Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| В. И.Кушлин. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ, 2005 | |
3. Ресурсы и факторы расширенного воспроизводства |
|
| Обеспечение процесса воспро изводства обусловлено ресурсной базой экономики и действи ем разного рода экономических и неэкономических факторов, приводящих в движение ресурсы. Экономические производст венные ресурсы служат источниками и средством обеспечения производства. В их совокупность включаются трудовые ресур сы (человеческий капитал), природные (сырьевые), капиталь ные (физический капитал), оборотные средства (материалы), информационные, финансовые ресурсы (денежный капитал). Под факторами понимаются условия, причины, параметры, а также действия, оказывающие влияние на экономический процесс и его результаты. Следовательно, факторами расши ренного воспроизводства являются используемые в производ стве ресурсы. Это прежде всего факторы предложения, т. е. уве личение количества используемых ресурсов (труда, земли, ка питала) и повышение их качества. К последнему относятся рост образованности и квалификации работников, совершенствова ние технологий производства, разнообразие видов информа ции, развитие предпринимательства. Далее следуют факторы повышения совокупного спроса на основе роста доходов насе ления, развития кредитных отношений. И наконец, факторы перераспределения ресурсов. Они обеспечивают повышение эффективности использования ресурсов. Главным участником любого процесса производства являют ся люди. Именно они за счет напряжения своих умственных и физических сил производят необходимые обществу товары. Уровень квалификации и количество рабочей силы, которой располагает государство, менталитет граждан, стремление лю дей к производительному труду в сложившихся условиях, явля ются главным фактором, определяющим результаты экономи ческого развития. Вложения в так называемый человеческий ка питал оцениваются ныне как наиболее эффективные с точки зрения результатов воспроизводства. Качество трудового потенциала можно оценить по ряду пара-метров. Начнем с такого, как здоровье населения, находящего ся в трудоспособном возрасте, и его численность, т.е. масса лю дей, которые уже сегодня могут быть задействованы в процессе производства. Трудовой потенциал можно оценить по возраст ной структуре населения. Она показывает, какими трудовыми ресурсами может располагать страна в ближайшем будущем и какие затраты предстоит нести государству по предоставлению помощи пожилым людям. Весьма важны уровень занятости и профессиональная структура работающих. На основе этой ин формации можно судить об эффективности использования трудового потенциала и о возможностях расширения производ ства. Немаловажна роль такого параметра, как мобильность на селения, способность перетока рабочей силы из одной произ водственной сферы в другую и возможность территориальной миграции. Наконец, уровень квалификации рабочей силы и уровень производственной культуры являются главными фак-торами, определяющими качество рабочей силы, которой рас полагает страна. Уровень квалификации работающих, их про фессиональная подготовленность, возможность применить свои знания в тех областях, в которых это наиболее необходимо обществу являются наиболее важными параметрами для оцен ки трудового потенциала страны. Современные требования к развитию производства, опреде ляют высокую социальную значимость образования. В этой обла сти хватает проблем. Период подготовки специалистов, очень длителен, приспособленность системы образования (в частнос ти, системы среднего образования и высшего технического об разования) к самостоятельному функционированию в условиях рыночной экономики достаточно низка. Имеются и некоторые субъективные факторы, вызывающие относительный избыток высококвалифицированных специалистов. Все это позволяет говорить, что поддержка системы высшего и среднего образо вания должна рассматриваться как важнейшая стратегическая задача государства. Повышать эффективность использования трудовых ресурсов в текущий момент времени можно с помощью различных ры ночных инструментов. Необходимо стимулировать мобиль ность рабочей силы и свободный переток занятых между сфера ми производственной деятельности. Нужно шире использовать дифференцированную социальную помощь безработным. Важнейшим фактором, обеспечивающим процесс воспроиз водства, является используемое в процессе производства обо рудование. Действующие в промышленности производствен ные мощности, оборудование влияют на количество и качество продукции, которое может производиться в стране в текущий момент времени. Наиболее важным в данном случае является количество и качество оборудования, степень его износа, соот ветствие требованиям НТП, загруженность действующего обо рудования. Эффективное развитие экономики немыслимо без постоян ного обновления основных производственных фондов. Процессы обновления основных фондов могут осуществляться за счет ин-вестиций, т.е. долгосрочных вложений капитала с целью под держания и расширения производства. Их источниками служат фонды накопления и амортизации. Высокая эффективность инвестиций, как правило, достигается только в том случае, ког да с помощью вкладываемых средств не просто заменяется вы бывающее оборудование такими же образцами, а внедряются принципиально новые технологии и виды оборудования. До ступность передовых достижений НТП в значительной степени зависит от научно-технического потенциала, которым обладает страна. Практически все высокоразвитые государства активно под-держивают сферу фундаментальных исследований как базу для развития прикладной науки. Поддержка осуществляется с по мощью различных инструментов косвенного регулирования. Таковы льготное налогообложение, кредитование, более мяг кое отношение к объединениям компаний, действующим в сфере НИОКР. Российская Федерация располагает одним из наиболее зна-чительных в мире потенциалом природных ресурсов рациональное использование которого служит фактором рас ширенного воспроизводства. Ситуацию с обеспечением страны минерально-сырьевыми ресурсами Российской Федерации существенно ухудшает тот факт, что 70% разведанных запасов приходится на северные территории. Ожидать открытия новых месторождений можно тоже только на севере. В то же время по оценке (Министерства природных ресурсов Российской Федерации (Роскомнедра РФ) от 30% до 70% балансовых запасов новых месторождений в существующих экономических условиях может оказаться не востребованными вследствие высоких эксплуатационных за трат на освоение и добычу и нерентабельности производства в северных условиях. В экономической литературе выделяется еще один сущест венный фактор обеспечения расширенного воспроизводства, связанный с характером функционирования экономической системы. Наиболее эффективной системой считается рыноч ная модель хозяйствования, обеспечивающая оптимальное со четание конкуренции и научно-обоснованного государствен ного регулирования экономики. Основными средствами, обеспечивающими эффективность рыночного механизма координации хозяйственной жизни, яв ляются предпринимательство и конкуренция. Конкуренция за ставляет товаропроизводителя оптимальным образом исполь зовать ресурсы и устанавливать на товары более низкие, выгод ные потребителям цены. Если в условиях конкурентного рынка кто-то из товаропроизводителей пытается назначить на товар более высокую цену, покупатели стремятся приобретать вещи у других продавцов. Отсутствие возможности при нормальном функционировании рыночной системы завышать цену стиму лирует производителей к увеличению прибыли за счет сниже ния издержек производства, путем более рационального ис пользования производственных ресурсов. В этом же направлении действует производственная инфраст-руктура, которая способствует снижению издержек в процессе производства товаров. Подобную роль выполняет и законода тельная деятельность. Эффективно действующее законодатель ство облегчает процесс создания новых фирм и позволяет уже действующим производителям снижать издержки, особенно связанные с управлением фирмой, принятием и реализацией различных хозяйственных решений. Наличие конкуренции, инфраструктуры и правовой базы от носятся к тем факторам, которые определяют среду, в которой происходит процесс производства товаров и распределение по лучаемых благ. Эффективность самого процесса производства в большей степени зависит от организации труда внутри фирм и от используемых в процессе производства ресурсов (рабочей силы, земли, капитала). Следует обратить внимание на то, что значительное влияние на развитие национальной экономики, в том числе на процесс воспроизводства, оказывает участие страны в международных экономических отношениях. Тенденции, складывающиеся на мировом рынке, определяют не только специализацию страны в области международного разделения труда, но влияют и на объемы производимого валового внутреннего продукта, струк туру промышленного производства. Изменения ценовых про порций на мировом рынке часто являются катализатором изме нений в национальной экономике. Значительное влияние на ресурсную базу воспроизводства оказывает специализация страны в системе международной торговли, структура экспорта и импорта. Участие страны в сис теме международного разделения труда обеспечивает доступ к использованию интеллектуального ресурса планеты, к совре менным технологиям и наиболее совершенному оборудова нию. Импорт позволяет восполнять и нехватку конкретных ви дов сырья. Вместе с тем специализация на экспорте узкого кру га товаров (например, сырьевых) ведет к диспропорциям в сис теме воспроизводства и может обусловить неустойчивость эко номической системы. Необходимо учитывать также, что на процесс расширенного воспроизводства влияют не только экономические, но и иные факторы: политические, военные, климатические, националь ные, демографические, культурные и др. Одной из актуальных проблем экономической науки являет ся вопрос о механизмах государственного регулирования макро-экономических факторов процесса воспроизводства. Уже отме чалось, что, практически с точки зрения всех экономических течений, государство должно обеспечивать оптимальные усло вия конкуренции, участвовать в формировании рыночной ин-фраструктуры, влиять на среду внешнеэкономических связей. В отношении государственного регулирования факторов, обес-печивающих ресурсную сторону процесса воспроизводства, единой позиции не существует. С точки зрения экономистов, придерживающихся позиций неоклассической школы, госу дарство не должно брать на себя функции прямого регулирова ния экономики и воздействовать на отдельные факторы про цесса воспроизводства. Идеальным регулятором всех экономи ческих процессов она считает рынок. Задачи государства сво дятся, таким образом, к созданию максимально благоприятных условий для обеспечения хозяйственной деятельности отдель ных фирм. Сторонники других экономических школ полагают, что ры ночной экономике присущи часто возникающие диспропорци ональные явления в сфере воспроизводства. В связи с этим не обходимо частичное регулирование экономики. С этой целью необходимо оказывать влияние на рынок инвестиций и рынок труда. Экономическая практика доказывает, что практически все страны вмешиваются в процесс макровоспроизводства, в част ности, влияют на его ресурсную базу. Степень вмешательства государства определяется обычно конкретной экономической ситуацией и той экономической доктриной, которая в данный период господствует в стране. В условиях переходной экономики влияние государства на хозяйственную жизнь страны должно быть более активным, чем в благополучной экономической системе. Элементы новой экономической формации не всегда возникают и нормально развиваются в условиях предшествующего экономического ук лада. Поэтому государство должно, как минимум, создавать благоприятные условия для эффективного формирования но вой экономической системы. Переходный характер экономики требует более активного воздействия госвласти на те макроэко номические факторы, которые обеспечивают ресурсную сторо ну данного процесса. Как правило, движение от одной экономической формации к другой сопровождается структурной перестройкой экономи ки. В результате высвобождается часть рабочей силы, произ водственного оборудования, изменяется потребление природ ный ресурсов. У рыночных агентов при таких обстоятельствах обычно отсутствуют долгосрочные ориентиры, а горизонты планирования значительно сужаются. Угроза выбытия из хо зяйственного оборота в первую очередь возникает для тех сек торов производства, которые могут давать отдачу только через большой интервал времени. Поэтому в наиболее сложном по ложении может оказаться сфера НИОКР и задействованные в ней люди, а также те сферы промышленного производства, которые требуют значительных капиталовложений в основной капитал и характеризуется длительным производственным циклом. Государство должно препятствовать разрушению ресурсной основы этих важнейших секторов экономики. Восстановление разрушенного потенциала в таких областях в будущем окажет ся намного дороже тех затрат, которые необходимы сегодня на поддержание их работоспособного состояния. Таким образом, в условиях переходной экономики государству необходимо взять на себя функции планирования долгосрочного развития страны и создания механизмов поддержки не только рыночной среды, но и всех тех отраслей, которые имеют стратегическое значение, но не могут адаптироваться к требованиям быстрой капиталоотдачи. Создавать такие благоприятные условия госу дарство может, воздействуя как косвенно (на условия хозяйст вования в целом), так и непосредственно (избирательно влияя на отдельные факторы). | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "3. Ресурсы и факторы расширенного воспроизводства" |
|
|