Банковское дело / Доходы и расходы / Лизинг / Финансовая статистика / Финансовый анализ / Финансовый менеджмент / Финансы / Финансы и кредит / Финансы предприятий / Шпаргалки Главная
Финансы
Финансы
| И.Н.Юдина. Финансовая система России: история и современность, 2003 | |
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПЕНСИОННЫЕ СИСТЕМЫ КАК АЛЬТЕРНАТИВА ИНСТИТУТУ ЛЬГОТНОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Деркач Н.О. |
|
|
Алтайский государственный университет Реформы в системе пенсионного обеспечения Российской Федерации на современном этапе начали про-водиться с 1995 г., когда была разработана первая Концепция реформирования пенсионной системы, изменявшаяся в 1997 г. и в 2001 г. В 1996 г. вступил в силу Закон Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, с которого, по сути, и начались реформы. В 2002 г. вступили в силу еще три основных лпенсионных Закона, в соответствии с которыми в действующую распределительную систему был добавлен накопительный механизм финансирования пенсий. Наряду с этим, в Законе О трудовых пенсиях в РФ предполагается совершенно иной подход к льготному пенсионному обеспечению. Институт льготных пенсий просуществовал в России 70 лет, и теперь планируется финансирование таких пенсий осуществлять исключительно на накопительной основе за счет дополнительных взносов работодателей в профессиональные пенсионные системы. Профессиональные пенсионные системы существуют сегодня во многих развитых странах, но они несут совсем другую смысловую нагрузку, чем те, которые со-бираются создавать в России. В странах Западной Европы, США, Канаде, Японии профессиональные пенсионные схемы дают возможность тем людям, которые готовы много и добросовестно трудиться, иметь в старости лучшее пенсионное обеспечение. Профессиональные пенсионные системы, создаваемые сегодня в России, призваны заменить существующий порядок финансирования льготных пенсий. Специалисты Международной организации труда вообще считают, что применение системы льготного пенсионного обеспечения не имеет будущего и ее следует отменить. Кстати, это было сделано в Казахстане, при проведении в 1996 г. пенсионной реформы. Все, кто не успел выработать необходимый льготный стаж на 1 ян- варя.1996 г. (пусть даже 1 день) и достичь льготного пенсионного возраста, выходят на пенсию на общих условиях - мужчины в 63 года, женщины в 57 лет. За рубежом понятие лльготное пенсионное обеспечение как таковое отсутствует. В экономически развитых странах (США, Германия, Швеция, Финляндия и т.п.) применяется гибкий возраст выхода на пенсию. Застрахованные имеют возможность самостоятельно решать, когда им становится пенсионерами, в установленных законодательством рамках. Поэтому в большинстве стран Запада имеются данные о законодательно установленном возрасте выхода на пенсию и о среднем фактическом возрасте молодых пенсионеров. При этом фактический возраст выхода на пенсию зачастую на 1-5 лет ниже законодательно установленного. Профессиональные пенсионные схемы в отличие от государственных финансируются работодателями как на добровольной основе, так и на условиях, определяемых коллективным договором. Данные системы существуют при минимальном вмешательстве со стороны государства и дают работникам, согласным много и добросовестно трудиться, возможность получать в старости хорошие пенсии. При этом профессиональные пенсионные системы являются мощнейшим источником долго- срочных инвестиционных вложений в экономику своей страны. Позволить себе участвовать в дополнительных системах пенсионного обеспечения могут только работ-никами с относительно высокими заработками. Поэтому в России, на наш взгляд, данные системы будут эффективны для тех, кто сегодня уже участвует в негосударственных пенсионных фондов в качестве вкладчиков. Для таких же категорий, как учителя, медицинские работники и другие подобная система льготного пенсионного обеспечения в современных условиях, когда в бюджетах разных уровней нет денег на оплату труда дан-ных работников, не может иметь места даже в отдаленной перспективе. В связи с этим получается, что для работников, работающих в тяжелых, особо вредных условиях труда, будет предусмотрено создание профессиональных пенсионных систем, чтобы они накапливали права на досрочную пенсию. Для тринадцати категорий работников старая система льготного пенсионного обеспечения сохраняется. В общем, институт льготного пенсионного обеспечения, безусловно, нуждается в реформировании, но при этом нужно принять взвешенное решение. Основная проблема заключается в том, чтобы найти такой вариант создания профессиональных пенсионных систем, который бы удовлетворял интересы трех сторон трудовых отношений: государства, работодателей и работников. Но на сегодня это, на наш взгляд, невозможно - настолько разняться интересы сторон. Если государство собирается оставлять списки льготных профессий, то на наш взгляд, целесообразно оставить и какие-то минимальные гарантии пенсионерам-льготникам. Для работника основная трудовая пен- сия может формироваться за счет отчислений с основной заработной платы, а льготная пенсия - за счет отчислений с различных доплат. Если же работник желает обеспечить себе более достойную льготную пенсию, то тогда он может обратиться в НПФ. Для того же, чтобы работодатели были заинтересованы в улучшении условий труда, можно найти другие способы, а не вводить еще один обязательный налог на труд, который и без того является обремененным. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПЕНСИОННЫЕ СИСТЕМЫ КАК АЛЬТЕРНАТИВА ИНСТИТУТУ ЛЬГОТНОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Деркач Н.О." |
|
|