Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
Лапина М.А. Административное право, 2010

3.3. Реализация административно-правовых норм

Реализация административно-правовых норм - практическое использование содержащихся в них правил поведения в интересах регулирования управленческих общественных отношений.
Реализация административно-правовых норм - это такие правомерные действия субъектов, которые согласуются с требованиями,
установленными нормами административного права, и выражаются в приобретении, использовании прав, соблюдении или выполнении правовых обязанностей.
Реализация норм административного права, так же как и норм других отраслей права, представляет собой процесс практического претворения в жизнь выраженной в нормах государственной воли субъектами административного права.
Формами (способами) реализации норм административного права являются:
соблюдение;
исполнение;
использование;
применение.
Реализация административно-правовых норм в форме соблюдения характеризуется добровольным подчинением субъекта права требованиям административно-правовых норм. Сущность данной формы состоит в воздержании субъекта от совершения действий, запрещенных нормами. Таким образом, соблюдением может осуществляться без вступления субъекта в конкретные административно-правовые отношения.
Реализация административно-правовых норм в форме исполнения заключается в активных правомерных действиях субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в этих нормах. В отличие от соблюдения исполнение характеризуется активным поведением субъекта. В определенных случаях пассивное поведение может рассматриваться как упущение, недобросовестность, халатность, неправомерное поведение.
Использование как форма реализации административно-правовых норм состоит в добровольном совершении субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления.
Подобно исполнению использование осуществляется активным способом, но в отличие от исполнения при использовании реализуются
субъективные права. Осуществление, например, органом управления прав, предусмотренных положением о нем, немыслимо иначе как посредством совершения юридически значимых действий. Невозможно также реализовать право гражданина на перемену фамилии, не обращаясь с заявлением об этом в соответствующий орган.
Кроме того, в отличие от первых двух форм реализации норм при использовании, субъект сам решает, воспользоваться или воздержаться от использования предоставленного административно-правовой нормой субъективного права. Посредством формы использования реализуются управомочивающие административно-правовые нормы, нормы- дозволения.
В отличие от других форм реализации права применение всегда носит активный, творческий, государственно-властный, организующий характер, осуществляется компетентными органами в установленном законодательством процессуальном порядке.
Сущность применения административно-правовых норм состоит в действиях компетентных органов государства, общественных организаций (объединений), должностных лиц по подведению конкретного, имеющего юридическое значение факта под соответствующую административно-правовую норму и принятии государственно-властного решения, т.е. в разрешении на основе административно-правовых норм индивидуально-конкретных
управленческих дел и вопросов.
По своему социальному содержанию применение административно- правовых норм представляет собой одну из правовых форм исполнительной, управленческой деятельности. Поскольку применение норм административного права носит государственный характер, то субъектами применения могут быть только правомочные органы и должностные лица, наделенные правоприменительной компетенцией. Основными требованиями правильного применения норм административного права являются: законность, обоснованность, целесообразность, научная организация правоприменительной деятельности.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "3.3. Реализация административно-правовых норм"
  1. з 1. ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
    реализацией административно-правовых норм, с одной стороны, и активным созданием административно-правовых норм, с другой. Во втором качестве правительство формирует общую правовую базу в сфере управления и регулирования и побуждает, организует и направляет процесс правотворчества и правоприменения со стороны других субъектов административного права. Подобная правообразующая роль правительства
  2. з 1. ЗАКОН И ПОДЗАКОННЫЙ АКТ
    реализации закона; в-третьих, лв пределах прав, предоставленных законом, означающая действия органов в установленных рамках; в-четвертых, лв случаях, предусмотренных законом, когда им точно обозначены основания принятия акта; в-пятых, ограничения и запреты совершать определенные действия. Круг подзаконных актов, содержащих нормы гражданского права, строго определен в ГК РФ. Согласно ст. 3
  3. з 4. Реализация и действие административно-правовых норм
    реализации административ но-правовых норм: исполнение - точное следование участников управленческих отношений тем юридическим предписаниям, обязательным правилам поведения, запретам и ограничениям на те или иные действия, которые сдержатся в административно-правовых нормах; применение - издание полномочным органом управления (должностным лицом) либо нормативных актов, предусматри вающих механизм
  4. з 1. Понятие субъекта административного права
    реализации функций исполнительной власти. Субъект административного права - это одна из сторон пуб личной управленческой деятельности, участник управленческих отношений, наделенный законодательством правами, обязан ностями, полномочиями, компетенцией, ответственностью, способностью вступать в административно-правовые отноше ния. Таким образом, реализация прав, установленных за субъ ектом
  5. 3.2. Административно-правовые нормы: понятия, признаки и виды
    реализации индивидуальных прав и обязанностей при определении мер юридической ответственности. Например, принятие полномочным органом, должностным лицом в порядке, определенном законом, и в пределах своих полномочий постановления о применении вида административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение. Акты применения также имеют индивидуальную направленность, однако от
  6. 4.4. Административно-правовые нормы
    реализации публичных интересов в сфере государственного управления; устанавливаются органами государственной власти, местного самоуправления, администрацией предприятий, учреждений, организаций; содержатся в нормативных правовых актах различной юридической силы (законах и подзаконных нормативных правовых актах); имеют представительно-обязывающий характер; обеспечиваются мерами государственного
  7. 8.4. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
    реализацию продукции, затратами на обеспечение необходимого уровня качества продукции, политикой ценообразования и системой экономического стимулирования персонала за производство высококачественной продукции. Социально-психологические факторы в значительной мере влияют на создание здорового социально-психологического климата в коллективе, нормальных условий для работы, воспитание персонала в
  8. 9.3. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ, ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
    реализации инвестиционного процесса с целью получения эконо-мического и (или) социального эффекта. Из этого определения следует, что чем больше средств направляется на инвестиции, тем выше уровень инвестиционной деятельности. Масштабы инвестиционной деятельности на макроуровне характеризуют следующие показатели: совокупный объем привлеченных инвестиций и направленных на развитие народного
  9. 4.3. Этика и культура в предпринимательстве
    реализацией новаторской функции; предпринимательский успех усматривается прежде всего в реализации административного ресурса. Достижение своих целей предприниматель связывает не с рациональными действиями, а с наличием лсвязей и персонифицированным доверием, а обеспечение конкурентной устойчивости - с укреплением монопольного положения за счет получения исключительных прав, привилегий и льгот.
  10. 5.2. Враждебные слияния и поглощения
    реализация апробированных схем. Излюбленная мишень рейдеров - бывшие НИИ, преобразованные в АО. Во-первых, они обладают солидным имуществом. Во-вторых, акционирование многих организаций происходило с правовыми неточностями. В акционерных обществах, созданных в процессе приватизации, не всегда налажен учет объектов недвижимости, что облегчает рейдерам захват имущественного комплекса. Например, в