Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Мировая экономика
| И.П. Николаева. Мировая экономика, 2006 | |
10.3. Влияние протекционистской политики на процесс образования мировых цен |
|
| До сих пор мы анализировали причины, которые определяли выравнивание мировых цен в условиях, когда страны полностью специализируются на производстве разных товаров. Теперь предстоит рассмотреть влияние мировой торговли на цены, когда страны производят один и тот же продукт (опять на примере двух стран). На мировом рынке, как и на внутреннем, цена зависит от соотношения спроса и предложения. Но в отличие от внутреннего рынка модель лспрос - предложение применительно к мировому рынку имеет ряд дополнительных сложностей. Эта модель должна учитывать две кривых спроса: кривую страны-экспортера и кривую страны-импортера и две кривых предложения, поскольку импортирующая страна может производить для внутреннего потребления известную часть данной продукции. Кроме того, равновесие не может иметь место в точках пересечения любой из пар кривых предложения и спроса, поскольку при наличии торговли величина предложения в любой из экспортирующих стран должна быть больше величины спроса, а величина предложения в импортирующей стране должна быть меньше величины спроса. Равновесная цена на свободном мировом рынке должна отвечать по крайней мере двум требованиям: она должна быть одной и той же в торгующих между собой странах; количество экспортируемого товара должно быть равным количеству импортируемого товара. Итак, мировая цена - это цена, определяемая мировым предложением и мировьш спросом на какой-либо продукт. По такой цене любой производитель может реализовать свой продукт на мировом рынке, а любой покупатель - по этой же цене приобрести данный продукт также на мировом рынке. Вопреки явным экономическим достоинствам международной торговли почти все страны в то или иное время воздвигали различные барьеры на путях свободной торговли. Разнообразные торговые ограничения обычно были направлены на защиту выгод отечественных производителей, но, как правило, приносили ущерб своим потребителям. Политика торговых ограничений (а иногда и поощрений) получила название протекционизма, что означало ограждение определенных секторов экономики от иностранной конкуренции. Протекционизм имеет различные инструменты, главными из Которых являются тарифы, квоты, субсидии, демпинг и пр. Рассмотрим влияние на экономику некоторых из них. Наиболее важный инструмент - таможенный тариф. Построению рис. 10.) логически предшествуют понятия излишков потребителя и производителя. Излишек потребителя представляет разницу между оценкой товара покупателем и ценой, которую он должен в реальности платить за него. Графически эта разница измеряется плошаадью, расположенной ниже кривой спроса, но выше кривой цены на товар. Излишек производителя равняется разнице между минимальными издержками, за которые производитель согласен изготавливать в определенном объеме товар, и ценой его действительной продажи. Графически эта разница определяется площадью, находящейся ниже линии цены, но выше кривой предложения. Цена Q. Qi* Q," О' Количество товара Q Рис. JO. 1. Влияние тарифа на иену и объем продаж По цене Д., потребители купят Q2 количества продукции, а до-машние производители предложат лишь Qj количества продукции. Разница между QiuQi будет восполнена импортом. Предположим, что правительство установило тариф величиной л/. Теперь цена для потребителя возросла до РД + 1 = РД как показано на рис 10.1. Увеличение цены на внутреннем рынке сказалось на потреблении, на отечественном производстве и на импорте. Во-первых, новая цена уменьшила число покупателей и, следовательно, национальное потребление сократилось от Q2 до Q?. Во-вторых, рост цены стимулировал домашнее производство, увеличив его от ?>/ до Q*. Рост национального производства произошел потому, что отечественные фирмы выдержали незначительный рост цены (Д,+1) и покрыли №1" росшие издержки, оставаясь конкурентоспособными относительно иностранных фирм. В-третьих, импорт Q сократился от QjQi до QyQi- Вывод: введение тарифа вызвало рост внутренних цен на величину тарифа, сократило внутреннее потребление продукта Q, увеличило его отечественное производство и сократило его импорт. Как же повлияло введение тарифа на распределение ресурсов и доходов? На рис. 10.1 показаны цены как до введения тарифа, так и после его введения, а также уровень выпуска продукции Q. Когда потребители за Q платили только мировую цену (РД,), потребительский излишек составлял сумму, определенную фигурой PKDDj. После введения тарифа цена поднялась до уровня Рь а потребительский излишек сократился до фигуры PfiDi- Сумма потерь потребителей из-за роста цены составляет (a+h+c+d). Внутренние производители выиграли от роста цены. До введения тарифа их излишек составлял только зону g, затем он вырос до g+й, а отечественное производство продукта увеличилось от Q\ до Q*. Анализ всех потерь потребителей показывает, что они произошли по различным направлениям, Так, часть потерь, например о, стали доходом национальных производителей, Другая часть потребительского избытка после введения тарифа &(0|*б2*косталась правитель-ству, В обоих случаях можно констатировать перераспределение дохода, но не потерю его для национальной экономики, Две оставшиеся части утраченных доходов потребителей b+(! представляют чистую потерю для всей национальной экономики и нерациональное распределение ресурсов. Так, в зоне треугольника d вдоль кривой спроса между Q{ и Qi потребители не могут приобрести товар по ценам выше мировых РД. В результате данный излишек выходит за пределы рынка. Величину d экономисты считают окончательной утратой для национальной экономики, которая ничем и никогда не может быть компенсирована. Вдоль внутренней кривой предложения в зоне треугольника Ъ между Qi и Qвыпуск продукции Q может увеличиться за счет усилий действующих отечественных предприятий. Поскольку кривая предложения направлена вверх вправо, фирмы в состоянии повысить объем продукции только в случае имеющегося у них резерва Для роста цен. Иными словами, чтобы добиться дополнительного выпуска продукции, внутренние производители должны поднять Цены, которые покрывали бы растущие издержки на каждую дополнительную единицу Q. По дотарифной цене РД общие затраты НЙ импорт QiQ\" равнялись Рк xQiQf. Затраты на производство этого же товара дома равняются затратам на оплату импорта + затраты, определяемые зоной Ъ. Иными словами, треугольник Ь является дополнительными расходами для нации, когда она пытается произвести добавочный выпуск вместо того, чтобы купить его на мировом рынке по мировым ценам. Затраты в зоне b представляют собой явное нерациональное использование ресурсов и чистую, безвозвратную потерю для национальной экономики, поскольку равное количество продукции можно было бы приобрести без дополнительных затрат. Зону экономисты часто называют экономической утратой эффективности, так как она происходит в рамках производства продукта. Таким образом, можно суммировать окончательный эффект от введения тарифа посредством вычета доходов производителей и правительства из потерь потребителей: a+b+c+d-a-c = b+d. Площади двух треугольников b+d измеряют окончательные ничем не компенсируемые потери и, следовательно, представляют реальную утрату для национальной экономики в целом. Тариф не является единственной формой внешнеторговой коммерческой политики. Применяются и другие ограничивающие или стимулирующие торговлю инструменты, требующие краткого анализа. Хотя квоты ограничивают объем импорта, это не означает, что они не оказывают влияния на внутренние цены Рq разрешенных к ввозу объемов товаров. При небольшом предложении равновесная цена будет выше, чем при торговле без ограничений. Таким образом, квоты по своим экономическим последствиям в значительной мере напоминают действия тарифа. Внутренние цены для потребителей увеличиваются, а более высокие цены позволяют даже малоэффективным домашним производителям изготавливать больше продукции, чем в условиях свободной торговли. В конечном счете, квоты ведут к экономическим потерям по тем же причинам, что и тарифы. Поскольку квоты повышают внутренние цены на ограниченную для ввоза продукцию, более удачливые зарубежные экспортеры, которым удается лвтиснуть в квоты свою продукцию, получают более высокие прибыли за нее. Доход, полученный в условиях действия тарифа, при системе квот перераспределяется в пользу зарубежных экспортеров или внутренним дистрибьюторам квотируемой продукции. В сумме это будет разница между внутренней мировой ценой на импортирумые товары, умноженная на объем разрешенного импорта: (Pg-Pv.) Qq- Кроме одинаковых результатов применение тарифов и квот имеет различные последствия. Обе меры ведут к сокращению международной торговли и одинаково воздействуют на внутренние цены. Тем не менее между двумя типами ограничений торговли имеются существенные различия. Во-первых, в условиях наличия системы квот прибыль от роста цен в импортирующей стране обычно достается иностранным или внутренним продавцам квотируемых товаров. Поскольку предложение ограничено квотами, потребители страны-импортера должны платить за товар более высокую цену. Если торговля ограничивается тарифами, то известная часть дохода достается правительству страны-импортера. Во-вторых, отличие тарифа от квоты заключается в их различном воздействии на производственную эффективность и цены в долгосрочном периоде. Тариф ставит всех импортеров в равное положение и тем самым поощряет иностранные фирмы, работающие более эффективно и реализующие свою продукцию по более низким ценам. Что касается квот, то они являются своего рода лицензиями на импорт, представляемыми зарубежным экспортерам по различным принципам: от тех, кто первым обратился за лицензией или пропорционально прошлым объемам поставок вплоть до политических критериев. Итак, если страна вынуждена ограничивать импорт, то имеются два важных аргумента в пользу предпочтения тарифов перед квотами: значительная часть от тарифов доходов достается правительству страны-импортера, а не иностранным или внутренним производителям; в отличие от квот тарифы не предоставляют каких-либо преимуществ малоэффективным экспортерам. До сих пор мы в основном анализировали ограничения на импорт. Вместе с тем страны используют также коммерческую политику, направленную на стимулирование экспорта. Основным инструментом поощрения вывоза товаров за границу являются экспортные субсидии. Субсидии - это правительственные платежи отечественным производителям, работающим на экспорт. Они могут принимать различные формы: наличные гранты, дешевые кредиты, снижение налогов на экспортные отрасли, долевое участие государства в производстве экспортной продукции. Понижение издержек посредством субсидий преследует две цели: 1) оказать помощь отечественным производителям в конкурентной борьбе против дешевого импорта и 2) более широкое и глубокое проникновение на экспортные рынки. Согласно официальным подсчетам правительственные субсидии в развитых странах составляют 2Ч3,5% стоимости национального продукта (эта цифра включает субсидии сельскохозяйственному производству и общественным услугам). В США они в среднем равняются 0,5%, в Японии - 1%, в Великобритании и Германии - менее 2%, в Швеции и Ирландии - 6Ч7%. Из крупных стран Европы самой агрессивной страной в области субсидирования является Италия. Ее субсидии в 3 раза превышают британские, в 2 раза - германские, в 1,5 раза - французские субсидии1. Ch. W. Hill. Global Business. McGraw Hill, NY, 2002, pp. 160-162. Основные выгоды от субсидий достаются отечественным производителям, поскольку они усиливают их конкурентоспособность на мировом рынке. Однако за субсидии расплачиваются рядовые налогоплательщики страны, которые субсидируют экспорт, и эффект от субсидий далеко не всегда гарантирован. Чаще всего они консервируют неэффективность и не преодолевают ее. Подобно тарифам субсидии ведут к нерациональному использованию национальных ресурсов. Таким образом, протекционистские меры часто ведут к негативным последствиям, что дает дополнительный аргумент сторонникам свободной торговли. В пользу свободной торговли можно выдвинуть немного, весьма весомых доводов. Посредством свободной торговли, основанной на принципе сравнительного преимущества, мировая экономика может достигнуть более эффективного распределения ресурсов и более высокого уровня материального благополучия. По ресурсному ассортименту и технологическим знаниям большинство стран отличаются друг от друга. Каждая страна может изготавливать специфические (различные) продукты по различным реальным затратам. Если каждая страна будет следовать принципу сравнительного преимущества, то в целом мир может наиболее полно реализовывать выгоды географического местоположения и специализации населения страны. Иначе говоря, мир и каждая страна смогут получить больше дохода от располагаемых ими материальных и людских ресурсов. Протекционизм - барьер для свободной торговли - уменьшает или почти сводит на нет плоды специализации. Если отсутствует возможность свободной торговли, то страны вынуждены перераспределять ресурсы с эффективных (менее затратных) к неэффективным (более затратным) видам производств, чтобы удовлетворять свои разнообразные, но насущные потребности. Важно отметить и другое достоинство свободной торговли. Неограниченная свободная торговля препятствует возникновению внутренних монополий. Ограничивая конкуренцию, протекционизм создает благоприятные условия для появления национальных монополий в торговле, промышленности, финансах и т.д. И наконец, тарифы ведут к двум ничем не компенсируемым потерям, измеряемым альтернативными издержками: к перепроизводству продуктов отечественными фирмами, предельные затраты на которые превышают мировые цены, и к снижению внутреннего потребления, поскольку предельные выгоды покупателей также превысят мировую цену данной продукции. Большинство ведущих экономистов мира разделяют вышеприведенные аргументы в пользу свободной торговли. Однако имеются аргументы, защищающие протекционизм, в частности установление тарифов. К таким аргументам относятся следующие. Национальная безопасность Многие экономисты и политики что самообеспечение (или ограничение импорта) необходимо для обеспечения национальной безопасности. В соответствии данным аргументом относительно неэффективные внутренние отрасли, производящие военно-стратегические материалы и продукцию, следует изолировать от влияния иностранной конкуренции. Неизбежным следствием подобного протекционизма будет рост цен для внутренних потребителей. Защита молодых отечественных отраслей промышленности. Протекционизм новых отраслей промышленности от иностранной конкуренции позволит им в более благоприятных условиях достигнуть точки лзрелости, т.е. эффективности и достаточных масштабов производства. В данном случае внутренние потребители будут в краткосрочном периоде платить более высокие цены, но с надеждой на их снижение в перспективе. Борьба против структурной безработицы, вызванной импортом более эффективной и дешевой продукции. Например, США поддерживают свою автомобильную индустрию в надежде, что она будет производить в будущем более дешевые автомобили, чем в Японии. Протекционистская защита отрасли, несомненно, будет способствовать снижению структурной безработицы, по крайней мере в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде потребители не будут платить высоких цен за машины, поскольку должны проявиться плоды инвестиционных программ, выраженные в более высокой производительности и в снижении цен. Ограничение торговых барьеров в XX в., особенно после Второй мировой войны, явилось одним из значительных успехов в мировой экономике. Уровень тарифов в большинстве развитых стран в 1970Ч80 годах серьезно понизился и составлял 2Ч4% от стоимости импортирумой продукции. Конечно, и в современной экономике на рубеже ХХ-ХХ1 вв. все еще противоборствуют две тенденции: одна - к свободной торговле, другая (по различным причинам) - к ее ограничению. Обе тенденции имеют сильную аргументацию и влиятельных сторонников. И все же устремления к либерализации мировой торговли преобладают, что практически проявляется в создании единого экономического пространства не только на региональном, но даже на континентальном уровнях (Европейский Союз), а также в мировых соглашениях типа ГАТТ, ВТО и т.д. Конечно, процесс этот идет неравномерно, но имеет четкую перспективу - реализацию принципов свободной торговли. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "10.3. Влияние протекционистской политики на процесс образования мировых цен" |
|
|