавки к заработной пла те работников коопера тивов) Отток квалифициро-ванной рабочей си лы с государствен ных предприятий в кооперативы