Серьезной экономической и социальной проблемой, дестабилизирующей рыночную экономику, является безработица, которая последние десятилетия носит устойчивый и массовый характер. Безработица измеряется двумя основными показателями. Один из них - уровень безработицы, который определяется как доля официально зарегистрированных полностью безработных в численности самодеятельного населения, т. е. людей, живущих на доходы от своего труда. Другой показатель - время, в течение которого безработные пребывают в этом состоянии.
В курсе микроэкономики при анализе рынка труда выделялись три основные типа безработицы:
Фрикционная - добровольная безработица, связанная со сменой места работы или места жительства;
Структурная - связанная со структурными сдвигами в экономике, с изменением удельного веса отдельных отраслей и профессий. Это результат естественного экономического развития;
Циклическая - безработица, вызываемая спадом в экономике, возрас-тающая при снижении совокупного спроса и рассасывающаяся на стадии подъема. При отсутствии циклической безработицы занятость считается полной. Фрикционная и структурная безработицы в сумме характеризуют ее естественный уровень. Этот уровень в странах Запада изменяется, увеличиваясь с 4% в 60-х г.г. до 5 - 6% в 80-х г.г. Экономисты считают, что рост естественного уровня безработицы связан с появлением на рынке труда женщин и молодежи и с расширением программ помощи безработным, что дает возможность увеличить время поисков работы.
Следовательно, понятие "полная занятость" предполагает на практике использование только 94 - 95% рабочей силы. Безработица приводит к значитель-ным экономическим потерям для общества. Главная "цена" безработицы - потери продукции. Количественная зависимость между этими двумя величинами была установлена А. Оукеном: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема ВНП составляет 2.5%. Это отношение известно как закон Оукена.
Но циклическая безработица приводит не только к экономическим, но и к тяжелым социальным потерям: снижению квалификации, самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам и переменам. В странах с рыночной экономикой создан достаточно эффективный механизм социальной поддержки безработных. Он включает в себя:
программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;
программы, направленные на подготовку и переподготовку работников;
программы содействия найму рабочей силы.
Безработным оказывается социальная помощь несколькими путями:
выплачивается пособие по безработице;
оказывается финансовая помощь не имеющим работы и не получающим пособие по безработице (денежные средства, льготное или бесплатное пользование общественным транспортом, коммунальными услугами).
|
- 2.1, НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
безработицы, дефицит бюджета и др. Для обеспечения стабилизации государство обязано использовать все имеющиеся в его распоряжении рычаги и методы путем проведения соответствующей фискальной, финансово-кредитной, научно-технической и инвестиционной политики. Если государство не будет добиваться стабилизации экономики, то это самым существенным образом и в негативном плане может повлиять на
- 2.2. УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
безработицы, структурная несбалансированность, дефицит бюджета, неконкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке, инвестиционный спад и т. п.); ухудшение окружающей среды и др. Под предпосылками понимается еще не явное проявление негативных условий и тенденций в экономике и других сферах человеческой деятельности. В этом случае роль государства заключается в своевременном
- 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
безработице и др.); внешнеэкономическая деятельность (лицензирование и квотирование экспорта, государственный контроль над импортом и т. д.). Для создания нормальных условий для предпринимательской деятельности, для стабилизации и подъема экономики государство должно проводить фискальную, научно-техническую, инвестиционную, ценовую, амортизационную, кредитно-денежную и другие виды политики, при
- 6.1. СУЩНОСТЬ, РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА
безработицы; с развитием мелкого бизнеса появляется средний класс и класс мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране; малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса прежде всего гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на спрос потребителей; " в современных условиях РФ, когда процесс становления
- 9.1 . ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
безработицы; обеспечения положительных структурных сдвигов в экономике; перераспределения собственности между субъектами хозяйствования и др. Таким образом, инвестиции предопределяют в конечном итоге рост экономики. Направляя капитальные вложения на увеличение основного капитала общества (приобретение машин, оборудования, модернизацию и строительство зданий, инженерных сооружений), мы тем самым
- 9.4. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
безработицы и др. Инвестиционная политика должна иметь цель, задачи и механизм их реализации. Целью инвестиционной политики является реализация стратегического плана экономического и социального развития страны. Но в любом случае конечной целью инвестиционной политики является оживление инвестиционной деятельности, направленной на подъем отечественной экономики и повышение эффективности
- 19.2. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
безработицы; политическая и социальная обстановка в стране; уровень теневой (криминальной) экономики; уровень совершенства налоговой системы; уровень инвестиционного риска и др. Все эти факторы, а вернее индикаторы, тесно взаимосвязаны между собой, но все они зависят от одной причины - уровня ком-петентности и ответственности государственных и региональных органов власти, их умения грамотно
- 2.3. Кластеры - сетевые территориальные объединения
безработицы; усиливается экономическое развитие регионов, которые оказывают содействие созданию и развитию кластеров; происходит совершенствование базы налогообложения за счет привлечения местной власти для лоббирования мероприятий по поддержке развития предпринимательства в регионе. Специализация и кооперация, которые происходят в кластерах, обеспечивают деление рынка на сегменты и
- 2.4. Инновационные предпринимательские сети: технологические парки, полисы
безработицей; ? повышается деловая активность в регионе, возрастают поступления в бюджет; ? развивается региональная инфраструктура. С появлением научных и технологических парков открываются новые возможности перед учебными и научными учреждениями: ? расширяется и изменяется техническая и организационная база для проведения научных исследований; ? активизируется деловая инициатива научных
- 4.2. Планирование развития субъектов предпринимательской деятельности
безработицы, нарушений торгового баланса, изменений кредитных ставок и т. п. На этой стадии устанавливают важнейшие результаты деятельности компании при условии сохранения существующей политики и сравнивают их с результатами, которые должны быть получены при достижении поставленных целей, и выявляют резервы. Вырабатывают стратегические решения, позволяющие реализовать эти резервы с учетом средств
|
Экономика