Geum.ru

 

Банковское дело / Доходы и расходы / Лизинг / Финансовая статистика / Финансовый анализ / Финансовый менеджмент / Финансы / Финансы и кредит / Финансы предприятий / Шпаргалки Главная Финансы Финансы
Наталья Борисовна Ермасова. Финансы: конспект лекций, 2008

3.5. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Государственной Думы РФ не позднее 26 августа текущего года одновременно с предварительными итогами социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего года; прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации; основными направлениями бюджетной и налоговой политики; планом развития государственного и муниципального секторов экономики; прогнозом Сводного финансового баланса по территории РФ; прогнозом консолидированного бюджета РФ; проектами федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета; проектом федеральной адресной инвестиционной программы; проектом государственной программы вооружения; проектом программы приватизации государственных и муниципальных предприятий; международными договорами РФ, вступившими в силу для Российской Федерации и содержащими ее финансовые обязательства на очередной финансовый год, включая нератифицированные международные договоры РФ о государственных внешних заимствованиях и государственных кредитах; проектом программы государственных внешних заимстований Российской Федерации; проектом программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам; проектом структуры государственного внешнего и внутреннего долга РФ; расчетами прогнозируемого объема Стабилизационного фонда на начало и конец очередного финансового года, прогнозируемого объема поступлений в Стабилизационный фонд и (или) использования средств Стабилизационного фонда в очередном финансовом году.
Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год Правительство РФ вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов:
о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах;
о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О бюджетной классификации Российской Федерации;
о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на очередной финансовый год.
В случае если проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и проектом федерального закона о бюджете Пенсионного фонда РФ на очередной финансовый год предусматривается индексация минимального размера оплаты труда и минимального размера государственных пенсий, Правительство РФ одновременно вносит проекты федеральных законов о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда.
Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в четырех чтениях (с 1 января 2008 г. - в трех чтениях). При этом федеральные законы о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на очередной финансовый год должны быть приняты Государственной Думой до утверждения основных характеристик федерального бюджета в первом чтении. Федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов, о минимальном размере пенсии, о размере тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о минимальном размере оплаты труда должны быть приняты Государственной Думой до рассмотрения во втором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете.
В случае отклонения (непринятия) Государственной Думой федеральных законов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ, а также в законодательные акты РФ о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до рассмотрения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете расчеты по всем показателям федерального бюджета осуществляются на основе законодательства РФ. Основным изменением в процедуре рассмотрения федерального бюджета с 1 января 2008 года является объединение второго и третьего чтения проекта федерального закона о бюджете (табл. 3.3).
Таблица 3.3
Изменения в процедуре рассмотрения федерального бюджета с 1 января 2008 г.
Финансы: конспект лекций До 1 января 2008 г. Поправки в Б К РФ с 1 января 2003 г. Четыре чтения Три чтения В первом чтении обсуждаются основные характеристики(30дней) В первом чтении обсуждаются основные характеристики и публичные обязательства (30 дней) Во втором чтении обсуждаются разделы расходов (15 дней) Во втором чтении обсуждаются разделы, подразделы, целевые статьи, виды рас-ходов <кроме публичных обязательств), текст (40 дней) В третьем чтении обсуждаются подраз-делы, целевые статьи, виды расходов , ведомственная структура, текст (15 дней) В третьем чтении обсуждается ведомстве иная структура и в целш (20 дней) Четвертое чтение - окончательное согласование в целом (15 дней )
При новом подходе к планированию расходов уже не будет такой явной увязки приоритетов бюджетной политики с разделами классификации расходов. Во втором чтении, когда обсуждается, сколько выделить денег на тот или иной раздел, имеются в виду изменения ассигнований на конкретные целевые статьи и виды расходов.1241
Бюджетные ассигнования на публичные обязательства предлагается утверждать при рассмотрении проекта федерального бюджета в первом чтении. На этом этапе бюджетного процесса их состав и объем фактически уже определены. Если необходимо изменить состав или объем публичных обязательств, еще до начала бюджетного процесса необходимо внести поправки в соответствующие законодательные акты. А в рамках рассмотрения проекта федерального бюджета можно лишь проверить обоснованность представленных расчетов на их исполнение. Утверждение ассигнований на публичные обязательства в первом чтении проекта бюджета позволит более внимательно рассмотреть во втором чтении все иные расходные обязательства, которые как раз и требуют политических оценок.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "3.5. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета"
  1. 6.1. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ РФ
    рассмотрение и утверждение федерального бюджета РФ и утверждение отчета о его исполнении; рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах; установление предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга. Оперативное управление осуществляет финансовый аппарат. Министерство финансов РФ организует и обеспечивает: разработку и реализацию стратегических направлений
  2. 11.1. Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета РФ
    рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. Бюджетный процесс должен начинаться за полтора года до начала очередного финансового года в Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, в котором определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год. В течение двух месяцев Министерство экономики разрабатывает прогноз экономического и социального развития России.
  3. 5.7 Бюджетный процесс и его составные части
    рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также по подготовке отчета. Составление и исполнение Б. базируется на Б. классификации и является функцией органов исполнительной власти. Рассмотрение Б. - Фед. собрание и ГД, после Б. подписывается Президентом. Этапы работы над бюджетом: 1. Подготовка проекта работы: прогноз соц.-эконом. развития, перспективный Ф. план страны на 3 года, и из
  4. 9.5.2. Методы финансирования инвестиций
    рассмотренные выше особенности акционирования свидетельствуют о том, что дополнительная эмиссия, осуществляемая в целях финансирования инвестиций, используется не так часто, как привлечение кредита, однако данный метод находит свое применение на практике, так как обладает своими достоинствами. Эмиссия привилегированных акций как форма акционирования связана с выплатой держателям акций
  5. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
    рассмотрения рынка ис-ключительно как сферы товарного обращения. Однако такой под ход и в настоящее время широко используется и имеет свои осно вания. Наряду с этим есть понимание рынка как элемента вос производства совокупного общественного продукта, движения его составных частей. Это также правомерная, можно сказать, вос производственная характеристика рынка. Наконец, есть третье понимание
  6. ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
    рассмотрение в Государственную Думу. Происходит постатейное утверждение бюд жета в форме государственного закона. При наличии разногласий в Госдуме Президент РФ имеет право отлагательного вето (отклоне ния и возвращения на рассмотрение и утверждение в Государствен ной Думе) отдельных статей государственного бюджета. Принципиальным недостатком системы планирования и про-гнозирования в Российской
  7. АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
    рассмотрения ходатайств антимонопольный орган может принять решения: Х об удовлетворении или отклонении ходатайств; Х об удовлетворении ходатайства с выставлением требований по изменению представленного плана действий. В отношении хозяйствующих субъектов антимонопольный орган вправе контролировать соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующего
  8. 15.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОПЛАТОЙ ТРУДА
    рассмотрении динамики соотношения величины среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожи-точного минимума. Здесь очевидно, что в десятилетии 1992Ч2002 гг. среднедуше вые денежные доходы населения превышали величину прожиточ ного минимума примерно в 2 раза, с небольшими колебаниями вверх и вниз от этой величины, т.е. уровень жизни населения за этот пе риод практически не менялся. В
  9. 7.4.Финансовые проблемы несостоятельности (банкротства) пред приятий.
    рассмотрению дел о банкрот стве 1999 г. 2000 г. Поступило заявлений о признании должника банкротом, 15,6 тыс. 24,9 тыс. из них: по инициативе самого должника 3,1 тыс . 3,4 тыс. кредиторов 3,6 тыс. 4,8 тыс. налоговых органов 5,9 тыс. 10,8 тыс. управлений ФСФО 1,7 тыс. 3,6 тыс. иных государственных органов 0,6 тыс. 1,7 тыс. Принято дел к производству, 10,9 тыс 19,0 тыс. в т.ч. без
  10. 11.3 Государственные внебюджетные фонды в РФ.
    рассмотрения правлением Фонда утверждались председателем Фонда. Основными задачами Фонда являются: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости перечня ритуальных услуг; участие в