Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И.. Международное право, 2004 | |
2.МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ |
|
|
В современной международной экономической жизни заметным явлением стала экономическая интеграция. Постановочно, экономическая интеграция, как предмет право вого регулирования, занимает важное место в Хельсинкском За ключительном акте и последующих документах СБСЕ. В Заключи-тельном акте СБСЕ (Хельсинки, 1 августа 1975 г.) закреплено, что государства - участники СБСЕ будут развивать свое сотрудниче ство друг с другом, как и со всеми государствами, во всех областях в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Развивая свое сотрудничество, государства-участники будут придавать особое значение областям, как они определены в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, причем каждый из них Решения межгосударственных экономических конференций. Данные решения, особенно основные, оформленные в виде заклю-чительных актов конференций, рассматриваются в теории как осо бая разновидность многосторонних договоров и, соответственно, могут обладать и рекомендательной, и обязательной юридической силой. 444 будет вносить свой вклад в условиях полного равенства. Они будут стремиться, развивая свое сотрудничество как равные, содейство вать взаимопониманию и доверию, дружественным и добрососед ским отношениям между собой, международному миру, безопасно сти и справедливости. Государства будут равным образом стремиться, развивая свое сотрудничество, повышать благосостояние народов и способствовать претворению в жизнь их чаяний, используя, в част ности, выгоды, вытекающие из расширяющегося взаимного озна комления и из прогресса и достижений в экономической, научной, технической, социальной, культурной и гуманитарной областях. Они будут предпринимать шаги по содействию условиям, благо приятствующим тому, чтобы делать эти выгоды доступными для всех; они будут учитывать интересы всех в сокращении различий в уровнях экономического развития и, в частности, интересы разви вающихся стран во всем мире. Вопросы экономической интеграции нашли свое отражение и в Парижской хартии для новой Европы (Париж, 21 ноября 1990 г.). Концептуально, в порядке обозначения своей международно-пра вовой значимости в документе обозначено, что экономическое со трудничество, основанное на рыночной экономике, является суще-ственным элементом межгосударственных отношений и в конечном итоге ориентировано на содействие строительству процветающей и единой Европы. Демократические институты и экономическая сво бода стимулируют экономический и социальный прогресс, как это признается в документе Боннской конференции по экономиче скому сотрудничеству, результаты которой мы решительно поддер живаем. Сотрудничество в области экономики, науки и техники в пара метрах международно-правового предписания должного поведения в конкретных рамках Парижской хартии для новой Европы прояв ляет себя в качестве юридической основы интеграционных процес сов но линии СБСЕ. Государства-участники, будучи убеждены в необходимости расширения в целом экономического сотрудничест ва, поощрения свободного предпринимательства, расширения и ди версификации торговли (в соответствии с правилами ГАТТ), при званы периодически рассматривать прогресс в этих обозначенных областях сотрудничества и давать ему новые импульсы. В развитие заявленной приверженности цели обеспечения меж дународной законности государства-участники подтвердили свою готовность и впредь содействовать европейским странам в их уси- лиях по построению гражданского общества на основе верховенства 445 права. Соответственно, отмечается необходимость их более глубо кой интеграции в международную экономическую и финансовую систему. Предметность первостепенного уделения внимания эконо- * мическому сотрудничеству в рамках интеграционных процессов внутри СБСЕ ставит задачу учета законных интересов развиваю щихся государств-участников. В Хартии вполне обоснованно указывается на взаимосвязь меж ду уважением и развитием прав человека и основных свобод и науч ным прогрессом. В том, что касается сотрудничества в области нау ки и техники, здесь оно призвано содействовать повышению уровня экономического и социального развития стран Европы. Соответст венно, оно должно развиваться в направлении более широкого об мена соответствующей научно-технической информацией и знания ми для преодоления технологического разрыва, существующего ме жду государствами-участниками. В рамках подтверждения значимости совершенствования госу дарственных институтов власти стран Европы на основе верховен ства права в Хартии делается заключение о постановочной роли ев ропейского сообщества в политическом и экономическом развитии Европы. Международные экономические организации, такие как Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН), Бреттон- Вудские учреждения, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) и Международная торговая палата (МТП), консолидиро ванно взаимодействуют друг с другом с целью содействия экономи ческому сотрудничеству через создание Европейского банка рекон струкции и развития (ЕБРР). Реализация запланированных меро приятий проявляет себя посредством повышения координации деятельности обозначенных организаций в рамках участия всех ев ропейских государств в их деятельности. Вопросы экономической интеграции получили закрепление и, в частности, в Декларации о Черноморском экономическом со трудничестве (Стамбул, 25 июня 1992 г.), в которой страны-участ ницы подтвердили намерение развивать экономическое сотрудниче ство как вклад в процесс СБСЕ, в создание общеевропейского эко номического пространства, а также в достижение более высокой степени интеграции в мировую экономику. Экономическое сотруд ничество между странами-участницами будет развиваться на прин ципах, закрепленных в Хельсинкском Заключительном акте и ре- 446 шениях соответствующих документов СБСЕ, а также на других об-щепризнанных принципах международного права. Страны-участницы в развитие заявленной готовности содейст вовать повышению уровня Черноморского экономического сотруд ничества осуществляют действенные меры экономической интегра ции в следующих областях: транспорт и связь, включая соответст вующую инфраструктуру; информатика; обмен экономической и коммерческой информацией, включая статистические данные; стан дартизация и сертификация товаров; энергетика; добыча и перера ботка минерального сырья; туризм; сельское хозяйство и агропро мышленный комплекс; ветеринарная и санитарная защита; здраво охранение и фармацевтическая промышленность; наука и техника. Предметность мероприятий по укреплению взаимного сотруд ничества стран-участниц обозначает себя посредством: облегчения беспрепятственного въезда, пребывания и свободно го перемещения предпринимателей на их соответствующих терри ториях и поощрения прямых связей между предприятиями ^ фир мами; поддержки малых и средних предприятий; содействия расширению их взаимного обмена товарами и услу гами и создания благоприятствующих этому условий путем даль нейшего сокращения и ликвидации всевозможных барьеров, не препятствуя при этом выполнению их обязательств перед третьими странами; создания необходимых условий для осуществления инвести ций, движения капиталов и различных форм промышленного со трудничества, главным образом путем заключения и выполнения в ближайшем будущем соглашений по исключению двойного налого обложения и по поощрению и защите капиталовложений; поощрения обмена информацией о международных торгах, про водимых в странах-участницах, с целью предоставления возможно сти предприятиям и фирмам этих стран участвовать в них в соот ветствии с национальными правилами и обычаями; поощрения сотрудничества в свободных экономических зонах. В рамках реализации предписаний должного поведения по осу-ществлению Декларации 1992 г. страны-участницы предпринимают комплекс востребованных мер (включая развитие совместных про ектов) по защите окружающей среды, в особенности охраны и улучшения экологической обстановки в Черном море, а также со- хранения, использования и развития его биопродуктивного потен- 447 циала. По факту констатации достигнутого прогресса и постановки но вых задач общим принципом взаимодействия является проведение встреч министров иностранных дел стран-участниц на основе прин ципа ротации, не реже одного раза в год, а также осуществление других мероприятий, направленных на повышение эффективности экономической интеграции. Важная роль вопросам экономической интеграции отводится в документах Содружества Независимых Государств. Так, в Декла рации глав государств - участников Содружества Независимых Государств (Москва, 14 мая 1993 г.) было отмечено, что по пути экономической интеграции государства должны поэтапно двигаться к Экономическому союзу. Главное - обеспечить взаимные интере сы государств - участников Содружества, плодотворное развитие свободных хозяйственных связей предприятий, производителей и потребителей продукции, снять все препятствия на пути их прямого взаимодействия. Ближайшую задачу по пути к Экономическому союзу главы государств - участников Содружества видели в раз витии таможенного сотрудничества, образовании Таможенного союза, последовательном освобождении от таможенных тарифов, снятии любых нетарифных ограничений. В параметрах заявленной Декларации выражена готовность проводить скоординированную финансовую, кредитно-денежную и валютную политику. Договор о создании Экономического союза между государ ствами - участниками СНГ был подписан в Москве 24 сентября 1993 г. Договор ратифицирован Российской Федерацией Феде-ральным законом от 2 ноября 1994 г. Экономический союз создает ся на основе добровольности участия, уважения суверенитета, тер риториальной целостности, равенства прав, а также взаимной от ветственности договаривающихся сторон за реализацию положений договора. Целями Экономического союза являются: формирование усло вий стабильного развития экономики договаривающихся сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения; поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений; создание равных возможностей и гарантий для всех хо зяйствующих субъектов; совместное осуществление экономических проектов, представляющих общий интерес; решение совместными 448 усилиями экологических проблем, а также ликвидация последст вий стихийных бедствий и катастроф. Экономический союз создается путем поэтапного углубления интеграции, координации действий в осуществлении экономиче ских реформ через: межгосударственную (многостороннюю) ассо циацию свободной торговли; таможенный союз; общий рынок това ров, услуг, капиталов и рабочей силы; валютный (денежный) союз. Для каждой формы интеграции предусматривается комплекс взаи мосвязанных мероприятий, которые должны быть приняты и осу ществлены в соответствии с отдельными соглашениями. Важную роль в развитии экономической интеграции стран СНГ играет и Концепция экономического интеграционного развития Со дружества Независимых Государств, одобренная Решением Совета глав государств СНГ от 28 марта 1997 г. 15 апреля 1994 г. страны СНГ подписали соглашение о созда нии зоны свободной торговли в качестве этапа перехода к таможен ному союзу. В интересах взаимного валютно-финансового сотруд ничества в 1994 г. было провозглашено создание Платежного союза государств - участников СНГ, причем, кроме государств, в этом Союзе могут участвовать также банки и другие юридические и фи зические лица. В 1995 - 1996 гг. достигнуты договоренности между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией о поэтапном ускоренном создании таможенного союза и о всестороннем сближении и углуб лении интеграции этих стран. Цели укрепления экономического со-трудничества определяются и Договором от 2 апреля 1996 г. О Со обществе России и Белоруссии, и Договором от 2 апреля 1997 г., которым это Сообщество было преобразовано в Союз Белоруссии и России. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "2.МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ" |
|
|