Становление и развитие информационной экономики в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Шахов, Дмитрий Владимирович |
| Место защиты | Казань |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Становление и развитие информационной экономики в регионе"
На правах рукописи
ШАХОВ Дмитрий Владимирович
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)
Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
КАЗАНЬ 2005
Диссертация выпонена на кафедре менеджмента и предпринимательской деятельности в Казанском государственном технологическом университете
Научный руководитель:
кандидат экономических наук, доцент Гилязутдинова Ирина Владимировна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
Мищенко Александр Павлович
кандидат экономических наук, доцент Быстрое Геннадий Михайлович
Ведущая организация:
Институт государственной службы при Президенте Республики Татарстан
Защита диссертации состоится л16 декабря 2005 г. в л16 часов на заседании диссертационного совета К 212.080.06 в Казанском государственном технологическом университете по адресу: 420015, г. Казань, ул. К.Маркса, 68, зал заседаний Ученого Совета.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Казанского государственного технологического университета.
Автореферат разослан ноября 2005 года.
Ученый секретарь диссертационного Совета кандидат экономических наук, доцент
А.А. Сагдеева
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время, когда глобализация экономики приобретает общемировой характер, ужесточаются требования к конкурентоспособности регионов. В этой связи возрастает значение ориентации регионов на устойчивое развитие на базе инноваций, включая новейшие информационные технологии. Данная проблема является одной из ключевых и относительно новых для российских регионов в силу их малой инновационной направленности и недостаточно активной, по сравнению с Западом, динамикой развития. Действительно, в экономически развитых странах курс на становление и развитие экономики, базирующейся на информации и знаниях и создаваемых на их основе инновациях, давно стал составной частью социально-экономической политики в регионах, обеспечившей соответствующие структурные преобразования и уход от сырьевой направленности, так как растущее потребление сырья ставит серьезный вопрос о необходимости поиска альтернативных источников ресурсов. А как показывает практика, на сегодняшний день неисчерпаемым является только один источник - информация и знания. Эта же проблема является ключевой, как для экономики России в целом, так и для экономики ее регионов.
С точки зрения экономической науки категории линформационные ресурсы, линформационный рынок, линформационная экономика и ряд других являются на сегодняшний день и теоретически и практически недостаточно разработанными. Отсутствует единый подход к пониманию и трактовке самого понятия линформационная экономика, что является причиной фрагментарности исследования данного сложного комплексного явления. Вместе с тем на региональном уровне практическая реализация мероприятий, направленных на становление информационной экономики, зачастую сводится к выпонению соответствующих федеральных целевых программ и технической лоскутной автоматизации, а исследование степени ее развития ограничивается, как правило, анализом развития средств связи. Важно отметить и тот факт, что на сегодняшний день в условиях глубокой социально-экономической асимметрии в территориальном развитии особенности становления информационной экономики в регионах практически не изучены. Кроме этого, специфичность российских условий требует определенной адаптации к ним достижений и опыта мировой науки и практики по исследуемой проблеме. В связи с этим накопленные теоретические знания и практические навыки нуждаются в глубоком изучении, систематизации и комплексном анализе, что будет способствовать выработке оптимальной схемы преобразований экономики регионов на принципиально новой основе научно-обоснованных положений по совершенствованию стратегии и тактики активизации регионального развития в направлении достижения устойчивости. Актуальность проблемы формирования информационной экономики в регионах, её недостаточная разработанносП^^рЩ^Щ^^с^,^правовом и
БИБЛИОТЕКА ]
II 11И1 1М1ЦЛ <Х
организационном аспектах определили выбор темы данного диссергацион-ного исследования, определили логику и внутреннюю структуру работы.
Степень разработанности проблемы. Как в зарубежной, так и отечественной науке и практике отдельным механизмам, проблемам и аспектам становления и развития информационной экономики в рыночных условиях уделяется достаточно много внимания. Так, первоначальная постановка ряда важных проблем и попытки осознать возможные пути их решения нашли огражение в работах таких основоположников теории информационной -экономики, как Д.Бел, Д. Левирс, У.Дайзард, М. Кастельс, Е.Масуда, Э.Мэнсфид, Р.Нельсон, Т.Стоуньер, Э.Тоффср, Й.Шумпетер, а в нашей стране - А.И.Анчишкин, JT.JI.Berep, Л.М.Гатовский, Л.С.Глязер, В.Я.Гльмеев, Г.И.Жильцов, А.С.Консон, А.Б.Николаев, С.В.Пирогов, В.А.Трапезников. Накопление и систематизация данных, касающихся количественных параметров экономики информационного производства были осуществлены в работах М.Абрамовича, М.Брауна, Э.Дэнисона, Дж.Кендрика, Д.Сахала, А.Фасфельда и др. Исследованием вопросов экономической эффективности производства информации занимались
B.М.Глушков, Г.Р. Громов, Ю.М.Каныгин, Р.Н.Лерер, ВЛ.Макаров, Л.Э Миндели, Э.Роберте, Н.Розенберг и др. Различным вопросам экономики информационного производства, преимущественно прикладного характера, таким как ценообразование на научно-техническую информацию, ее практическое применение в производственных процессах, инновационная деятельность предприятий, государственное регулирование информационного производства и пр. посвятили свои работы Л.С.Бляхман, В.И.Кушлин, В.Г1. Логинов, Г.Поппель, Б.М.Рудзицкий, Дж.Стиглиц, В.Л.Тамбовцев, Ш.Тацуно. Ряд других ученых проявили интерес к цикличности экономической динамики, связанной с характером и темпами обновления применяемой в производстве научно-технической информации и моделированию технико-экономических систем (Т.Вашко, С.Ю.Глазьев, С.В.Казанцева, Д.С.Львов, Г.Менш, С.М. Меньшиков, Н.Накиценович, И. Николов, III. Перес, Г.Г. Фетисов, К. Фримен, Ю.В. Яковец и др.). В последнее десятилетие происходит обобщение и переосмысление разработанных ранее методологических вопросов информационной экономики применительно к современным экономическим системам. Значительный вклад в решение этих проблем внесли
C.В.Вадайцев, Г.Г.Воробьев, А.А.Дынкин, С.А.Дятлов, В.Л.Иноземцев, В И. Маевский, Т.П.Николаева, В.П.Рассохин, Л.С.Рожнева, В.В.Чекмарев, С.Ю. Глазьев, Л.Е. Варакин, P.P. Тостяков, И.С. Мелюхин, С.И. Паринов, A.B. Бузгалин, A.C. Нариньяни, И.К. Харрамова и др. Однако, многие аспекты комплексного исследования этих проблем, в частности, в условиях трансформационных процессов, которые переживает наша экономика, остаются за пределами научных исследований. Например, уделяется недостаточное внимание изучению информации как производственного ресурса, не изучены особенности создания и функционирования сетевых предприятий
" . ' л
'е л* t Х H
как ключевых субъектов информационной экономики. До сих пор нет единого мнения по вопросам классификации показателей и методикам оценки уровня информационного развития экономики региона. В целом процесс становления информационной экономики в российских регионах и его особенности и в настоящее время мало изучены.
В то же время развитие российской экономической системы и ее региональных подсистем постоянно обогащают предмет исследования. Все это требует новых научных обобщений и выводов. Требуется доработка и существующих методологических подходов к оценке готовности региональных хозяйственных систем к становлению информационной экономики с учетом специфики российских условий и усиливающихся различий в развитии регионов.
В соответствии с этим были сформулированы цели и задачи исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является формирование системы понятий, отражающих сущность информационной экономики, классификация и определение совокупности критериев и показателей, характеризующих информационную экономику в регионе и уточнение методических приемов комплексной оценки уровня ее развития, а также выработка практических рекомендаций по развитию информационного сектора в региональной хозяйственной системе.
Для достижения поставленной цели необходимо реши I ь следующие
задачи:
- изучить и обобщить существующие понятия и категории информационной экономики и систематизировать основные характеристики информации и знаний как новой производительной силы общества, важною фактора регионального развития;
- сформировать основные подходы к изучению информационного потенциала региона, раскрыть его значение в обеспечении устойчивого развития региона, а также определить основные направления его совершенствования;
- рассмотреть основные методы и показатели оценки информационной экономики в регионе и определить наиболее приемлемую методику комплексной оценки уровня развития информационной экономики в региональной системе жизнедеятельности населения региона;
- изучить организационно-правовые основы становления информационной экономики на уровне регионов и выявить пути совершенствования законодательства федерального и регионального уровней в этой сфере;
- рассмотреть процесс формирования сетевых предприятий в экономике региона и выявить региональные особенности этого процесса в условиях становления информационной экономики в Республике Татарстан, а также определить наиболее эффективные факторы ускорения этого процес-
- определить роль государства в выборе и реализации научно-технических приоритетов информационной экономики и ее современных форм и сформулировать ряд предложений по совершенствованию социально-экономической политики в регионе.
Предмет и объект исследования. Объектом исследования является региональная хозяйственная система с учетом всего многообразия ее укладов и внутренних связей. В качестве предмета исследования выступают социально-экономические и организационно-экономические отношения, возникающие в ходе становления в регионе информационно-сетевой экономики, а также факторы, условия и причины, влияющие на их формирование.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, источники энциклопедического характера по вопросам экономики и информатизации, статьи в научной периодической литературе, ресурсы глобальной информационной сети Интернет, основополагающие законодательные и нормативные акты правовой системы Гарант, регулирующие становление информационной экономики и информатизацию на территории Российской Федерации и Республики Татарстан. Процесс исследования также опирася на применение общенаучных методов познания, таких, как анализ и синтез, метод экспертных оценок, теоретико-методологические положения комплексного экономического анализа, статистического анализа, абстракции, метода многомерных векторных пространств и многомерного факторного анализа, а также методов системного, сравнительного, приемов группировки и обобщения.
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан, а также данные Госкомстата РФ и РТ, информация в периодических специализированных изданиях, материалы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан, ЦЭСИ РТ, Международной академии связи, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства связи РТ, обобщение их собственного опыта работы, материалы глобальной информационной сети Интернет.
Научная новизна исследования состоит в уточнении и формировании совокупности понятий и характеристик информационной экономики применительно к региональным хозяйственным системам, в классификации критериев оценки и разработке методики комплексной оценки уровня развития информационной экономики в регионе, а т&кже в выработке рекомендаций по управлению процессами становления и развития информационного сектора региональной экономики.
К числу основных результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования, относятся следующие положения:
- обобщены и уточнены существующие подходы к сущностной характеристике категории линформационная экономика, содержание которой раскрыто через совокупность таких понятий, как линформация, линформационное пространство, технологический уклад, линформационное общество, сетевые технологии, линдикаторы развития информационного общества;
- выявлены и исследованы институционально-правовые условия и факторы, сдерживающие процесс становления информационной экономики в регионе, а именно,
несовершенство законодательной базы, недостаточная правовая защита интелектуальной собственности, несовершенство коммуникационных технологий в области передачи информации, устаревшие стереотипы хозяйственного мышления, начинающийся кризис в области трудовых ресурсов для сектора информационных технологий;
- предложена система показателей для количественной и качественной оценки уровня развития информационной экономики в регионе и математический инструментарий, позволяющий определить положение региона в национальной и мировой системе координат, прежде всего, математический метод определения региональных индикаторов развития, основанный на решении многопараметрических задач с использованием методологии многомерных пространств;
- обосновано, что на основе анализа модели трехсекторной экономики (аграрный, промышленный и сектор услуг) с использованием трехмерного пространства трех параметров (долей каждого сектора в РВВП) при отождествлении постиндустриальной ,и информационной экономики, можно определить не только региональный индикатор информационного развития, но и региональный угол отклонения от информационного общества;
- обобщены основные закономерности и выявлены региональные особенности процесса становления информационной экономики в Татарстане и на этой основе предложен ряд показателей, характеризующих степень развития информационной экономики, которые могут быть включены в систему индикативного планирования и управления Республики Татарстан: количество персональных компьютеров на душу населения (домохозяйство, единицу рабочей силы), расходы на программное обеспечение, доля персональных компьютеров, подключенных к Интернету, количество широкополосных пользователей, международный телефонный трафик региона, стоимость доступа в Интернет, коэффициенты приема в высшие и средние учебные заведения;
- выявлено, что региональные сетевые организационные структуры (кластеры) являются ключевыми субъектами информационной экономики в регионе, при этом в отраслевой структуре экономики РТ выделены отрасли, обладающие наибольшим потенциалом кластеризации (топливная, химическая и нефтехимическая отрасли, машиностроение и металообработка,
пищевая промышленность и сектор информационных технологий, промышленность строительных материалов), и предложен уточненный агоритм формирования кластеров в регионе;
- предложена группа показателей, характеризующих информационный потенциал региона и позволяющих допонить применяемую в настоящее время систему оценки инвестиционной привлекательности территорий, а также более точно оценить степень и дифференциацию инвестиционного климата в регионах и на этой основе разработаны рекомендации по совершенствованию системы государственного стимулирования процесса привлечения инвестиций в отрасли, определяющие информационный характер экономики (совершенствование институционально-правового поля, расширение сферы государственных гарантий под кредитование информационного сектора, развитие инфокоммуникационной инфраструктуры, повышение роли муниципальной администрации по инвестированию процесса развития микрокластеров);
- разработаны и предложены меры государственного регулирования, ориентированные на стимулирование процесса становления информационной экономики в регионе, включая интеграцию промышленности с наукой и механизмы запуска процессов внедрения информационных систем управления предприятиями.
Конкретное личное участие автора в получении научных результатов. Предлагаемая диссертационная работа продожает исследования процессов становления и развития информационной экономики в российских регионах. В отличие от опубликованных работ при анализе малоизученных аспектов поставленной проблемы автором сделано следующее:
- при определении понятия линформационная экономика обращается внимание на ее многоукладность с одновременным превалированием в ней одного конкретного, информационного технологического уклада и электронно-информационных средств связи;
- в рамках проведенного сравнительного анализа регионов России по компонентам инвестиционного потенциала предложено допонение имеющегося интегрального показателя группой допонительных показателей, характеризующих линформационный потенциал, позволяющей инвесторам получить более точную и достоверную информацию об инвестиционной привлекательности регионов;
- сформулировано и обосновано положение, в соответствии с которым вследствие высокой важности получения объективной информации о деятельности бюджетообразующих предприятий республики необходимо внедрение автоматизированных систем управления этими предприятиями на базе новейших информационных технологий, что позволит в перспективе повысить эффективность деятельности этих предприятий и прозрачность экономики республики;
- исследованы процессы, протекающие на информационном рынке
Татарстана и предложен ряд показателей, позволяющих оценить степень развития этого рынка, таких как, количество персональных компьютеров на сто жителей, количество Интернет-хостов на сто жителей, количество пользователей Интернета на сто жителей, доход телекоммуникационной отрасли, расходы на инфокоммуникационные технологии в процентах от ВРПД также предложено допонить этими показателями функционирующую в настоящее время систему индикативного управления региональной экономикой республики;
- в рамках реализации предложенного автором процессного подхода при анализе воздействия тех или иных управленческих решений на экономику региона сформулировано утверждение о необходимости анализа эффективности ключевых кластеров (вследствие того, что цепочки добавленной стоимости проходят через несколько секторов (отраслей) экономики, а анализ эффективности отдельных отраслей в рамках применяемой системы индикативного мониторинга и планирования уже Не дает исчерпывающего представления об эффективности экономики региона в целом);
- построена схема последовательных действий по кластеризации экономики региона (анализ концентрации подотраслей промышленности в регионе, выделение ключевых подотраслей, выделение ключевых отраслевых кластеров, разработка схем ключевых кластеров, анализ субъектов ключевых кластеров, анализ связей субъектов ключевых кластеров, выделение недостающих элементов ключевых кластеров и выявление проблем, анализ имеющихся ресурсов, анализ бизнес-климата, составление программ действий по решению проблем в ключевых кластеров и созданию новых кластеров, реализация этих программ и контроль), созданию новых кластеров в отраслях с высоким потенциалом кластеризации и допонению уже существующих кластеров новыми недостающими элементами;
- автором предложено при сравнении российских регионов на предмет их информационного развития использовать метод многомерных векторных пространств, разработанный Международной академией связи, который позволит ранжировать регионы по одному показателю (степень информационного развития);
- в рамках проведенного анализа модели трехсекторной экономики предложено отождествлять постиндустриальную экономику с информационной и на основании этого определен региональный индикатор информационного развития и региональный угол отклонения от информационного общества;
- построена и исследована многоуровневая схема нормативно-правового регулирования сферы информационно-коммуникационных технологий и выявлено, что имеющаяся несогласованность в федеральных и региональных нормативно-правовых актах, несовершенство региональной законодательной базы развития коммуникацйонных Технологий в области передачи информации, устаревшие формально закрепленные стереотипы
хозяйственного мышления, значительно сдерживают развитие информационного сектора в Республике Татарстан.
Практическая значимость работы заключается в том, что теоретические выводы и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы при определении стратегических приоритетов в государственном регулировании региональной экономики, при формировании инвестиционной политики, направленной на качественное изменение экономики региона, при разработке программ социально-экономического развития региона, для устранения диспропорций структуры промышленности и обеспечения конкурентоспособности отдельных отраслей и экономики в целом, в ходе дальнейших научных исследований и разработок по данному направлению. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов Региональная экономика, Макроэкономика, Менеджмент, Экономика отраслей промышленности, Государственное регулирование экономики. Содержащиеся в диссертационной работе общие теоретические и методологические разработки доведены до уровня конкретизации, который позволяет широко их использовать не только в татарстанском регионе, но и в других регионах РФ.
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались автором и получили положительную оценку на 12 международных, всероссийских, республиканских и межвузовских конференциях и научных семинарах.
Основное содержание диссертации отражено в 11 печатных работах.
Объем и структура диссертации. Выбор темы, цель и методы исследования определили логическую структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Основное содержание работы
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, рассматривается степень ее разработанности, определяются цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость выпоненной работы.
В первой главе диссертации Методологические основы становления информационной экономики в регионе введен и содержательно раскрыт ряд терминов, составляющих понятийный аппарат по исследуемой проблеме: линформационная экономика, лэкономика знаний, сетевая экономика, новая экономика, линновационная экономика, постиндустриальная экономика, лэкономика пятого технологического уклада и др.
По нашему мнению, все перечисленные определения с различных методологических позиций характеризуют одну и ту же совокупность современных экономических явлений и процессов. С учетом этого в работе дается следующее определение информационной экономики: информационная экономика - это экономика, основанная на знаниях, в которой большая
часть ВВП/ВРП обеспечивается деятельностью по автоматизированной генерации, обработке, хранению и распространению информации и знаний с помощью новейшей информационной техники и технологии, причем в этой деятельности участвуют более половины занятых, а ведущую роль в экономике играют электронно-информационные технические средства связи. Причем, поскольку экономика многоукладна, речь не может идти о чисто информационной экономике, а лишь о доле, удельном весе данного конкретного, а именно, информационного уклада.
В ходе исследования рассмотрены основные фазы информационного обмена, их хронологическая сменяемость, информационные революции, приводящие к этой сменяемости и ресурсы, наиболее критичные для каждой фазы.
Особое внимание уделяется проблемам, связанным со становлением и развитием информационной экономики и являющимся опасными для общества, таким как нарушение интелектуальной собственности и права на частную жизнь, информационное неравенство и проблема отбора качественной и достоверной информации.
По результатам систематизации и анализа показателей (индикаторов), разработанных западными учеными, и позволяющих оценить степень развития информационной экономики в той или иной стране мира, предложен ряд показателей для включения в систему индикативного планирования и управления Татарстана с целью выявления препятствий, которые мешают вывести республику на лидирующее место по развитию и применению информационно-коммуникационных технологий в различных сферах экономической деятельности. Особо отмечается, что сравнение регионов России по этим показателям еще не проводилось.
Во второй главе Анализ проблем и путей развития информационно-сетевой экономики рег иона (на примере Татарстана) была обоснована возможность исследования пространственного аспекта информационной экономики на межрегиональном или внутригосударственном уровне.
Целью такого исследования является анализ современных социально-экономических процессов различных регионов для выбора лучших методик и тиражирования их на другие регионы - своеобразный бенчмаркинг на региональном уровне. Применение этих методик имеет своим следствием временное нарушение динамического равновесия социально-экономической системы страны за счет вырывания одних регионов вперед и создание нового баланса интересов различных подсистем хозяйственной системы.
С этой позиции наблюдается явная неравномерность пространственного развития информационной экономики как на межгосударственном и межрегиональном, так и на внутрирегиональном и межотраслевом уровнях, обусловленная многими факторами. Такими факторами прежде всего являются сырьевой потенциал, производственный потенциал, агроклиматические условия, транспортная доступность, близость экономически развитых тер-
риторий, наличие проектных проработок и др.
В число основных показателей, наиболее часто используемых для оценки сетевого развития региона и информационной экономики в целом, входит показатель телефонной плотности на что человек населения (рис. I).
Телефонная плотность районов РТ на 100 чел проводной связи на 1.01.2004Г
Рисунок I. Распределение телефонной плотности по районам РТ.
Как видно из данных рисунка, наивысшими значениями данного показателя обладают десять районов республики, имеющих наиболее высокие значения названных выше факторов, включая запасы нефти и энергоресурсов. При этом в целом по республике наблюдается рост ряда показателей данной группы (табл.1).
Таблица 1. Показатели сетевого использования в РТ (телефонизация)._
Год Показатель 2000 2001 2002 2003 1-ое полугодие 2004г. 2004 2005 (илан-спра-вочно) 2010 (гшан-снра-вочно)
Общая 1еле-фонная плотность проводной связи, телефонов на 100 человек, % 21,0 22,1 23,5 25,0 25,6 26,0 26,2 32,9
Уровень проникновения сотовой связи, телефонов на 100 человек, % 1,8 5,0 12,2 22,1 28,6 32,7 13,3 29,2
В диссертационной работе предлагается при сравнении российских
регионов по уровню их информационного развития использовать метод многомерных векторных пространств, разработанный Международной академией связи. При этом методе вычисляется модуль многомерного вектора и угол между этим вектором и принятым базовым направлением. Модуль вектора определяет норму совокупного количества параметра и позволяет ранжировать регионы по одному показателю (степень информационного развития). Рассмотрена модель трехсекторной экономики - аграрный сектор, промышленный сектор и сектор услуг. Для определения преобладающего сектора региональных экономик было использовано трехмерное пространство трех параметров - долей каждого сектора в РВВП. При этом в работе предлагается отождествлять постиндустриальную экономику с информационной и на основании этого определять не только региональный индикатор информационного развития, но и региональный угол отклонения от информационного общества. Также в работе был проведен многомерный факторный анализ влияния степени развития региональной информационной экономики, выраженный в коэффициенте угла отклонения от информационного общества на важнейшие макроэкономические характеристики.
В работе были проанализированы региональные особенности становления информационной экономики в Татарстане, обусловленные состоянием общества, его потенциалом и традициями, уровнем использования информационно-коммуникационных технологий и их доступностью для широких слоев населения, рассмотрены институционально-правовые условия этого процесса.
Кроме того, были выделены ключевые факторы, сдерживающие становление информационной экономики в регионе: несовершенство законодательной базы, несовершенство коммуникационных технологий в области передачи информации, устаревшие стереотипы хозяйственной мышления, начинающийся кризис в области трудовых ресурсов для сектора информационных технологий.
По нашему мнению, интеграция новой страны в число технологиче-, ских лидеров происходит, как правило, в фазе замещения технологических
укладов в случаях, когда в ходе глобального расширения предшествующего технологического уклада в данной стране складываются конкурентоспособ-| ные производства нового технологического уклада. Возможность технологи-
ческих скачков обусловлена тем, что в странах, не являющихся мировыми лидерами, как правило, отсутствуют значительные производственные мощности устаревающего технологического уклада и сопротивление социально-экономических институтов их разрушению сравнительно невелико, что позволяет этим странам избежать угнетающего воздействия структурного кризиса мировой экономики и облегчает создание производственно-технических систем нового технологического уклада. Как показывает анализ, Татарстан имеет значительный потенциал развития информационной экономики. Проблема состоит в том, что в республике необходимо создать условия для со-
хранения и развития имеющегося человеческого капитала, что позволит использовать приобретаемые на информационных рынках технологии и ноу-хау.. Тем самым в регионе создаются условия для того, чтобы лобойти стадию создания собственных высоких технологий (материального производства приборов, микропроцессоров и пр.) и стать новым экономическим центром, в основе которого будут лежать мягкие, софтверные технологии, привлекательные тем, что могут начать развиваться при относительно небольших размерах стартового капитала и минимальных инвестициях в материальные фонды. Именно мягкие технологии являются тем ключевым сектором, который в течение ближайшего десятилетия может стать в Татарстане ведущей отраслью, обеспечивающей республике доход, намного превышающий поступления от ее естественных ресурсов и способный, в частности, поддержать финансирование как остальных секторов информационных технологий, так и других отраслей высоких технологий.
Однако в настоящее время в экономике Татарстана наблюдается ряд тенденций, негативных в стратегическом плане. Так, налицо негативная динамика ряда изменений в инновационной деятельности, оказывающих непосредственное влияние на становление информационной экономики.
^йгата;1'......1Ч;-"НТ
г' Iм ......г--ЧУ1".....I
1998 1999 2000 2001 2002
ФЧДоля в инновациях
средств предприятий
Доля вложений в основные средства
ХНИ Доля
вложений в науку и новые
Рис. 2. Динамика структуры инноваций по крупным и средним предприятиям Татарстана.
Результатом недостаточной инновационноеЩ продукции республики является другая негативная тенденция, оказывающая непосредственное влияние на структурную динамику экономики республики - преобладание и
рост сырьевого экспорта. Тенденция роста сырьевого уклона промышленности Татарстана (Рисунок 3), осуществляющегося преимущественно за счет роста экспорта сырой нефти, не способствует догосрочному экономическому развитию региона, хотя и даст Татарстану некоторые преимущества при вступлении России в ВТО.
Одновременно в структуре импорта РТ наибольший удельный вес занимают машины, оборудование, приборы, транспортные средства - на их долю в 2003 г. пришлось (в стоимостном выражении) 66,2% всех импортных поставок, а доля экспортируемой наукоемкой машиностроительной продукции (преимущественно машин, оборудования, транспортных средств) снижается.
Данные тенденции характерны для стран третьего мира и представляют реальную угрозу государственной и экономической безопасности республики и страны в целом._____
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
91,*Г да.в ;
______________-....... - - ' 4 74,4 '
. 61,5 69,6
'.".""'и :... ........
1 1 *
-?............."Х"'"............'""...........1"
Экпорт, % от
внешнеторгового оборота
-м- Удельный вес
топливно-
энергетических
ресурсов в
товарной
структуре
экспорта, % -ЖЧ Удельный вес
продукции
машиностроения
в товарной
Рис. 3. Динамика экспорта Республики Татарстан.
Однако низкая доля добавленной стоимости в экспортируемой продукции (сырье) топливно-энергетического комплекса в ближайшем будущем не даст республике возместить средства, необходимые для импорта высокотехнологичной продукции.
Наилучшие мировые практики свидетельствуют о том, что преодолеть данную тенденцию способна промышленная кластеризация, в результате которой топливно-энергетический комплекс (в настоящее время обеспечивающий более половины всех поступлений в бюджет республики) дожен
стать точкой роста других отраслей экономики (прежде всего капиталоемких и высокотехнологичных).
Поэтому мы считаем, что изучение экономики республики на уровне ключевых кластеров является в современных условиях не менее важным, чем изучение отдельных отраслей. Фокусом региональной промышленной политики дожна стать стратегия формирования конкурентоспособных промышленных кластеров, базирующаяся на формировании инновационных сетей в экономически обоснованных, перспективных с точки зрения производства областях знаний.
В ходе анализа выделен ряд важных тенденций: кластерные стратегии развития используются на различных уровнях планирования - межгосударственном, федеральном, региональном, городском и даже районном,
в рамках одного отдельно взятого кластера можно выделить свои точки роста - компании, от качества корпоративной стратегии в значительной степени зависят и устойчивая конкурентоспособность кластера, и экономики страны в целом,
с развитием ИКТ появились виртуальный удаленный доступ, виртуальные команды, виртуальные предприятия и организации, базирующиеся на сетевом принципе и новейших достижениях ИКТ. В диссертационном исследовании предлагается агоритм разработки стратегии кластеризации (то есть устойчивого и эффективного функционирования в системе взаимосвязанных отраслей) региона, состоящей из нескольких этапов.
На первом этапе проводится анализ концентрации подотраслей (групп предприятий) промышленности в регионе, среди них выделяются ключевые (наиболее конкурентоспособные) подотрасли и базирующиеся на них кластеры.
На втором этапе разрабатываются схемы ключевых кластеров, что формирует основу разработки стратегии совершенствования организационно-экономической структуры региона на основе развития кластеров.
На третьем этапе с использованием построенных схем осуществляется анализ субъектов ключевых кластеров и их связей (формальных и неформальных, внутрикластерных и внешних). Проводится выявление недостающих элементов (субъектов и связей) кластеров и/или их критичных мест - так называемая теория разорванной сети.
На четвертом этапе производится оценка ресурсов, которыми располагают субъекты кластера (включая госсектор), анализируется состояние бизнес-климата (доступа к сырьевым, человеческим, финансовым, энергетическим, информационным ресурсам, административных барьеров, налогового климата, транспортной инфраструктуры, эффективности администрации, потребителей и потенциальных потребителей продукции кластера, взаимосвязей другими кластерами, степени дистанционной оторванности субъек-
тов друг от друга и т.п.).
Пятый этап предполагает разработку механизма реализации стратегии кластеризации региона. Здесь усилия концентрируются вокруг конкретных программ по ликвидации лузких мест ключевых кластеров и/или содействию (активной поддержке) в создании недостающих либо недостаточно развитых субъектов ключевых кластеров (точек роста кластера).
Данный подход, по нашему мнению, позволяет увязать анализ и прогноз состояния информационного потенциала с формированием стратегии развития кластеров региона и предложить механизм ее реализации с учетом методов государственного регулирования и финансовыми возможностями территории.
К ключевым преимуществам, которые можно получить от использования кластеров, относятся следующие: реализуются эффективные инструменты регионального развития, что в итоге проявляется в увеличении занятости, количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базы, устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности; кластеры являются удобным инструментом для ведения конструктивного и эффективного диалога между родственными компаниями и их поставщиками, с правительством, а также другими институтами; строится сеть формальных и неформальных отношений, предназначенная для передачи рыночной и технологической информации, опыта и знаний; появляются новые источники финансирования (новых инновационных проектов, рискового финансирования для новых технологических компаний в кластере и пр.), при этом государственные и частные инвестиции, направленные на улучшение условий функционирования кластера приносят пользу сразу нескольким субъектам, входящим в кластер; снижается зависимость администраций от отдельных бизнес- групп; появляются основания для диверсификации экономического развития территории; улучшается кадровая инфраструктура фирм; появляется инфраструктура для исследований и разработок (повышается инновационный потенциал); повышается эффективность системы поставок сырья, компонентов и комплектующих; снижаются издержки; появляется возможность сконцентрировать ресурсы и усилия на участках, определяющих конкурентоспособность продукции и предприятия в целом и мобильность (гибкость) его модельного ряда за счет освобождения от непроизводительных издержек; в рамках кластеров увеличивается доля наукоемкой высокотехнологичной продукции; появляются возможности для более успешного выхода фирм на международные рынки; интеграция отдельных фирм в рамках одного или нескольких кластеров сочетается с сохранением конкурентных отношений (чем кластер выгодно отличается от ФПГ или картелей).
В диссертационном исследовании систематизированы промышленные кластеры Татарстана, включая потенциальные (табл. 3), и сформулирована роль региональной администрации в их поддержке.
Таблица 3. Промышленные кластеры Татарстана (включая потенци-
альные^
Тип Краткая характеристика типа Кластер Некоторые субъекты-лидеры
Сильный Эффективная структура кластера, отражающая важнейшие этапы производственно!л цикла, высокая конкуренция и активное взаимодействие между участниками создают устойчивые конкурентные преимущества Нефтяной Татнефть
Устойчивый Структура кластера стабильно развивается, однако в настоящее время не накоплена критическая масса производственного потенциала для получения значительных преимуществ от агломерации, активное внутрикластерное взаимодействие Химический и нефтехимический Оргсинтез
11отен-циаль-ный Структура кластера пока еще весьма фрагментирована, но интенсивно развивается Машиностроительный КАМАЗ, квз
Энергетический Татэнерго
Латентный Существуют лишь отдельные кластерные структуры, не хватает устойчивых коммуникативных взаимосвязей Пищевой Заря (Сладко)
Строительный ОРИМЕКС-СУВАР
Информационный и телекоммуникационный 1СЬ-КПО ВС
По нашему мнению, она дожна заключаться в стимулировании инициативы по созданию кластеров - линкубирование новых бизнесов, включая частичное финансирование региональными властями расходов на консолидацию субъектов кластеров (прежде всего на улучшение социально-экономического климата, но иногда и на некоторые ключевые проекты развития кластеров), дальнейшем развитии гибких форм финансирования при-
оритетных проектов (долевом участии государства и крупного бизнеса, передаче на конкурсной основе в доверительное управление госпакетов акций, привлечении частных инвестиций, инвестиций в виде основных фондов и ценных бумаг, технологий, лицензий, патентов и др.), законодательной работе по формированию благоприятной для развития сетевых структур экономической среды с акцентом на потребности сетевых структур, дальнейшем развитии неправительственных поддерживающих структур ассоциаций (максимально деполитизированных, например, торговых), союзов и др., направленных на формирование благоприятной предпринимательской среды в регионе, перепрофилировании неэффективных (например, банкротящихся) предприятий под нужды кластеров, создании прослойки между бизнесом и фундаментальной наукой, также другими поддерживающими институтами союзами, деловыми ассоциациями, Торгово-промышленной палатой, участии в совещаниях субъектов кластеров и принятии решений, касающихся кластеров, защите интересов региональных кластеров перед властями других уровней, международном сотрудничестве.
Для постоянного мониторинга эффективности этих процессов, для их координации необходима специальная система показателей. Вследствие того, что цепочки добавленной стоимости проходят через несколько секторов (отраслей) экономики, анализ эффективности отдельных отраслей в рамках применяемой системы индикативного мониторинга и планирования уже не дает исчерпывающего представления об эффективности экономики региона в целом. В этом аспекте гораздо более адекватную и поную информацию можно получить, исследуя эффективность (конкурентоспособность) ключевых кластеров региона. Для этого необходимо разработать систему оценки эффективности деятельности кластеров, позволяющего оценить 1а-кие ключевые экономические параметры, как эффективность цепочки.добавлен ной стоимости, стоимость транзакций субъектов кластера при их функционировании в сети, частота и качество связей между субъектами кластера и др. При использовании методологии системы сбалансированных показа 1С-лей все ключевые показатели результативности кластеров буду г распределены по как минимум четырем важнейшим перспективам финансовой перспективе, клиентской (рыночной), перспективе бизнес-процессов и перспективе развития трудовых ресурсов. Данные показатели позволят в значительной степени допонить и развить применяемую систему индикативиою управления Татарстаном.
Поскольку очевидна тесная взаимосвязь ряда понятий, таких как линформация, линформационный потенциал, линформационные ресурсы, в работе проводится уточнение их содержания. Так, изучение и сравнение различных подходов к определению информацибнного потенциала позволило сформулировать собственную трактовку этого понятия, учитывающую наряду со структурной составляющей организационно-экономическую компоненту. Для исследования проблем, связанных с формированием ин-
формационного потенциала и реализацией его функций в социально-экономическом развитии региона, в работе дается следующее определение этого понятия: информационный потенциал региона - это информационные ресурсы общества в единстве со средствами, методами и условиями, позволяющими их активизировать и эффективно использовать.
В третьей главе Перспективы развития информационной экономики в регионе в результате проведенного анализа применяемой в настоящее время методики оценки инвестиционного потенциала регионов Эксперт-РА в нее было предложено включить допонительный интегральный показатель линформационный потенциал, содержащий следующие группы показателей:
- информационные ресурсы
- информационные продукты и информационные услуги
- рынок информационных продуктов и услуг
- правовое регулирование на информационном рынке
- информационная культура (система образования, информационная инфраструктура общества, демократизация общества, развитие экономики и др.).
В исследовании отмечено, что единого показателя (или системы показателей), позволяющих охарактеризовать информационный потенциал региона и сравнить регионы между собой по информационному потенциалу в настоящее время не существует, несмотря на то, что его наличие позволит инвестору оценить различия между регионами по степени развития ИКТ, что может быть наиболее важно для инвесторов в сфере наукоемких высоких технологий.
В проведенном исследовании рассмотрены функции информационного потенциала в развитии экономики региона, показано, как количественные и качественные параметры информационного потенциала региона влияют на социально-экономическое развитие субъекта федерации и его конкурентоспособность на мировом рынке. Особое внимание уделяется проблемам стимулирования информационного потенциала на региональном уровне.
В диссертации отмечается, что информационный потенциал играет важную роль в развитии экономики региона. При этом рассматриваются различные теории социально-экономического развития, которые, различаясь в базовых, фундаментальных подходах, используя разные понятия и категории, различным способом объясняют процесс регионального развития. Их классификация по роли информационного потенциала в социально-экономическом/развитии региональной хозяйственной системы позволила выделить такие теории, которые основной движущей силой развития системы жизнеобеспечения населения территории рассматривают инфйрмацию. Дальнейшее исследование опирается на методологические положения теории полюсов роста, в основе которой лежит эффект доминирования, от-
крытый Ф.Перру. С этой точки зрения экономический рост рассматривается как структурное изменение, вызванное ростом новых, лувлекающих отраслей, которые становятся полюсами роста, инициируют, а затем распространяют развитие на окружающее пространство. Опираясь на это положение теории полюсов роста, в работе проводится обоснование того, что в условиях переходного периода развитие быстрорастущих кластеров, повышающих темпы экономической экспансии, вовлекает другие сферы экономики в экономический рост, модифицирует экономику всего региона. К таким отраслям- потенциальным кластерам относятся топливная промышленность (нефтедобыча и нефтепереработка), химическая и нефтехимическая промышленность. Высоким потенциалом кластеризации, обладают машиностроение (прежде всего авиа- и автомобилестроение, оборонное машиностроение, судостроение) и металообработка, пищевая промышленность, электроэнергетическая, агропромышленный комплекс (растениеводство и животноводство мясомолочного направления, птицеводство, коневодство, пчеловодство), сектор информационных технологий и телекоммуникаций, промышленность строительных материалов, легкая промышленность, транспортный сектор.
В результате проделанной работы выделены следующие наиболее приоритетные с позиции становления информационной экономики направления развития:
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере информации и информатизации, в частности, в сфере защиты тайн и интелектуальной собственности;
совершенствование доступа к информационным продуктам и сетевым услугам (в настоящее время процедуры доступа граждан к государственным информационным ресурсам не разработаны);
привлечение всех видов ресурсов (материальных, финансовых, человеческих и др.) в информационное производство и создание условий для роста информационной индустрии путем создания информационной прозрачности проектов и привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций;
увеличение финансирования науки и наукоемких технологий, в частности в сфере инфокоммуникаЦий (объемы регионального рынка информационных продуктов и услуг на сегодня несопоставимы с аналогичными рынками западных стран. Необходима его структурная модернизация и реорганизация, также требующие значительных инвестиций и вмешательства государства, поскольку рыночныё стимулы пока еще не могут обеспечивать воспроизводство информационных ресурсов и технологий);
развитие информационных ресурсов в сфере и в интересах государственного управления;
развитие международного информационного обмена и сотрудничества в сфере инфокоммуникаций;
- создание условий для переподготовки кадров для использования возможностей, предоставляемых информатизацией; усиление важности обучения обращению с компьютером, начиная с обучения компьютерной грамотности в школах через повышение уровня подготовки преподавателей; повышение технических знаний специалистов экономических специальностей и базовая экономическая подготовка технических специалистов в вузах; развитие ресурсосберегающих технологий.
Реализация целей, связанных с развитием региональной хозяйственной системы по этим направлениям, несомненно будет способствовать ускорению процессов формирования информационной экономики и информационного общества.
В заключении диссертации изложены основные результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и рекомендации.
Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в следующих публикациях автора:
1. Шахов Д.В. О необходимости использования системы мировых стандартов управления MRP-2 на промышленных предприятиях России // Статьи и тезисы докладов Республиканской научной конференции молодых ученых и студентов. - Казань: Изд-во КГФЭИ, 2000.-С. 309-310.
2. Шахов Д.В. Влияние внедрения новых систем управления промышленными предприятиями на экологическую безопасность // Сборник материалов международной научно-практической конференции. -Иркутск: Изд-во ИНТЕР, 2000. - С. 115-117.
3. Шахов Д.В., Галямов P.P., Таишев A.M. Автоматизация информационных потоков в бюджетной системе // Сборник материалов конференции молодых ученых, аспирантов и студентов. - Казань: Изд-во КГТУ, 2002. - С. 144-118
4. Шахов Д.В. Внедрение автоматизированных систем управления на предприятиях России с целью повышения их конкурентоспособности // Сборник научных трудов международной научно-практической конференции Маркетинг, производство, сбыт: актуальные вопросы теории и практики. - Казань: ЗАО Новое знание, 2002. - С. 52-53.
5. Шахов Д.В. История развития, основные тенденции и перспективы эволюции стандартов управления // Сборник научных статей и сообщений региональной конференции Социальное управление и регулирование в трансформирующемся обществе. - Казань: Изд-во КГТУ, 2003. - С. 338-343.
6. Шахов Д.В., Гиниятулина P.A. Информационные аспекты формирования экономического пространства региона // Сборник материалов Международной научно-практической конференции Роль региональной экономики в становлении развитого экономического
пространства. Часть 2. - Киров: Изд-во ВятГУ, 2002. - С. 147-151.
7. Шахов Д.В. К вопросу становления информационной экономики в Республике Татарстан // Сборник материалов научно-практической конференции Актуальные проблемы развития экономики. - Иваново: Изд-во ИУФИС, 2003. - С. 76-79.
8. Шахов Д.В. Основные проблемы при внедрении информационных систем управления на предприятиях региона // Сборник материалов научно-практической конференции Инноватика. - Казань: Изд-во КГТУ (КАИ), 2003. - С. 75-76.
9. Шахов Д.В. Современное состояние и тенденции становления информационно-сетевой экономики в Республике Татарстан // Сборник статей 6-й Всероссийской научно-практической конференции Стратегия бизнеса и социально-экономическое развитие региона. - Ярославль: Изд-во Ремдер, 2003. - С. 605-610.
10. Шахов Д.В. Balanced Scorecard балансируя стратегию // Материалы III Всероссийской научно-практической конференции Эффективное управление предприятием. ERP- решения для машиностроения, приборостроения, металургии // Информационные технологии в Республике Татарстан. - №4 (11). - 2004. - С. 20-21.
11. Шахов Д.В. Теоретические основы становления информационной экономики // Материалы второй международной научно-практической конференции Инфокоммуникационные технологии глобального информационного общества. - Казань: Изд-во КГТУ (КАИ), 2004. - С. 58-64.
Заказ 3?л Тираж 100
Офсетная лаборатория КГТУ, 420015, Казань, К.Маркса,68
РНБ Русский фонд
2006-4 27389
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шахов, Дмитрий Владимирович
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕГИОНЕ
1.1. Понятие, сущность и цели информационной экономики в регионе
1.2. Информация как основной ресурс информационной экономики, информационный потенциал региона и пути его развития
1.3. Методы оценки и классификации показателей развития информационной экономики в регионе
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ПУТЕЙ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННО-СЕТЕВОЙ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ТАТАРСТАНА)
2.1. Сравнительный анализ структурно-информационных типов регионов
2.2. Анализ региональных особенностей и проблем становления информационной экономики в Республике Татарстан
2.3. Организационные изменения структуры хозяйства региона под влиянием становления информационного сектора экономики
2.4. Предпосыки и условия создания сетевых предприятий как ключевых субъектов информационной экономики Татарстана
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕГИОНЕ
3.1. Институционально-правовые условия и сдерживающие факторы становления информационной экономики в регионе
3.2. Государственное стимулирование инвестиций как основной фактор становления информационной экономики
3.3 Перспективы социально-экономического развития Республики Татарстан на основе информационного сектора экономики
Диссертация: введение по экономике, на тему "Становление и развитие информационной экономики в регионе"
Актуальность темы исследования. В настоящее время, когда глобализация экономики приобретает общемировой характер, ужесточаются требования к конкурентоспособности регионов. В этой связи возрастает значение ориентации регионов на устойчивое развитие на базе инноваций, включая новейшие информационные технологии. Данная проблема является одной из ключевых и относительно новых для российских регионов в силу их малой инновационной направленности и недостаточно активной, по сравнению с Западом, динамикой развития. Действительно, в экономически развитых странах курс на становление и развитие экономики, базирующейся на информации и знаниях и создаваемых на их основе инновациях, давно стал составной частью социально-экономической политики в регионах, обеспечившей соответствующие структурные преобразования и уход от сырьевой направленности, так как растущее потребление сырья ставит серьезный вопрос о необходимости поиска альтернативных источников ресурсов. А как показывает практика, на сегодняшний день неисчерпаемым является только один источник - информация и знания. Эта же проблема является ключевой, как для экономики России в целом, так и для экономики ее регионов.
С точки зрения экономической науки категории линформационные ресурсы, линформационный рынок, линформационная экономика и ряд других являются на сегодняшний день и теоретически и практически недостаточно разработанными. Отсутствует единый подход к пониманию и трактовке самого понятия линформационная экономика, что является причиной фрагментарности исследования данного сложного комплексного явления. Вместе с тем на региональном уровне практическая реализация мероприятий, направленных на становление информационной экономики, зачастую сводится к выпонению соответствующих федеральных целевых программ и технической лоскутной автоматизации, а исследование степени ее развития ограничивается, как правило, анализом развития средств связи. Важно отметить и тот факт, что на сегодняшний день в условиях глубокой социально-экономической асимметрии в территориальном развитии особенности становления информационной экономики в регионах практически не изучены. Кроме этого, специфичность российских условий требует определенной адаптации к ним достижений и опыта мировой науки и практики по исследуемой проблеме. В связи с этим накопленные теоретические знания и практические навыки нуждаются в глубоком изучении, систематизации и комплексном анализе, что будет способствовать выработке оптимальной схемы преобразований экономики регионов на принципиально новой основе научно-обоснованных положений по совершенствованию стратегии и тактики активизации регионального развития в направлении достижения устойчивости. Актуальность проблемы формирования информационной экономики в регионах, её недостаточная разработанность в экономическом, правовом и организационном аспектах определили выбор темы данного диссертационного исследования, определили логику и внутреннюю структуру работы.
Степень разработанности проблемы. Как в зарубежной, так и отечественной науке и практике отдельным механизмам, проблемам и аспектам становления и развития информационной экономики в рыночных условиях уделяется достаточно много внимания. Так, первоначальная постановка ряда важных проблем и попытки осознать возможные пути их решения нашли отражение в работах таких основоположников теории информационной экономики, как Д.Бел, Д. Левирс, У.Дайзард, М. Кастельс, Е.Масуда, Э.Мэнсфид, Р.Нельсон, Т.Стоуньер, Э.Тоффлер, Й.Шумпетер, а в нашей стране -А.И.Анчишкин, Л.Л.Вегер, Л.М.Гатовский, Л.С.Глязер, В.Я.Ельмеев, Г.И.Жильцов, А.С.Консон, А.Б.Николаев, С.В.Пирогов, В.А.Трапезников. Накопление и систематизация данных, касающихся количественных параметров экономики информационного производства были осуществлены в работах М.Абрамовича, М.Брауна, Э.Дэнисона, Дж.Кендрика, Д.Сахала, А.Фасфельда и др. Исследованием вопросов экономической эффективности производства информации занимались В.М.Глушков, Г.Р. Громов, Ю.М.Каныгин, Р.Н.Лерер,
В.Л.Макаров, Л.Э.Миндели, Э.Роберте, Н.Розенберг и др. Различным вопросам экономики информационного производства, преимущественно прикладного характера, таким как ценообразование на научно-техническую информацию, ее практическое применение в производственных процессах, инновационная деятельность предприятий, государственное регулирование информационного производства и пр. посвятили свои работы Л.С.Бляхман, В.И.Кушлин, В.П. Логинов, Г.Поппель, Б.М.Рудзицкий, Дж.Стиглиц, В.Л.Тамбовцев, Ш.Тацуно. Ряд других ученых проявили интерес к цикличности экономической динамики, связанной с характером и темпами обновления применяемой в производстве научно-технической информации и моделированию технико-экономических систем (Т.Вашко, С.Ю.Глазьев, С.В.Казанцева, Д.С.Львов, Г.Менш, С.М. Меньшиков, Н.Накиценович, И. Николов, Ш. Перес, Г.Г. Фетисов, К. Фримен, Ю.В. Яковец и др.). В последнее десятилетие происходит обобщение и переосмысление разработанных ранее методологических вопросов информационной экономики применительно к современным экономическим системам. Значительный вклад в решение этих проблем внесли С.В.Вадайцев, Г.Г.Воробьев,
A.А.Дынкин, С.А.Дятлов, В.Л.Иноземцев, В.И. Маевский, Т.П.Николаева,
B.П.Рассохин, Л.С.Рожнева, В.В.Чекмарев, С.Ю. Глазьев, Л.Е. Варакин, P.P. Тостяков, И.С. Мелюхин, С.И. Паринов, A.B. Бузгалин, A.C. Нариньяни, И.К. Харрамова и др. Однако, многие аспекты комплексного исследования этих проблем, в частности, в условиях трансформационных процессов, которые переживает наша экономика, остаются за пределами научных исследований. Например, уделяется недостаточное внимание изучению информации как производственного ресурса, не изучены особенности создания и функционирования сетевых предприятий как ключевых субъектов информационной экономики. До сих пор нет единого мнения по вопросам классификации показателей и методикам оценки уровня информационного развития экономики региона. В целом процесс становления информационной экономики в российских регионах и его особенности и в настоящее время мало изучены.
В то же время развитие российской экономической системы и ее региональных подсистем постоянно обогащают предмет исследования. Все это требует новых научных обобщений и выводов. Требуется доработка и существующих методологических подходов к оценке готовности региональных хозяйственных систем к становлению информационной экономики с учетом специфики российских условий и усиливающихся различий в развитии регионов.
В соответствии с этим были сформулированы цели и задачи исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является формирование системы понятий, отражающих сущность информационной экономики, классификация и определение совокупности критериев и показателей, характеризующих информационную экономику в регионе и уточнение методических приемов комплексной оценки уровня ее развития, а также выработка практических рекомендаций по развитию информационного сектора в региональной хозяйственной системе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить и обобщить существующие понятия и категории информационной экономики и систематизировать основные характеристики информации и знаний как новой производительной силы общества, важного фактора регионального развития;
- сформировать основные подходы к изучению информационного потенциала региона, раскрыть его значение в обеспечении устойчивого развития региона, а также определить основные направления его совершенствования;
- рассмотреть основные методы и показатели оценки информационной экономики в регионе и определить наиболее приемлемую методику комплексной оценки уровня развития информационной экономики в региональной системе жизнедеятельности населения региона;
- изучить организационно-правовые основы становления информационной экономики на уровне регионов и выявить пути совершенствования законодательства федерального и регионального уровней в этой сфере;
- рассмотреть процесс формирования сетевых предприятий в экономике региона и выявить региональные особенности этого процесса в условиях становления информационной экономики в Республике Татарстан, а также определить наиболее эффективные факторы ускорения этого процесса; определить роль государства в выборе и реализации научно-технических приоритетов информационной экономики и ее современных форм и сформулировать ряд предложений по совершенствованию социально-экономической политики в регионе.
Предмет и объект исследования. Объектом исследования является региональная хозяйственная система с учетом всего многообразия её укладов и внутренних связей. В качестве предмета исследования выступают социально-экономические и организационно-экономические отношения, возникающие в ходе становления в регионе информационно-сетевой экономики, а также факторы, условия и причины, влияющие на их формирование.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, источники энциклопедического характера по вопросам экономики и информатизации, статьи в научной периодической литературе, ресурсы глобальной информационной сети Интернет, основополагающие законодательные и нормативные акты правовой системы Гарант, регулирующие становление информационной экономики и информатизацию на территории Российской Федерации и Республики Татарстан. Процесс исследования также опирася на применение общенаучных методов познания, таких, как анализ и синтез, метод экспертных оценок, теоретико-методологические положения комплексного экономического анализа, статистического анализа, абстракции, метода многомерных векторных пространств и многомерного факторного анализа, а также методов системного, сравнительного, приемов группировки и обобщения.
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан, а также данные Госкомстата РФ и РТ, информация в периодических специализированных изданиях, материалы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан, ЦЭСИ РТ, Международной академии связи, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства связи РТ, обобщение их собственного опыта работы, материалы глобальной информационной сети Интернет.
Научная новизна исследования состоит в уточнении и формировании совокупности понятий и характеристик информационной экономики применительно к региональным хозяйственным системам, в классификации критериев оценки и разработке методики комплексной оценки уровня развития информационной экономики в регионе, а также в выработке рекомендаций по управлению процессами становления и развития информационного сектора региональной экономики.
К числу основных результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования, относятся следующие положения:
- обобщены и уточнены существующие подходы к сущностной характеристике категории линформационная экономика, содержание которой раскрыто через совокупность таких понятий, как линформация, линформационное пространство, технологический уклад, линформационное общество, сетевые технологии, линдикаторы развития информационного общества;
- выявлены и исследованы институционально-правовые условия и факторы, сдерживающие процесс становления информационной экономики в регионе, а именно, несовершенство законодательной базы, недостаточная правовая защита интелектуальной собственности, несовершенство коммуникационных технологий в области передачи информации, устаревшие стереотипы хозяйственного мышления, начинающийся кризис в области трудовых ресурсов для сектора информационных технологий;
- предложена система показателей для количественной и качественной оценки уровня развития информационной экономики в регионе и математический инструментарий, позволяющий определить положение региона в национальной и мировой системе координат, прежде всего, математический метод определения региональных индикаторов развития, основанный на решении многопараметрических задач с использованием методологии многомерных пространств;
- обосновано, что на основе анализа модели трехсекторной экономики (аграрный, промышленный и сектор услуг) с использованием трехмерного пространства трех параметров (долей каждого сектора в РВВП) при отождествлении постиндустриальной и информационной экономики, можно определить не только региональный индикатор информационного развития, но и региональный угол отклонения от информационного общества;
- обобщены основные закономерности и выявлены региональные особенности процесса становления информационной экономики в Татарстане и на этой основе предложен ряд показателей, характеризующих степень развития информационной экономики, которые могут быть включены в систему индикативного планирования и управления Республики Татарстан: количество персональных компьютеров на душу населения (домохозяйство, единицу рабочей силы), расходы на программное обеспечение, доля персональных компьютеров, подключенных к Интернету, количество широкополосных пользователей, международный телефонный трафик региона, стоимость доступа в Интернет, коэффициенты приема в высшие и средние учебные заведения;
- выявлено, что региональные сетевые организационные структуры (кластеры) являются ключевыми субъектами информационной экономики в регионе, при этом в отраслевой структуре экономики РТ выделены отрасли, обладающие наибольшим потенциалом кластеризации (топливная, химическая и нефтехимическая отрасли, машиностроение и металообработка, пищевая промышленность и сектор информационных технологий, промышленность строительных материалов), и предложен уточненный агоритм формирования кластеров в регионе;
- предложена группа показателей, характеризующих информационный потенциал региона и позволяющих допонить применяемую в настоящее время систему оценки инвестиционной привлекательности территорий, а также более точно оценить степень и дифференциацшо инвестиционного климата в регионах и на этой основе разработаны рекомендации по совершенствованию системы государственного стимулирования процесса привлечения инвестиций в отрасли, определяющие информационный характер экономики (совершенствование институционально-правового поля, расширение сферы государственных гарантий под кредитование информационного сектора, развитие инфоком-муникационной инфраструктуры, повышение роли муниципальной администрации по инвестированию процесса развития микрокластеров);
- разработаны и предложены меры государственного регулирования, ориентированные на стимулирование процесса становления информационной экономики в регионе, включая интеграцию промышленности с наукой и механизмы запуска процессов внедрения информационных систем управления предприятиями.
Конкретное личное участие автора в получении научных результатов. Предлагаемая диссертационная работа продожает исследования процессов становления и развития информационной экономики в российских регионах. В отличие от опубликованных работ при анализе малоизученных аспектов поставленной проблемы автором сделано следующее:
- при определении понятия линформационная экономика обращается внимание на ее многоукладность с одновременным превалированием в ней одного конкретного, информационного технологического уклада и электронно-информационных средств связи;
- в рамках проведенного сравнительного анализа регионов России по компонентам инвестиционного потенциала предложено допонение имеющегося интегрального показателя группой допонительных показателей, характеризующих линформационный потенциал, позволяющей инвесторам получить более точную и достоверную информацию об инвестиционной привлекательности регионов;
- сформулировано и обосновано положение, в соответствии с которым и вследствие высокой важности получения объективной информации о деятельности бюджетообразующих предприятий республики необходимо внедрение автоматизированных систем управления этими предприятиями на базе новейших информационных технологий, что позволит в перспективе повысить эффективность деятельности этих предприятий и прозрачность экономики республики;
- исследованы процессы, протекающие на информационном рынке Татарстана и предложен ряд показателей, позволяющих оценить степень развития этого рынка, таких как, количество персональных компьютеров на сто жителей, количество Интернет-хостов на сто жителей, количество пользователей Интернета на сто жителей, доход телекоммуникационной отрасли, расходы на инфо-коммуникационные технологии в процентах от ВРИ, также предложено допонить этими показателями функционирующую в настоящее время систему индикативного управления региональной экономикой республики;
- в рамках реализации предложенного автором процессного подхода при анализе воздействия тех или иных управленческих решений на экономику региона сформулировано утверждение о необходимости анализа эффективности ключевых кластеров (вследствие того, что цепочки добавленной стоимости проходят через несколько секторов (отраслей) экономики, а анализ эффективности отдельных отраслей в рамках применяемой системы индикативного мониторинга и планирования уже не дает исчерпывающего представления об эффективности экономики региона в целом);
- построена схема последовательных действий по кластеризации экономики региона (анализ концентрации подотраслей промышленности в регионе, выделение ключевых подотраслей, выделение ключевых отраслевых кластеров, разработка схем ключевых кластеров, анализ субъектов ключевых кластеров, анализ связей субъектов ключевых кластеров, выделение недостающих элементов ключевых кластеров и выявление проблем, анализ имеющихся ресурсов, анализ бизнес-климата, составление программ действий по решению проблем в ключевых кластеров и созданию новых кластеров, реализация этих программ и контроль), созданию новых кластеров в отраслях с высоким потенциалом кластеризации и допонению уже существующих кластеров новыми недостающими элементами;
- автором предложено при сравнении российских регионов на предмет их информационного развития использовать метод многомерных векторных пространств, разработанный Международной академией связи, который позволит ранжировать регионы по одному показателю (степень информационного развития);
- в рамках проведенного анализа модели трехсекторной экономики предложено отождествлять постиндустриальную экономику с информационной и на основании этого определен региональный индикатор информационного развития и региональный угол отклонения от информационного общества;
- построена и исследована многоуровневая схема нормативно-правового регулирования сферы информационно-коммуникационных технологий и выявлено, что имеющаяся несогласованность в федеральных и региональных нормативно-правовых актах, несовершенство региональной законодательной базы развития коммуникационных технологий в области передачи информации, устаревшие формально закрепленные стереотипы хозяйственного мышления, значительно сдерживают развитие информационного сектора в Республике Татарстан.
Практическая значимость работы заключается в том, что теоретические выводы и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы при определении стратегических приоритетов в государственном регулировании региональной экономики, при формировании инвестиционной политики, направленной на качественное изменение экономики региона, при разработке программ социально-экономического развития региона, для устранения диспропорций структуры промышленности и обеспечения конкурентоспособности отдельных отраслей и экономики в целом, в ходе дальнейших научных исследований и разработок по данному направлению. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов Региональная экономика, Макроэкономика, Менеджмент, Экономика отраслей промышленности, Государственное регулирование экономики. Содержащиеся в диссертационной работе общие теоретические и методологические разработки доведены до уровня конкретизации, который позволяет широко их использовать не только в татарстанском регионе, но и в других регионах РФ.
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались автором и получили положительную оценку на 12 международных, всероссийских, республиканских и межвузовских конференциях и научных семинарах.
Основное содержание диссертации отражено в 11 печатных работах.
Объем и структура диссертации. Выбор темы, цель и методы исследования определили логическую структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шахов, Дмитрий Владимирович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Трансформация индустриальной экономики в постиндустриальную, или информационную, является сложным и противоречивым процессом, испытывающим влияние множества факторов. Однако, грамотное управленческое воздействие на эти факторы на разных уровнях - от уровня федеральной власти до уровня предприятий - позволяет значительно ускорить этот процесс. Для его ускорения в первую очередь необходима разработка и реализация системы мероприятий, направленных на включение республики в глобальное информационное сообщество в качестве поноправного партнера.
Проведенные изучение проблемы и анализ процессов трансформации предприятий на уровне регионов позволяют сделать следующие выводы.
1. В настоящее время в Татарстане, как и в других регионах России увеличивается доля информационного уклада в экономике. Данный процесс является многогранным и происходит паралельно по нескольким направлениям - через распространение различного рода сетевых и телекоммуникационных технологий, перенос в Интернет различных видом социально-экономической деятельности и отношений (трудовых, финансовых, торговых и др.), включая лэлектронное правительство, преобразование традиционных иерархических организация в сетевые структуры и создание сетевых вертикальных и горизонтальных связей между участниками таких структур.
2. Понятийный аппарат информационной экономики только формируется. В этой связи необходимо четкое определение ключевых понятий в данной сфере и разграничение некоторых из них. В частности, под информационной экономикой нами понимается экономика, основанная на знаниях, в которой большая часть ВВП (ВРП) обеспечивается деятельностью по автоматизированной генерации, обработке, хранению и распространению информации и знаний с помощью новейшей информационной техники и технологии, причем в этой деятельности участвуют более половины занятых, а ведущую роль в экономике играют электронно-информационные технические средства связи. Аналогично тому, как экономика является одним из составляющих жизни общества, так и информационная экономика является одним из компонентов информационного общества.
3. Аналогично в стадии становления находится и нормативно-правовая база по исследуемым вопросам. Необходимо обеспечить постоянное информирование о ходе этого процесса и привлечение к нему всех участников-интересантов.
4. Вследствие структурной перестройки экономики, требуется допонение уже сложившейся системы индикаторов оценки уровня социально-экономического развития региона (в Татарстане - системы индикативного планирования и управления экономикой) новыми индикаторами, отражающими не только уровень информатизации и связи, но и потенциальные возможности реализации потребностей в образовании и информации субъектов хозяйственной деятельности региона.
5. Процесс становления информационной экономики начася на Западе гораздо раньше и был обусловлен в первую очередь опережающим развитием информационных технологий в этих странах, начиная с 70-х гг. XX в. Пик развития информационных технологий в России приходится на последнее десятилетие, поэтому использование западного опыта позволит российским регионам, во-первых, избежать многих ошибок и, во-вторых, пройти этот путь значительно быстрее. Так, разработка и внедрение информационных систем управления предприятиями (ЕЯР-систем) были начаты в США, Англии, Японии в 60-х гг. XX в. и, если на Западе ЕЯР-системы малого, среднего и крупного уровней внедрены уже на большинстве предприятий независимо от их принадлежности, в российских регионах доля предприятий, внедривших ЕЯР-системы, по различным причинам пока недостаточна. Данный фактор сказывается не только на прозрачности и управляемости отдельными компаниями, но и на управляемости экономикой отдельных регионов и федерации в целом. Поэтому в условиях глубокого системного кризиса, затронувшего экономику России, необходимо активное участие государства в экономике, включая содействие автоматизации деятельности системообразующих предприятий, улучшение из бизнес-процессов и разработку направленной на это системы допонительных стимулов.
6. В этой связи важным является правильная расстановка приоритетов федеральной и региональной промышленной политики, выделение ключевых промышленных и инновационных кластеров, которые могут стать точками роста для других отраслей. Результатом такой расстановки приоритетов в соответствии с выбранной моделью инновационного процесса дожны стать программы развития ключевых кластеров экономики региона, создания и развития недостающих звеньев кластеров, стимулирования инвестиций в приоритетные отрасли и кластеры. Все эти вопросы дожны учитывать такой важнейший аспект, как информационная безопасность, включая проблему защиты интелектуальной собственности, которая дожна решатся прежде всего экономическими методами.
7. Одной из важнейших проблем настоящего момента является формирование прослойки между фундаментальной наукой, где наблюдается острый дефицит финансирования, и промышленностью, где наблюдается столь же острый дефицит инноваций. Инновационный прорыв для современной России - это реальное слагаемое быстрой модернизации страны. Путь повышения качества жизни людей и конкурентоспособности экономики. Инновационная политика дожна быть одним из наших самых приоритетных национальных проектов [116]. В Татарстане план реализации инновационного развития региона сформулирован в Республиканской программе развития инновационной деятельности в Республике Татарстан на 2004-2010 годы.
8. Анализ состояния и динамики хозяйственной системы Татарстана показал, что тенденции ее развития во многом совпадают с тенденциями развития других регионов. В частности, имеет место и медленными темпами нарастает межотраслевая асимметрия в сторону сырьевых отраслей, что не согласуется с направлениями развития стран-лидеров международного разделения труда, предполагающими значительное ресурсосбережение. Следствием такой асимметрии является нарастание социальной напряженности в обществе и снижение уровня жизни отдельных регионов, районов и городов.
9. Межотраслевая асимметрия обусловливает и информационную асимметрию, означающую несправедливый (неравный) потенциальный доступ к одной и той же информации различных субъектов рынка.
Ю.Применяемая в настоящее время система рейтинговой оценки потенциала российских регионов не учитывает различия в количестве и качестве информационных ресурсов регионов, производимых и используемых ими информационных продуктов и услуг, а также в средствах, методах и организациях, занимающихся их созданием, коммерциализацией, предоставлением и поддержкой, то есть дифференциацию в информационном потенциале регионов. Поэтому используемая система оценки инвестиционной привлекательности регионов дожна быть допонена новой группой показателей линформационный потенциал, характеризующей уровень и потенциал развития информационных ресурсов, продуктов и услуг в регионе.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шахов, Дмитрий Владимирович, Казань
1. ГЛОССАРИЙ.ги Ссыка на домен более не работаетcgi-bin/glsch2.cgi?RIt(uwsg.outtg9!qutusoqg
2. Е.Ю. Иванов Информация как категория экономической теории Ссыка на домен более не работаетparinov/ivanov/ivanovl.htm
3. Е. Майминас Информационное общество и парадигма экономической теории // Вопросы экономики. 1997.- №11. стр. 86
4. А.А. Силин Информация Ч третья составляющая картины Мира // Вестник РАН.Ч 1992 .Ч №8.
5. А.А. Румянцев Предмет и задачи информационной экономики // Российский экономический журнал. 1997. -№2.
6. К.К. Колин Информационная революция и фундаментальная экономика//Проблемы информатизации. 2001. - №2.
7. Скляренко Роман Петрович. Информационная экономика: от теории к практике. Дата публикации: 12 августа 2003. Источник: SciTecLibrary.ru Ссыка на домен более не работаетrus/catalog/pages/5808.html
8. OR Ссыка на домен более не работаетmtsl8.html
9. Нижегородцев P.M. Информационная экономика и методологические основы технико-экономического прогнозирования современной экономики России. Вестник МГУ.Сер.6: Экономика 1997 N3.-C.3-20.14. Ссыка на домен более не работает~p000114/inform/ch l2.html
10. Sakaiya Т. The Knowledge Value Revolution, or A History of the Future. Tokyo, 1991. P. 270.Х 17. Hammer M. Beyond Reengineering. How the Process-Centered Organization
11. Changing Our Work and Our Lives. N.Y., 1996. P. 92.
12. Drucker P.F. The Changing World of the Executive. Oxford. 1995. P. 178.
13. Radin M.J. Reinterpreting Property. Chicago L., 1993. P. 40-41, 48, 19620,21.22,23.24,25,2627,28,2932
Похожие диссертации
- Динамика развития информационной экономики в России
- Организационно-экономические основы становления и развития транспортной дилерской сети региона в условиях рыночных отношений
- Технология обоснования стратегии самоуправления авиационно-промышленной корпорацией России
- Государственное регулирование информационной экономики в условиях глобализации
- Инновационно-технологический фактор в становлении и развитии "новой экономики" Германии