Само устройство рыночной экономики делает неизбежным вмешательство государства в сферу доходов с целью их перераспределения. Благодаря этому правительство получает средства, необходимые для удовлетворения общих потреб- Х ностей (оборона, экология, развитие производственной и со-циальной инфраструктуры), материального поддержания временно незанятых, нетрудоспособных, а также малообеспе-ченных групп населения.
Важным элементом государственного регулирования доходов является определение верхнего предела номинальной заработной платы. Такой предел' должен сдерживать развертывание инфляционной спирали лцена-зарплата.
Таблица 18.1
Новая система государственного регулирования доходов населения
Характеристики новой системы государственного реулирования доходов Трудности переходной экономики, которые должна преодолеть новая система Мероприятия правительства
Защита доходов Бедность
Инфляция
Безработица Социальная помощь
Индексация доходов
Пособия по безработице, активная политика в области занятости
Поддержка минимальных доходов Падение доходов насе-ления ниже минималь-ного уровня жизни Установление мини-мальной заработной платы, минимальных пенсий и выплат. Вве-дение гарантируемого минимума доходов
Равенство Сохранившееся нера-венство в социальном обеспечении Упразднение индиви-дуальных пенсий, упразднение раннего выхода женщин на пенсию
Универсальность Сохранившаяся избира-тельность в социальном обслуживании Распространение сис-темы социального страхования на негосу-дарственный сектор, распространение сис-темы социальной под-держки на лновых бед-ных
Возрастание . ответственности населения Ограниченное участие в финансировании соци-альных программ насе-ления Развитие системы пен-сионного страхования, введение медицинского страхования
Сокращение финансирования государственного бюджета Сокращение- поступле-ний в государственный бюджет Сокращение размеров выплат, унификация условий выхода на пенсию. Адресные се-мейные пособия, мно-гоцелевая система под-держки, предполагающая сокращение бедности
9 Зак.1605 257
Осознавая особую социальную значимость перераспреде-ления доходов для обеспечения стабильности рыночного об-щества, правительство стремится избежать двух крайностей: формирования иждивенческих настроений у малоимущих и подрыва у экономически активной части общества стремле-ния к высокодоходной деятельности.
В условиях переходной экономики показатели социального развития ухудшаются. На первое место выступают проблемы обеспечения минимальных доходов населения, организации рынка труда, охраны здоровья, адресной поддержки бедных.
|
- 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на предпринимательскую деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической политики. Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что в условиях
- 9.4. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
регулирования спроса и предложения на инвестиционные ресурсы и как место для осуществления инвестиционных сделок. Основными целями региональной инвестиционной политики являются: подъем экономики и повышение эффективности производства в регионе, обеспечение самофинансирования и хорошего задела развития региона на будущее. Разработке инвестиционной политики как на макро-, так и на микроуровне
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
регулирования экономики. Она - органи ческая часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благополучия и всестороннего развития его граждан и общества в целом. Значимость социальной политики определя ется ее влиянием на процессы воспроизводства рабочей силы, повышения производительности труда, образовательного и ква лификационного уровня трудовых ресурсов, на уровень научно-
- ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
регулирования, в том числе в рыночной экономике. Необходимость общегосударственного планирования обуслов-ливается многими причинами. Например, без планирования не-возможно увязать интересы государства, отдельных регионов и хозяйствующих субъектов, часто не совпадающие или даже про-тиворечащие друг другу. Рыночная система обладает способностью к саморегулирова нию на основе рыночных цен,
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
регулирование развития регионов основывается на специальных закономерностях развития и размещения производительных сил. Именно закономерности размещения производительных сил оп-ределяют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией. Особенно большую роль играют такие закономерности терри-ториального развития и размещения, как комплексное развитие хозяйства регионов всех
- 24.6 Учет инфляции, риска и неопределенности
регулирования. Для описания влияния инфляции на эффективность инвести ционного проекта используются следующие показатели: ж общий индекс инфляции за период; он равен отношению среднего уровня цен в конце т-го шага к среднему уровню цен в начальный момент времени; ж общий индекс инфляции за т-й шаг J.m, равный отноше нию среднего уровня цен в конце ш-го шага к среднему уровню цен в конце (т -
- 1.4. РОЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ КАК ФАКТОРА ПРОИЗВОДСТВА В ТРУДАХ Й. ШУМПЕТЕРА. ТЕОРИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ ДЖ.М. КЕЙНСА
регулирование рыночной экономики выступил анг лийский ученый Джон Мёйнард Кейнс (1883Ч1946). В теории Кейнса важно объяснение им процесса формирования цены продук тов за счет действия разных факторов. В работе Общая теория занятости, процента и денег (1936), критикуя лзакон Сэя о равен стве совокупного спроса совокупному предложению, Кейнс утверж дал, что рынок не может быть идеальным
- 15.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ
СТАНДАРТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОПЛАТОЙ ТРУДА
регулирования могут привести к тяжелым социально-экономическим последствиям. Сти хийный рынок - явление антисоциальное, он не щадит слабых, не считается с природой, экологией, не отличается стабильностью, чре ват различного рода социальными конфликтами. Пороки рыночной экономики могут быть преодолены или же ослаблены только в результате целенаправленной социальной под-держки населения со стороны
- 22.2. Структура и развитие международных финансовых рынков как экономической среды для бизнеса
регулирование финансового рынка, хотя осуществляется оно различными способами. В некоторых случаях подоб ное регулирование ограничивается изданием регламентирующих правил, имеющих целью стимулировать конкуренцию и запретить ее ограничение (межбанковский финансовый рынок). В других случаях регулирование рынков состоит в детальной организации его функционирования (валютные биржи). Наконец,
- 1.3. Государственное регулирование финансовой деятельности предприятий в условиях рынка
регулирование в рыночных условиях представляет собой законодательно оформленную систему внешнего воздействия на финансы предприятий. Государство формирует финансовую политику на макроуровне и осуществляет законодательное регулирование финан сов микроуровня. Оно определяет порядок образования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов, ко торые служат одним из
|
Экономика