Банковское дело / Доходы и расходы / Лизинг / Финансовая статистика / Финансовый анализ / Финансовый менеджмент / Финансы / Финансы и кредит / Финансы предприятий / Шпаргалки Главная Финансы Финансы
И.Н.Юдина. Финансовая система России: история и современность, 2003

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПЕНСИОННЫЕ СИСТЕМЫ КАК АЛЬТЕРНАТИВА ИНСТИТУТУ ЛЬГОТНОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Деркач Н.О.


Алтайский государственный университет
Реформы в системе пенсионного обеспечения Российской Федерации на современном этапе начали про-водиться с 1995 г., когда была разработана первая Концепция реформирования пенсионной системы, изменявшаяся в 1997 г. и в 2001 г. В 1996 г. вступил в силу Закон Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, с которого, по сути, и начались реформы. В 2002 г. вступили в силу еще три основных лпенсионных Закона, в соответствии с которыми в действующую распределительную систему был добавлен накопительный механизм финансирования пенсий. Наряду с этим, в Законе О трудовых пенсиях в РФ предполагается совершенно иной подход к льготному пенсионному обеспечению. Институт льготных пенсий просуществовал в России 70 лет, и теперь планируется финансирование таких пенсий осуществлять исключительно на накопительной основе за счет дополнительных взносов работодателей в профессиональные пенсионные системы.
Профессиональные пенсионные системы существуют сегодня во многих развитых странах, но они несут совсем другую смысловую нагрузку, чем те, которые со-бираются создавать в России. В странах Западной Европы, США, Канаде, Японии профессиональные пенсионные схемы дают возможность тем людям, которые готовы много и добросовестно трудиться, иметь в старости лучшее пенсионное обеспечение. Профессиональные пенсионные системы, создаваемые сегодня в России, призваны заменить существующий порядок финансирования льготных пенсий.
Специалисты Международной организации труда вообще считают, что применение системы льготного пенсионного обеспечения не имеет будущего и ее следует отменить. Кстати, это было сделано в Казахстане, при проведении в 1996 г. пенсионной реформы. Все, кто не успел выработать необходимый льготный стаж на 1 ян- варя.1996 г. (пусть даже 1 день) и достичь льготного пенсионного возраста, выходят на пенсию на общих условиях - мужчины в 63 года, женщины в 57 лет.
За рубежом понятие лльготное пенсионное обеспечение как таковое отсутствует. В экономически развитых странах (США, Германия, Швеция, Финляндия и т.п.) применяется гибкий возраст выхода на пенсию. Застрахованные имеют возможность самостоятельно решать, когда им становится пенсионерами, в установленных законодательством рамках. Поэтому в большинстве стран Запада имеются данные о законодательно установленном возрасте выхода на пенсию и о среднем фактическом возрасте молодых пенсионеров. При этом фактический возраст выхода на пенсию зачастую на 1-5 лет ниже законодательно установленного.
Профессиональные пенсионные схемы в отличие от государственных финансируются работодателями как на добровольной основе, так и на условиях, определяемых коллективным договором. Данные системы существуют при минимальном вмешательстве со стороны государства и дают работникам, согласным много и добросовестно трудиться, возможность получать в старости хорошие пенсии. При этом профессиональные пенсионные системы являются мощнейшим источником долго- срочных инвестиционных вложений в экономику своей страны. Позволить себе участвовать в дополнительных системах пенсионного обеспечения могут только работ-никами с относительно высокими заработками. Поэтому в России, на наш взгляд, данные системы будут эффективны для тех, кто сегодня уже участвует в негосударственных пенсионных фондов в качестве вкладчиков.
Для таких же категорий, как учителя, медицинские работники и другие подобная система льготного пенсионного обеспечения в современных условиях, когда в бюджетах разных уровней нет денег на оплату труда дан-ных работников, не может иметь места даже в отдаленной перспективе. В связи с этим получается, что для работников, работающих в тяжелых, особо вредных условиях труда, будет предусмотрено создание профессиональных пенсионных систем, чтобы они накапливали права на досрочную пенсию. Для тринадцати категорий работников старая система льготного пенсионного обеспечения сохраняется.
В общем, институт льготного пенсионного обеспечения, безусловно, нуждается в реформировании, но при этом нужно принять взвешенное решение.
Основная проблема заключается в том, чтобы найти такой вариант создания профессиональных пенсионных систем, который бы удовлетворял интересы трех сторон трудовых отношений: государства, работодателей и работников. Но на сегодня это, на наш взгляд, невозможно - настолько разняться интересы сторон.
Если государство собирается оставлять списки льготных профессий, то на наш взгляд, целесообразно оставить и какие-то минимальные гарантии пенсионерам-льготникам. Для работника основная трудовая пен- сия может формироваться за счет отчислений с основной заработной платы, а льготная пенсия - за счет отчислений с различных доплат. Если же работник желает обеспечить себе более достойную льготную пенсию, то тогда он может обратиться в НПФ. Для того же, чтобы работодатели были заинтересованы в улучшении условий труда, можно найти другие способы, а не вводить еще один обязательный налог на труд, который и без того является обремененным.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПЕНСИОННЫЕ СИСТЕМЫ КАК АЛЬТЕРНАТИВА ИНСТИТУТУ ЛЬГОТНОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Деркач Н.О."
  1. 11.3 Государственные внебюджетные фонды в РФ.
    профессиональной ориентации, подготовке и переподготовке безработных граждан; организация общественных работ; выплата пособий по безработице и других установленных законодательством компенсаций безработным и членам их семей; возмещение затрат Пенсионному фонду РФ по выплате досрочной пенсии безработным; мероприятия по созданию и сохранению рабочих мест; научно-исследовательские работы в
  2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
    профессионального образования, а также оплачивать значительную часть по медоб- служиванию, школьному образованию, пенсионному страхованию. Большая часть этих услуг будет предоставляться на конкурсной основе предприятиями негосударственных форм собственности. Главными в современном реформировании системы социаль ной защиты признаны следующие направления: приведение рас ходов в соответствие с
  3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА
    профессиональной подготовки рабочей силы при низком уровне заработной платы, выгодное географическое по ложение, значительный инвестиционный и потребительский спрос. Реализация этих потенциальных возможностей предпола гает использование различных способов и форм привлечения иностранных инвестиций. До середины восьмидесятых годов доминирующей формой привлечения иностранного капитала было
  4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
    профессионально-квалификационному, половозрас тному и другим признакам, выявить тенденции динамики этих параметров (возможные сокращения, стабилизацию, рост количе ства рабочих мест и т.д.). Очень важно выявить все основные фак торы новых (и существовавших ранее) тенденций для того, чтобы при создании регулирующего механизма разработать соответству ющие инструменты управления этими факторами.
  5. 17.4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
    профессиональные навыки, необходимые для их выпуска, огрубеют вкусы, которые формируются этими товарами и услугами. Нельзя также забывать, что многие из широкодоступных сегодня благ были когда-то предметами роскоши и продавались только благодаря тому, что немногие люди хотели приобрести их по высоким ценам и имели такую возможность. К таким благам можно отнести специи, газеты, автомобили и др.
  6. Глава 6. Рыночная структура мирохозяйственных связей
    профессиональных, технических, административных и управленческих профессий. Новые технологии только частично воздействуют на изменение структуры спроса на рабочую силу. На современном этапе в промышленно развитых странах она обеспечивается непроизводственной сферой, динамика занятости в которой определяется быстрым расширением потребительских расходов и более высокой трудоемкостью. Сфера услуг
  7. 5.3. Финансовое ряулирование социальных процессов
    профессионального образования детям-сиротам денежными выплатами, это вызывает очень большие опасения, что талантливые воспитанники детских домов, вступая в самостоятельную жизнь, будут использовать денежные выплаты не для получения образования, а на другие цели. Специальные государственные программы, включающие социальные льготы и специальные выплаты ветеранам войн, инвалидам, детям-сиротам или
  8. ГЛОССАРИЙ
    профессиональной принадлежности: белые воротнички - инженерно-технический персонал и конторские служащие, серые воротнички - работники обслуживающих подразделений, синие воротнички - квалифицированные рабочие. ГРАНИЦА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ - график в виде линии, кривой, ограничивающей область производственных возможностей экономического субъекта. Внутри области производственных
  9. 3.3. Влияние факторов внешней среды на развитие системы финансовых ресурсов предприятия
    пенсионного обеспечения работающих. С развитием финансово-кредитных отношений в России следует ожидать активизации этого вида взаимосвязей, что позволит наиболее полно реализовать инвестиционную направленность финансовых ресурсов предприятий. Опыт развитых стран показывает, что внебюджетные фонды характеризуются не только большим количеством, но и различной специализацией функционирования. С
  10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
    пенсионное обеспечение 10 773 1,3 7 839 0,9 Х другие виды деятельности сферы материального производства 17 397 2,1 17 236 2,0 Х другие виды деятельности сферы нематериального производства 8 726 1,0 2 524 0,3 Федеральными органами решается и такая задача, как коорди нация деятельности федеральных фондов, прямо или косвенно заинтересованных в осуществлении мер