Становление и функционирование продовольственного рынка региона

Медведева, Татьяна Михеевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Становление и функционирование продовольственного рынка региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Медведева, Татьяна Михеевна
Место защиты	Иркутск
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Становление и функционирование продовольственного рынка региона"

БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

На правах рукописи МЕДВЕДЕВА ТАТЬЯНА МИХЕЕВНА

СТАНОВЛЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск 2003 г.

Работа выпонена на кафедре логистики и коммерции Байкальского государственного университета экономики и права

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Колодин Виктор Семенович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Рыков Виктор Михайлович

доктор экономических наук, профессор Черников Александр Павлович

Ведущая организация

Министерство экономики и внешних связей Республики Бурятия

Защита состоится 15 мая 2003 г. в 15.00. часов на заседании диссертационного совета К 212.070.02 в Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664015, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 24, корпус 9, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу: 664015, г.Иркутск, ул. Ленина, 11, корпус 2, ауд. 101.

Автореферат разослан л14 апреля 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета: кандидат экономических наук, доцент

О.В. Чистякова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных экономических условиях России большой научный и практический интерес вызывает исследование товарных рынков с целью решения вопросов лучшего приспособления хозяйствующих субъектов к участию в сложных воспроизводственных процессах.

Среди товарных рынков особую значимость имеет продовольственный рынок. Проблема исследования продовольственного рынка была актуальной на всем протяжении истории Российского государства, так как его функционирование неразрывно связано с развитием сельского хозяйства. А Россия догое время оставалась аграрной страной и на настоящий момент сельское хозяйство остается одной из основных отраслей народного хозяйства. Экономическая и физическая доступность продовольствия населению является одним из главных условий стабильного социально-экономического положения страны и ее регионов.

Вместе с тем каждый регион имеет свою особую специфику, определяемую природно-климатическими и географическими условиями, специализацией и направленностью развития региона, социально-экономическим положением, платежеспособным спросом и другими факторами. Все это проявляется в специфических особенностях функционирования продовольственных рынков каждого отдельно взятого региона или групп схожих регионов. Республика Бурятия является аграрным регионом с животноводческой специализацией и преобладанием численности сельского населения над городским, что, несомненно, оказывает влияние на специфику функционирования продовольственного рынка.

Рыночные преобразования привели к принципиальным изменениям экономических отношений в сфере обращения, начиная с порядка формирования и заканчивая реализацией в процессе товарного обмена. Это повлияло на изменение функций, задач и структуры субъектов продовольственного рынка.

Актуальность темы диссертационного исследования заключается в необходимости совершенствования механизма товародвижения на продовольственном рынке с учетом возрастающих потребностей самообеспечения территорий в условиях возрастающей конкуренции со стороны других регионов и импорта; дороговизны продовольствия на мировых рынках; сложившейся специализации производства; рискованным характером ведения сельскохозяйственного производства из-за неблагоприятных природно-климатических условий региона; низкой платежеспособности потребителей продовольствия.

Степень изученности проблемы.

Проблемы функционирования продовольственного рынка интересовали многих отечественных ученых. Наиболее существенный вклад в исследование данной проблемы внесли такие российские ученые как Буздалов И.Н., Демина М.П., Емельянов A.M., Зимин Ю.Л., Ктокач В.А., Масленников O.A., Серова Е.В., Храмова И.А., Шемякина JI.B. и др.

В общетеоретическом плане автор опирася на труды таких отечественных ученых как Борисенко E.H., Х Добрынин А.И., Коваленко Н.Я., Колодин B.C., Крылатых Э.Н., Чаянов A.B., Шнипер Р.И., Шме^ч^уИ^д^frit^fiffifffi-}

БИБЛИОТЕКА I

оэ" w^fe {

вании использованы работы зарубежных экономистов, посвященные проблеме функционирования как рынка в целом, так и продовольственного рынка, в частности: Билинг Р., Грей К., Котлер Ф., Ламбен Ж.-Ж., Маркс К., Маршал А., Смит А., Трейси М.

В то же время, несмотря на то, что исследованию продовольственного рынка уделяется большое внимание, существует достаточно много вопросов, требующих допонительного изучения. Они связаны с институциональными и структурными преобразованиями этого рынка, государственной политикой на данном рынке, системой взаимодействия его субъектов. Актуальность, сложность и многообразность проблем функционирования продовольственного рынка в регионе с аграрной направленностью развития обусловливают необходимость исследования его проблем применительно к новым условиям и конкретным региональным особенностям.

Целью работы является исследование основных закономерностей, особенностей и факторов становления, развития и функционирования продовольственного рынка региона и разработка на этой основе подходов по развитию рыночного механизма регионального продовольственного рынка.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- изучить теоретические основы, условия, факторы, принципы и специфику функционирования регионального продовольственного рынка;

- дать экономическую оценку сложившегося состояния производства и распределения продукции на продовольственном рынке в регионе;

- рассмотреть инфраструктуру продовольственного рынка региона с позиции организации механизма товародвижения продукции от сельскохозяйственного производителя до конечного потребителя;

- разработать подходы по совершенствованию механизма взаимодействия субъектов регионального продовольственного рынка с учетом их экономических интересов;

- определить направления формирования государственной поддержки производства, переработки и реализации продовольствия.

Объектом исследования является продовольственный рынок Республики Бурятия и его инфраструктура в сфере товародвижения.

Предметом исследования являются экономические процессы и условия функционирования регионального продовольственного рынка, экономические отношения между его субъектами.

Теоретической и методической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по проблеме агропромышленного комплекса, продовольственного рынка, развития инфраструктуры, законодательные и нормативные акты, принятые на различных уровнях и в различных странах. В качестве информационной базы использовались данные Министерства экономики и внешних связей Республики Бурятия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, статистические материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации, Государственного комитета по статистике Республики Бурятия, результаты собственного со-

циологического обследования.

Работа выпонена с использованием социально-экономического, статистического, графического, абстрактно-логического, экспертного анализа, также использовася системный подход как общеметодологический принцип исследования экономических закономерностей и процессов.

Наиболее существенные результаты, полученные автором в процессе исследования:

- определены основные факторы, влияющие на выбор способа взаимодействия субъектов продовольственного рынка, такие как: направленность интере-со субъектов друг другу (одинаковые, разные, противоположные, взаимозависимые); степень технологической зависимости предприятий; специализация предприятия, участвующего в технологическом процессе; длина продовольственной цепи, определяемая наличием занятых участников;

-выявлена специфика функционирования продовольственного рынка в агроориентированном регионе, зависящая от социально-экономического развития региона, которое накладывает отпечаток на объем производства, объем потребления и уровень самообеспечения региона продовольствием. Определена концентрация ресурсного потенциала, его использование и отношения хозяйствующих субъектов по поводу этого;

-предложены и обоснованы направления государственного воздействия на продовольственный рынок региона с целью повышения экономической эффективности его функционирования и с учетом интересов всех субъектов продовольственного рынка, такие как совершенствование системы ценообразования, создание института посредников и системы информационного обеспечения, повышение их экономической эффективности. Это возможно через различные прямые и косвенные способы воздействия на хозяйствующие субъекты продовольственного рынка;

Научная новизна исследования состоит в следующем: -на основе анализа существующих подходов к исследованию продовольственного рынка расширены рамки определения сущности и содержания продовольственного рынка в плане воспроизводственных связей и государственного воздействия на них. Также выявлены специфические особенности и условия функционирования продовольственного рынка с учетом аграрной направленности развития региона на основе изучения элементов рыночного механизма (спрос, предложение, цена). При этом показана специфика формирования спроса и предложения в данной части товарного рынка и факторы, оказывающие влияние на их уровень;

-выделены основные принципы функционирования продовольственного рынка. Существует взаимозависимость экономических интересов всех субъектов продовольственного рынка. Взаимодействие субъектов продовольственного рынка происходит по определенной схеме, которая складывается из множества продовольственных цепочек. Баланс интересов всех участников единого техно-с!"ического цикла дожен устанавливаться с помощью государства через различного рода нормативные и законодательные инструменты. Государственное воздействие на продовольственный рынок дожно носить протекционистский

характер по отношению к сельскому хозяйству. Управление продовольственным рынком дожно основываться на сочетании федерального и регионального подходов. Мониторинг и прогнозирование продовольственного рынка дожны носить постоянный и упреждающий характер;

-исследована существующая система ценообразования на региональном продовольственном рынке. С этой целью в рамках социологического обследования были изучены нескольких наиболее традиционных продовольственных цепочек и определены затраты и доходы каждого хозяйствующего субъекта, их соотношение и структура розничных цен;

-разработаны методические подходы для проведения дифференциации административных районов республики с учетом обеспеченности их материальными ресурсами, потребления продовольствия населением, уровня самообеспеченности продовольствием с целью определения направленности деятельности посреднических структур.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что на базе теоретических положений и аналитических оценок, сделанных в работе, определены возможные направления развития регионального продовольственного рынка с позиции совершенствования организации механизма товародвижения продовольственного сырья и готовых к потреблению продуктов питания. Теоретические и методологические разработки могут быть использованы для дальнейшего более глубокого научного обоснования проблемы функционирования продовольственного рынка. Результаты исследования, предложенные в диссертации, могут быть использованы региональными органами государственного управления в процессе выработки решений в области повышения эффективности функционирования продовольственного рынка. Положения диссертации могут быть использованы для подготовки лекций и спецкурсов по проблеме функционирования продовольственного рынка.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и обсуждались на научных конференциях: научно-практической конференции преподавателей, сотрудников и аспирантов БГСХА, посвященной 55-летию Победы в Великой Отечественной войне (Улан-Удэ, 2000), Экономическое стимулирование и финансовое обеспечение АПК региона (Улан-Удэ, 2002), публиковались в сборниках трудов Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В.Р.Филиппова, научных изданиях Байкальского государственного университета экономики и права. Результаты исследования приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

Основные научные положения, результаты и выводы изложены в 10 публикациях общим объемом 2,78 п.л.

Структура диссертации работы построена в соответствии с целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 154 страницы и включает 20 таблиц, 23 рисунка, список использованной литературы из 182 наименований и 7 приложений. Структура работы представлена в табл. 1.

Таблица 1

Структура работы _

Наименование глав Наименование параграфов Количество

стра ниц таблиц ри-сун ков при лож е- ний

Введение 7 - - -

1. Теоретические основы функционирования продовольственного рынка 1.1. Сущность продовольственного рынка, факторы, принципы и специфика его функционирования 23 2

1.2. Инфраструктура продовольственного рынка и взаимодействие ее субъектов 14 4 1

2. Тенденции развития регионального продовольственного рынка 2.1.Предложение продовольствия и факторы, влияющие на его объем 12 5 4 -

2.2. Потребительский аспект регионального продовольственного рынка 11 4 - 1

2.3. Инфраструктура и механизм товародвижения на региональном продовольственном рынке 23 8 5 1

3. Основные направления развития продовольственного рынка региона 3.1.Государственное воздействие на продовольственный рынок региона 16 - 3 -

3.2.Развитие инфраструктуры и совершенствование механизма товародвижения 17 2 1

3.3.Методические подходы к дифференциации районов внутри региона 12 3 3 3

Заключение 3 - - -

Список использованной литературы 14

Итого 154 20 23 -

Приложения 12 5 2 -

Всего 166 25 25 7

Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, определяются цели и задачи исследования, ее методическая и практическая значимость, степень разработанности проблемы и основные элементы научной новизны.

Первая глава посвящена теоретическим и общеметодологическим аспектам диссертационного исследования. На основе анализа и критического осмысления теоретических взглядов рассматриваются сущность продовольственного рынка, его инфраструктуры и механизма товародвижения. Выявлены специфические особенности функционирования продовольственного рынка аграрного региона.

Во второй главе дан подробный анализ состояния продовольственного рынка региона на уровне субъекта Федерации, включая анализ спроса, предло-

жения, системы ценообразования, инфраструктуры и механизма товародвижения. На основе результатов анализа обосновывается необходимость разработки рекомендаций по развитию рыночного механизма регионального продовольственного рынка.

В третьей главе, исходя из результатов исследования предложены направления государственного воздействия на продовольственный рынок, разработаны рекомендации по совершенствованию механизма ценообразования а развитию рыночной инфраструктуры регионального продовольственного рынка.

В заключении излагаются основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Изучены, обобщены и расширены подходы к исследованию продовольственного рынка региона.

Наше исследование касается проблем функционирования продовольственного рынка региона, имеющего аграрную специализацию с преобладанием сельского населения. Продовольственный рынок представляет собой совокупность экономических отношений между его субъектами по поводу купли-продажи продуктов питания. На продовольственном рынке эти отношения складываются между субъектами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, ее закупкой, переработкой, транспортировкой, хранением и реализацией готовой продукции. Продовольственный рынок региона с аграрной направленностью развития отличается от рынка индустриальноразви-того региона наибольшей значимостью сельскохозяйственного производства. Эта отрасль является базисной для всего рынка, от степени ее развития зависит уровень социально-экономического развития региона. Специфика развития региона с аграрной специализацией заключается в следующем: большая часть населения является производителями продуктов питания; потребители сконцентрированы только в крупных городах и населенных пунктах; уровень жизни населения региона зависит от степени развития связей между местными производителями продовольствия и его потребителями; модель функционирования продовольственного рынка дожна сочетать в себе конкуренцию между его субъектами и защиту от внешней экспансии.

Более подробно сущность продовольственного рынка можно описать через элементы его механизма (спрос, предложение и цена).

Спрос на продовольствие и продовольственное сырье в условиях рыночных отношений определяется покупательской способностью потребителей: государства, как крупного оптового покупателя продовольствия; заготовительных и посреднических организаций; перерабатывающих предприятий; населения. Предложение определяется уровнем развития сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, объемом ввоза. Продажа осуществляется в форме реализации предложения, а купля - в форме реализации спроса.

Увеличение спроса имеет весьма жесткие пределы, обусловленные физиологическими границами, причем при прочих равных условиях потребности по мере приближения к пределу их насыщения сокращаются даже при ускоренном росте доходов населения. Однако, в современных экономических условиях России спрос на продукты питания в целом эластичен по доходу: низкий уровень развития сельскохозяйственного производства не обеспечивает насыщение спроса на уровне норм потребления. Отсюда ясно, что при переходе экономики к фазам оживления и подъема рост доходов населения может вызвать существенное повышение спроса на продовольствие, соответствующего рациональным нормам питания.

Важнейший элемент рыночного механизма, определяющий изменение конъюнктуры продовольственного рынка, - цены на продукты питания. При этом на продовольственном рынке важно выявить структуру конечной цены исходя из вклада каждого хозяйствующего субъекта. Это позволяет выявить, чьи экономические интересы ущемлены и в каком звене продовольственной цепи происходит нарушение рыночного механизма.

2. Определены принципы функционирования продовольственного рынка региона и факторы, влияющие на выбор способа взаимодействия его субъектов.

Целесообразно выделить следующие основные принципы функционирования продовольственного рынка региона с аграрной направленность развития, которые вытекают из его особенностей:

- взаимодействие субъектов продовольственного рынка происходит по определенной схеме, которая складывается из множества продовольственных цепочек, представляющих собой каналы распределения. В силу общественного разделения труда все эти стадии и участки движения и преобразования материальных потоков становятся объектами деятельности экономически самостоятельных и сравнительно обособленных хозяйствующих субъектов материального производства, производственной и торговой инфраструктуры;

- экономические интересы всех сторон производственных отношений продовольственного рынка взаимозависимы;

- баланс интересов всех участников единого технологического цикла дожен устанавливаться с помощью государства через различного рода нормативные и законодательные инструменты;

- протекционистский характер регулирования продовольственного рынка по отношению к сельским товаропроизводителям. Этот принцип основан на признании государством их экономической слабости в силу более низкого уровня концентрации их производства в сравнении с другими партнерами по рынку и с учетом присущей ему постоянной большой степенью хозяйственного и финансового рисков;

- сочетание федерального и регионального подходов к регулированию, т.е. управление продовольственным рынком в стране дожно представлять собой единую систему, в которой органы управления разных-уровней тесно связаны между собой и находятся в постоянном взаимодействии;

- упреждающий и обоснованный, а не чрезвычайный и спонтанный ха-

рактер и воздействия.

Существует множество способов взаимодействия субъектов продовольственного рынка, которые позволяют выбрать оптимальную форму сотрудничества, способствующую наиболее эффективному использованию организационно-экономического потенциала каждого из них. Выбор способа взаимодействие субъектов продовольственного рынка, которые находятся в технологической и экономической взаимосвязи и взаимозависимости, обусловлен рядом факторов:

1) направленность интересов субъектов по отношению друг к другу, которые можно разделить на три основные группы: одинаковые - у субъектов взаимоотношений одинаковые или схожие интересы, не противоречащие друг другу; разные - не связанные между собой различные интересы; противоположные - интересы связаны между собой, но направленность противоположна; взаимозависимые Ч по своей направленности они могут быть одинаковыми, разными или противоположными, и их характерной чертой является то, что удовлетворение интересов одних субъектов (или неудовлетворение) находится в прямой зависимости от удовлетворения (или неудовлетворения) интересов других;

2) степень технологической зависимости предприятий, которая характеризует зависимость двух связанных субъектов рынка по критерию поставки или закупки продукции или сырья;

3) специализация предприятия по производству продукции, участвующей в дальнейшем технологическом процессе. Определяется доля продукции, участвующей в дальнейшем технологическом процессе смежного предприятия в общей валовой стоимости продукции предприятия. Существует закономерная зависимость между уровнем специализации предприятия и необходимостью его интеграции: высокоспециализированное предприятие в большей степени нуждается в интеграции, нежели низкоспециализированное;

4) длина продовольственной цепи. При различных способах межотраслевого взаимодействия занято неодинаковое количество участников. Чем выше уровень развития специализации предприятия, тем длиннее становится продовольственная цепь продвижения продукции к конечному потребителю, и наоборот. Определение количества участников продовольственной цепи - основа выбора модели взаимодействия субъектов продовольственного рынка.

3. Проведена комплексная характеристика регионального продовольственного рынка, изучена его экономические условия, тенденции и закономерности развития.

Объем предложения на рынке продовольствия в регионе напрямую зависит от уровня развития сельскохозяйственного производства данного региона, поскольку эта отрасль является поставщиком сырья для производства готовых к потреблению продуктов питания. Объемы поставок продовольственного сырья зависят от объемов производства сельскохозяйственной продукции в регионе.

Современное состояние сельскохозяйственного производства Республики Бурятия характеризуется сокращением объемов производства сельскохозяйственной продукции по всем товарным группам: так в 2001 году в сравнении с

1991г. производство зерна сократилось на 58,4%, мяса - на 48,5%, молока - на 39,5%, яиц-на 73,1%.

Таблица 1

Объемы производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, тыс. т.

Виды сельскохозяйственной продукции 1991 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Зерно 454,5 262,6 231,4 267,1 326,6 197,2 189,3

Картофель 200,5 204,7 134,4 180,3 159,4 167,6 168,7

Овощи открытого и закрытого грунта 58,4 34,8 40,1 53,8 433 563 55,7

Мясо (в убойном весе), всего 70,1 48,3 45 Д 45,3 42,8 37 36,2

в т.ч. говядина и телятина свинина баранина и козлятина мясо птицы 29,2 22,9 7,5 8,8 25,2 14,5 4,2 2,8 23,8 15 3.1 1.2 23.5 16.6 2,5 0,9 21,8 16,5 2,2 0,6 18 15,4 Х1,5 0,9 18,1 15 13 0,8

Молоко 261,4 164,2 159,8 161,7 160 159,7 158,3

Яйца 2713 126,4 109,7 94,5 85,2 75,7 73,4

Данные Государственного комитета по статистике Республики Бурятия

Произошло также изменение структуры сельскохозяйственного производства, то есть перераспределение производства между различными категориями хозяйств. Одним из результатов происходящих изменений в сельском хозяйстве явилось разнообразие форм предприятий как с точки зрения форм собственности, так и форм хозяйствования. Количество крупных сельскохозяйственных предприятий сократилось незначительно (на 7,2% в 2001 г. к 1990 г.), но наряду с ними появились фермерские (крестьянские) хозяйства, если в 1990 году их было всего 6, то в 2001-м году - уже 2887. Кроме того, характерной чертой современного продовольственного рынка является увеличение доли личных хозяйств населения в объеме производства сельскохозяйственной продукции.

Поэтому изменение структуры продовольственного рынка проявилось в снижении удельного веса сельскохозяйственных предприятий в поставках сырья на рынок и увеличении доли хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств. В 1990 году доля крупных хозяйств в общем объеме производства овощей составляла около 90%, мяса - больше 50%, молока - 65%, яиц -95%. Остальная часть продукции производилась личными подсобными хозяйствами населения. В 2001 г. объемы производства овощей крупными хозяйствами составили 20%, мяса - 15, молока - 22%. Большая часть данной продукции сегодня производится личными хозяйствами населения: мяса - 85%, молока - 75%, картофеля - 90%, овощей - 74%.

Поскольку на рынке продовольственных товаров большая часть продукции предлагается конечному потребителю в переработанном виде, объем ее предложения зависит от степени развития пищевой и перерабатывающей отраслей. Тенденции, происходящие в данной сфере продовольственного рынкг., можно проследить по изменению показателя объема производства продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности. В таблице 2 представлены основные виды выпускаемой продукции.

Таблица 2

Объемы производства продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия

Наименование продукции 1995 1998 2001

Мясо включая суб. продукты. 1 кат., т 4560 1870 . 1210

Кобасные изделия, т 4370 2770 2220

Молочная продукция, т 10440 9130 6630

Масло животное, т 790 360 390

Кондитерские изделия, т 9480 6340 6570

Плодово-овошные консервы, туб. 4050 2820 2810

Данные Государственного комитета по статистике Республики Бурятия

Наблюдается значительное сокращение объемов производства практически всех жизненно необходимых продуктов питания - мясных и молочных, кондитерских изделий, плодово-овощных консервов.

Наряду с сокращением производства внутри региона увеличивается объем ввозимых продуктов из вне. Из баланса основных видов продовольственных товаров видно, что уровень обеспеченности региона продовольствием сокращается. Ресурсы мяса и мясных продуктов за последние десять лет сократились на 33%, производство за этот же период сократилось на 47%, а ввоз в республику, включая импорт, увеличися на 58,6%, что составляет 6,5 тыс. тонн. Другим важнейшим продуктом питания, производимым в республике, является молоко и продукты его переработки. Его ресурсы также значительно сократились - на 40%. Эти же явления происходят и с другими продовольственными товарами, за исключением картофеля. Все это свидетельствует о низкой конкурентоспособности местной продукции.

Ситуация, сложившаяся сегодня на продовольственном рынке региона, свидетельствует о том, что спрос на продукты питания примерно на 40% удовлетворяется за счет ввозимого продовольствия или продуктов питания, произведенных местными перерабатывающими предприятьями из сырья, импортированного из других стран.

Мясоииияцицшы

1932 1983 199л 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ЧЧ потреблено населением

ЧХЧ произведено продукции (за вычетом производственного потребления)

Рис. 1. Соотношение производства и потребления продукции животноводства в Республике Бурятия

Исследование конъюнктуры продовольственного рынка региона позволяет сделать вывод о том, что спрос на продукты питания сократися по сравнению с уровнем 1990 года, несомненно, это произошло вследствие снижения уровня покупательной способности населения. Уровень самообеспечения региона продовольственными товарами собственного производства является недостаточным, в 2001 году самообеспеченность мясом и мясопродуктами составила 75%, молоком и молочными продуктами - 80,8%, овощами -88%, яйцами - 86% (см. рис. 1). Эта тенденция наблюдается с 1991 года, так как в условиях инфляции и спада производства происходило ускоренное падение предложения продукции.

4. Исследована инфраструктура продовольственного рынка региона, каналы распределения и механизм товародвижения.

Реализация продукции на рынке продовольствия осуществляется по двум направлениям: государственный заказ и прямой спрос. При государственном заказе осуществляются вертикальные связи между товаропроизводителями и государственными органами, происходит централизованное формирование объемов закупок основных видов сельскохозяйственной продукции в целях создания гарантированного продовольственного фонда страны (федеральный и региональные продовольственные фонды). Формы реализации продукции через каналы прямого спроса разнообразны: это продажа предприятиям и организациям, на кохозных рынках, работникам своего предприятия, местным жителям и пр.

Расширение структуры продовольственного рынка и изменение роли государственных закупок обусловили совершенно новый подход к формированию каналов распределения продукции, то есть происходит процесс диверсификации каналов распределения продукции. Эта тенденция наблюдается на всех уровнях продовольственных цепочек.

Структура каналов реализации, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, зависит от их размера, специализации, географического положения и формы хозяйствования. Крупные сельскохозяйственные пред-

приятия большую часть товарной продукции реализуют государству через заготовительные организации (50-80 % от общего объема реализации). Фермерские хозяйства и хозяйства населения чаще используют каналы прямого спроса.

В цепом система государственных закупок на продовольственном рынке региона претерпела кардинальные изменения (см. рис.2).

1986- 1991 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1990

ЧЧзерно, тыс.т. ЧоЧовощи, тыс.т. Ч*Ч картофель, тыс.т.

ЧХХЧмолоко, тыс.т. ЧЧмясо всего (ж.в.), тыс.т.

Рис. 2. Государственные закупки основных видов продукции в сельскохозяйственных предприятиях

Наблюдается резкое сокращение объема закупок в период с 1991 по 1996 гг. В последующие годы уровень госзакупок снижася незначительно. Действующие государственные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию находятся на очень низком уровне, значительно ниже тех, которые определяются расчетным путем.

Например, действующие цены на говядину ниже расчетных более чем в 2, на свинину - в 3,4 раза. Привлекательность госзакупок для сельскохозяйственных производителей заключается в возможности получения товарного кредита взамен на обязательство поставить произведенную продукцию в региональный или федеральный продовольственный фонд.

Поскольку значительная часть основных видов сельскохозяйственной продукции в республике производится хозяйствами населения, то очень важно изучить систему ее реализации. Для изучения каналов распределения продукции, производимой данным сектором продовольственного рынка, мы провеял выборочное обследование личных хозяйств населения сельской местности разных районов Республики Бурятия в форме прямого анкетирования. В результате проведенного исследования и обработки данных были получены определенные результаты. Наиболее часто используемый канал реализации - частные посредники, занимающиеся закупкой продукции: от 43 до 59% в зависимости от вида продукции. На городских рынках непосредственно потребителю реализуется от 4 до 12 % продукции. Перерабатывающим предприятиям реализуется 20% молока и 12,5% мяса (в тех районах, где есть минизаводы по переработке). Наиболее высокие цены на сельскохозяйственную продукцию на городском

рынке, при реализации по другим каналам (перерабатывающие предприятия, сельскохозяйственные предприятия, частные посредники) цены ниже в 1,5-3 раза. Среди основных проблем, возникающих при реализации продукции, респонденты назвали следующие: отсутствие рыночной информации, отсутствие хорошо организованных рыночных структур, высокие накладные расходы.

5. Государственное воздействие на продовольственный рынок региона.

В настоящее время необходимость государственного вмешательства в функционирование рынка мало у кого вызывает сомнение. По словам американского экономиста К.Грея, деятельность продовольственного рынка связана с определенными недостатками: что говорит о необходимости вмешательства государства1.

Государственное вмешательство в функционирование продовольственного рынка обубловлено необходимостью защиты собственного рынка от внешней экспансии, защиты интересов различных социальных слоев населения, особенно малообеспеченных, защиты и поддержки аграрной сферы продовольственного рынка. Воздействие на продовольственный рынок осуществляется прямыми или косвенными методами.

В экономике под регулированием понимается воздействие на рынок через создание системы и условий экономической деятельности (косвенные методы), при которых объект регулирования, руководствуясь своими интересами и в сочетании с законами рынка, сам избирает путь экономического развития. Также хорошо известны методы прямого воздействия государства на производство, установление цен на определенный вид товара и другие.

Государственное воздействие и экономическая поддержка продовольственного рынка агроориентированного региона, на наш взгляд, дожны осуществляться по следующим направлениям (см. рис.3.).

Рис.3. Государственное воздействие на продовольственный рынок региона

1 Грей К. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства СССР и США: сравнительный анслиз. - Вестник сельскохозяйственной науки. -1991. - №1

6. Исследован существующий механизм формирования цен на продовольственном рынке региона и разработаны подходы по его совершенствованию.

Анализ механизма формирования цен был проведен в различных продовольственных цепочках. Мы сравнивали затраты и доходы каждого из хозяйствующих субъектов. Во всех случаях в первом звене, то есть на этапе производства сельскохозяйственной продукции самые большие затраты и наименьшая прибыль или убыток. Наименьшие затраты и наибольшую прибыль (50-100% к сумме затрат) получают посредники. Перерабатывающие предприятия получают доход, позволяющий компенсировать затраты и получить доход в размере 20-50 % к сумме произведенных затрат. На рисунке 4 представлены две наиболее распространенные продовольственные цепочки. Полученные результаты позволяют сделать вывод о том, что существующая система распределения дохода между различными участниками производственных отношений не позволяет получать прибыль тем, кто несет основные затраты. Для установления пропорций необходимо государственное вмешательство в механизм ценообразования.

1-ая продовольственная цепочка (реализация мяса)

№зничный магазин

-добавленная стоимость

-чистьж доход

2-я продовольственная цепочка (реализация молока)

Личное хозяйство

Частный посредник

Перерабатывающее предприятие

Рис. 4. Соотношение добавленной стоимости и чистого дохода на единицу продукции в различных звеньях продовольственных цепочек

Первым шагом является расчет реальных затрат (при сложившемся уровне цен) на производство всех видов ресурсов, товаров и услуг. Для получения достоверных данных в каждом звене технологической цепочки необходимо рассчитать нормативные затраты по основным статьям. В результате определяется средняя себестоимость каждого вида продукции и услуг. Для корректировки необходимо применять специально разработанные коэффициенты с учетом

географических, природно-климатических и прочих условий. Следующим шагом является расчет цен для каждого звена на основе нормативного уровня рентабельности.

Исходя из этих расчетов, можно определить и рекомендовать хозяйствующим субъектам закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и границы наценки на товар на определенных стадиях прохождения от производителя к потребителю.

Для стимулирования участников канала распределения следовать данным рекомендациям предлагается использовать следующую схему (см. рис.5).

Рис. 5. Схема государственного воздействия на процесс ценообразования на продовольственном рынке региона

Для тех предприятий, которые выпоняют требования государственных региональных органов и выдерживают все нормы в области ценообразования, применяются меры поощрения, для тех, кто нарушает, - меры наказания.

К мерам поощрения можно отнести следующие:

- предоставление бюджетного кредитования;

- поддержка и финансирование инвестиционных проектов этих предприятий;

- формирование и размещение государственных заказов;

- предоставление в пользование земельных угодий и льгот по использованию земельных угодий;

- предоставление государственных гарантий по поручительствам и займам;

- координация деятельности контролирующих органов в отношении данных предприятий;

- льготы по уплате местных налогов, кредитные льготы;

- налоговые кредиты, отсрочки по уплате местных налогов;

- мероприятия по рекламе местных производителей;

- оказание помощи в профессиональной подготовке и обучении кадров;

- прочие, возникающие по мере необходимости.

К мерам наказания относятся следующие:

- лишение льгот по выплате местных налогов;

- лишение льгот по кредитованию;

- установление ограничений на хозяйственную деятельность в случаях, предусмотренных законодательством;

- контроль через муниципальные отделы торговли и другие структуры,

- прочие наказания и лишение поощрений.

Таким образом, используя метод кнута и пряника, возможно добиться пропорционального распределения доходов, получаемых от реализации продовольственных товаров, и установить такой уровень цен, который бы позволял получать доход всем участникам продовольственных цепочек.

6. Разработаны мероприятия и рекомендации по развитию инфраструктуры продовольственного рынка региона

При регулировании рынка только посредством цен не представляется возможным добиться стабильности ни в производстве, ни в потреблении. Высокие трансакционные издержки не позволяют сделать производство и распределение более эффективным. Удовлетворение требований и интересов всех участников продовольственного рынка мы видим в создании посреднических структур нового типа в виде центров материального распределения, как необходимого условия организации товародвижения на принципах минимизации совокупных издержек товародвижения, гарантии рынка сбыта и удовлетворения потребностей покупателей.

Главная цель создания центров материального распределения - это согласование интересов всех субъектов продовольственного рынка с одновременным повышением экономической эффективности всего продовольственного рынка и каждого его субъекта в отдельности.

Основными функциями центра материального распределения являются следующие:

- формирование многосторонних хозяйственных связей и коммуникаций между субъектами продовольственного рынка региона;

- создание федерального и регионального продовольственных фондов, формирование и регулирование запасов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

- разработка региональных балансов продовольствия с учетом спроса и

предложения;

- изучение и анализ конъюнктуры продовольственного рынка;

- прогнозирование спроса и предложения продовольствия на региональном рынке;

- обеспечение ценового паритета между сельским хозяйством и другими участники товародвижения на продовольственном рынке;

- регулирование использования складского хозяйства субъектов продовольственного рынка;

- координация деятельности по поставкам и перевозкам сельскохозяйственного сырья и готовой продукции;

- рационализация распределения бюджетных средств для финансирования предприятий АПК;

- создание условий для развития разделения и кооперации труда, стимулирования специализации и организационного обособления процессов, относящихся к основной деятельности этих предприятий;

- создание базы данных по наиболее важным вопросам и информационное обеспечение субъектов продовольственного рынка;

- снижение трансакционных издержек и издержек обращения участников процесса товародвижения.

7. Разработаны методические подходы для дифференциации административных районов республики по различным признакам с целью индивидуального подхода к организации процесса товародвижения.

В республике 21 административно-территориальный район, которые расположены на достаточно большой территории с различными природно-климатическими условиями, различным уровнем развития промышленности и сельского хозяйства, разным количеством и плотностью населения, разной удаленностью от городов и прочими характеристиками. Все эти факторы влияют на формирование предложения, спроса и цен. Поэтому не может быть единого подхода к организации процесса товародвижения и создания каналов распределения на всей территории региона.

Основная решаемая задача - оценить состояние развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, уровень самообеспеченности, потребность в продовольствии и его избыток в районах республики, а также их специализацию и направленность деятельности.

За основу нами были приняты четыре показателя:

- имеющийся потенциал для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- фактический объем производства;

- уровень самообеспеченности района основными видами продовольствия;

степень развития перерабатывающих отраслей в районе.

Потенциалом для производства сельскохозяйственной продукции является наличие ресурсов - земельных, материальных, трудовых. Обеспеченность сельскохозяйственными угодьями, в том числе пашней, представлена на рисунке 6. Наибольшим потенциалом обладают районы, занимающие на рисунке

верхний правый угол: Еравнинский, Джидинский, Мухоршибирский, Бичур-ский, Селенгинский, Кяхтинский.

40 60 80

Площадь пашни, тыс. га.

Баргузинский Баунтоеский 4 Бичурский

X Джидинский Ж Еравнинский оЗаиграевский + Закамеиский ДИ воги не кий ЦКабанский ЩКижинги некий в Курумкаиский д Кяхтинский

Муйский

Я Мухоршибирский ЩОк инс кий

# Прибайкальский

^ Северобайкальский Ч Селенгинский

Х Тарбагатайский а Тункинский дХоринский

Рис. 6. Размер сельскохозяйственных угодий и пашни в районах республики

Для оценки уровня самообеспеченности районов продуктами питания, рассмотрены показатели валового производства и потребности в конкретном виде продукции (см. рис.7).

V -+

о ж 1 д

Х о ж

1000 2000 Потребность в и я с

Бичурский Джидинский дЕравиииекий ХЗаиграевский ЖЗакамонский оИвогинский + Кабанский дКижингинский _Кяхтинскии оМухоршибирски* ОПрибайкальский дСелеигинский ОТарбагатайекий КЯТУНКИнекий црСоринспнй 0>аргу аинехий ШБаунтовский щКурумканский ЖСеввробайкальский Муйский Окинский

Рис. 7. Соотношение производства и потребности в мясе и мясопродуктах

В результате сравнительного анализа всех показателей районы республики распределены на 4 группы (см. табл.3).

Таблица 3

1-я группа 2-я группа 3-я группа 4-я группа

1 .Джидинский 2.Мухоршибирский 3.Бичурский 4.Еравнинский 5 .Тарбагатайский б.Ивогинский 7.3аиграевский 8.Кабанский 1 .Прибайкальский 2.Курумканский 3.Кяхтинсикй 4.Хоринский 5 .Кижингинский б.Баргузинский 7.0кинский 8.Тункинский 1.Селенгинский 2.3акаменский 1.Муйский 2.Северобайкальский 3.Баунтонекий

Первая группа районов - это районы, обладающие высоким потенциалом для увеличения объемов производства, то есть обладающие относительно большим размером сельскохозяйственных угодий; производящие сельскохозяйственную продовольственную продукцию в объемах, превышающих собственную потребность в ней; находящиеся в относительно хороших природно-климатических условиях или вблизи от г. Улан-Удэ.

Ко второй группе относятся районы, имеющие средний размер сельскохозяйственных угодий и производящие продовольствие и сырье в объемах, поностью или в большей степени покрывающих собственную потребность в данных видах продуктов питания.

К третьей группе относятся районы, которые производят продукцию в объемах, недостаточных для удовлетворения собственной потребности. Это относится ко всем видам продукции. Также они не обладают потенциалом для увеличения объемов производства в силу ограниченности земельных ресурсов и сложных природно-климатических условий.

Четвертая группа - это районы, практически не производящие сельскохозяйственную продукцию.

При формировании инфраструктуры продовольственного рынка в отдельных районах дожен применяться дифференцированный подход с точки зрения стратегии и тактики в области взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, конечных потребителей.

Районы, относящиеся к первой группе, в первую очередь нуждаются в организации системы закупок сельскохозяйственной продукции. Третья и четвертая группы районов - это районы, куда необходимо ввозить продукты питания.

Применение изложенных рекомендаций, по нашему мнению, будет способствовать повышению эффективности функционирования продовольственного рынка региона.

Публикации автора по теме диссертационного исследования

1. Битуев Ю.В., Медведева Т.М. Причины и пути преодоления аграрного кризиса // Вестник молодых ученых ИГЭА / Иркут. гос. экон. акад. - 2001. -№1 (1).-0,18п.л.

2. Медведева Т.М. Необходимость внедрения маркетинговой концепции управления сельскохозяйственными предприятиями // Труды Бурятской государственной сельскохозяйственной академии. Выпуск 41. Часть 3. Раздел -экономика. - Улан-Удэ: Издательство Бурятской сельскохозяйственной академии, 2000. -165 с. - 0,25п.л.

3. Медведева Т.М. Особенности процесса товародвижения на продовольственном рынке // Материалы науч.-практ. конф. преподавателей, сотрудников и аспирантов БГСХА, посвящ. 55-летию победы в Великой Отеч. войне: науч. докл. / Бурят. Гос. с.-х. акад. им. В.Р. Филиппова. - Улан-Удэ, 2000. - 4.2.

- 0,32 п.л.

4. Медведева Т.М. Процесс товародвижения на региональном продовольственном рынке // Вестник ИГЭА / Иркут. гос. экон. акад. - 2000. - №2 (23).

- 0,28 п.л.

5. Медведева Т.М. Взаимодействие инфраструктурных объектов продовольственного рынка / ИГЭА. Иркутск, 2000, 6 с. Деп. в ИНИОН РАН 03.02.00, № 55327. - 0,30 п.л.

6. Медведева Т.М. Продовольственный рынок Республики Бурятия: современное состояние и перспективы развития / ИГЭА. Иркутск, 2000, 6 с. Деп. в ИНИОН РАН 03.02.00, № 55328. - 0,30 п.л.

7. Медведева Т.М. Взаимодействие экономических интересов субъектов регионального продовольственного рынка / ИГЭА. Иркутск, 2000, 7 е.- Деп. в ИНИОН РАН 23.11.00, № 56064. - 0, 40 п.л.

8. Медведева Т.М. Структура и функции регионального логистического центра продовольственного рынка // Вестник молодых ученых ИГЭА / Иркут. гос. экон. акад. - 2001. - №1 (1). - 0,25 п.л.

9. Медведева Т.М. Государственное регулирование продовольственного рынка региона // Материалы Всерос. науч.-практ. конф., посвящ. 40-летию экономического факультета Бурятской гос. с.-х. акад. им. В.Р. Филиппова Экономическое стимулирование и финансовое обеспечение АПК региона. - Улан-Уда: Изд-во БГСХА, 2002. - 157 с. - 0,23 п.л.

10. Медведева Т.М. Реализация сельскохозяйственной продукции на рынке продовольствия Республики Бурятия // Материалы Всерос. науч.-практ. конф., посвящ. 40-летию экономического факультета Бурятской гос. с.-х. акад. им. В.Р. Филиппова Экономическое стимулирование и финансовое обеспечение АПК региона. - Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2002. - 157 с. - 0,27 пл.

АВТОРЕФЕРАТ

ИД №06318 от 26.11.01 Подписано в печать 10.04.03. Формат 60x90 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,5. Уч.-изд. л. 1,33. Тираж 100 экз. Заказ 2424.

664015, г.Иркутск, ул.Ленина,11 Отпечатано в ИПО БГУЭП

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Медведева, Татьяна Михеевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы функционирования продовольственного рынка

1.1. Сущность продовольственного рынка, факторы, принципы и 10 специфика его функционирования

1.2. Инфраструктура продовольственного рынка и взаимодействие ее 33 субъектов

Глава 2. Тенденции развития регионального продовольственного рынка

2.1. Предложения продовольствия и факторы, влияющие на его объ- 48 ем

2.2 Потребительский аспект регионального продовольственного 59 рынка

2.3. Инфраструктура и механизм товародвижение на региональном 69 продовольственном рынке

Глава 3. Основные направления развития продовольственного рынка региона

3.1. Государственное воздействие на продовольственный рынок ре- 93 гиона

3.2. Развитие инфраструктуры и совершенствование механизма това- 109 родвижения

3.3. Методические подходы к дифференциации районов внутри ре- 125 гиона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Становление и функционирование продовольственного рынка региона"

В современных экономических условиях России большой научный и практический интерес вызывает исследование товарных рынков с целью решения вопросов лучшего приспособления хозяйствующих субъектов к участию в сложных воспроизводственных процессах.

Среди товарных рынков особую значимость имеет продовольственный рынок. Проблема исследования продовольственного рынка была актуальной на всем протяжении истории Российского государства, так как его функционирование неразрывно связано с развитием сельского хозяйства. А Россия догое время оставалась аграрной страной и на настоящий момент сельское хозяйство остается одной из основных отраслей народного хозяйства. Экономическая и физическая доступность продовольствия населению является одним из главных условий стабильного социально-экономического положения страны и ее регионов.

Вместе с тем каждый регион имеет свою особую специфику, определяемую природно-климатическими и географическими условиями, специализацией и направленностью развития региона, социально-экономическим положением, платежеспособным спросом и другими факторами. Все это проявляется в специфических особенностях функционирования продовольственных рынков каждого отдельно взятого региона или групп схожих регионов. Республика Бурятия является аграрным регионом с животноводческой специализацией и преобладанием численности сельского населения над городским, что, несомненно, оказывает влияние на специфику функционирования продовольственного рынка.

Рыночные преобразования привели к принципиальным изменениям экономических отношений в сфере обращения, начиная с порядка формирования и заканчивая реализацией в процессе товарного обмена. Это повлияло на изменение функций, задач и структуры субъектов продовольственного рынка.

Актуальность темы диссертационного исследования заключается в необходимости совершенствования механизма товародвижения на продовольственном рынке с учетом возрастающих потребностей самообеспечения территорий в условиях возрастающей конкуренции со стороны других регионов и импорта; дороговизны продовольствия на мировых рынках; сложившейся специализации производства; рискованным характером ведения сельскохозяйственного производства из-за неблагоприятных природно-климатических условий региона; низкой платежеспособности потребителей продовольствия.

Степень изученности проблемы.

Проблемы функционирования продовольственного рынка интересовали многих отечественных ученых. Наиболее существенный вклад в исследование данной проблемы внесли такие российские ученые как Буздалов И.Н., Демина М.П., Емельянов A.M., Зимин Ю.Л., Клюкач В.А., Масленников O.A., Серова Е.В., Храмова И.А., Шемякина JI.B. и др.

В общетеоретическом плане автор опирася на труды таких отечественных ученых как Борисенко E.H., Добрынин А.И., Коваленко Н.Я., Коло-дин B.C., Крылатых Э.Н., Чаянов A.B., Шнипер Р.И., Шмелев Г.И. и др. В исследовании использованы работы зарубежных экономистов, посвященные проблеме функционирования как рынка в целом, так и продовольственного рынка, в частности: Билинг Р., Грей К., Котлер Ф., Ламбен Ж.-Ж., Маркс К., Маршал А., Смит А., Трейси М.