Задачами арбитражных судов при производстве по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
После поступления заявления вместе с протоколом при соблюдении всех требований судья арбитражного суда выносит определение о принятии дела об административном правонарушении к производству, подготовке его к рассмотрению и назначении дела к судебному разбирательству (ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, ст. 127, 133, 137 АПК РФ).
На данной стадии судья выясняет следующие вопросы:
относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (ст. 23.1 КоАП РФ);
имеются ли обстоятельства, исключающие рассмотрение данного дела этим судьей;
правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и оформлены иные материалы дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24.5 КоАП РФ);
достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
имеются ли ходатайства и отводы. Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и отводов предусмотрен ст. 24.4, 25.13 КоАП РФ.
Кроме того, судья арбитражного суда:
назначает время и место рассмотрения дела;
определяет круг лиц, участвующих в деле, и вызывает их в заседание. В деле об административном правонарушении участвуют следующие лица (гл. 25 КоАП РФ):
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении;
административный орган, составивший протокол;
потерпевший, которым может являться физическое или юридическое лицо;
представитель физического или юридического лица;
защитник (адвокат или иное лицо);
свидетель;
понятой;
эксперт;
специалист;
переводчик;
прокурор;
извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и вызвать их в судебное заседание. Неявка указанных лиц является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК РФ;
определяет предмет доказывания и круг необходимых доказательств, рассматривает вопрос о назначении экспертизы. Предмет доказывания определен в ст. 26.1 КоАП РФ и является обязательным по всем делам об административных правонарушениях. Арбитражный суд наделен правом истребовать доказательства от административного органа по собственной инициативе.
Общим положениям о доказательствах и их видам посвящены ст. 26.2-26.11 КоАП РФ. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к ответственности.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусмотрен ст. 29.7 КоАП РФ и очень детально регламентирован. Дело об административном правонарушении рассматривается в 2-месячный срок со дня получения судьей заявления, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
|
- з 2. Рассмотрение дела об административном правонарушении
рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рас смотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административ ном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
- 12.2. Стадии административного процесса и их характеристика
рассмотрение дела компетентным органом (должностным лицом) и принятие постановления; факультативная - обжалование и опротестование постановления, его пересмотр; обязательное исполнение постановления, вынесенного по делу. Возбуждение дела об административном правонарушении имеет специфическое процессуальное оформление протоколом об административном правонарушении (глава 28 КоАП РФ). Возбуждение
- 20.5. Рассмотрение дела об административном правонарушении
рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП, а также правильно ли оформлены
- 8.3. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях: структура и юридическая новизна
рассмотрению дел об административных правонарушениях в городе Москве дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами г. Москвы и отнесенных ими к полномочиям коллегиальных органов, рассматриваются: административной комиссией при Правительстве Москвы и административными комиссиями территориальных органов исполнительной власти города Москвы (далее - административные комиссии);
- 10. Производство по делам об административных правонарушениях10.1. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
рассмотрения дела (имело ли место административное правонарушение, виновно ли лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, причинен ли имущественный ущерб, есть ли основания для прекращения дела, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, данные о правонарушителе, другие сведения, имеющие значение для дела). Принцип объективности выражается в
- 10.3. Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях
рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо должны выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Такие обстоятельства предусмотрены ст. 24.5 КоАП РФ. Доказывание - это процесс установления объективной истины по делу, содержанием которого являются собирание, исследование, оценка и использование доказательств. Доказывание по делу об
- 10.4. Общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
рассмотрения дела об административном правонарушении, обеспечения своевременного и правильного исполнения принятого по делу постановления. К мерам обеспечения производства по делам об административных правонарушениях относятся: доставление - принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте
- з 2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
рассмотрения дел об административных правонарушениях на началах равенства граждан. Во-первых, рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется на началах равенства перед законом и органом, рассматривающим дело, всех граждан независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии,
- 12.4. Привлечение к административной ответственности и оспаривание решений о привлечении к административной ответственности в рамках судопроизводствав арбитражных судах
рассмотрению дел об административных правонарушениях, является КоАП РФ. Частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных: ст. ст. 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, ч. ч. 1 и 2 ст. 14.16, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 14.17, ст. ст. 14.18, 14.23, 14.27, 14.31 - 14.33, 15.10, ч. 2 ст. 17.14, ч. 6 ст.
- 9.4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
рассмотрены в срок, не превышающий 15-ти дней со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях. Арбитражный суд может продлить срок рассмотрения дела о привлечении к
|
Юриспруденция