Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Макроэкономика
| А.И. Лученок, О.Л. Шулейко, О.И. Румянцева, М.В. Маркусенко и др.. Проблемы макроэкономического регулирования, 2005 | |
Статьи бюджетных расходов: экономическая и функциональная классификация |
|
|
Экономическая классификация отражает соотношение между текущими и инвестиционными статьями расходов. Структура государственных расходов в последние годы характеризуется повышением доли текущих расходов и соответствующим снижением доли капитальных. В структуре текущих расходов увеличивается доля субсидий, текущих трансфертов и заработной платы. Последнее обусловлено проводимой в последние годы политикой государства, направленной на повышение заработной платы и достижение конкретного долларового эквивалента. В результате доля расходов на заработную плату в бюджете страны оказалась существенно выше, чем в других странах СНГ. Повышение заработной платы без увязки с ростом производительности труда влечет за собой ряд проблем: увеличивается нагрузка на бюджет, осложняется финансовое положение предприятий, снижается конкурентоспособность страны. Для того чтобы компенсировать рост заработной платы, сокращаются другие статьи, в первую очередь ка-питальные расходы. Функциональная классификация позволяет проанализировать распределение государственных расходов по основным отраслям. Состав расходов белорусского бюджета отличается от других стран. Так, сравнительно высок уровень расходов на образование и экономические услуги. В 1998-2002 гг. расходы на образование в среднем со-ставляли 6,4 % ВВП относительно среднего уровня в 5,1 % в странах Центральной и Восточной Европы, 5,3 % и 5,5 % ВВП в странах ЕС и ОЭСР соответственно. Расходы на экономические услуги (включают субсидии и государственные капиталовложения) значительно превышают уровень расходов других стран и почти в 2 раза выше, чем в России и Украине. Данная тенденция является следствием государственной поддержки производственной сферы, в то время как в других странах такие расходы существенно сократились. Здравоохранение и социальная защита - две статьи, доля расходов на которые в ВВП ниже, чем в других странах. Уровень расходов на здравоохранение в размере 4,6 % ВВП ниже, чем средний уровень в странах Центральной и Восточной Европы и почти на 2 процентных пункта ниже, чем в странах ЕС и ОЭСР, однако расходы на здравоохранение в Беларуси почти в два раза выше, чем в России. Что касается расходов на социальную защиту и социальное обеспечение, то их доля в ВВП Беларуси находится на среднем уровне (12,7 % в 2003 г.). Наиболее высокая доля расходов на эти нужды в размере 19,2 % ВВП отмечалась в Польше, самая низкая в России - 9,1 % ВВП. 48 Расходы консолидированного бюджета увеличились в 2004 г. на 114 % по сравнению с 2003 г. В разрезе функциональной классификации отдельные разделы бюджета имели различия в динамике финансирования. Значительный реальный прирост наблюдался по расходам на государственное управление и местное самоуправление - 25,7 %; поддержку отраслей реального сектора экономики - 25,6; государственные целевые бюджетные фонды - 20,4; правоохранительную деятельность - 18,9; капитальные вложения - 18,4 (табл. 2.6). Таблица 2.6. Реальные темпы роста расходов консолидированного бюджета (в % к предыдущему году, скорректировано по индексу потребительских цен) Показатель 2001 2002 2003 2004 Расходы бюджета, всего: 115,6 101,1 114,8 111,4 В том числе: Управление 121,1 104,9 116,2 125,7 Оборона 127,6 99,1 113,0 106,1 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 124,2 97,0 111,7 118,9 Наука 115,7 93,3 118,8 117,0 Реальный сектор экономики 106,4 86,1 135,1 122,5 Жилищно-коммунальное хозяйство 112,4 95,4 120,3 105,1 Предупреждение и ликвидация последствий чрез-вычайных ситуаций и стихийных бедствий 128,1 94,1 99,2 105,9 Образование 122,6 109,9 105,4 108,7 Здравоохранение 119,6 102,7 110,5 112,1 Социальная политика 144,2 125,1 108,1 113,0 Физическая культура и спорт 112,1 93,5 122,0 118,0 Обслуживание государственного долга 94,1 86,6 88,4 101,5 Капитальные вложения 92,2 90,0 138,5 118,8 Целевые бюджетные фонды 110,9 95,1 114,5 120,4 Несколько выше среднегодовых темпов роста расходов бюджета в 1998-2004 гг. были темпы роста расходов на образование, в то время как темпы роста расходов на здравоохранение и науку отставали от среднегодовых темпов роста бюджетных расходов. Наиболее значительно по отношению к ВВП за рассматриваемый период снизились расходы бюджета по таким статьям как Развитие и поддержка предпринимательства, Промышленность, энергетика и строительный комплекс, Транспорт, дорожное хозяйство и связь. Таким образом, сокращалось государственное финансирование отраслей инфраструктуры, развитие которых оказывает позитивное влияние на экономический рост. Вместе с тем сокращение прямого бюджетного финансирования промышленности не означает, что государственная поддержка этого сектора уменьшается. Как уже отмечалось, государство субсидирует эту отрасль с помощью налоговых льгот, льготных кредитов и перекрестного субсидирования. С учетом всех этих форм государственная поддержка промышленности возрастает. Одновременно значительно увеличились прямые расходы бюджета на жилищно-коммунальное и сельское хозяйство. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "Статьи бюджетных расходов: экономическая и функциональная классификация" |
|
|