В число незаконных структур входят рэкетиры, разного рода вымогатели и т. д. Эта группа взяточников относится к числу чисто криминальных структур, действует в сфере распределения и перераспределения доходов, а способы присвоения имеют внеэкономический характер и сопрягаются с насилием, шантажом, вымогательством. Их поле деятельности образуется как результат неупорядоченности в экономике, слабости властных структур, отсутствия четкой законодательной базы. Незаконные криминальные структуры контролируют до 90 % предприятий и организаций, образующих основное поле получения криминальных доходов. Только плата за лкрышу приводит к удорожанию товаров и услуг примерно на 30 %.
Методы борьбы с взяточничеством используются разные - в зависимости от формы и характера взяток.
Первая группа - мелкое взяточничество. В России оно во многом обусловлено низким уровнем доходов. Отсюда в качестве важнейшей меры преодоления этого зла является повышение уровня заработной платы работников государственных учреждений и предпри-ятий. Кроме этого, должно быть четкое законодательство, определяющее сроки исполнения заявлений и просьб населения и меры наказания за нарушения установленного порядка про-хождения документов, а также за получение взяток.
Вторая группа - крупное взяточничество, осуществляемое коррумпированными органами власти. В основном оно порождено экономическими реформами, приведшими к распаду народнохозяйственного комплекса как целостного хозяйства. В результате сложившаяся система управления и контроля была разрушена, а новый экономический механизм не сформировался. В итоге стали возможными такие явления, как финансово-экономическая пирамида МММ; массовая утечка капиталов за рубеж, которая достигает $24 млрд в год; отъезд из страны огромного количества наиболее квалифицированных рабочих и научных работников и т. д.
В этих условиях, чтобы снизить уровень крупного взяточничества, нужны более тщательный отбор кадров во властные структуры с использованием семи основных принципов, приведенных нами выше; создание действенной системы управления и контроля, правовых норм поведения работников властных структур управления с учетом повышенных норм ответственности за выявленные случаи взяточничества. Следует создавать такие условия, при которых величина потерь значительно превышает размеры доходов, получаемых работником от взяток. И наконец, необходимо создание атмосферы честности в обществе.
Третья группа - взяточничество незаконными структурами. Методы борьбы в этом направлении предполагают главным образом принятие законодательной базы, исключающей саму основу возникновения незаконных структур, и строгое наказание виновников, допускающих случаи вымогательства и взяточничества.
|
- Методы преодоления коррупции
взяточничеством Взятка, согласно словарю современного русского языка, - это подарок, вознаграждение должностному лицу с целью заставить его сделать что-либо в интересах дающего; подкуп. Взятка является весьма распространенной формой коррупции. По подсчетам Института социологии, проводящего исследования в России по заказу Международного валютного фонда, россияне в 2002 г. израсходовали на
- 8.3. Теневая экономика мира
взяточничества и всякого рода мошенничества, связанного с получением и переда- чей денег; сюда же относится и деятельность, направленная на получение необоснованных выгод и льгот экономическими аген-тами на основе организованных коррупционных связей. Последние два сегмента отличаются от первого тем, что они не создают, а только перераспределяют ВВП, Поэтому их нередко объединяют в один- Оценка
- Планы семинарских занятий по уголовному праву (Особенная часть) и методические указания по решению задач
взяточничестве и коммерческом подкупе: Пост. № 6 ПВС РФ от 10 февраля 2000 г. // БВС РФ. 2000. № 4. С. 59. Тема 14. Преступления против правосудия (2 часа) Понятие, общая характеристика и виды преступлений против правосудия. Преступления, посягающие на жизнь, здоровье, честь и достоинство лиц, осуществляющих правосудие. Преступления, посягающие на порядок исполнения работниками правоохранительных
- 1. Понятие и общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
взяточничестве и коммерческом подкупе, согласно которому к представителям власти следует относить лиц, осуществляющих законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работников государственных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом
- 3. Взяточничество
взяточничество, являющееся характерным проявлением коррупции, рассматривается как корыстное служебное (должностное) преступление, в качестве одного из видов нарушения служебного долга. Суть этого преступления заключается в том, что должностное лицо получает от других лиц или организаций заведомо незаконное материальное вознаграждение за свое служебное поведение или в связи с занимаемой
- ГЛОССАРИЙ
незаконных услуг, предпочтений, "проталкивание" дел взяткодателя. Вымогательство - не обусловленное правом, не предусмотренное законом требование передачи денег, имущественных ценностей, сопровождаемое разного рода угрозами, обманом со стороны вымогателей. Хищение - умышленное незаконное изъятие чужого, зачастую государственного, имущества, с целью обращения его в свою пользу, для личного
- 32.1. Теневая экономика и ее структура
взяточничество; мошеннические способы получения денег. Подпольная экономика - это запрещенные законом виды экономической деятельности. К их числу относятся: незаконное производство и сбыт продукта и услуг; производство оружия, наркотиков, контрабанда, содержание притонов; деятельность лиц, не имеющих юридического права заниматься данным видом деятельности (врачи, адвокаты, практикующие без
- 19.1. СУЩНОСТЬ БАНКРОТСТВА И АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ
незаконного передела собственности. Такое банкротство, кроме вреда в экономическом и социальном плане, ничего не приносит, и поэтому государство в лице своих соответствующих органов должно в корне пресекать подобные противоправные действия. К сожалению, эту функцию государство в полной мере не выполняет, так как на практике случаи фиктивного или преднамеренного банкротства встре-чаются довольно
- 5.2. Враждебные слияния и поглощения
незаконного владения; об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения; об установлении сервитута; о разделе имущества, находящегося в общей собственности; о признании права; об установлении границ земельного участка; об освобождении имущества от ареста. По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его
- 5.3. Противостояние рейдерству (захватнической политике)
незаконное решение суда, компания-агрессор привлекает для его исполнения исполнительную службу, милицию, спецподразделения МВД, а также собственные охранные структуры, с помощью которых захватывает имущественный комплекс, называет лсвоего директора и устанавливают контроль над организацией. Однако в таком лчистом виде силовой захват встречается редко; ? информационной террор, целью которого
|
Экономика