Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Страхование экологической ответственности опасного производственного объекта тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Кулёва, Евгения Викторовна
Место защиты Москва
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.10
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Страхование экологической ответственности опасного производственного объекта"

На правах рукописи

Кулёва Евгения Викторовна

Страхование экологической ответственности опасного производственного объекта

Специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2004

Работа выпонена на кафедре Страхование Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова

Научный руководитель

- доктор физико-математических наук, профессор

Быков Андрей Александрович.

Официальные оппоненты:

- доктор экономических наук Архипов Александр Петрович;

- кандидат экономических наук Соловьев Владимир Николаевич.

Ведущая организация

- Кафедра управления рисками и страхования Экономического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова

Защита состоится ч.ОЙ и/О^/Я 2004 г. в 13:00 часов на заседании диссертационного совета К 212.196.02 в Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова по адресу: 115998, Москва, Стремянный пер., 36, корп. 3.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова.

Автореферат разослан 2004 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

клу Маршавина Л.Я.

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования Экологическая безопасность является важнейшей составляющей современной социально-экономической политики как государства в целом, так и его отдельных хозяйствующих субъектов. Страхование экологической ответственности представляет собой важный элемент экономического механизма обеспечения экологической безопасности. Экологическое страхование дает гарантию пострадавшим третьим лицам в получении им сумм страхового возмещения независимо от финансового положения причинителя вреда. Идея экологического страхования затрагивает все предприятия страны, все группы населения и все виды природных ресурсов. Следовательно, его задачи чрезвычайно важны и требуют тщательной проработки.

На протяжении последнего десятилетия проблемы гражданской ответственности за загрязнение окружающей природной среды привлекают особо пристальное внимание зарубежных и отечественных исследователей. Осознание важности экологических проблем существенно влияет на формирование правовой культуры населения. Законодатели всех уровней (национальные и международные) ужесточают правовые нормы, вводя обязательное страхование гражданской ответственности за загрязнение окружающей природной среды (экологическое страхование). Эти факторы в значительной мере влияют на предприятия и на страховые компании.

Современный российский рынок страхования экологических рисков находится на стадии становления и его развитие происходит медленно. Основные причины такого положения дел: отсутствие единой законодательной базы в отношении обязательного экологического страхования, крупные размеры и многообразие видов экологического ущерба, относительная ограниченность объектов, на которые распространяется сфера экологического страхования, опасность кумуляции рисков и др. Очевидна необходимость более активного становления рынка экологического страхования. Ежегодный ущерб от различного рода аварий измеряется тысячами человеческих жизней и огромным ущербом для окружающей природной среды.

Актуальность темы диссертационной работы обусловлена необходимостью:

обобщения мирового опыта развития

БИБЛИОТЕКА

СПстер 09 МО1-

- исследования отечественной законодательной базы по обязательному и добровольному страхованию экологической ответственности и создания единой законодательной базы в отношении обязательного экологического страхования;

- повышения роли экологического страхования в системе экономических механизмов обеспечения экологической безопасности и поиска стимулов развития рынка добровольного экологического страхования;

- совершенствования методического обеспечения в области экологического страхования.

Вопросы, связанные с теорией и практикой экологического страхования, прямо или косвенно отражены в трудах многих отечественных и зарубежных ученых. Проблемы, связанные с оценкой и тарификацией эколого-экономического ущерба, причиненного в результате аварии окружающей природной среде, можно отнести к малоизученным вопросам. Отсутствие надлежащей статистической базы для оценки вероятности возникновения в будущем события, с которым связана выплата страхового возмещения, затрудняет исчисление страховых тарифов. Относительная малочисленность страхуемых объектов, возможное несоответствие потребностей страхователей и страховых резервов, которыми располагает страховщик в момент наступления страхового случая, порождают трудности образования достаточных резервных фондов страховщика. Поэтому определение методов оценки и тарификации эколого-экономического ущерба имеет большое практическое значение.

Цель и задачи исследования Целью диссертационной работы является разработка интегрированного подхода к страхованию экологической ответственности, основанного на последовательном использовании современных методов анализа риска, определении методов оценки и тарификации эколого-экономического ущерба.

Поставленная цель определила конкретные задачи диссертационного исследования:

- определить роль экологического страхования в системе экономических механизмов обеспечения экологической безопасности;

- проанализировать состояние и тенденции развития экологического 'страхования за рубежом;

- исследовать состояние российского рынка страхования экологической ответственности и перспектив его развития;

- разработать адекватные для современных условий России модели страхования экологической ответственности опасного производственного объекта на примере объекта по хранению и уничтожению химического оружия;

- определить методы оценки экономического ущерба от опасного воздействия на окружающую среду;

- проанализировать методы расчета страховых премий;

- определить наихудшие и вероятные сценарии аварий с воздействием на окружающую среду, а также оценить частоты реализации этих сценариев для объекта по хранению и уничтожению химического оружия;

- оценить эколого-экономический ущерб для объекта по хранению и уничтожению химического оружия;

- рассчитать нетто- и брутто-премии, нетто- и брутто-тарифы, в том числе с франшизой, при страховании экологической ответственности объекта по хранению и уничтожению химического оружия.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются экологические риски. Предметом исследования является оценка эколого-экономического ущерба и страховых тарифов при страховании экологической ответственности объекта по хранению и уничтожению химического оружия.

Методологические и теоретические основы исследования. Основой исследования служат теоретические положения и методологические подходы к анализу и управлению риском. В работе использовались также общие научные методы и приемы: научная абстракция, логический и системный анализ, группировки, сравнения.

В исследовании использованы труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономики, финансов, актуарной математики, теории риска, охраны окружающей среды, анализа и управления экологическим риском. В работе над диссертацией автор опирася на теоретические и практические разработки следующих авторов: Аверченков А.А., Акимов В.А, Быков А.А., Вишняков Я.Д., Гофман К.Г., Гусев А.А., Елохин А.Н., Ивашкин Е.И., Клоченко Л.Н., Котлобовский И.Б., Лесных В.В., Местечкин В.Б., Моткин ГА, Мурзин Н.В., Порфирьев Б.Н., Радаев Н.Н., Ревич Б.А., Рябикин В.И., Тихомиров Н.П., Турбина

К.Е., Фалин Г.И., Шахов В.В, Шинкаренко И.Э., Юдашев Р.Т., Rao V. Kolluru, Kunreuther H., Vincent T. Covello, Miley W. Merkhofer и другие ученые.

В ходе диссертационного исследования была изучена общая и специальная литература, проведен анализ действующего законодательства по страхованию экологической ответственности. В работе использовались данные Министерства финансов Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской' Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Научно-исследовательского центра по проблемам экологической безопасности МПР России, Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, выборочных исследований и экспертных оценок научно-исследовательских институтов и центров.

Научная новизна диссертации состоит в следующем.

- по результатам исследования зарубежного и отечественного опыта развития экологического страхования и анализа российской законодательной базы на примере объекта по хранению и уничтожению химического оружия адаптированы модели обязательно-добровольного страхования экологической ответственности опасного производственного объекта для районов с низкой и высокой плотностью населения;

- разработан интегрированный подход к страхованию экологической ответственности опасного производственного объекта;

- обоснован выбор методики оценки эколого-экономического ущерба для проведения актуарных расчетов, учитывающей оценку риска для всех компонент окружающей среды, действующие методические рекомендации по оценке экономического ущерба, составляющие эколого-экономического ущерба, связанные с ликвидацией последствий аварий и реабилитацией территорий;

- оценено влияние размера страхового пула на величину страхового тарифа;

- предложен графический метод расчета нетто-премий, на основании которого оцениваются показатели (пуассоновский параметр, средняя величина и дисперсия ущерба), используемые в классических актуарных методах;

- в рамках обязательно-добровольных моделей страхования экологической ответственности и с учетом современных количественных методов анализа

риска произведены оценки средних и максимальных частот возникновения аварий и определены размеры эколого-экономического ущерба для объекта по хранению и уничтожению химического оружия;

- произведены расчеты нетто- и брутто-премий, нетто- и брутто-тарифов по страхованию экологической ответственности объекта по хранению и уничтожению химического оружия для разных уровней лимитов ответственности;

- оценено влияние на величину страховых тарифов риска, связанного с диверсиями, взрывами и другими возможными террористическими актами.

Практические результаты исследования заключаются в следующем:

- обоснованы рекомендации по практическому применению договоров обязательного и добровольного страхования экологической ответственности опасного производственного объекта, а именно:

- разделять в договоре обязательного страхования экологической ответственности лимит ответственности по ущербу, причиненному окружающей природной среде, и лимит ответственности по ущербу, причиненному жизни, здоровью и имуществу третьих лиц;

- устанавливать в договоре добровольного страхования экологической ответственности некомпенсируемый убыток в размере, соответствующем лимиту ответственности по ущербу, причиненному окружающей природной среде;

- разработана методика расчета страховых тарифов по страхованию экологической ответственности опасных производственных объектов, сочетающая в себе графические и классические актуарные методы;

- обоснованы практически возможные лимиты ответственности при добровольном экологическом страховании опасного производственного объекта при условии перестрахования в России, странах СНГ и странах Юго-Восточного региона.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке учебно-методических пособий по страхованию, а также в учебном процессе в высших учебных заведениях при чтении курсов Страхование ответственности, Имущественное страхование. Результаты работы могут быть также использованы исследователями, изучающими процесс организации страхования экологической ответственности.

Апробация работы. Полученные результаты исследования нашли отражение в отчете о проектно-изыскательной работе по договору №1-гор/2002 от 01 июля 2002 г. Введение в действие системы оценки экологических рисков и страхования гражданской ответственности за причинение вреда окружающей среде. Москва, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Научно-исследовательский центр по проблемам экологической безопасности (НИЦ Экобезопасность).

Отдельные положения диссертационной работы были использованы ОСАО Ингосстрах при разработке методики расчета страховых тарифов по страхованию экологической ответственности опасных производственных объектов.

Выводы и положения диссертации докладывались и обсуждались на:

- ежегодных научных конференциях, проводимых в РЭА им. Г.В. Плеханова в 1998-1999 годах,

- международных конференциях студентов и аспирантов Наука молодая при Санкт-Петербургском государственном университете (Санкт-Петербург, ноябрь 1998, май 1999),

- ежегодной Международной конференции общества экологической токсикологии и химии (Лейпциг, Германия, май 1999),

- ежегодной Международной конференции общества анализа риска (Атланта, США, декабрь 1999),

- девятой Всероссийской конференции Региональные риски чрезвычайных ситуаций и управление природной и техногенной безопасностью муниципальных образований (Москва, апрель 2004).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 статей общим объемом 3,6 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии (157 наименований); содержит 17 рисунков, 21 таблицу, 6 приложений. Машинописный объем диссертации - 134 страницы; объем приложений - 30 страниц. Структура работы отражает общую идею и логику исследования.

2. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность избранной темы, ее место и значимость в экономической науке и практике, определены объект, предмет, цель и задачи исследования. Раскрыта научная новизна и практическая значимость полученных результатов и выводов, выносимых на защиту. Приведена структура диссертации.

Первая группа проблем, рассматриваемых в диссертационной работе, связана с анализом международного и отечественного опыта страхования ответственности за загрязнение окружающей природной среды и постановкой задачи страхования экологической ответственности опасного производственного объекта на примере объекта по хранению и уничтожению химического оружия.

Контроль за рисками ответственности, которые постоянно подвергаются воздействию изменений технического и социального характера и могут иметь самые серьезные последствия, играет исключительно важную роль для сохранения финансовых активов любой компании. В последнее время развитие получил принципиально новый вид страхования ответственности, вызванный негативными последствиями воздействия хозяйственной деятельности человека на окружающую среду. Данный вид страхования получил название лэкологическое страхование и является элементом экономического механизма обеспечения экологической безопасности.

Основной проблемой развития экологического страхования является не тот факт, что предприятия, несущие ответственность перед третьими лицами за телесные повреждения или ущерб их имуществу в результате непреднамеренного загрязнения окружающей среды, не хотят заключать договор страхования, а то, что страховые компании не могут предоставить страховое обеспечение в размере, необходимом потенциальным загрязнителям. При разработке условий страхования за вред, причиняемый окружающей среде, страховые компании дожны принимать во внимание значительную сложность определения размеров возможного ущерба и сумм страхового покрытия, которые хотели бы иметь промышленные предприятия.

Основные модели страхования гражданской ответственности за загрязнение окружающей природной среды, применяемые за рубежом, показывают следующее:

- в США риски ответственности за загрязнение окружающей природной среды подпадают под действие Закона об экологическом ущербе, компенсации и ответственности за загрязнения и носят ретроактивный характер;

- в большинстве стран Европы (Великобритания, Бельгия, Дания) страхование на случай загрязнения окружающей природной среды проводится по договорам страхования общегражданской ответственности, при этом вводится ограничение на размер страховой ответственности и из объема ответственности исключаются риски, связанные с постоянными или повторными выбросами загрязняющих веществ;

- в ряде стран (Голандия, Швеция) ответственность за экологический ущерб носит более широкий характер и осуществляется на базе договоров страхования экологической ответственности, которые включают в себя ущерб за систематическое загрязнение окружающей природной среды;

- в Германии ответственность за экологический ущерб регламентируется Общими условиями страхования ответственности и распространяется на три сферы: воздух, почву, воду, не проводится различий между повторным и внезапным загрязнением, из страхового покрытия исключаются ретроактивные требования.

В диссертационной работе проведено исследование отечественной законодательной базы по обязательному и добровольному страхованию экологической ответственности. На сегодняшний день действующими федеральными законами в отношении экологического страхования являются следующие законы: Об организации страхового дела в Российской Федерации, Об охране окружающей среды, О промышленной безопасности опасных производственных объектов, О безопасности гидротехнических сооружений.

Основным законом, регулирующим отношения в области страхования гражданской ответственности за загрязнения окружающей природной среды, является Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов №116-ФЗ от 21.07.1997 г. Данный закон предопределил механизм обязательного страхования ответственности за аварийное загрязнение окружающей среды потенциально экологически опасными промышленными объектами.

Главным недостатком закона является небольшой лимит ответственности. Другим существенным недостатком, присущим реализованной в настоящее

время схеме страхования ответственности опасных объектов, является то, что

под действие закона О промышленной безопасности .... подпадает только

часть опасных объектов. Разрабатываемый в настоящее время проект Федерального закона Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта дожен устранить перечисленные выше недостатки.

Отсутствие единой законодательной базы в отношении обязательного экологического страхования является барьером для развития этого вида страхования в России. Это приводит к необходимости развития рынка добровольного экологического страхования.

По результатам исследования отечественной законодательной базы по страхованию экологической ответственности в диссертационной работе предложены модели обязательно-добровольного страхования ответственности опасных производственных объектов, сочетающие в себе обязательное и добровольное страхование экологической ответственности, в которых лимит ответственности по договору обязательного страхования рассматривается как безусловная франшиза для договора добровольного экологического страхования.

В местах, где опасный производственный объект расположен в районах с высокой плотностью населения, лимит ответственности по договору обязательного страхования, как правило, целиком уходит на компенсацию вреда, причиненного жизни и здоровью населения. В этом случае договор добровольного страхования экологической ответственности поностью покрывает ущерб, причиняемый окружающей природной среде (см. рис.1).

В местах, где опасный производственный объект расположен в районах с низкой плотностью населения, страховая сумма по договору обязательного страхования может поностью пойти на возмещение эколого-экономического ущерба. В этом случае лимит ответственности по договору обязательного страхования целиком рассматривается страховой компанией 2 как безусловная франшиза для договора добровольного экологического страхования (см. рис.2).

В январе 1993 года в Париже Россия подписала Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении. Проведение работ по хранению, перевозке и уничтожению запасов химического оружия, а также конверсии и уничтожению объектов по его

производству сопряжено с текущим и потенциальным воздействием на окружающую природную среду. Учитывая социальную и экологическую значимость проблем обращения с химическим оружием, а также пристальный контроль со стороны как государственных, так и общественных российских и международных организаций, проблема охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при химическом разоружении, оценки и минимизации экологических рисков, связанных с хранением, транспортировкой и уничтожением химического оружия, приобретает высокую актуальность.

Рис.1. Организация модели страхования ответственности опасных производственных объектов (для районов с высокой плотностью

населения)

В рамках предложенных моделей обязательно-добровольного страхования экологической ответственности произведена постановка задачи страхования экологической ответственности опасного производственного объекта на примере объекта по хранению и уничтожению химического оружия. Дана характеристика объекта по хранению и уничтожению химического оружия и определена зона экологической ответственности указанного объекта, задающая территориальные ограничения в рамках модели страхования экологической ответственности.

Рис.2. Организация модели страхования ответственности опасных производственных объектов (для районов с низкой плотностью населения)

Вторая группа проблем, рассматриваемых в диссертационной работе, связана с исследованием методов оценки и анализа риска, в частности методов оценки экономического ущерба от опасного воздействия на окружающую природную среду, а также с анализом актуарных методов расчета страховых премий при страховании экологической ответственности.

Группа методов, применяемых в рамках методологии анализа риска, может быть условно подразделена на два крупных блока - оценку и управление риском (американский и канадский подходы). Задача первого блока - идентификация опасности, оценка воздействия на окружающую среду и ее последствий, характеристика риска и сравнение его с другими рисками с целью определения степени приемлемости и выработки приоритетов управления, второго -разработка планов действий и принятие решений по снижению и контролю риска.

В рамках диссертационной работы разработан интегрированный подход к страхованию экологической ответственности, основанный на последовательном использовании современных методов анализа риска. Подход основан на

последовательном применении группы методов анализа и управления риском и включает:

- методы идентификации и оценки опасности;

- методы оценки риска (оценка частот возникновения и развития аварий, а также масштабов последствий их реализации);

- методы оценки эколого-экономического ущерба;

- методы расчета тарифов по страхованию экологической ответственности опасного производственного объекта.

Продемонстрирована специфика применения указанных методов для целей анализа и управления экологическим риском.

Результаты оценки экологического риска используются при управлении экологическим риском с целью:

- эколого-экономической оценки ущерба последствий загрязнения окружающей

природной среды отравляющими веществами и продуктами их деструкции;

- оценки страховых тарифов при экологическом страховании;

- оптимизации допонительных инвестиций в мероприятия по снижению экологического риска.

В работе произведен анализ применяемых в настоящее время методов оценки экономического ущерба от воздействия на окружающую среду. В диссертации рассмотрены методы оценки экономического ущерба от снижения качества окружающей среды, которые разделены на две основные группы: методы прямого счета и методы косвенной оценки.

Методы прямого счета основаны на сопоставлении показателей состояния объектов в нарушенной окружающей среде с аналогичными объектами, функционирующими в ненарушенной окружающей среде, и используют статистическую обработку фактических данных о влиянии различных факторных признаков на состояние объекта с целью построения аналитической зависимости (функции), характеризующей закон его изменения от этих факторов.

Методы косвенной оценки базируются на принципе переноса общих закономерностей действия ущербообразующих факторов на конкретный объект. Этот принцип реализуется путем использования ряда нормативных показателей, переводящих вид и размер экологического нарушения в экономический ущерб объекта.

Для целей оценки эколого-экономического ущерба в рамках предложенных моделей обязательно-добровольного страхования экологической ответственности обосновано применение Методики оценки экологического риска для биологических компонентов экосистемы (включая человека) и эколого-экономического ущерба природной среде в районах хранения и уничтожения химического оружия, разработанной в рамках проектов по оценке потенциальной опасности воздействия отравляющих веществ и продуктов их деструкции в районах хранения и уничтожения химического оружия Федеральной целевой программы Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации. Основанием выбора указанной методики послужили следующие ее характеристики:

- методика носит комплексный характер, поскольку предполагает оценку риска для всех компонент окружающей среды;

- оценка эколого-экономического ущерба происходит на основе действующих методических рекомендаций по оценке экономического ущерба;

- методика отражает составляющие эколого-экономического ущерба, связанные с ликвидацией последствий аварий и реабилитацией территорий, которые вытекают из закона Об охране окружающей среды.

Величина эколого-экономического ущерба, наносимого аварийными ситуациями на объекте по хранению и уничтожению химического оружия в результате аварийного загрязнения окружающей природной среды определяется как сумма платы за негативное воздействие на окружающую природную среду по следующим составляющим:

- загрязнение атмосферного воздуха;

- загрязнение почв;

- в пределах лимита, сверхлимитное или несанкционированное размещение отходов;

- вред, причиненный растительному и животному миру.

Исследованы общие актуарные принципы и методы расчета нетто- и брутто-тарифов в приложении к введенным моделям обязательно-добровольного страхования экологической ответственности.

Главными показателями, влияющими на страховые тарифы, являются частота возникновения страховых случаев и математическое ожидание (среднее

значение) ущерба Зависимость от главных показателей нелинейная, однако, в первом приближении тарифы пропорциональны их произведению.

Второстепенными показателями, влияющими на рисковую надбавку (использование которой диктуется необходимостью обеспечения устойчивости деятельности страховщика, т.е. уменьшения вероятности разорения страховщика), но слабо влияющими на страховой тариф, являются* количество договоров, отнесенных к периоду времени, на который проводится страхование, средний разброс размера возмещений и коэффициент, зависящий от гарантии безопасности страхования, значение которого определяется тарифной политикой компании.

Использование классических актуарных методов предполагает наличие статистики либо какой-то другой информации по рассматриваемому виду страхования.

Расчет нетто-премий в диссертации произведен на основе графической техники построения Р-й диаграмм. Р-й диаграмма представляет собой график зависимости частоты (Р) возникновения страхового случая с величиной ущерба G и более Площадь под кривой (представленной в виде стобиков или ломаной линии) на Р-й диаграмме определяет основную часть страховой нетто-премии. Предложен метод перенормировки Р-й диаграмм, на основании которого получаются оценки показателей (пуассоновский параметр, средняя величина и дисперсия ущерба), используемые в классических актуарных методах.

В диссертационном исследовании показано влияние франшизы (выплат по договору обязательного экологического страхования) на значение нетто- и брутто-премии по страхованию экологической ответственности. Характерной особенностью является резкое уменьшение страхового тарифа на начальном участке шкалы франшизы с последующим замедлением темпа падения Это связано с тем, что большинство страховых событий имеет относительно малую величину ущерба, поэтому даже небольшая величина франшизы исключает из страховых случаев множество наиболее вероятных событий, что создает возможности для существенного уменьшения нетто-премии и тарифа.

Произведено исследование характера зависимости страхового тарифа от размера страхового пула, который показывает, что величина брутто-тарифа при увеличении количества условных объектов страхования может уменьшиться в несколько раз.

Третья группа проблем, рассматриваемых в диссертационной работе, связана с определением наихудших и наиболее вероятных сценариев аварий с воздействием на окружающую среду и оценкой частот их реализации на объекте по хранению и уничтожению химического оружия, оценкой эколого-экономического ущерба и тарификацией при страховании экологической ответственности потенциально опасного объекта.

Количественный анализ риска в рамках предложенного интегрированного подхода и моделей обязательно-добровольного страхования экологической ответственности произведен для объекта по хранению и уничтожению химического оружия в п.г.т. Горный Саратовской области.

В диссертации разработаны вероятный и наиболее неблагоприятный сценарии (по времени существования начального источника загрязнения, категории погоды, скорости ветра и др.) развития аварий для целей проведения актуарных расчетов.

На основе обобщенного анализа литературных и экспертных данных получены оценки средних и максимальных частот возникновения аварий с воздействием на окружающую природную среду для использования в актуарных расчетах.

Для разработанных аварийных сценариев произведены расчеты следующих компонент эколого-экономического ущерба, связанных с: платой за загрязнение атмосферного воздуха, затратами на ликвидацию, платой за загрязнение почвы, платой за размещение отходов, платой за ущерб животному миру.

Максимальный лимит ответственности может достигать величины более 1 мрд. руб. Распределение эколого-экономического ущерба по составляющим выглядит следующим образом (табл.1).

Таблица 1

Распределение лимита ответственности по составляющим эколого-экономического ущерба

Составляющие эколого-экономического ущерба Доля от общего лимита ответственности,%

Плата за загрязнение воздуха 0,1

Затраты на ликвидацию 11.3

Плата за загрязнение земли 4,6

Плата за размещение отходов (1-й класс опасности) 54,6

Плата за ущерб животному миру (с учетом индексации) 29,4

Сумма 100

По полученным оценкам частот возникновения аварий с воздействием на окружающую природную среду и размерам эколого-экономического ущерба построены F-G диаграммы, на основании которых произведен расчет нетто-премий по страхованию экологической ответственности. F-G диаграмма для суммарного эколого-экономического ущерба представлена на рисунке 3 для наихудшего сценария.

Рис.3. F~G диаграмма для суммарного эколого-экономического ущерба (наиболее неблагоприятный по метеоусловиям и времени существования начального источниказагрязнения сценарий)

Расчет страховых премий произведен в двух вариантах: с учетом и без учета риска возможных диверсий, что обусловлено требованиями страхового рынка (ущерб, причиняемый в результате террористических действий, как правило, не входит в страховое покрытие по многим видам страхования). Из приведенных на рисунке 4 данных видно, что включение возможных диверсий в страховое покрытие оказывает существенное влияние на размер страховых премий (для максимального лимита ответственности доля возможных диверсий в страховом тарифе составляет 55%).

В рамках предложенных моделей обязательно-добровольного страхования ответственности опасных производственных объектов лимит ответственности по договору обязательного страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте может целиком рассматриваться как безусловная франшиза для договора добровольного

экологического страхования. На текущий момент этот лимит для объекта по хранению и уничтожению химического оружия равен 7 мн. руб. (в соответствии с Федеральным законом О промышленной безопасности опасных производственных объектов №116-ФЗ от 21.07.1997 г., в редакции ФЗ от 07.08.2000 №122-ФЗ).

Рис.4. Влияние возможных диверсий на величину страховых премий

В результате произведенных расчетов получены количественные значения нетто- и брутто-премий, нетто- и брутто-тарифов при вероятном и наиболее неблагоприятном сценариях (по метеоусловиям, время существования начального источника заражения -1 и 24 часа, средняя и максимальная частота возникновения аварий), с учетом и без учета риска возможных диверсий для:

- максимального лимита ответственности - 1 мрд. руб. и с учетом безусловной франшизы (выплат по обязательному экологическому страхованию),

- лимита ответственности - 150 мн. руб. и с учетом безусловной франшизы

(выплат по обязательному экологическому страхованию),

- лимита ответственности - 90 мн. руб. и с учетом безусловной франшизы (выплат по обязательному экологическому страхованию),

- лимита ответственности - 30 мн. руб. и с учетом безусловной франшизы (выплат по обязательному экологическому страхованию).

Значение 1 мн. дол. США (30 мн. руб.) является практически возможным лимитом ответственности при добровольном экологическом страховании объекта

по хранению и уничтожению химического оружия при условии перестрахования в России, значение 3 мн. дол. (90 мн. руб.) - при условии перестрахования в России и странах СНГ, значение 5 мн. дол. (150 мн. руб.) - при условии перестрахования в России, странах СНГ и странах Юго-Восточного региона. Максимальный лимит ответственности для добровольного договора экологического страхования объекта по хранению и уничтожению химического оружия в п.г.т. Горный Саратовской области составляет 1 мрд. руб. Принятие такого риска на страхование возможно в том случае, когда в перестраховочную защиту помимо перестраховочных компаний России, стран СНГ и стран Юго-Восточного региона будут вовлечены крупные перестраховочные компании западного рынка.

В зависимости от времени существования начального источника заражения (НИЗ), наихудших и вероятных погодных условий, франшизы, включения возможных диверсий в страховое покрытие величина нетто-премии достигает значения 39,5 мн. руб. (наиболее неблагоприятный по метеоусловиям сценарий, время существования НИЗ - 24 часа, с учетом возможных диверсий, максимальная частота).

Рекомендуемые максимальные значения нетто-премий (наиболее неблагоприятный по метеоусловиям сценарий, время существования НИЗ - 24 часа, максимальная частота) для максимального лимита ответственности - 1 мрд руб. составляют с учетом возможных диверсий 39,5 мн. руб , без учета возможных диверсий - 21,7 мн. руб.

Произведены расчеты тарифов по страхованию экологической ответственности объекта по хранению и уничтожению химического оружия на основе оцененных показателей (пуассоновский параметр, средняя величина и дисперсия ущерба) для разных уровней лимитов ответственности, с учетом и без учета безусловной франшизы (выплат по обязательному экологическому страхованию).

Рекомендуемые максимальные значения нетто-тарифов для максимального лимита ответственности -1 мрд. руб. составляют с учетом возможных диверсий 3,80% от лимита ответственности без учета безусловной франшизы (7 мн. руб.) и 3,76% от лимита ответственности с учетом безусловной франшизы, без учета возможных диверсий - 2,09% от лимита ответственности без учета безусловной франшизы (7 мн. руб.) и 2,06% от лимита ответственности с учетом

безусловной франшизы. Выявлено, что безусловная франшиза слабо влияет на страховые тарифы (см. табл.2), так как величина безусловной франшизы мала по сравнению с лимитом ответственности и в связи с характером полученной функции ущерба. Введение безусловной франшизы уменьшает величину нетто-тарифа для наихудшего сценария и максимального лимита ответственности на 1%.

Рекомендуемые максимальные значения показателей нетто- и брутто-премий, нетто- и брутто-тарифов, рассчитанных для разных вариантов метеоусловий приведены в таблице 2 для разных уровней лимитов ответственности и размера франшизы.

Таблица 2

Результаты оценок нетто- и брутто-премий, страховых тарифов по страхованию экологической ответственности объекта по хранению и уничтожению химического оружия в п.г.т. Горный Саратовской области

Вариант расчета Лимит ответственности, мн. руб. Франшиза, мн. руб. Нетто-тариф, % от лимита ответственности Брутто-тариф, % от лимита ответственности Нетто-премия, мн. руб. Брутто-премия, мн. руб.

Максимально рекомендуемые значения (полный набор рисков)

Наиболее неблагоприятный сценарий (по метеоусловиям, время существования НИЗ - 24 часа, максимальная частота) 1 ООО 0 3,80% 5,42% 39,48 56,40

7 3,76% 5,37% 39,08 55,83

150 0 5,96% 8,51% 8,93 12,76

7 5,64% 8,06% 8,47 12,10

90 0 6,65% 9,50% 5,98 8,55

7 6,22% 8,89% 5,17 7,38

30 0 6,73% 9,62% 2,02 2,89

7 5,08% 7,26% 1,53 2,18

Максимально рекомендуемые значения (без диверсий)

Наиболее неблагоприятный сценарий (по метеоусловиям, время существования НИЗ - 24 часа, максимальная частота) 1 ООО 0 2,09% 2,98% 21,72 31,03

7 2,06% 2,95% 21,47 30,67

150 0 3,70% 5,29% 5,55 7,93

7 3,51% 5,02% 5,27 7,52

90 0 3,93% 5,62% 3,54 5,06

7 3,64% 5,21% 3,02 4,32

30 0 4,06% 5,81% 1,22 1.74

7 3,00% 4,29% 0,90 1,29

В заключении обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и предложения.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в

следующих научных работах:

1. Кулёва Е.В., Быков А.А. Страхование экологической ответственности как экономический механизм управления региональным риском на примере объекта по хранению и уничтожению химического оружия // Девятая Всероссийская конференция Региональные риски чрезвычайных ситуаций и управление природной и техногенной безопасностью муниципальных образований (20-21 апреля 2004 года): Тезисы докладов. - М.: 2004, 0,5 п.л.

2. Кулёва Е.В. Экологическая экономика и экологические технологии. Перспективы для стран с переходной экономикой (Россия) // Весенняя конференция молодых ученых-экономистов'99. Ассоциация студентов и аспирантов Наука молодая, Санкт-Петербургский государственный университет (Экономический факультет). Тезисы докладов. 1999. Том 2, 0,1 п.л.

3. Кулёва Е.В., Ивашкин Е.И. К вопросу об организации актуарного аудита // Двенадцатые Международные Плехановские чтения (20-22 апреля 1999 года): Тезисы докладов студентов. - М.: Изд-во Рос.экон.акад., 1999, 0,1 п.л.

4. Kuljova E.V. Ecological Economy and environmental technology. Perspectives of Ecological Insurance for the Countries with transitional economics (Russia). Proc.of 1999 Annual Meeting лQuality of Life and Environment in Cultured Landscapes, May 25-27, Leipzig, 0,7 п.л.

5. Kuljova E.V., Bykov A.A., Pronina I .A Probabilistic Competitive Risk Model of the Age-Dependent Population as the Basis for Social and Environmental Influence on Human Health Analysis. Proc.of 1999 Annual Meeting лThe Future of Risk in the 21st Century, December 5-8, Atlanta, Georgia, 0,1 п.л.

6. Kuljova E.V., Bykov A.A., Pronina I.A Comparative Risk Analysis of Health Consequences Caused by Contaminated Environment. Proc.of 1999 Annual Meeting лThe Future of Risk in the 21st Century, December 5-8, Atlanta, Georgia, 0,1 п.л.

7. Kuljova E.V., Den'ga V.S., Pronina IA Ecological Insurance in Russia: Analysis and Prospects. Proc.of 1999 Annual Meeting лThe Future of Risk in the 21st Century, December 5-8, Atlanta, Georgia, 0,1 п.л.

8. Кулёва Е.В., Деньга B.C. Анализ данных об организации экологического страхования в России и за рубежом // Риски. Анализ и управление. Сборник

научных трудов МИИР (Международный институт исследования риска) под ред. Быкова А.А., Юдашева Р.Т., выпуск I. - М.: Анкил. 1999, 0,8 п.л.

9. Кулёва Е.В. Инновационные продукты в страховании жизни: страхование от тяжелых заболеваний. - М.: Анкил, Страховое дело, №3,1999,0,3 п.л.

10.Кулёва Е.В. Dread Disease - Internationale Productgestaltung und Erfahrung // Роль иностранных языков в повышении эффективности научной работы. Тезисы докладов научной конференции аспирантов (14 апреля 1998 г.). - М.: Росэкон.акад., 1998, 0,2 п.л.

11.Кулёва Е.В., Самохвалов А.С. Страхование ответственности как обязательный вид страхования. - М.: Анкил, Бизнес и страхование, №6,1998, 0,5 п.л.

12. Кулёва Е.В. Инновационные продукты в страховании жизни: страхование от тяжелых заболеваний // Четвертая международная конференция студентов и аспирантов Предпринимательство и реформы в России. Ассоциация студентов и аспирантов Наука молодая при Санкт-Петербургском-государственном университете (Экономический факультет). Тезисы докладов. 1998. Том 4, 0,1 п.л.

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова Заказ № 73 Тираж 100 экз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кулёва, Евгения Викторовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СТРАХОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: 9 МОДЕЛИ СТРАХОВАНИЯ ОПАСНОГО

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

1.1. Общие положения по страхованию ответственности за 9 загрязнение окружающей природной среды

1.2. История развития страхования экологической ответственности 22 за рубежом и в Российской Федерации

1.3. Модели страхования экологической ответственности опасного 40 производственного объекта (на примере объекта по хранению и уничтожению химического оружия)

ГЛАВА 2. АКТУАРНЫЕ МЕТОДЫ РАСЧЕТА СТРАХОВЫХ ПРЕМИЙ НА 54 ОСНОВЕ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РИСКА

2.1. Методы оценки, анализа и управления экологическим риском

2.2. Оценка эколого-экономического ущерба

2.3. Расчет страховых премий с использованием F-G диаграмм и 70 классических актуарных методов

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА И 81 АКТУАРНЫЕ РАСЧЕТЫ ПРИ СТРАХОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ОБЪЕКТА

3.1. Определение вероятных и наиболее неблагоприятных 81 сценариев аварий с воздействием на окружающую среду и оценка частот их реализации на ОХУХО в п.г.т. Горный Саратовской области

3.2. Оценка эколого-экономического ущерба и возможного размера 87 лимита ответственности при страховании экологической ответственности ОХУХО в п.г.т. Горный Саратовской области

3.3. Расчет нетто- и брутто-премий, нетто- и брутто-тарифов

Диссертация: введение по экономике, на тему "Страхование экологической ответственности опасного производственного объекта"

Актуальность темы исследования. Экологическая безопасность является важнейшей составляющей современной социально-экономической политики как государства в целом, так и его отдельных хозяйствующих субъектов. Страхование экологической ответственности представляет собой важный элемент экономического механизма обеспечения экологической безопасности. Экологическое страхование дает гарантию пострадавшим третьим лицам в получении им сумм страхового возмещения независимо от финансового положения причинителя вреда. Идея экологического страхования затрагивает все предприятия народнохозяйственной системы страны, все группы населения и все виды природных ресурсов. Следовательно, его задачи чрезвычайно важны и требуют тщательной проработки.

На протяжении последнего десятилетия проблемы гражданской ответственности за загрязнение окружающей природной среды привлекают особо пристальное внимание зарубежных и отечественных исследователей. Законодатели всех уровней (национальные и международные) ужесточают правовые нормы, вводя обязательное страхование гражданской ответственности за загрязнение окружающей природной среды (экологическое страхование). Осознание важности экологических проблем существенно влияет на формирование правовой культуры населения. Эти факторы в значительной мере влияют на предприятия и на страховые компании.

Современный российский рынок страхования экологических рисков находится на стадии становления, и его развитие происходит медленно. Основные причины такого положения дел - отсутствие единой законодательной базы в отношении обязательного экологического страхования, крупные размеры и многообразие видов экологического ущерба, относительная ограниченность объектов, на которые распространяется сфера экологического страхования, опасность кумуляции рисков и др. Очевидна необходимость более активного становления рынка экологического страхования: ежегодный ущерб от различного рода аварий измеряется тысячами человеческих жизней и огромным ущербом для окружающей природной среды.

Актуальность темы диссертационной работы обусловлена необходимостью:

- обобщения мирового опыта развития экологического страхования;

- исследования отечественной законодательной базы по обязательному и добровольному страхованию экологической ответственности и создания единой законодательной базы в отношении обязательного экологического страхования;

- повышения роли экологического страхования в системе экономических механизмов обеспечения экологической безопасности и поиска стимулов развития рынка добровольного экологического страхования;

- совершенствования методического обеспечения в области экологического страхования.

Вопросы, связанные с теорией и практикой экологического страхования, прямо или косвенно отражены в трудах многих отечественных и зарубежных ученых. Проблемы, связанные с оценкой и тарификацией эколого-экономического ущерба, причиненного в результате аварии окружающей природной среде, можно отнести к малоизученным вопросам. Отсутствие надлежащей статистической базы для оценки вероятности возникновения в будущем события, с которым связана выплата страхового возмещения, затрудняет исчисление страховых тарифов. Относительная малочисленность страхуемых объектов, возможное несоответствие между потребностями страхователей и возможностями, которыми располагает страховщик в момент наступления страхового случая, порождает трудность образования достаточных резервных фондов страховщика. Поэтому определение методов оценки и тарификации эколого-экономического ущерба имеет большое практическое значение.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка интегрированного подхода к страхованию экологической ответственности, основанного на последовательном использовании современных методов анализа риска, определении методов оценки и тарификации эколого-экономического ущерба.

Поставленная цель определила конкретные задачи диссертационного исследования:

- определить роль экологического страхования в системе экономических механизмов обеспечения экологической безопасности;

- проанализировать состояние и тенденции развития экологического страхования за рубежом;

- исследовать состояние российского рынка страхования экологической ответственности и перспектив его развития;

- разработать адекватные для современных условий России модели страхования экологической ответственности опасного производственного объекта на примере объекта по хранению и уничтожению химического оружия;

- определить методы оценки экономического ущерба от опасного воздействия на окружающую среду;

- проанализировать методы расчета страховых премий;

- определить наихудшие и вероятные сценарии аварий с воздействием на окружающую среду, а также оценить частоты реализации этих сценариев для объекта по хранению и уничтожению химического оружия;

- оценить эколого-экономический ущерб для объекта по хранению и уничтожению химического оружия;

- рассчитать нетто- и брутто-премии, нетто- и брутто-тарифы, в том числе с франшизой, при страховании экологической ответственности объекта по хранению и уничтожению химического оружия.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются экологические риски. Предметом исследования является оценка эколого-экономического ущерба и страховых тарифов при страховании экологической ответственности объекта по хранению и уничтожению химического оружия.

Методологические и теоретические основы исследования. Основой исследования служат теоретические положения и методологические подходы к анализу и управлению риском. В работе использовались также общие научные методы и приемы: научная абстракция, логический и системный анализ, группировки, сравнения.

В исследовании использованы труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономики, финансов, актуарной математики, теории риска, охраны окружающей среды, анализа и управления экологическим риском. В работе над диссертацией автор опирася на теоретические и практические разработки следующих авторов: Аверченков А.А., Акимов В.А, Быков А.А., Вишняков Я.Д., Гофман К.Г., Гусев А.А., Елохин А.Н., Ивашкин Е.И., Клоченко JI.H., Котлобовский И.Б., Лесных В.В., Местечкин В.Б., Моткин Г.А., Мурзин Н.В., Порфирьев Б.Н., Радаев Н.Н., Ревич Б.А., Рябикин В.И., Тихомиров Н.П., Турбина К.Е., Фалин Г.И., Шахов В.В, Шинкаренко И.Э., Юдашев Р.Т., Rao V. Kolluru, Kunreuther Н., Vincent Т. Covello, Miley W. Merkhofer и другие ученые.

В ходе диссертационного исследования была изучена общая и специальная литература, проведен анализ действующего законодательства по страхованию экологической ответственности. В работе использовались данные Министерства финансов Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Научно-исследовательского центра по проблемам экологической безопасности МПР России, Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, выборочных исследований и экспертных оценок научно-исследовательских институтов и центров.

Научная новизна диссертации состоит в следующем.

- по результатам исследования зарубежного и отечественного опыта развития экологического страхования и анализа российской законодательной базы на примере объекта по хранению и уничтожению химического оружия адаптированы модели обязательно-добровольного страхования экологической ответственности опасного производственного объекта для районов с низкой и высокой плотностью населения;

- разработан интегрированный подход к страхованию экологической ответственности опасного производственного объекта;

- обоснован выбор методики оценки эколого-экономического ущерба для проведения актуарных расчетов, учитывающей оценку риска для всех компонент окружающей среды, действующие методические рекомендации по оценке экономического ущерба, составляющие эколого-экономического ущерба, связанные с ликвидацией последствий аварий и реабилитацией территорий;

- оценено влияние размера страхового пула на величину страхового тарифа;

- предложен графический метод расчета нетто-премий, на основании которого оцениваются показатели (пуассоновский параметр, средняя величина и дисперсия ущерба), используемые в классических актуарных методах;

- в рамках обязательно-добровольных моделей страхования экологической ответственности и с учетом современных количественных методов анализа риска произведены оценки средних и максимальных частот возникновения аварий и определены размеры эколого-экономического ущерба для объекта по хранению и уничтожению химического оружия;

- произведены расчеты нетто- и брутто-премий, нетто- и брутто-тарифов по страхованию экологической ответственности объекта по хранению и уничтожению химического оружия для разных уровней лимитов ответственности;

- оценено влияние на величину страховых тарифов риска, связанного с диверсиями, взрывами и другими возможными террористическими актами.

Практические результаты исследования заключаются в следующем:

- обоснованы рекомендации по практическому применению договоров обязательного и добровольного страхования экологической ответственности опасного производственного объекта, а именно:

- разделять в договоре обязательного страхования экологической ответственности лимит ответственности по ущербу, причиненному окружающей природной среде, и лимит ответственности по ущербу, причиненному жизни, здоровью и имуществу третьих лиц;

- устанавливать в договоре добровольного страхования экологической Х ответственности некомпенсируемый убыток в размере, соответствующем лимиту ответственности по ущербу, причиненному окружающей природной среде; разработана методика расчета страховых тарифов по страхованию экологической ответственности опасных производственных объектов, сочетающая в себе графические и классические актуарные методы; обоснованы практически возможные лимиты ответственности при добровольном экологическом страховании опасного производственного объекта при условии перестрахования в России, странах СНГ и странах Юго-Восточного региона.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Кулёва, Евгения Викторовна

Все выводы, касающиеся оценки частоты аварийного воздействия на окружающую природную среду при уничтожении люизита, справедливы и для соответствующих оценок стадии уничтожения иприта и ипритно-люизитных смесей моноэтаноламином без стадии бутумирования.

Событие Хранилище, (ОВ) Вероятность события (по ОВОС), 1/год Частота события (макс/сред), принятая для актуарных расчетов, 1/год Масса пролитого ОВ, тонн Примечание

Ураган, смерч 1 (люизит) 5,6*10"7 5*10"5 /1*10"5 49 Разрушена кровля

6(иприт) 5,6* Ю-7 5*10"5/1*10"5 115 Разрушена кровля

7(иприт) 5,6* Ю-7 5* 10"5/1 * 10"5 60 Разрушена кровля

Пожар в хранилище 1 (люизит) 9,6*10"8 1*10"4/5 * 10"5 197 Обрушена кровля, пожар

6(иприт) 9,6*10"8 1 * 10"4/5* 10"5 395 Обрушена кровля, пожар

7(иприт) 9,6*10"8 1*10"4/5*10"5 210 Обрушена кровля, пожар

Диверсия, обстрел 1 (люизит) 1*10 е- 1*10'7 Не рассм.* 2,0 Разлив внутри хранилища

6(иприт) 1*10 е- 1*10"7 Не рассм.* 8,5

7 (иприт) 1*10-6- 1*10'7 Не рассм.* 4,0

Диверсия, подрыв 1 (люизит) 1*10"6- 1 * 10"7 2*10"4 /1*10"5 3,4 Разлив внутри хранилища, окна и двери выбиты

6(иприт) 1*10"6- 1*10"7 2*10"4/!* Ю-5 115

7 (иприт) 1*10"6- 1 * 10"7 2*10"4 /1*10"5 80

Точечная коррозия 1 (люизит) 2,6*10"3 Не рассм.* 0,4 Разлив внутри хранилища

6(иприт) 3,3* Ю-4 Не рассм.* 20

7(иприт) 3,3* Ю-4 Не рассм.* 20

Разгерметизация бочки 1 (люизит) 4,0*10"6 Не рассм.* 0,4 Разлив внутри хранилища не выходит за пределы территории объекта хранения химического оружия.

Эколого-экономический ущерб, подлежащий компенсации, зависит от площади загрязнения в результате произошедшей аварии. Расстояния, на которые может распространяться сформированное в результате аварии облако зараженного воздуха, напрямую зависят от количества поступающего в атмосферу ОВ, т.е. от производительности источника заражения. В свою очередь производительность источника является функцией времени. Очевидно, что чем больше по времени будет существовать начальный источник заражения (НИЗ), тем большее количество ОВ будет переведено в атмосферу за счет его испарения.

При проведении актуарных расчетов нами использованы следующие два варианта времени существования начального источника заражения: 1 час и 24 часа. Для наихудшего сценария рассматривается время существования НИЗ 24 часа.

Сократить время существования начального источника заражения возможно путем применения комплекса мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Анализ временных параметров проведения мероприятий по ликвидации последствий аварий на объекте хранения ХО в п.г.т. Горный показывает, что работы по непосредственной локализации пролитого ОВ могут начаться не позднее полутора часов с момента начала аварии. Следовательно, в течение этого времени высвободившееся ОВ будет воздействовать на объекты окружающей среды (будет существовать начальный источник заражения).

Время начала ликвидации начального источника заражения возможно значительно уменьшить. Проведенные расчеты [100] показали, что организация системы датчиков контроля зараженности помещений, создание в аварийно-спасательной бригаде постоянных запасов сорбентов и дегазирующих растворов могут сократить время неконтролируемого функционирования источника до получаса.

Очевидно, что время существования начального источника заражения ограничивается временем окончания работ по его локализации и ликвидации. Для локализации пролитого ОВ в количестве 1000 кг с последующим вывозом продуктов дегазации при четкой работе аварийных служб может потребоваться около 1 часа времени.

Поскольку, при заключении договора страхования, в него включаются статьи, касающиеся применения всех необходимых мер по локализации и уменьшению последствий аварии, при проведении актуарных расчетов время существования источника НИЗ полагалось равным 1 час для случая оперативного и эффективного срабатывания противоаварийных служб в случае возникновения той или иной аварии с выходом ОВ в ОС. При наихудшем сценарии это время полагалось равным 24 часам.

Результаты обобщения исходных данных по частоте событий с воздействием на ОПС приведены в таблице 3 (с.88) и будут использованы далее совместно с результатами следующих приложений (расчетными данными по зонам загрязнения и эколого-экономического ущерба) в виде матрицы для расчета страховых тарифных ставок на основе построения F/G диаграмм.

Поскольку в задачи диссертационной работы не входит исследование процессов моделирования зон загрязнения, не будем останавливаться подробно на методах расчета зон загрязнения, а воспользуемся результатами работы [46]. Эти данные по зонам загрязнения будут являться исходными данными в актуарных расчетах при оценке эколого-экономического ущерба.

Обобщенные данные по площадям загрязнения в пределах ЗЗМ при различных вариантах аварийных сценариев приведены в таблице 4 (с.89).

3.2. ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА И ВОЗМОЖНОГО РАЗМЕРА ЛИМИТА ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИ СТРАХОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОХУХО В П.Г.Т. ГОРНЫЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Аварийное загрязнение может возникать в связи с аварийными ситуациями при хранении, транспортировки внутри объекта и функционировании установок объекта ([71], [72], [73], [87], [99], [100]). Площадь загрязненной территории при аварии с различным, в том числе максимальным высвобождением загрязняющих веществ представлена в таблице 4 (максимальная площадь загрязнения в пределах ЗЗМ составит 190 га).

Рассчитаем для приведенных в таблице 4 площадей загрязнения эколого-экономический ущерб по представленным в главе 2 следующим составляющим: загрязнение воздуха, удаление почвы, рекультивация земли, размещение отходов (почва), ущерб наземным животным. Расчет будем производить по формулам, приведенным в методике [92], обоснование выбора которой содержится в главе 2.

1. Ущерб, связанный с аварийным загрязнением воздуха.

В результате пролива или пролива с пожаром в разных сценариях происходит разлив различного объема ОВ и при различных временах существования источника НИЗ, это, в конечном счете, приведет к различному поступлению ОВ в атмосферу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам исследования, проведенного в рамках данной диссертационной работы, были получены следующие результаты:

1. На основе исследования зарубежного и отечественного опыта развития страхования ответственности за загрязнение окружающей природной среды и анализа российской законодательной базы обоснованы применимые на практике модели обязательно-добровольного страхования экологической ответственности опасного производственного объекта.

2. Разработан интегрированный подход к страхованию экологической ответственности, основанный на последовательном использовании современных методов анализа риска. Подход основан на последовательном применении группы методов анализа и управления риском, и включает:

- методы идентификации и оценки опасности;

- методы оценки риска (оценка частот возникновения и развития аварий, а также масштабов последствий их реализации);

- методы оценки эколого-экономического ущерба;

- методы расчета тарифов по страхованию экологической ответственности опасного производственного объекта.

3. Обоснована методика оценки эколого-экономического ущерба для проведения актуарных расчетов. Отличительными чертами методики являются следующие:

- методика носит комплексный характер, поскольку предполагает оценку риска для всех компонент окружающей среды;

- оценка эколого-экономического ущерба происходит на основе действующих нормативных методических рекомендаций по оценке экономического ущерба для отдельных компонентов окружающей среды;

- методика отражает составляющие эколого-экономического ущерба, связанные с ликвидацией последствий аварий и реабилитацией территорий, которые вытекают из закона Об охране окружающей среды.

4. Произведено исследование характера зависимости страхового тарифа от размера страхового пула, который показывает, что величина брутто-тарифа при увеличении количества условных объектов страхования может уменьшиться в несколько раз.

5. Предложен метод перенормировки F-G диаграмм, на основании которого строится функция распределения ущерба и получаются оценки показателей средней величины и дисперсии ущерба для использования в последующих актуарных расчетах. Показано влияние франшизы на значение нетто- и брутто-премии по страхованию экологической ответственности.

6. Количественный анализ риска в рамках предложенного интегрированного подхода и обязательно-добровольных моделей страхования экологической ответственности произведен для ОХУХО в п.г.т. Горный Саратовской области (для стадий хранения, транспортировки и переработки):

- разработаны вероятный и наиболее неблагоприятный сценарии (по времени существования источника НИЗ, категории погоды, скорости ветра и др.) развития аварий для целей проведения актуарных расчетов;

- оценены средние и максимальные частоты возникновения аварий с воздействием на окружающую природную среду;

- для разработанных сценариев произведены расчеты эколого-экономического ущерба, включающего следующие компоненты:

- ущерб, связанный с платой за загрязнение атмосферного воздуха (величина эколого-экономического ущерба составляет в максимуме 0,047 мн. руб.);

- ущерб, связанный с затратами на ликвидацию (величина эколого-экономического ущерба составляет в максимуме 125,4 мн. руб.);

- ущерб, связанный с платой за загрязнение почвы (величина эколого-экономического ущерба составляет в максимуме 51,6 мн. руб.);

- ущерб, связанный с платой за размещение отходов (величина эколого-экономического ущерба составляет в максимуме 606,5 мн. руб.);

- ущерб, связанный с платой за ущерб животному миру (величина эколого-экономического ущерба составляет в максимуме 327,0 мн. руб.).

7. Произведен расчет нетто-премий по страхованию экологической ответственности на основе построения F-G диаграмм по полученным оценкам частот возникновения аварий с воздействием на окружающую природную среду и размера эколого-экономического ущерба.

В зависимости от франшизы, времени существования начального источника загрязнения, наихудших и вероятных погодных условий, включения возможных диверсий в страховое покрытие, величина нетто-премии находится в диапазоне от 0,017 мн. руб. (вероятный по метеоусловиям сценарий, время существования НИЗ Ч 1 час, без учета возможных диверсий, средняя частота возникновения аварии) до 39,48 мн. руб. (наиболее неблагоприятный по метеоусловиям сценарий, время существования НИЗ Ч 24 часа, полный набор рисков, максимальная частота возникновения аварии).

Максимально рекомендуемые значения нетто-премий (наиболее неблагоприятный по метеоусловиям сценарий, время существования НИЗ - 24 часа, максимальная частота возникновения аварии) для максимального лимита ответственности - 1,04 мрд. руб. составляют с учетом возможных диверсий 39,48 мн. руб., без учета возможных диверсий - 21,72 мн. руб.

8. Произведены расчеты тарифов по страхованию экологической ответственности ОХУХО в п.г.т. Горный Саратовской области на основе оцененных показателей (пуассоновский параметр, средняя величина и дисперсия ущерба) для разных уровней лимитов ответственности, с учетом и без учета безусловной франшизы.

Максимально рекомендуемые значения нетто-тарифов (наиболее неблагоприятный по метеоусловиям сценарий, время существования НИЗ - 24 часа, максимальная частота) для максимального лимита ответственности - 1,04 мрд. руб. составляют с учетом возможных диверсий - 3,40% от лимита ответственности без учета безусловной франшизы (7 мн. руб.) и 3,76% от лимита ответственности с учетом безусловной франшизы, без учета возможных диверсий - 2,09% от лимита ответственности без учета безусловной франшизы (7 мн. руб.) и 2,06% от лимита ответственности с учетом безусловной франшизы.

9. Результаты расчетов влияния на величину страховых тарифов риска, связанного с диверсиями, взрывами и другими возможными террористическими актами показывают, что риск возможных диверсий увеличивает величину страховых тарифов на величину до 55% - в зависимости от сценария развития аварии.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кулёва, Евгения Викторовна, Москва

1. Гражданский кодекс РФ с изменениями на 21.03.02 г.

2. Закон СССР от 30.06.1987 О государственном предприятии (объединении).

3. Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.97 О промышленной безопасности опасных производственных объектов.

4. Федеральный закон Об организации страхового дела в РФ (в ред. Федеральных законов от 31.12.1997 N 157-ФЗ, от 20.11.1999 N 204-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-Ф3, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ).

5. Федеральный закон № 76-ФЗ от 2 мая 1997 г. Об уничтожении химического оружия.

6. Федеральный закон № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. Об охране окружающей среды.

7. Федеральный закон №117-ФЗ от 21.07.97 О безопасности гидротехнических сооружений (с изм. от 30.12.2001г.).

8. Федеральный закон №170-ФЗ от 21.11.1995 Об использовании атомной энергии (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.07.2002).

9. Федеральный закон №3-Ф3 от 09.01.1996 О радиационной безопасности населения.

10. Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2002 году. М.: ФЦ ВНИИ ГОЧС, 2003.

11. Государственный стандарт Российской Федерации. Управление надежностью. Анализ риска технологических систем. ГОСТ Р 51901-2002.

12. Методика расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования. Утверждена Распоряжением Федеральной службы Российской Федерации понадзору за страховой деятельностью от 08.07.1993 г. №02-03-36.

13. Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов, N РД 03-418-01, Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 10 июля 2001 г. N 30.

14. МПА-98. Методические указания по расчету радиационной обстановки в окружающей среде и ожидаемого облучения населения при кратковременных выбросах радиоактивных веществ в атмосферу. Технический документ МПА-98. Минатом, М.: 1999.

15. Постановление №632 Правительства РФ от 28 августа 1992 г. Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредногоХ воздействия.

16. Постановление Правительства Российской Федерации №1176 от 27 ноября 1995г. Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий.

17. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием илиХ уничтожением объектов животного мира, отнесенным к объектам охоты. Утв.приказом Минсельхозпрода России от 25.05.99 г. № 339.

18. Абакина И.Л. Страхование экологических рисков (из практики США). Москва, ИНФРА-М, 1998.

19. Аверченков А.А. и др. Экологическое страхование в России (Официальные документы, научные разработки, экспериментальные оценки). Москва. 1995.

Похожие диссертации