Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Уголовное право
| Качалов В.А., Качалова О.В.. Уголовно-процессуальное право, 2007 | |
12.2. Окончание предварительного следствия |
|
| Под окончанием предварительного следствия понимают завершение всевозможных следственных и иных процессуаль ных действий по уголовному делу для принятия законного и обоснованного решения в соответствии с компетенцией следо вателя или прокурора. Различают следующие формы окончания предварительно го следствия: направление уголовного дела с обвинительным заклю чением прокурору; прекращение уголовного дела; направление уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. Направление уголовного дела с обвинительным заключени ем прокурору представляет собой одну из форм окончания предварительного следствия, заключающаяся в деятельности следователя по составлению обвинительного заключения и на-правлению материалов уголовного дела прокурору для его дальнейшего представления в суд с целью рассмотрения дела по существу, при наличии оснований, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные дока зательства достаточные. Особенности, связанные с направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору: Обвинительное заключение составляется следователем, когда отсутствуют основания для прекращения уголовного де ла; отсутствуют основания для производства по делу для раз решения вопроса о применении в отношении лица, совершив шего общественно опасное деяние, принудительных мер меди цинского характера. Для составления обвинительного заключения необхо димо, чтобы по делу были выполнены все необходимые следст- венные действия для установления обстоятельств преступле ния; доказанными должны быть все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по конкретному преступлению; в резуль тате оценки доказательств в их совокупности у следователя сформировалось убеждение о виновном совершении преступ ления обвиняемым, исключающее возможность совершения преступления иными лицами. К составлению обвинительного заключения следователь вправе приступать только при соблю дении прав участников процесса, имеющих личный (или защи щаемый, представляемый интерес) интерес к исходу дела. До составления обвинительного заключения следова тель обязан ознакомить с материалами уголовного дела участ ников процесса. По ходу ознакомления участники вправе зая вить ходатайства, в том числе о дополнении предварительного следствия, о вызове в судебное заседание тех лиц, которые, по их мнению, должны участвовать в судебном следствии. После окончания производства по делу следственных действий следователь извещает об этом лично обвиняемого и разъясняет, что он вправе ознакомиться с материалами уголов ного дела, в том числе с помощью защитника и законного пред ставителя. О выполнении данного действия следователь состав ляет протокол. Об окончании производства следственных дей ствий следователь уведомляет и других участников процесса: защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, граждан ского истца, гражданского ответчика и их представителей. Следователь обязан обеспечить право участников про цесса на ознакомление их с материалами уголовного дела с по-мощью защитников, представителей, законных представителей. В случае неприбытия названных лиц в обозначенное следовате лем время ознакомление с материалами дела откладывается. Отложение ознакомления в такой ситуации возможно при под тверждении факта уведомления участников процесса об окон чании следственных действий; при наличии подтвержденных документально уважительных причин неявки; отложение озна комления возможно только на срок не более 5 суток. Ознакомление участников процесса с материалами уго ловного дела производится в определенной очередности. Вначале ознакомление с материалами дела производится с участием потерпевшего, гражданского истца, гражданского от ветчика и их представителей, о чем они извещаются следовате лем. Далее с материалами уголовного дела ознакамливают за щитника и обвиняемого. Так, следователь предъявляет обви няемому и его защитнику подшитые и пронумерованные мате риалы уголовного дела, за исключением случаев, предусмот ренных ч. 9 ст. 166 УПК РФ (когда в ходе следствия принима лись меры по обеспечению безопасности участников процесса). Обвиняемому и его защитнику в обязательном порядке предъ являются для ознакомления материалы уголовного дела перед их направлением прокурору. Невыполнение данного действия является существенным нарушением закона. Если в производстве по уголовному делу участвуют не сколько обвиняемых и их защитников, то последовательность ознакомления их с материалами уголовного дела устанавлива ется следователем. Все обвиняемые знакомятся с материалами дела по отдельности друг от друга. Для ознакомления предъявляются все материалы уголов ного дела. Обвиняемый и защитник не знакомятся со сведения ми о личности участников процесса и постановлением следова теля, вынесенным в обеспечение личной безопасности участни ков процесса и иных лиц, указанных в ч. 9 ст. 166 УПК. Обви няемый и защитник не ограничиваются во времени ознакомле ния, они вправе выписывать из уголовного дела любые сведе ния и в любом объеме, могут при наличии технических воз можностей снимать копии с документов. После окончания ознакомления с материалами уголовного дела следователь выясняет, имеются ли у обвиняемого и защит ника ходатайства, заявления. Следователь должен предложить обвиняемому и защитнику назвать тех лиц, которые, по их мне нию, подлежат вызову в судебное заседание на стороне защиты (свидетели, эксперты, специалисты). Наряду с выяснением наличия ходатайств и заявлений следователь выясняет у обвиняемого ряд вопросов, связанных с обеспечением дальнейшего производства по делу и прав обви- няемого. Так, в первую очередь необходимо разъяснить обви няемому его право ходатайствовать: о рассмотрении дела судом присяжных. При этом сле дователь у каждого обвиняемого выясняет его желание относительно рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. Кроме этого, обви няемому разъясняются особенности судебного разбира тельства, его права и порядок обжалования решений суда с участием присяжных заседателей. При несогла сии кого-либо из обвиняемых на рассмотрение дела су дом присяжных уголовное дело в отношении него под лежит выделению, а при невозможности выделения - уголовное дело в целом рассматривается судом с уча стием присяжных заседателей. о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех су дей федерального суда общей юрисдикции; о возможности применения особого порядка судебного разбирательства (см. ст. 314 УПК); о проведении предварительных слушаний (см. ст. 229 УПК). Если ходатайств о предварительном слушании уголовного дела не последовало, следователь разъясня ет обвиняемому о возможности заявления ходатайства о предварительном слушании дела на более поздних этапах производства по уголовному делу. Об ознакомлении с материалами уголовного дела обви няемого и его защитника составляется единый протокол. Если ознакомление проходило раздельно, то следователь составляет два протокола ознакомления с материалами дела - обвиняемого и защитника. Обвинительное заключение составляется при окончании предварительного расследования, произведенного в форме следствия. Обвинительное заключение составляет следователь, кото рый принял данное уголовное дело к своему производству и производил предварительное следствие. При расследовании пре ступления следственной группой обвинительное заключение со ставляет следователь - руководитель следственной группы, ко торый принимал данное уголовное дело к своему производству. Обвинительное заключение составляется при убеждении следователя в том, что имеющимися по делу доказательствами доказана виновность обвиняемого в совершении преступления, другие возможные версии проверены и отвергнуты совокупно стью собранных доказательств. Обвинительное заключение - процессуальный документ, которым завершается предварительное расследование в форме предварительного следствия. В нем следственные органы фор мулируют итоги произведенного предварительного следствия, излагают круг фактов, подлежащих исследованию в судебном заседании, а также определяют список лиц, подлежащих вызову в суд. Как и все другие следственные акты, обвинительное за ключение должно быть законным и обоснованным. Законность обвинительного заключения означает, что оно соответствует требованиям уголовно - процессуального закона, основано на правильном применении норм уголовного права, а также и иных нормах материального права, формулировка об винения находится в полном соответствии с обвинением, ука занным в постановлении о привлечении в качестве обви няемого. Обоснованным обвинительное заключение признается в том случае, если выводы, изложенные в нем, соответствуют фактическим обстоятельствам расследованного преступления, подтверждаются объективными доказательствами, полученны ми в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным за коном. По своему содержанию обвинительное заключение долж но быть полным и объективным. Обвинительное заключение признается полным, когда в нем приведены все факты и об стоятельства, входящие в предмет доказывания. Однако изло жение обстоятельств дела в обвинительном заключении не должно быть слишком пространным. Объективность обвинительного заключения означает при ведение в нем не только отягчающих ответственность обви-няемого обстоятельств, но и смягчающих обстоятельств по ка ждому эпизоду преступных действий обвиняемого. Обвинительное заключение должно быть написано просто и доходчиво, логично и убедительно. Фабулу дела и доказа тельства следует излагать несложными, легко воспринимае мыми фразами. Желательно, чтобы фразы были не длинными, с минимумом придаточных предложений. При этом важно не злоупотреблять сложными юридическими и иными специаль ными терминами, которые для обвиняемого и некоторых дру гих участников процесса, а также и для присутствующих в зале суда затрудняют понимание того, о чем идет речь. В тексте обвинительного заключения не должно содер жаться двусмысленности, ненужных нравоучений, критики оче видных аморальных поступков. Оно должно излагаться точным и строгим языком. Обвинительное заключение должно отли-чаться своей определенностью, четкостью стиля и по стоянством терминологии. Поэтому нет необходимости выделения в нем вводной части и целесообразно сразу перейти к изложению содеянного преступления. Таким образом, в целях обеспечения простоты и четкости описания существа обвинения в обвинительном за ключении должны излагаться только его составные элементы. Сведения о поводе, основаниях возбуждения уголовного дела и о том, кем оно возбуждено, а также о том, что обвинительное заключение составлено на основе материалов предварительного расследования, приводит, как излишние не следует. Согласно ст. 220 УПК РФ описательная часть обви нительного заключения состоит из следующих обязательных элементов: сущность дела; сведения о потерпевшем, доказательства, которые под тверждают наличие преступления и виновность обвиняемого; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответствен ность обвиняемого; доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и ре зультаты проверки этих доводов. Перечень указанных в законе обязательных элементов представляется исчерпывающим и именно в соответствии с этими элементами должны систематизироваться собранные по делу материалы. Строгое соблюдение этих предписаний закона позволяет добиться логичности, простоты и убедительности об-винительного заключения. Каждое обвинительное заключение должно начинаться с изложения сущности дела: места и времени совершения пре ступления, его способов, мотивов, последствии и других суще ственных обстоятельств. Из этого предписания закона неоспо римо следует обязанность следователя начинать описательную часть обвинительного заключения с изложения самого состава совершенного преступления, в котором обвиняется данное лицо. Таким образом, согласно закону в начале описательной части обвинительного заключения излагается вывод следовате ля о сущности дела: указываются место н время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие су-щественные обстоятельства, т. е. закон требует краткого изло жения сущности совершенного преступления, с приведением существенных обстоятельств преступления без ненужной дета лизации. Далее в описательной части обвинительного заключения излагаются сведения о потерпевшем, доказательства, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемо го. В сведениях о потерпевшем указываются фамилия, имя и отчество, возраст и должность, а также некоторые сведения о физических и психических качествах личности, если они имеют значение для правильного разрешения уголовного дела. На практике эти сведения о потерпевшем в целях обеспечения ло гичности изложения материала в описательной части и большей ее стройности указываются одновременно с приведением пока заний потерпевшего. Эту часть обвинительного заключения на практике называют доказательственной частью (элементом). На практике существуют три способа приведения доказа тельств: систематический, хронологический и смешанный (по- эпизодный). Систематический способ изложения практикуется при наличии прямых доказательств, подтверждающих обстоятель ства совершенного преступления. При этом способе доказа тельства анализируются по ходу развития преступной деятель ности, т. е. в той последовательности, в которой совершалось преступление. Хронологический способ изложения применяется редко, когда отсутствуют прямые доказательства и доказывание осу ществляется только на косвенных доказательствах. В этом слу чае доказательства приводятся в порядке их получения в ходе предварительного расследования. Смешанный, или поэпизодный, способ изложения приме няется по многоэпизодным делам, доказательства излагаются систематически или хронологически по каждому эпизоду пре-ступной деятельности или по отдельным преступлениям, если их обвиняемому вменено несколько. Следующий элемент описательной части - анализ дово дов, приводимых обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки, этих доводов. Отсутствие в обвинительном заключе нии анализа доводов обвиняемого, опровергающего те или иные факты, или аргументов, приводимых им в свою защиту, делает обвинительное заключение односторонним, неубеди тельным. Поэтому в этой части обязательно должны быть при ведены доказательства, факты, аргументы, опровергающие до воды обвиняемого и подтверждающие выводы обвинительного заключения. В конце описательной части обязательно приводятся дан ные, которые дают полную и объективную характеристику лич-ности обвиняемого. Объективный показ личности обвиняемого позволяет правильно определить степень его общественной опасности. Для полной характеристики личности обвиняемого необходимо привести в обвинительном заключении данные о его нравственно-психологическом облике до совершения пре ступления, его участие в трудовой деятельности, а также дан ные об обстоятельствах совершения преступления и о поведе нии обвиняемого при производстве предварительного следст вия, которые могут полнее охарактеризовать его общественную опасность. Все доказательства и иные данные, приводимые и обвини тельном заключении, должны содержать ссылки на листы дела. Описательная часть обвинительного заключения заканчи вается ссылкой на ст. 220 УПК РФ, которые регулируют про цессуальный порядок составления обвинительного заключения. Вторая часть обвинительного заключения - резолютивная начинается со слов лна основании изложенного обвиняется..., затем приводятся полные сведения о личности обвиняемого с указанием не только социально-демографических данных, но и иных, имеющих существенное значение для обвиняемого. (на пример, наличие инвалидности, участие в войне и др.). Далее в резолютивной части излагается формулировка предъявленного обвинения с указанием статьи или статей уго ловного закона, предусматривающих данное преступление. Формулировка предъявляемого обвинения должна пол ностью соответствовать формулировке обвинения, которое было предъявлено обвиняемому в постановлении о привлечении в ка честве обвиняемого. Она должна четко и лаконично отражать характер и состав преступления. Обязательно указываются ме сто, время, способ, мотивы и цели преступления, его последст вия, а также другие существенные признаки преступления, точно указываются часть, пункт и номер статьи уголовного кодекса. Заканчивается резолютивная часть обвинительного заклю чения указанием места и времени его составления и подписью лица, составившего обвинительное заключение. Приложения к обвинительному заключению Неотъемлемой составной частью обвинительного заклю чения являются согласно ст. 220 УПК РФ приложения. К обвинительному заключению обязательно прилагаются список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову на су дебное заседание, а также справки о сроках следствия, об из бранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о принятых мерах обеспечения гражданского иска и воз можностей конфискации имущества, о судебных издержках. Этот перечень справок может быть дополнен по указани ям вышестоящих прокуроров: прокурора области, военного округа и т. д. Кроме этого, следователь вправе составлять и другие при ложения к обвинительному заключению, если они облегчают работу суда, прокурора и защитника при изучении материалов уголовного дела. Например, по многотомному делу следователь может составить справку о материалах, находящихся в каждом томе и т. п. В список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, необходимо включать только тех, кто действительно необходим в судебном заседании для установления истины по делу, а не всех допрошенных по делу в ходе предварительного расследо вания. В списке указываются обвиняемые, затем потерпевшие, далее свидетели и эксперты. Фамилии лиц в списке указывают ся в том порядке, в каком их, по мнению следователя, целесо образно допрашивать в судебном заседании. В списке лиц, под лежащих вызову в судебное заседание, указываются фамилия, имя и отчество вызываемого, листы дела, на которых зафикси рованы их показания, и место их нахождения (адрес). В справке о сроках следствия указываются даты: совершения преступления; возбуждения уголовного дела; принятия дела к производству; предъявления обвинения; изменения обвинения или предъявления нового, продления срока предварительного следствия; приостановления производства по делу; возобновления производства по делу; ознакомления потерпевшего и других участников про цесса; ознакомления обвиняемого с материалами дела. После подписания обвинительного заключения следова тель направляет его с уголовным делом прокурору, надзираю щему за расследованием преступления. Копия обвинительного заключения после его утверждения прокурором вручается обвиняемому, а также защитнику и по-терпевшему (если потерпевший и защитник об этом просят). Если обвиняемый, а также защитник и потерпевший (изъявив шие желание получить копию обвинительного заключения) не владеют языком судопроизводства, следователь обязан обеспе чить в соответствии со ст. 18 УПК перевод обвинительного за ключения на язык, которым владеют указанные участники про цесса. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением Прокурор в уголовном процессе осуществляет надзор за предварительным следствием. Так, во исполнения надзорных функций, на прокурора возлагается ответственная задача - про верка качества следствия и утверждение обвинительного заключе ния по каждому уголовному делу перед его направлением в суд. Особенности, связанные с действиями и решениями про курора по уголовному делу, поступившему с обвинительным за ключением: В соответствии с нормами ст. 37 УПК РФ правом ут верждения обвинительного заключения обладает прокурор или его заместитель. Поступившее уголовное дело прокурор должен рас смотреть в течении 5 суток. При чем продление данного срока УПК РФ не допускает. Период ознакомления прокурора с уголовным делом не включается в срок следствия, так как следствие заканчивается составлением обвинительного заключения. Однако срок содер жания под стражей обвиняемого продолжает исчисляться и ес ли его окончание приходится на 5-ти дневный период ознаком ления прокурора с материалами уголовного дела, следователь заблаговременно должен принять меры по возбуждению хода тайства о продлении срока содержания под стражей. После направления уголовного дела совместно с обви-нительным заключением прокурору следователь не вправе про-изводить по данному делу какие-либо процессуальные действия и вносить изменения в материалы дела. Определенные полно мочия в этом плане имеет только прокурор. После изучения материалов уголовного дела прокурор принимает одно из следующих решений: об утверждении обвинительного заключения и о на правлении уголовного дела в суд. Прокурор может составить новое обвинительное заключение; о прекращении уголовного дела либо уголовного пре следования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично; о возвращении уголовного дела следователю для произ водства дополнительного следствия или пересоставления обви нительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; о направлении уголовного дела вышестоящему проку рору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду. Прокурор обладает следующими правами в отношении поступившего к нему с обвинительным заключением уголовно го дела: при утверждении обвинительного заключения изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении; отменить или изменить ранее избранную обвиняемому меру пресечения, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 110 УПК, т.е. когда мера пресечения избиралась на ос новании судебного решения. Прокурор также вправе избрать меру пресечения, если таковая не была применена, за исключе нием домашнего ареста и содержания под стражей; дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты. В том случае, когда прокурор составляет новое обвини тельное заключение, он его только подписывает, а утверждения вышестоящим прокурором данного обвинительного заключе ния не требуется. В дальнейшем уголовное дело направляется прокурором в суд, которому в соответствии с законом оно подсудно. О на правлении уголовного дела в суд прокурор составляет сопрово дительное письмо. Со дня направления уголовного дела в суд все жалобы, ходатайства и заявления подлежат направлению в суд и им же разрешаются по существу. С этого же дня прекра щает исчисляться срок содержания под стражей обвиняемого применительно к стадии предварительного следствия. О на правлении уголовного дела в суд в обязательном порядке изве щаются заинтересованные лица, указанные в ч. 3 ст. 222 УПК, с разъяснением им права на предварительное слушание дела. Вы полнение данного действия должно отражаться в отдельном до-кументе, предваряющем письмо прокурора о направлении уго-ловного дела в суд. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "12.2. Окончание предварительного следствия" |
|
|