Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Мировая экономика
| Стрыгин А.В.. Мировая экономика, 2004 | |
Глава 7. Механизмы международных экономических отношений в системе мирохозяйственных связей |
|
| Международное разделение труда, вытекающая из него внешняя торговля, и особенно более высокие формы мирохозяйственных связей, позволяют получить существенный экономический выигрыш, сократить затраты на продукцию. Согласно классической теории это связано с преимуществами (абсолютными - по А. Смиту, относительными - по Д. Рикардо), возникающими в результате разделения труда между странами. Используя благоприятные условия, сочетание факторов производства, сначала естественных (природных, материальных, трудовых), а потом и все больше обретенных (научно- технических, технологических, конкурентных, инвестиционных, инфраструктурных, информационных), участники МЭО получают значительные экономические выгоды и прибыль. В современных условиях в соответствии с некоторыми взглядами именно технологические (С. Линдер), конкурентные (М. Портер) факторы формируют преимущества в мирохозяйственных связях, способствуют увеличению их масштабов, диверсификации, переходу к более высоким формам МЭО. Все большее значение приобретают близость экономических уровней и структур, технологическое подобие стран-партнеров. Создаются предпосылки для более тесных хозяйственных связей интеграционного характера между странами и группами стран в отдельных регионах мира. Дополнительные маркетинговые преимущества возникают в связи с модификацией жизненного цикла продукции (ЖЦП) и отдельных его этапов, которая вызвана участием в МЭО, включением внешнего рынка (Р. Верной). И в этом случае близость структур, потребительских склонностей и предпочтений, технологическое подобие играют важную роль. С теоретической точки зрения, вся совокупность названных факторов продвигает мирохозяйственные связи к интеграционному типу развития.? Современные взгляды на МЭЙ, относящиеся к так называемой традиционной теории, исходят при анализе практически только из экономических предпосылок, создаваемых в рамках таможенного союза (что предполагает ликвидацию торговых барьеров, внедрение определенного координирующего регламента и т.д.). Вводятся понятия лсоздание товарных потоков (trade creation) и лдиверсификация торговли (trade diversion). Согласно такому подходу в процессе интеграции создаются новые товарные потоки между странами - членами интеграционной группировки, которые устраняют производство более дорогих аналогичных товаров внутри данной страны. Затем товары, изготовляемые в интегрирующихся странах, постепенно замещают импортом соответствующих товаров из третьих стран. Таким образом, лчистым результатом новых товарных потоков в рамках интеграции является рост производства и, следовательно, благосостояния в странах-членах, возрастает уровень международной специализации. Все это позволяет повысить эффективность производства в целом и в каждой стране. Такая трактовка имеет, однако, и слабые звенья, так как исходит из стандартных ситуаций. В действительности нередко отдельно взятая страна добивается таких же показателей, а иногда даже лучших, чем интегрированная, если применяет односторонние меры по либерализации внешнеторговой политики, ликвидируя, например, торговые барьеры в целях лtrade creation и избегая или регулируя по своему усмотрению лtrade diversion. Тем самым эта страна получает преимущества интегрированной, оставаясь вне групповой регламентации. Представители некоторых других современных теоретических школ выдвигают в качестве доминирующих предпосылок экономической интеграции внеэкономические факторы: обеспечение более надежной обороноспособности, престижность вступления в лэлитный клуб и т.п. Не отрицая важного значения политических факторов, вряд ли можно отводить им решающую роль в процессе международной экономической интеграции (МЭИ). 156 Известен и другой подход: создание интеграционной системы позволяет участникам постави гь общую цель и совместно ее достигнуть (рост производства, занятости, социальная стабильность и т.п.). В этом случае явный упор делается на увеличение значения государства в решении задач экономической интеграции, когда именно его усилиями создается общий рынок, принимаются оптимальные меры, обеспечивающие производство товаров и услуг. Исходя из этого доказываются преимущества таможенного союза по сравнению с либерализацией внешнеторгового обмена. Это дополняется тезисом, согласно которому государственная политика позволяет производить общественно полезные товары и обеспечивать ими население. Такой подход находится в противоречии с принципами рыночных отношений. По существу, это теоретическое оправдание известной практики линтеграции сверху, не лучшим примером которой был Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). Несколько позднее выдвинута другая гипотеза, по которой страны стремятся к интеграции для преодоления лфактора ограниченности (имеются в виду природные ресурсы, сырье, энергоносители и т.д.). Тем самым возникают условия для увеличения производства, лучшего использования статических (размеры предприятий) и динамических (учиться производить) факторов, обеспечивающих рост емкости рынка, лучшую организацию производства. Это обычно иллюстрируется данными о росте торговли между странами ЕС, в том числе внутрифирменной торговли, широкой диверсификации товаров одинакового назначения по внешнему виду, дизайну, качественным характеристикам. В других случаях акцент делается на особое значение технологических факторов МЭИ. Возрастание их значения на современном этапе заставляет страны резко увеличивать затраты на НИОКР. Уменьшить их долю позволяет объединение усилий и ресурсов в данной сфере путем интеграции. Еще одним важным преимуществом МЭИ, как считают многие современ- 157 ные исследователи, является обострение конкуренции - эффективный стимул повышения качества и обновления ассортимента товаров и услуг. Рассмотрев современные теоретические подходы к МЭИ, можно констатировать, что, несмотря на обилие разных взглядов и гипотез, пока нет единой теории интеграции. Не дан четкий ответ на вопрос о конкретных преимуществах и выгодах МЭИ для интегрирующейся страны. Крайне слабо в научной литературе представлены разработки по временным факторам интеграции. Результатом международного разделения труда, развития внешней торговли и МЭО в целом является усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, когда нормальное развитие невозможно без внешнего фактора. Это не требует каких-либо доказательств. Данное явление принято называть интернационализацией хозяйственной жизни: национальная экономика достаточно устойчива, все больше работает на внешний мир и, в свою очередь, зависит от МЭО. В своем развитии интернационализация хозяйственной жизни прошла ряд этапов. Первоначально она затрагивала сферу обращения и была связана с возникновением международной торговли, превращением ее в мировую. Это период конца XVIII - начала XIX вв., совпавший с развитием капитализма. В конце XIX в. набирает силу международное движение капиталов, выходящее в настоящее время на первое место в системе МЭО. Оно оказывает интенсифицирующее воздействие на мировую торговлю товарами и услугами - это важная и реальная предпосылка перемещения центра тяжести МЭО в сферу производства и научно- исследовательской деятельности, а последнее знаменует переход к качественно новому этапу мирохозяйственных отношений, т.е. международной экономической интеграции. МЭИ означает взаимоприспособление национальных экономик, внедрение их в единый воспроизводственный про- 158 лцесс . Это предполагает известную территориальную, экономическую, структурную, технологическую близость стран -участниц международной интеграции и объясняет ее региональный характер. Хронологически интеграционный тип МЭИ начал складываться после Второй мировой войны. В главных характеристиках международные экономические отношения, являющиеся полем и результатом приложения труда, капитала, природных и других ресурсов, представляют собой одну из сфер рыночного хозяйства со свойственными ему основными признаками. Основываясь на принципе свободы выбора продавцов и покупателей, рыночные отношения предполагают: Х Ф множественность объектов и субъектов рыночных отношений; конкуренцию; определяющее воздействие спроса и предложения; взаимосвязь с ценами при необходимой гибкости и подвижности последних. Это дополняется свободой предпринимательства. Сам факт международного обмена, исключительное пространство его осуществления, выходящее за границы отдельных стран, создают более чем достаточные предпосылки множественности объектов. Это же можно сказать о множественности субъектов - их число на рынке возрастает: наряду с национальными предпринимателями и фирмами в МЭО участвуют иностранные, международные компании, организации, государственные структуры различных стран. Не меняя механизма спроса и предложения, МЭО расширяют его границы. В качестве основных признаков МЭО могут быть названы следующие. Во-первых, как и в любой национальной экономике, в основе мирового хозяйства и МЭО лежат разделение труда и 1 Рыбалкин В.Е. Международные экономические отношения. Интеграция. -М., 1997, с. 32. 159 обмен, только не внутринациональные, а международные, предполагающие, что производство и (или) потребление отдельных стран в той или иной мере связаны между собой. Во-вторых, участники МЭО экономически обособлены, в частности в форме национально-хозяйственного обособления, что объективно обусловливает товарно- денежный характер связей. В-третьих, в совокупности мирохозяйственных обменных связей действуют законы спроса, предложения и свободного ценообразования, являющиеся краеугольными камнями любого рыночного механизма. В-четвертых, как и национальные рынки, мировой рынок и МЭО характеризуются конкуренцией товаров и услуг, продавцов и покупателей. Эта конкуренция жестче в силу больших объемов и более широкого набора обращающихся товаров и услуг. Она дополняется перемещением факторов производства (капитала, труда) между странами. В-пятых, одна из основных форм МЭО - международная торговля - представляет собой множество межстрановых потоков продукции. В этих условиях формируются мировые товарные рынки, где осуществляются операции купли- продажи товаров, носящие устойчивый, систематический характер. В-шестых, обмен товарами и услугами, международное перемещение факторов производства опосредствовано движением денег, системой расчетов, товарными кредитами, валютными отношениями. Наряду с товарными рынками функционируется и мировой финансовый рынок, международная валютно-финан-совая система. Движение капитала, иностранные инвестиции, долгосрочные международные и государственные кредиты придают мировой финансовой системе завершенный вид. Страновые различия в обеспеченности трудовыми ресурсами, в возможностях и условиях занятости населения определяют возникновение и развитие межгосударственных потоков рабочей силы, что обусловливает формирование мирового рынка труда. Возрастание 160 роли информационного обеспечения, интеллектуальной собственности, широкое внедрение системы патентования, лицензирования, изобретений и открытий, межгосударственные соглашения по защите авторских прав создают предпосылки для развития мирового информационного рынка. В-седьмых, МЭО предполагают собственную инфраструктуру, специальные институты. Они представлены международными экономическими, финансово-кредитными учреждениями и организациями как общемирового (ВТО, Международная торговая палата, Международный валютный фонд, Всемирный банк), так и регионального значения (МБРР, ЕБРР и т.п.). В-восьмых, МЭО подвержены монополизации. Она возможна по линии концентрации производства и сбыта частными предпринимательскими структурами (например, создание и деятельность ТНК) и в результате международных, межгосударственных соглашений и союзов, объединяющих крупнейшие страны и фирмы поставщиков некоторых видов продукции (например, ОПЕК). Наконец, МЭО не свободны от международного, регионального, государственного вмешательства, регулирования. Оно проявляется в межгосударственных экономических, торговых, кредитных, валютных, таможенных и платежных соглашениях и союзах, Кроме того, результаты регулирования внешнеэкономической деятельности в каждой отдельной стране влияют на состояние и развитие МЭО. Для большинства участников рынок - это совокупность взаимовыгодных договоров с равноправными партнерами, которые направлены на удовлетворение потребностей в товарах и услугах, обеспечение необходимыми ресурсами, факторами производства, позволяющими улучшить их собственное экономическое положение и получить прибыль1. Основой и механизмом деятельности участников МЭО является маркетинговый подход. Для этого недостаточен анализ 1 Рыбапкин В.Е. Международные экономические отношения. Интеграция. - М., 1997, с. 21. только собственного рынка сбыта: необходимо изучить, оценить, спрогнозировать макроэкономическую среду экономических, природно-климатических, экологических, социокультурных, нравственно-правовых, религиозно- этнических, психологических и политических условий. Достоверные сведения о демографических, географических, социально-психологических характеристиках своих зарубежных покупателей позволяют более или менее точно спрогнозировать возможный спрос на вывозимую продукцию, сумму валютной выручки, рентабельность экспортной операции. Важнейшей составляющей частью внешнеэкономической деятельности, тем более необходимой в сфере МЭО, является анализ конкуренции. В МЭО на международном рынке особое значение придается требованиям по исключению недобросовестной конкуренции и недопущению злоупотребления доминирующим положением на рынке, поскольку конкуренция в международной торговле много жестче, чем на внутреннем рынке. Выходу на внешний рынок должно предшествовать изучение продукции конкурентов, в том числе с учетом потребительских вкусов, а также общей картины деятельности конкурирующих фирм (так называемый фирменный анализ): экономическое и финансовое положение, имидж, цели на конкретном рынке, особенности производственной деятельности и управления, применяемые методы маркетинга, возможные стратегические решения. Существенные изменения в МЭО происходят в условиях международной экономической интеграции. Особенности МЭО как сферы рыночных отношений, отличающие ее от внутренней, основаны на следующих факторах. Во-первых, это пространственные масштабы мировой экономики, определяющие значительную удаленность продавцов и покупателей, а значит и большое значение транспортной проблемы и связанных с ней расходов. Последнее может стать препятствием для установления внешнеэкономических связей, заключения конкретных сделок. 162 Во-вторых, меньшая мобильность факторов производства, или, другими словами, подвижность ресурсов, и прежде всего природных ресурсов - земли и запасов полезных ископаемых, которые жестко привязаны к территории расположения. Ограничена мобильность трудовых ресурсов, хотя они более подвижны в настоящее время. В-третьих, использование в международном обмене национальных валют усложняет расчеты по внешнеторговым операциям, требует наличия валютного рынка. В-четвертых, немаловажным самостоятельным фактором становится международная стандартизация и сертификация продукции, выполнение требований которых связано с допол-шпельными затратами, иногда довольно существенными. Указанные факторы обусловливают особенности рыночного механизма МЭО, побуждают их участников вносить коррективы в принципы и методы своей рыночной политики. Глобализация международных отношений - это усиление взаимозависимости п взаимовлияния различных сфер общественной жизни и деятельности в области международных отношений. Глобализация и в узком смысле понятия - неоднозначный процесс. В мирохозяйственных связях МЭО этот процесс проявляется в постепенном втягивании в эту сферу отдельных их видов: внешней торговли, движения капиталов, перемещения трудовых ресурсов и других факторов производства, производственного, научного, технико-технологического, инжинирингового и информационного сотрудничества. Международная экономическая интеграция (МЭИ) означает продвижение всех этих блоков, их более тесное переплетение в международных масштабах. В то же время МЭИ приобретает основополагающее значение по отношению к другим сферам. Масштабное, устойчивое и постоянное международное деловое сотрудничество предопределяет заинтересованное, взаимовыгодное, открытое человеческое общение, усиливает необходимость преодоления национальной замкнутости и эгоизма. Создаются дополнитель- 163 ные предпосылки прозрачности государственных границ, особенно в части формально-бюрократических и фискальных процедур. Настоятельной потребностью становится формирование единого экономического, правового, информационного пространства для свободной и эффективной предпринимательской деятельности всех субъектов хозяйствования. Тем самым имеются все основания утверждать, что МЭИ вполне вписывается в процесс глобализации, составляя его важное ядро. В современной теории МЭИ различают пять ступеней, или последовательных этапов, развития интеграционных процессов: j зона свободной торговли (ЗСТ); Ф таможенный союз (ТС); Ф единый или общий рынок (ЕР и ОР); j экономический союз (ЭС); j экономический и валютный союз (ЭВС). ЗСТ - зона свободной торговли - это преференциальная зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля товарами. Как правило, конкретные соглашения о соответствующих зонах предусматривают создание ЗСТ промышленными товарами в течение ряда лет путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других нетарифных ограничений. Создание ЗСТ усиливает конкуренции на внутреннем рынке, что не всегда благоприятно воздействует на качество и технический уровень изделий отечественной промышленности. Либерализация импорта создает серьезную угрозу для национальных производителей товаров, увеличивает опасность банкротств тех из них, которые не выдерживают соперничества с более конкурентоспособными и качественными импортными товарами. Без поддержки их со стороны государства велика опасность, что иностранные производители вытеснят отечественных со своего же внутреннего рынка, несмотря на применяемые средства защиты. 164 ЛТС - таможенный союз - соглашение двух или более государств об упразднении таможенных пошлин в торговле, форма коллективного протекционизма - предполагает замену нескольких таможенных территорий одной при полной отмене таможенных пошлин внутри ТС и создание единого внешнего таможенного тарифа. Возможны два варианта развития событий: устанавливаемый на внешних границах ТС внешний тариф на какой-либо товар может быть выше средневзвешенного тарифа, существовавшего до возникновения данной интеграционной структуры, или ниже. Если внешний тариф выше, то странам - членам ТС приходится отказываться от более дешевого внешнего источника снабжения в пользу внутрисоюзных ресурсов, более дорогих. Если внешний тариф устанавливается ниже, чем средневзвешенный тариф стран - участниц ТС, то с учетом результирующих цен происходит переориентация их внешней торговли на рынки третьих стран. Таким образом, регулирование внешнеторгового тарифа определенным образом влияет на развитие интеграционных процессов внутри ТС. Опыт показывает, что регулирование внешнего тарифа в целом благоприятно действует на развитие внутреннего рынка товаров и услуг. Происходит снижение или замедление роста цен, усиливается конкуренция между товаропроизводителями и поставщиками импортных товаров в рамках ТС. Вне сферы ТС и его общей таможенно- тарифной политики остаются такие крупные направления, как оборонная промышленность, отдельные отрасли энергетики и др. Качественно более высокой ступенью интеграции является единый рынок (ЕР). К настоящему времени этот этап интеграционного развития реализован в Европейском союзе, на основе опыта которого могут быть сделаны практические выводы и оценки. Перерастание ТС в единый рынок обусловливается как чисто экономическими факторами, так и политическими. Эксперты 165 подчеркивают, что создание лдействительно единого внутреннего рынка требует гармонизации большого количества законодательств и норм, касающихся многих сфер деятельности. Строительство ЕР должно завершиться созданием единого экономического, правового и информационного пространства и дать импульс для перехода интеграционной группировки к качественно новой ступени - экономическому союзу (ЭС). Теоретических разработок, касающихся механизмов и инструментов ЭС, немного. Практически отсутствует опыт для обобщений и выводов. Как известно, в Европе ЕР создан к началу 1993 г. Сразу же была поставлена задача создания ЭВС, причем в короткие сроки. Создание ЭВС, основанного на общей валютно-финансо-вой политике стран-членов и единой валюте евро, является одним из главных направлений стратегии интеграции в рамках Европейского союза на нынешнем этапе. Без стабильной европейской валюты невозможно проводить единую экономическую политику, которая, в свою очередь, является основой, предпосылкой для перехода на новый уровень политической интеграции. Продвижение' к ЭВС было запланировано в виде трех последовательных этапов. Первый - с 1 июля 1990 г. до 31 декабря 1993 г. - либерализация движения капиталов внутри ЕС, завершение формирования единого внутреннего рынка, разработка мер по сближению ряда макроэкономических показателей стран-членов. Второй - с 1 января 1994 г. до 31 декабря 1998 г. - учреждение Европейского валютного института (ЕВИ), разработка юридической базы и процедур будущей Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ) во главе с Европейским центральным банком (ЕЦБ), подготовка к введению единой валюты евро, тесная координация экономической политики стран. Третий этап - с 1 января 1999 г. до 30 июня 2002 г. - начало функционирования ЕЦБ, проведение участниками союза общей согласованной валютной политики, запуск единой валюты сначала в безналичный, а потом в наличный оборот. 166 Страны-участницы сняли почти все ограничения на взаимное движение капиталов и начали осуществление программ стабилизации бюджетов, цен и иных показателей финансовой политики, соблюдение которых признано обязательным для участия в союзе. До начала 2002 г. евро используется в банковских операциях наряду с существующими национальными валютами, и никому не запрещается использовать их по своему усмотрению. Ведение операций в единой валюте становится обязательным только с начала 2002 г. Внешняя стоимость евро будет совпадать с внешней стоимостью корзины экю, существование которой прекращается сразу после введения евро. В ЭВС вошли 11 стран: Австрия, Бельгия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, ФРГ. Греции придется подождать еще 2 года, а Великобритания, Дания и Швеция пока воздержались от принятия окончательного решения. Были определены курсы пересчета в евро национальных валют. Первым председателем правления ЕЦБ сроком на 4 года стал голландец В. Дуйзенберг. Одним из важнейших элементов валютного союза станет Трансъевропейская единая автоматизированная система расчетов в режиме реального времени, которая начнет действовать одновременно с введением евро. Ее задача - сократить время прохождения платежей между финансовыми институтами леврозоны до таких сроков расчетов внутри одной страны - члена ЕС. В глобальном плане введение евро ускорит процесс движения мировой валютной системы, основанной на фактически главенствующей роли доллара США, к более симметричному многополярному валютному устройству. Единая валюта призвана обеспечить Европейскому союзу лвалютный вес, соответствующий его экономическому могуществу. Последнее наглядно подтверждает динамика соотношения доллара к евро, составившая к концу 2002 г. 1,05 в пользу последнего. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "Глава 7. Механизмы международных экономических отношений в системе мирохозяйственных связей" |
|
|