Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование управления региональным развитием тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Просекова, Анна Ильинична
Место защиты Старый Оскол
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование управления региональным развитием"

На правах рукописи

ПРОСЕКОВА АННА ИЛЬИНИЧНА

3054644

Совершенствование управления региональным развитием (на примере территориально-производственного комплекса Бегородской области)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж 2007

003054644

Диссертация выпонена в ГОУ ВПО Старооскольский технологический институт (филиал) Московского государственного института стали и сплавов

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Черникова Алевтина Анатольевна

Оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Анисимов Юрий Петрович кандидат экономических наук, доцент Артеменко Виктория Борисовна

Ведущая организация: ГОУ ВПО Бегородский государственный

университет потребительской кооперации

Защита состоится л21 февраля 2007 г. в_часов на заседании

диссертационного совета ДМ 212.037.09 Воронежского государственного технического университета по адресу: 394026, г. Воронеж, Московский проспект, 14.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного технического университета.

Автореферат разослан л19 января 2007 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

О.В. Мяснянкина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования, проводимые в нашей стране в последние годы, привели к появлению территориально-производственных комплексов, отличающихся по своему промышленному потенциалу и способных обеспечить населению различный уровень благосостояния. Задача современных исследователей при этом заключается в поиске и сравнительной оценке различных сценариев регионального развития, а также определении возможных источников их финансирования. Основным фактором, сдерживающим развитие промышленного потенциала региональных экономических систем, в настоящее время является несовершенство проводимой социально-экономической политики, а особенно таких ее компонентов, как инвестиционная и структурно-институциональная политика. В этой связи возникает необходимость разработки методов и приемов эффективного осуществления инвестиционной деятельности участниками территориально-производственных комплексов, реализация которых позволит достичь стратегических целей регионального развития. Данное обстоятельство обуславливает выбор темы диссертационного исследования, посвященного совершенствованию управления региональным развитием с целью формирования в исследуемом регионе полюса экономического роста.

Диссертационная работа выпонена в рамках гранта Федерального агентства по образованию РФ Разработка оптимизационных моделей управления распределением инвестиций на предприятии по видам деятельности ГОО-3.3-306 и соответствует п. 5.3 паспорта специальностей.

Степень изученности проблемы. Исследованию основного содержания и предпосылок регионального развития посвящены работы таких отечественных и зарубежных исследователей как Гранберг А.Г., Изард У., Клей-нер Г., Колесников С.Н., Козырев В.М., Орешин В.П., Поспелов Г.С., Потапов Л.В., Преображенский Б.Г., Рисин И.Е., Ричардсон X., Розен П., Руднева Е.В., Трещевский Ю.И.

Теоретическая и практическая значимость проблемы управления экономическим ростом региональных экономических систем и недостаточная ее разработанность в современных условиях предопределили актуальность проведенного исследования.

Рабочая гипотеза исследования основана на предположении, что разработка эффективных механизмов реализации инвестиционной деятельности территориально-производственного комплекса является императивным условием формирования полюса экономического роста в регионе.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в разработке перспективных направлений эффективного управления региональной экономической системой на основе планирования и развития ее промышленного потенциала.

Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

- изучить основные методы и приемы эффективного управления региональными экономическими системами;

- провести оценку социально-экономического развития территориально-промышленного комплекса Бегородской области;

- обосновать приоритетную протрамму развития региональной экономической системы, адекватную реальным условиям хозяйствования;

- разработать методику прогнозирования экономического роста регионально]'! экономики;

- предложить методические подходы к оценке и отбору наиболее привлекательных для целей регионального развития инвестиционных проектов.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе управления развитием территориально-пром ышленного комплекса на основе использования интегральных методов планирования. В качестве объекта исследования выступает территориально-производственный комплекс Бегородской области, представляющий собой совокупность промышленных предприятий.

Теоретической и методологической базой исследования являются публикации современных отечественных и зарубежных исследователей по проблемам управления и планирования. Методы исследования определялись целями и задачами работы и включали: теоретический анализ и синтез, пряемы системного исследования, методы экономического анализа, методы сравнения и группировок. В каче:тве инструментов исследования использованы методы экспертных оценок, статистической обработки данных и эко-но мико-математического моделирования.

Информационная база исследования включает справочные и нормативные документы Правительства РФ, Министерства Финансов РФ, Федеральной службы РФ по финансовому оздоровлению и банкротству, информационно-статистические данные ФА по статистке РФ, фактические данные финансового и управленческого учета предприятий территориально-производственного комплекса Бегородской области. Положения, выносимые на защиту:

1. Структурное совершенствование региональной экономики (на примере территориально-производственного комплекса Бегородской области).

2. Профамма развития участников территориально-производственного комплекса Бегородской области.

3. Методика прогнозирование объемов промышленного производства в Бегородской области.

4. Методика отбора инвестиционных проектов, удовлетворяющих целям регионального развития.

5. Рекомендации по обеспечению роста инвестиционной привлекательности региональной экономики.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании положений по совершенствованию управления региональной экономикой. Степень научной новизны характеризуют следующие результаты:

- исследованы и структурированы основные инструменты управления региональными экономическими системами, комплексное использование которых позволит обеспечить улучшение социально-экономических показателей развития экономики территориально-промышленного комплекса;

- проведена оценка социально-экономического развития территориально-производствгнного комплекса Бегородской области, раскрывающая региональные особенности современного состояния экономики региона, а также позволяющая выявить тенденции его развития;

- обоснована программа социально-экономического развития Бегородской области, определяющая перспективные направления развития ее территориально-производственного комплекса, способные обеспечить формирование в регионе полюса экономического роста;

- предложена методика планирования основных показателей регионального развития, основывающаяся на программно-целевом подходе и позволяющая получить расчетные значения исследуемых показателей как на краткосрочную, так и на догосрочную перспективу;

- предложены методические подходы к оценке и отбору наиболее привлекательных для целей регионального развития инвестиционных проектов, отличающиеся применением методов экономико-математического моделирования и позволяющие получить многовариантный сценарий развития инвестиционного потенциала региона.

Практическая значимость работы. Практическое значение имеют следующие научные и прикладные разработки:

- методика прогнозирования уровня экономического развития региональной экономики;

- методические рекомендации по обеспечению инвестиционной привлекательности региональной экономики;

- методика отбора наиболее привлекательных для целей регионального развития инвестиционных проектов.

Внедрение результатов исследования. Внедрение авторских разработок позволит более рационально организовывать инвестиционную деятельность в рамках территориально-производственного комплекса Бегородской области и повысить его эффективность. Методика отбора наиболее привлекательных для целей регионального развития инвестиционных проектов внедрена в практическую деятельность администрации Бегородской области, методика прогнозирования уровня экономического развития региональной экономики прошла апробацию и внедрена в практическую деятельность администрации Старооскольского райна Бегородской области.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались автором на следующих конференциях и семинарах: всероссийской научно-практической конференции Проблемы практической подготовки студентов (Воронеж, 2005), Всероссийской научно-практической конференции Инновации в современных экономических системах (Воронеж, 2006), межвузовской научно-практической конференции Проблемы социально-экономического развития предприятий, отраслей и регионов

(Воронеж, 2006), международной научно-практической конференции Место к эоль России в мировом хозяйстве (Воронеж, 2006), международной научно -практической конференции Образование, наука, производство и управление (Старый Оскол, 2006), а также научно-практических конференциях и семинара;л профессорско-преподавательского состава Старооскольского технологического института (филиал) МИСиС (Старый Оскол, 2004-2006).

Публикация результатов ис:ледования. Положения работы, содержа-щ *еся в ней рекомендации и выводы изложены в опубликованных 11 печатных работах, в том числе 1 в издании, рекомендованном ВАК РФ.

В работа);, опубликованных в соавторстве и приведенных в конце автореферата, автору принадлежат обоснование перспективных направлений управления региональной экономикой [1, 2, 3, 4]; анализ основных этапов разработки целевых программ регионального развития [7]; методика оценки эффективности инвестиционных проектов [9]; анализ показателей экономического развития территориально-производственного комплекса Бегородской области [10,11].

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 123 наименования и 10 приложений. Основное содержание работы изложено на 161 странице компьютерного набора, содержит 45 таблиц и 12 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрыта актуальность темы исследования, определены цели и задачи, предмет и объект исследования, указаны научная новизна и практическая значимость работь::, а также результаты апробации и внедрения полученных разработок.

В первой главе Теоретические основы управления региональными экономическими системами рассмотрено основное содержание проблемы регионаЕ.ного развития, изучены методы и приемы управления развитием территориально-производственных комплексов, выявлены перспективные направления регионального развитая и определены факторы обеспечения инвестиционной привлекательностя региональной экономики.

Установлено, что региональная экономика представляет собой экономику оптимального ведения хозяйства на территории региона. При этом цел ->ю региональной экономики я зляется обеспечение устойчивого равновесия в природе, в сфере производства, на рынке факторов производства, на рынке благ и услуг с устойчивым ростом жизненного уровня населения.

Региональное развитие представляет собой режим функционирования региональной экономики, который ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, с5алансированным и многофакгорным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов территории.

Региональная политика - это совокупность целей, задач, принципов и методов, используемых в управлении развитием регионов. В качестве основ-

ных целей региональной политики можно шявать обеспечение бал анса государственных и региональных интересов, создание относительно равных возможностей всему населению, уменьшение различий в уровне жизни.

В современной практике получили большое распространение два основных подхода к построению государственной региональной политики: политика выравнивания уровней развитая регионов и теория полюс эв роста.

Политика выравнивания Ч это поддержка отдельных регионов в цепях ускоренного развития путем перераспределения средств федерального бюджета в их пользу на определенный период времени за счет других регионов. Объективными основаниями для ее проведения являются экологическле катастрофы, экономическая депрессия, неблагоприятные условия и т. д. Примером проведения политики выравнивания является приоритетное финансирование восточных земель Германии после ее объединения в начапе 1990-х гг. Теория полюсов роста стала методологической основой перестройки территориальной структуры управления во Франции в 1970-х гг. Данная теория была выдвинута экономиста: и регионологами Ф. Перру и Ж. Будевилем. Суть теории заключается в констатации и объяснении неравномерности социально-экономического развития, которое, в пространственном плане выступает в виде образования полюсов роста, способных оказывать сильное влияние на основные факторы производства - капитал и рабочую силу.

Таким образом, региональный полюс роста Ч это набор развивающихся и расширяющихся отраслей, размещенных на определенной территории и способных вызывать активизацию экономической деятельности зо всей зоне своего влияния. Образование полюсов роста происходит толь со тогда, когда существует ключевая (ведущая) отрасль промышленности, относящаяся к наиболее динамичным отраслям (при наличии благоприятных условий для интенсивного внедрения достижений НТП).

Управление региональным развитием предполагает использование форм и методов согласования интересов между центром и регионами, усиление взаимосвязи между использованием межрегиональных и внутрирегиональных материальных ресурсов и финансовых потоков, способов совершенствования механизма государственной поддержки социально-экономического развития субъектов РФ, особенно депрессивных регионов. Как правило, органы власти региона выпоняют две основные функции: управление функционированием региона и управление развитием региона.

Основная цель управления региональной экономикой заключается в обеспечении комплексного и наиболее эффективного социально-экономического развития региона. Его назначение заключается в обосновании направлений и перспектив развития региона, предоставлении информационного материала для выработки экономической и социальной политики и принятия соответствующих управленческих решений.

Важнейшим направлением управления региональным развитием является разработка инвестиционной политики, сущность которой заключаете* в

обеспечении воспроизводства основных фондов производственных и непроизводственных отраслей, их расширении и модернизации.

В настоящее время основным средством реализации инвестиционной политики региона выступает инвестиционное проектирование. Под проектом понимается комплекс действий (работ, услуг, приобретений, управленческих операций и решений), направленных на достижение сформулированной цели.

Целями текущей инвестиционной политики для большинства регионов в настоящее время являются: структурная перестройка региональной экономики; достижение экономической самостоятельности и обеспечение экономической безопасности региона; рационализация размещения производительных сил в регионе и укрепление собственной индустриальной базы (прежде всего, экспортоориентированных отраслей, производства энергетических ресурсов, продуктов питания); выделение приоритетных инвестиционных проектов, исходя из интересов регионального хозяйственного комплекса. Разработка обоснованной инвестиционной политики региона на перспективу проистекает из глобальной целевой установки по развитию данного региона.

Во второй главе Состояние и перспективы развития территориально-производственного комплекса Бегородской области проведена оценка социально-экономических показателей развития Бегородской области, рассмотрены методы планирования регионального развития и выявлена их результативность, исследован инвестиционный климат в регионе.

Установлено, что территориально-производственный комплекс Бегородской области представляет собой регион вторичного индустриального освоения. Современное относительное благополучие Бегородской области обусловлено развитием металургической промышленности, на долю которой приходится самый большой объем инвестиций, а также наибольший удельный вес в структуре регионального промышленного производства.

Продукция черной металургии в стоимостной оценке в несколько раз превосходит продукцию других отраслей экономики. Объемы промышленного производства в пищевой и металообрабатывающей промышленности оказываются в среднем в два раза ниже, в электроэнергетике - в пять раз, а в медицинской и химической промышленности - в 40 раз ниже, в чем в горнодобывающей промышленности. Вместе с тем, формирование валового регионального продукта в Бегородской области происходит за счет всех без исключения отраслей, входящих в состав ее территориально-промышленного комплекса, т.е. черная металургия является не единственной доходной отраслью в регионе.

Валовой региональный продукт является обобщающим показателем и характеризует конечные результаты экономической деятельности как отраслей материального производства, так и сферы обслуживания. За анализируемый период валовой региональный продукт Бегородской области увеличися в 2,36 раза, что является весьма существенным ростом и обусловливает динамичное развитие региона. Причем на протяжении последних пяти лет происходило постоянное увеличение ВРП, что позволяет прогнозировать и

дальнейший рост данного показателя, а значит и устойчивое развитие территориально-промышленного комплекса Бегородской области в целом (табл. 1). Табл. 1. Объем и динамика валового регионального продукта

Показатели 2001 2002 2003 2004 2005

Валовой региональный продукт (в текущих ценах), мн р. 33800 44440 53043 65 754 79692;

Из него:

Производство товаров 21533 27788 32335 37611 46161

Производство услуг 10528 14286 17607 24794 3026(1

Чистые (за вычетом субсидий) налоги на продукты 1739 2366 3101 3349 3266

Валовой региональный продукт на душу населения, р. 22561 29544 35186 43546 52690

Валовой региональный продукт (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году 111,2 113,3 102,5 104,0 107,4

Индекс- дефлятор ВРП, в разах к предыдущему году 1,6 1,2 1,2 1,2 1,1

Наибольший объем и удельный вес инвестиций в течение ашшизируе-мого периода приходися на сельское хозяйство, затем на отрасли пищевой промышленности и черную металургию. При этом уровень доходности инвестиций оказывася прямо пропорциональным их объему. Данное обстоятельство побуждает нас разработать методические подходы по подбору наиболее эффективных проектов с целью их преимущественного финансирования.

В основе стратегии развития Бегородской области лежит программно-целевой подход, с помощью которого в области разработаны и реализовыва-ются следующие целевые программы: Программа экономического и социального развития Бегородской области на аериод до 2007 года; Программа улучшения качества жизни населения Бегородской области; Программа ипотечного и жилищного кредитования на 2003-2007 годы; Свой дом; Стратегия развития сельского хозяй:тва Бегородской области, предусматривающая резкое увеличение объемов продукции растениеводства и животноводства; Программа комплексного благоустройства населенных пунктов Бегородской области; Стратегия развития жилищного строительства до 2010 года; Программа реформирования и модернизации нилищио-коммунального хозяйства. Из этих программ вытекает стратегия действий органов местного самоуправления и проеитных организаций. Объем инвестиций в социальную сферу в 2004 году составил 8 милиардов рублей, в 2005 г. -10 милиардов.

По показателям рангов частных инвестиционных потенциалов Бегородская область находится в стабильной, нэ позитивной ситуации. Доминирование в совокупном инвестиционном потенциале региона ириродно-

ресурсной составляющей предопределяет его стабильное положение во второй пятерке регионов России с наиболее высоким инвестиционным потенциалом.

Дальнейшее существенное повышение инвестиционной привлекательности и кредитоспособности Бегородской области достижимо при условии выработки и реализации стратегического подхода к управлению развитием территориально-производственного комплекса.

Для того чтобы стать одним из наиболее инвестиционно-привлекательных, финансово устойчивых и динамично развивающихся субъектов федерации с растущим уровнем кредитоспособности, в регионе целесообразно продожить работу по допонению программно-целевых методов управления стратегическими. Первым шагом на этом пути могла бы стать разработка стратегии повышения инвестиционной привлекательности и кредитоспособности Бегородской области. Такая стратегия дожна быть нацелена на более поное вовлечение природно-ресурсного потенциала в хозяйственную деятельность, постепенную диверсификацию экономики, наращивание производства путем реализации крупномасштабных инвестиционных проектов.

В третьей главе Методическое обеспечение совершенствования управления стратегией развития региональной экономической системы представлены методические подходы к моделированию организационно-экономического взаимодействия субъектов территориально-производственного комплекса, методические рекомендации по обеспечению эффективного развития региональной экономической системы и прогнозированию его результатов, а также предложены подходы к совершенствованию факторов обеспечения роста инвестиционной привлекательности региональной экономики.

Установлено, что стратегический план развития региона Ч это управленческий документ, который содержит взаимосвязанное описание различных аспектов деятельности по развитию региона. Подготовка такого документа предусматривает: Х

1. Постановку целей развития региона.

2. Определение путей достижения поставленных целей.

3. Анализ потенциальных возможностей, реализация которых позволит достичь успехов.

4. Разработку методов организации движения по избранным направлениям.

5. Обоснование рациональных способов использования ресурсов.

Исходным пунктом разработки региональной политики дожно стать

определение целей развития региона, а также его отраслевых приоритетов (полюсов развития региона). Основная цель развития региона видится в решении проблемы самодостаточности региона, т.е. способности самостоятельно выпонять полный набор функций, определенный его статусом.

Основными составляющими социально-экономической политики регионального развития дожны стать:

- проведение целенаправленной структурной, научно-технической и инвестиционной политики;

- решение социальных проблем при реформировании экономики;

- стимулирование деловой активности реального сектора экономики.

Программирование развития экономики региона означает разра ботку и реализацию специальных документов, опись:вающих цели, процедуру и мероприятия и средства решения наиболее актуальных проблем регион;шьного развития.

Наиболее сложной проблемой является разработка программы комплексного развития экономики и социальной сферы региона как целостного образования, поскольку в этом случае необходимо учесть все многообразие ограничений на экономическое развитие региона, а именно: состояние природного фактора, современную социально-демографическую ситуацию, прогноз социальной напряженности в регионе и пр. Принципиальное значение имеет положение о том, что для стабильного развития региона нельзя ограничиваться только решением задач, имеющих преимущественно оперативный характер и связанных с функционированием жизнеобеспечивающих систем и объектов. Необходимо решать задачи стратегического порядка, призванные обеспечить совершенствование (модернизацию) экономики., развитие социальной среды.

Для составления плана развития региона необходимо выявить влияние совокупности факторов, воздействующих на его развитие. Однако определить точные количественные зависимости мекду показателями и влияющими на них факторами не представляется возможным, поэтому составляют прогнозы регионального развития.

Научно-обоснованные прогнозы дают иозможность региональным органам управления формулировать сценарии развития отраслей, технического прогресса, размещения производительных сил, народонаселения, рабочей силы, расширения сырьевой базы, совершенствования инфраструктуры. В разработке прогнозов используют данные за прошедшие периоды и некоторые гипотезы на будущее.

Задача исследования заключается в прогнозировании объема промышленного производства в Бегородской области. Для решения поставленной задачи нами был использован метод экономико-математического моделирования. В структурном виде данная задача шглядит следующим образом. Пусть значение у, показателя у (объема промышленного производства.) зависит только от значений этого показателя в предыдущие годы. Тогда:

где уу - теоретическое значение показателя у з 1-м году; у,.],..., - фактические значения показателя у за предыдущие годы; а, ..., ак - неизвестные коэффициенты, определяемые по методу наименьших квадратов на основании данных за прошлые годы.

Данный методический подход был использован нами при: прогнозировании объема промышленного производства в территориально-промышленном комплексе Бегородской области.

Зависимость у, общего объема промышленного производства Бегородской области от стоимости основных фондов и численности производственного персонала в ?-ом году имеет вид:

у,=Уп + ахи + аД где я/, а2 - неопределенные коэффициенты.

Для прогноза динамики промышленного производства Бегородской области нами были определены: прирост его продукции, сумму квадратов отклонений по всем годам базисного периода, значения а/, а2, при которых функция достигает минимума. ,

Используя фактические данные Федерального агентства по статистике и его территориального органа в Бегородской области, была получена следующую система уравнений:

[244788,7а, + 1105,336а2 =19703123 [1105,336а, +5,0597о2 =89008,92

Отсюда:

а,= 80,454; а2=8,03 Положительные значения а, а2 показывают, что с ростом основных фондов и численности занятых в промышленности Бегородской области увеличивается объем его производства. Задавая значения факторов и х2Д например, при различных вариантах сценария регионального развития в прогнозируемом периоде /=6, 7 можно последовательно получить прогнозы регионального развития на 2006, 2007 и последующие годы (табл. 2).

Табл. 2. Прогнозные значения показателей состояния промышленного

потенциала Бегородской области

Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

Объем промышленного производства, мн. р. 142511,6 166574,4 192978 221177,2 251379,6

Основные фонды промышленности, мн. р. 2048,06 2191,14 2404,44 2568,03 2720,25

Численность занятых в промышленности, тыс. чел. 100,5 83,26 81,87 85,48 104,25

Методом экспертных оценок были получены индексы изменения численности промышленного персонала и стоимости основных производственных фондов региона. В группу экспертов на основании расчета коэффициента компетентности вошли сотрудники планово-финансового управления администрации г. Бегород. Расчет компетентности экспертов проводили с учетом стажа работы, занимаемой дожности, образования. Для проверки согласованности действий экспертов рассчитывали коэффициент конкордации, значение которого колебалось от 0,589 до 0,867, что свидетельствует о том, что действия экспертов в большей степени были согласованными, чем несогласованными.

Предложенная методика с высокой степенью точности позволяет прогнозировать объемы промышленного производства в экономических систе-

мах на среднесрочную перспективу и может эыть использована при управлении региональной экономикой.

Ввиду ограниченности финансовых средств, мобилизуемых на региональное развитие, встает задача отбора инвестиционных проектов для первоочередного финансирования, реализация которых позволяет получить в кратчайший срок максимальный эффект от государственных и частных инвестиций.

При этом выбор таких проектов, называемых приоритетными, производится в рамках ресурсных ограничений, ограничений на объем финансирования в первый год реализации программы. По существу задача-отбора приоритетных проектов является задачей выбора наилучшего варианта реализации программы, придает ей необходимую ориентацию в рамках приоритетных целей и в конечном итоге определяет наиболее эффективную стратегию их достижения.

Задача выбора приоритетных инвестиционных проектов носит многокритериальный характер. Проекты, претендующие на приоритетность., дожны анализироваться на базе многосторонней экспертизы. Их качество оценивается при помощи определенного набора количественных пока!ателей эффективности

1) бюджетной эффективности Бфм(/'), Е.рег(/'), Бместн(/), - размер ежегодных налоговых выплат в федеральный, республиканский и местный бюджеты после выхода предприятия, реализующего проект, на проектную мощность (в мн р.);

2) социальной эффективности С(/) Ч ежегодные поступления в социальные фонды и экономия средств на социальные выплаты, которые выплачивались бы гражданам региона, если не был:* бы сохранены старые рабочие места на предприятии, реализующем проект, и не были бы созданы новые (в мн р.);

3) коммерческой эффективности 1 /Ток(/) Ч величина, обратная периоду окупаемости (в месяцах) инвестиционного проекта.

Упорядочение альтернатив по степени предпочтительности производилось с использованием трех обобщенных критериев, учитывающих цели развития региона (табл. 3).

Оценка бюджетной эффективности инвестиционных объектов Бегородской области была проведена на основании данных финансовой отчетности наиболее перспективных предприятий, к которым относятся ОАО Лебединский ГОК, ОАО Оскольский электрометалургический комбинат, ОАО Стойленский ГОК, ОАО Старооскол ьский завод электромонтажных изделий, ООО Гофротара, ОАО Авида, ОАО Бемясо. На первом этапе реализации методики отбора наиболее привлекательных для цепей регионального развития инвестиционных проектов, были проанализированы данные о выпонении указанными предприятиями обязательств перед бюджетами всех уровней. Бюджетная эффективность рассматриваемых инвестиционных объектов составила более 16 милиардов рублей в год. Совокупность указанных предприятий представляет собой полюс экономического

роста территориально-производственного комплекса Бегородской области, так как их развитие обусловливает рост экономики целой области. Более 50 % налоговых платежей рассматриваемых предприятий (56,7 %) поступают в областной бюджет, образуя около 20 % его доходной части. В этой связи можно утверждать, что данные предприятия являются бюджетно-эффективными, определяют уровень доходности консолидированного бюджета, а их налоговые платежи являются источником финансирования региональных социальных программ.

Табл. 3. Сравнительная оценка альтернативных инвестиционных про-

Наименование Бюджетная эф- Социальная эф- Коммерческая . . Удовлетво-

предприятия фективность фективность эффективность ряет целям

Обоб- Рей- Обоб- Рей- Обоб- Рей- регионально-

щенная тинг щенная тинг щенная тинг го развития

оценка оценка оценка (Да/Нет)

ОАО Лебединский 352,1 1 205,7 1 237,0 2 Да

ГОК

ОАО Оскольский 317,2 2 197,4 2 250,3 1 Да

электрометалургический комбинат

ОАО Стойленский 277,5 3 31,2 4 217,9 3 Да

ГОК

ОАО Староосколь- 257,1 4 127,7 5 197,6 ' 5 Да

скии завод электро-

монтажных изде-

лии

ООО Гофротара 210,3 5 170.1 3 200,5 4 Да

ОАО Молочный 200,1 б 107,5 6 197,3 6 Да'

комбинат Авида

ОАО Бемясо 199,7 7 101,3 7 150.1 7 Нет

Реализация социальных целей в региональной экономической системе происходит не только за счет налоговых отчислений и их перераспределения между объектами социальной сферы. Финансово-устойчивые предприятия, расположенные в территориально-производственном комплексе Бегородской области осуществляют реализацию социальных программ самостоятельно, используя собственные средства. Определение величины отчислений в социальные фонды исследуемыми предприятиями представляет собой второй этап реализации методики отбора наиболее привлекательных для целей регионального развития инвестиционных проектов. Полученные значения социальной эффективности были использованы нами для рейтинговой оценки и предпочтительного финансирования инвестиционных объектов региональной экономики.

На следующем этапе нами оценивалась коммерческая эффективность инвестиционных проектов, как величина, обратная периоду окупаемости (в месяцах) инвестиционного проекта. Расчет коммерческой эффективности стал заключительным подготовительным этапом, предшествующим определению рейтинга инвестиционных объектов.

На следующем этапе были определены максимальные значения бюджетной, социальной и коммерческой эффективности, представляющие собой лидеальную векторную оценку, т.е. максимальные значения соответствующих частных критериев (бюджетной, социальной и коммерческой эффективности), достигаемые каждым из рассматриваемых предприятий.

. Инвестиционные объекты, удовлетворяющие целям регионального развития, могут быть рекомендованы к финансированию за счет региональных целевых программ. Примерная программа развития субъектов территориально-производственного комплекса Бегородской области представлена в табл. 4.

Табл. 4. Программа развития субъектов территориально-промышленного

комплекса Бегородской области

Наименование организации Программа развития Горизонт планирования

ОАО Лебедянский ГОК ОАО Осколь-ский электрометалургический комбинат довести производство железорудного концентрата до 21 милиона тонн в год, железорудных окатышей - до 10 милионов тонн; построить четвертую и пятую технологические секции дообогащения концентрата мощностью 1,5 мн. тонн в год каждая; ввести в эксплуатацию вторую очередь завода горячебрикетированного железа мощностью 1,4 мн. тонн брикетов и увеличить мощность отделения комкования ОАО Оскольский электрометалургический комбинат До 2007 г.

ОАО Стой ленский горнообогатительный комбинат строительство четвертой секции фабрики обогащения мощностью 3 милиона тонн железорудного концентрата До 2009 г.

ООО Энерго-маш (Бегород) строительство серии газотурбинных ТЭЦ нового поколения в сокращенные сроки (8 месяцев), со стоимостью строительства на 50% ниже, чем зарубежные аналоги До 2010 г.

ООО Гофрота- ра монтаж оборудования бумагоделательной машины ВЕЬЬМЕЯ (Германия), с вводом в эксплуатацию которой на территории области будет перерабатываться 1500 -1700 тонн макулатуры ежемесячно До 2007 г.

ОАО Молочный комбинат Ави-да ввод в эксплуатацию современного оборудования с целью наращивания объема выпуска цельномолочной продукции и расширения ее ассортимента (сепаратор, лабораторная центрифуга, электропогрузчик). До 2007 г.

Таким образом, нами предложена и апробирована на материалах Бегородской области методика отбора инвестиционных проектов, удовлетворяющих целям регионального развитие, финансирование которых целесообразно осуществлять в рамках региональных целевых программ. Для реализации предложенной методики необходимо оценить имеющиеся инвестиционные объекты с точки зрения бюджетной, социальной и коммерческой эффективности, т.е. оценить потенциальные возможности инвестиционных объектов обеспечивать попонение доходной части бюджетов разных уровней, выступать источником финансирования социальных проектов, а также обеспе-

чивать скорейшую окупаемость Еложенных средств. Каждый инвестиционный проект оценивается по всем критериям, а затем проекты ранжируются. Инвестиционные проекты с наиболее высокой рейтинговой оценкой считаются удовлетворяющими целям регионального развития.

Данная методика позволяет получить комплексное и объективное представление о различных инвестиционных проектах и наиболее эффективно использовать ограниченные финансовые средства.

Проблему согласования различных экономических интересов в регионе при реализации инвестиционной политики целесообразно решать в рамках тах называемой иерархической двухуровневой веерной структуры.

Рис. 1. Схема двухуровневой структуры согласования интересов регионального центра и участников региональной экономики

Стремление привилегированного субъекта достичь определенных це-ле:* может быть представлено:

F(x,,.. л Д, yt ,...уД)-> max

где X/ - управляющие воздействия регионального центра на отдельные элементы PCXi,..., РСХД, под которыми мы будет понимать субъекты инвестиций, отрасли к хозяйствующие суэьекты региона.

Каждый хозяйствующий субъект региональной экономики характеризуется стремлением к достижению собственных целей развития:

/ )-max (/ = \,п)

Таким образом, интересы хозяйствующего субъекта определяются величинами yh которые находятся в их распоряжении как собственные инвестируемые финансовые средства, и величинами хь которыми распоряжается региональный центр. В этой простейшей схеме мы полагали, что значение цетевой функции г-го хозяйствующего субъекта не зависит от хозяйственных решений (экономического поведения) других хозяйствующих субъектов, ка:< в самом регионе, так и за его пределами. Оптимальное управление инве-

стиционными процессами в регионе будет связано с выбором региональным центром такого набора значений объема централизованно распределяемых инвестиций (!=1,л), который при данном (известном) значении целевой функции каждого /-го хозяйствующего субъекта /О,}',), формализованно отражающей его интересы, доставляет максимум целевой функции.

Согласование интересов является доминантой региональной инвестиционной политики, а от согласованности интересов участников региональной экономической системы зависит достижение стратегических целей развития региональной экономики.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Региональная экономика представляет собой экономику оптимального ведения хозяйства на территории региона. Цель региональной экономики заключается в обеспечении устойчивого равновесия в природе, в сфере производства, на рынке факторов производства, на рынке благ и услуг с устойчивым ростом жизненного уровня населения.

2. Территориально-промышленный комплекс Бегородской области представляет собой совокупность промышленных предприятий различных отраслей. Рост экономической эффективности промышленного производства в регионе оказася возможным благодаря последовательному росту объемов промышленного производства. Несмотря на большой природно-ресурсный потенциал и разнообразие других предпосылок развития, экономика Бегородской области на протяжении длительного времени имела монопрофильный характер. Однако в последние годы промышленность начала уступать свою доминирующую роль в пользу таких отраслей как строительство, транспорт, торговля, и к настоящему времени она занимает в структуре ВРП немногим более половины, при этом доля черной металургии составляет около 2/3 объема промышленного производства От результатов ее деятельности в значительной степени зависит бюджет области и уровень жизни ее населения.

3. Определение полюсов регионального развития является важнейшей задачей при разработке стратегии развития региона. Главным направлением реформирования экономики Бегородской области на современном этапе выступает постепенное движение к формированию нового общественного уклада постиндустриального типа на основе использования новых технологических способов производства в условиях многоукладной социально ориентированной экономической системы с современными характеристиками качества жизни населения и с активной ролью государственных органов в регулировании экономики.

4. Разработана методика прогнозирования экономического роста региональной экономики, позволяющая получать прогнозные значения объема промышленного производства и его прироста на основе фактических значений стоимости основных производственных фондов и численности произ-

водственного персонала. Методом экономико-математического моделирования нам удалось подтвердить гипотезу о том, что объем промышленного производства в региональной экономической системе зависит от двух важнейших факторов: численности занятых в промышленности и стоимости основных производственных фондов, так как коэффициенты при переменных соответствующих указанным показателям оказались положительными. Затем, мы отобрали круг экспертов, отвечающих требованиям компетентности и провели экспертную оценку изменения факторов производства. Полученные значения были обработаны, проверены на объективность и использованы для прогнозирования объемов промышленного производства с учетом най-дешных ранее коэффициентов. Преимуществом данного методического подхода является его простота, унивгрсальность, а также возможность выбирать любой горизонт прогнозирована Свое практическое применение методика может найти при управлении региональным развитием, а ее пользователями могут стать администрации районов, городов и областей. В Бегородской области применение данной методика имеет особую актуальность и значимость, так как величина промышленного производства в области зависит от горнодобывающей промышленности, которая отличается высокой ресурсо-емкостью Таким образом, установления зависимости между объемом промышленного производства и изменением таким факторов производства как стоимость, основных фондов промышленности и численности занятых, здесь имеет первостепенное значение.

5. Предложены методические подходы к оценке и отбору наиболее привлекательных для целей регионального развития инвестиционных проектов, удовл етворяющих требованиям коммерческой, бюджетной и социальной эффективности. Предложенные методические подходы апробированы на материалах Бегородской области. Для реализации предложенной методики необходимо оценить имеющиеся инвестиционные объекты с точки зрения бюджетной, социальной и коммерческой эффективности, т.е. оценить потенциальные возможности инвестиционных объектов обеспечивать попонение доходной части бюджетов разных уровней, выступать источником финансирования социальных проектов, а также обеспечивать скорейшую окупаемость вложенных средств. Каждый инвестиционный проект оценивается по всем критериям, а затем проекты ранжируются. Инвестиционные проекты с наиболее высокой рейтинговой оценкой считаются удовлетворяющими це-л*.м регионального развития. Данная методика позволяет получить комплексное я объективное представление о различных инвестиционных проектах и наиболее эффективно использовать ограниченные финансовые средства,

6. Обоснованы направления согласования различных экономических интересов в регионе в рамках иерархической двухуровневой веерной структуры, т.е. такой системы, в которой существует один привилегированный субъект, имеющий возможность целенаправленно управлять другими субъектами.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Черникова, A.A., Просекова А.И. Методика оценки привлекательности инвестиционных проектов для целей регионального развития // Российский экономический интернет-журнал: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений Ч Электрон, журн. Ч М.: АТиСО, 2006Ч 7.10.2006: Ссыка на домен более не работаетArticles/2006/Chernikova_Proselkova.pdf.

Статьи и материалы конференций

2. Черникова, A.A., Просекова, А.И. Культурно-исторический опыт методологического подхода в изучении менеджмента // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Пробхемы практической подготовки студентов. Воронеж, - 2005. - 117 с. - С. 45-50.

3. Черникова, A.A., Просекова, А.И. К вопросу изучения факторов внешней и внутренней среды в менеджменте и маркетинге. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Проблемы практической подготовки студентов. Воронеж, - 2005. Ч 117 с. - С. 99-103.

4. Черникова, A.A., Просекова, А.И. Программно-целевой подход к упран-лению региональной экономикой. // Межвузовский сборник научных трудов Математические и инструментальные методы экономики. - Е!ып. 3. - Воронеж, 2005. - 96 с. - С. 48-53.

5. Просекова, А.И. Программирование результатов регионального развитш:. // Межвузовский сборник научных трудов Математические и инструментальные методы экономики. Ч Вып. 3. - Ворэнеж, 2005. Ч 96 с. - С. 53-56.

6. Просекова, А.И. Основное содержание проблемы регионального развития // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Инновации в современных экономических системах. - Воронеж, 2006. - 155 с. -С. 31-33.

7. Черникова, А.А, Постановка задачи моделирования эффективного взаимс-действия участников региональной экономики. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Инновации в современны?: экономических системах. - Воронеж, 2006. - 155 с. - С. 33-38.

8. Просекова, А.И. Перспективные направления формирования и развита? промышленного потенциала Бегородской области. // Сборник научных трудов Проблемы социально-экономического развития предприятий, отраслей: и регионов.-Воронеж, 2006.-T98 .- С. 34-38.

9. Черникова, A.A., Просекова А.И. Формирование инвестиционных проектов, удовлетворяющих целям регионального развития.. // Сборник научных трудов Проблемы социально-экономического развития предприятий, отраслей и регионов. - Воронеж, 2006. - 198 с. - С. 38-45.

10. Черникова, A.A., Просекова, А.И. Методические подходы к п рогнозированию объемов промышленного производства территориально-производственными комплексами. // Материалы международной научно-практической конференции Место и роль ?оссии в мировой хозяйстве. ХВоронеж, 2006. - 278 с. - С. 197-200.

11. Черникова, A.A., Просекова, А.И. Прогнозирование производственных рисков для определения инвестиционной привлекательности проектов в рамках региональной экономиш. // Материалы международной научно-практической конференции Образование, наука, производство и управление. - Ст.Оскол, 2006. - 128 с.-С.53-55

Подписано в печать 19.01.2007. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Гарнитура Тайме. Усл.печ.л.1,0. Тираж 100 экз. Заказ 666

Отпечатано: участок оперативной полиграфии РНКЦ Ренакорд 304000, г. Воронеж, ул. Ф.Энгельса, 18

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Просекова, Анна Ильинична

Введение

1 Теоретические основы управления региональным экономическим 9 развитием

1.1 Основное содержание проблемы регионального развития

1.2 Методы и приемы управления развитием территориально- 24 производственных комплексов

1.3 Обеспечение инвестиционной привлекательности региональной 43 экономики как условие экономического развития

2 Состояние и перспективы развития территориально- 67 производственного комплекса Бегородской области

2.1 Мониторинг социально-экономических показателей развития Бел- 67 городской области

2.2 Программно-целевое обеспечение развития промышленного по- 81 тенциала Бегородской области

2.3 Анализ индикаторов инвестиционного климата в регионе

3 Методическое обеспечение совершенствования управления разви- 115 тием региональной экономической системы

3.1 Методические рекомендации по обеспечению эффективного разви- 115 тия региональной экономической системы и прогнозирование его результатов

3.2 Методика оценки и отбора инвестиционных проектов, удовлетво- 123 ряющих целям регионального развития

3.3 Методические подходы к моделированию организационно- 141 экономического взаимодействия участников региональной экономической системы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование управления региональным развитием"

Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования, отмечавшиеся в нашей стране в последние годы привели к появлению отраслей и их территориальных объединений, отличающихся по своему промышленному потенциалу и способных обеспечить своему населению различный уровень благосостояния. Региональная экономика занимается изучением проблем территориальной дифференциации и побуждает современных исследователей искать все новые перспективные приемы, методы и инструменты управления территориально-промышленными комплексами с целью обеспечения роста их доходности, а главное улучшения качества жизни их населения. Для реализации данной цели на мезоэкономическом уровне необходима разработка системы мероприятий по оптимальному ведению хозяйства на территории региона. Как показывает практика, в сложившихся условиях, совершенствованию и оптимизации в первую очередь подлежат структурная и инвестиционная сферы региональной экономики. Данное обстоятельство обуславливает выбор темы диссертационного исследования, посвященного совершенствованию управления региональным развитием территориально-производственного комплекса Бегородской области.

Степень изученности проблемы. Исследованию основного содержания и предпосылок регионального развития посвящены работы таких отечественных и зарубежных исследователей как Гранберг А.Г., Данилочкина Н.Г., Изард У., Киплинг У., Клиланд Д., Ковалевский А. М., Колосовский H.H., Лексин В.Н., Попов С.А., Саймоне Р., Стрикленд А.Дж, Томпсон A.A., Хруцкий В.Е. и других.

Теоретическая и практическая значимость проблемы моделирования экономического роста региональных экономических систем и недостаточная ее разработанность в современных условиях предопределили актуальность проведенного исследования.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе управления развитием территориально-промышленного комплекса на основе использования интегральных методов планирования.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в разработке перспективных направлений эффективного управления региональной экономической системой на основе планирования и развития ее промышленного потенциала.

Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

- изучить основные методы и приемы эффективного управления региональными экономическими системами;

- провести оценку социально-экономического развития территориально-промышленного комплекса Бегородской области;

- обосновать приоритетную программу развития региональной экономической системы, адекватную складывающимся условиям хозяйствования;

- разработать методику прогнозирования экономического роста региональной экономики;

- предложить методические подходы к оценке и отбору наиболее привлекательных для целей регионального развития инвестиционных проектов.

Объектом исследования выступает территориально-промышленный комплекс Бегородской области, представляющий собой совокупность промышленных предприятий, расположенных на ее территории.

Методы исследования. Теоретической и методологической базой исследования являются публикации современных отечественных и зарубежных исследователей по проблемам управления и планирования в региональных экономических системах. Методы исследования определялись целями и задачами работы и включали: теоретический анализ и синтез, приемы системного исследования, методы экономического анализа, методы сравнения и группировок. В качестве инструментов исследования использованы методы экспертных оценок, статистической обработки данных и экономико-математического моделирования.

Информационная база исследования включает справочные и нормативные документы Правительства РФ, Министерства Финансов РФ, Федеральной службы РФ по финансовому оздоровлению и банкротству, информационно-статистические данные Госкомстата России, фактические данные финансового и управленческого учета предприятий территориально-производственного комплекса Бегородской области.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании положений по совершенствованию управления региональной экономикой. Степень научной новизны характеризуют следующие результаты:

- исследованы и структурированы основные инструменты управления региональными экономическими системами, комплексное использование которых позволит обеспечить улучшение социально-экономических показателей развития экономики территориально-промышленного комплекса;

- проведена оценка социально-экономического развития территориально-промышленного комплекса Бегородской области, раскрывающая особенности современного состояния экономики региона и позволяющая выявить тенденции его развития;

- обоснована программа социально-экономического развития Бегородской области, определяющая перспективные направления развития ее территориально-промышленного комплекса, способные обеспечить формирование в регионе полюса экономического роста;

- разработана организационная модель взаимодействия субъектов территориально-промышленного комплекса Бегородской области, позволяющая осуществлять эффективное управлением региональным развитием;

- предложены методические подходы к оценке и отбору наиболее привлекательных для целей регионального развития инвестиционных проектов, отличающиеся применением методов экономико-математического моделирования и позволяющие получить многовариантный сценарий развития инвестиционного климата региона.

Практическая значимость работы. Практическое значение имеют следующие научные и прикладные разработки:

- методика прогнозирования уровня экономического развития региональной экономики;

- научно-методические рекомендации по обеспечению рационального взаимодействия участников региональной экономической системы;

- методика отбора наиболее привлекательных для целей региональной экономики инвестиционных проектов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались автором на региональных и межвузовских конференциях и научных семинарах в гг. Старый Оскол, Воронеж, Бегород. Методика отбора наиболее привлекательных для целей региональной экономики инвестиционных проектов, прошла апробацию и внедрена в практическую деятельность администрации г. Старый Оскол.

Публикация результатов исследования. Положения работы, содержащиеся в ней рекомендации и выводы изложены в опубликованных 9 печатных работах, общим объемом 1,24 п.л., в том числе авторский вклад 0,76 п.л. Положения, выносимые на защиту:

1. Цели и структура региональной экономики (на примере территориально-промышленного комплекса Бегородской области).

2. Программа развития субъектов территориально-промышленного комплекса Бегородской области.

3. Методика прогнозирования экономического развития Бегородской области.

4. Методика отбора инвестиционных проектов, удовлетворяющих целям регионального развития.

5. Рекомендации по обеспечению роста инвестиционной привлекательности региональной экономики.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 123 наименования и приложений. Основное содержание работы изложено на 162 страницах компьютерного набора, содержит 46 таблиц и 11 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрыта актуальность темы исследования, определены цели и задачи, предмет и объект исследования, указаны научная новизна и практическая значимость работы, а также результаты апробации и внедрения полученных разработок.

В первой главе Теоретические основы управления региональным экономическим развитием рассмотрены взгляды отечественных и зарубежных исследователей по вопросам эффективного управления региональными экономическими системами в современных условиях, определено основное содержание проблемы регионального развития, изучены методы и приемы управления развитием территориально-производственных комплексов, исследованы предпосыки обеспечения роста региональной экономики.

Опираясь на материалы проведенного обзора литературных источников, во второй главе Состояние и перспективы развития территориально-производственного комплекса Бегородской области проанализированы результаты производственно-хозяйственной деятельности субъектов региональной экономики, а также экономической системы региональной экономики в целом, проведен мониторинг социально-экономических показателей развития Бегородской области, изучено программно-целевое обеспечение развития промышленного потенциала Бегородской области, проведена оценка индикаторов инвестиционного климата в регионе.

В третьей главе Научно-методическое обеспечение совершенствования управления развитием региональной экономической системы содержатся научно-методические разработки посвященные обоснованию перспективных направлений развития экономического потенциала территориально-производственного комплекса Бегородской области, включающие в себя методические рекомендации по обеспечению эффективного развития региональной экономической системы, методику оценки и отбора наиболее привлекательных для целей регионального развития инвестиционных проектов, а также методические подходы к моделированию организационно-экономического взаимодействия участников региональной экономической системы.

В заключении сделаны выводы по результатам проведенного исследования, приводится список использованной литературы и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Просекова, Анна Ильинична

Выводы и рекомендации

1. Региональная экономика представляет собой экономику оптимального ведения хозяйства на территории региона. Цель региональной экономики заключается в обеспечении устойчивого равновесия в природе, в сфере производства, на рынке факторов производства, на рынке благ и услуг с устойчивым ростом жизненного уровня населения.

2. Территориально-промышленный комплекс Бегородской области представляет собой совокупность промышленных предприятий различных отраслей. Рост экономической эффективности промышленного производства в регионе оказася возможным благодаря последовательному росту объемов промышленного производства. Несмотря на большой природно-ресурсный потенциал и разнообразие других предпосылок развития, экономика Бегородской области на протяжении длительного времени имела монопрофильный характер. Однако в последние годы промышленность начала уступать свою доминирующую роль в пользу таких отраслей как строительство, транспорт, торговля, и к настоящему времени она занимает в структуре ВРП немногим более половины, при этом доля черной металургии составляет около 2/3 объема промышленного производства. От результатов ее деятельности в значительной степени зависит бюджет области и уровень жизни ее населения.

3. Определение полюсов регионального развития является важнейшей задачей при разработке стратегии развития региона. Главным направлением реформирования экономики Бегородской области на современном этапе выступает постепенное движение к формированию нового общественного уклада постиндустриального типа на основе использования новых технологических способов производства в условиях многоукладной социально ориентированной экономической системы с современными характеристиками качества жизни населения и с активной ролью государственных органов в регулировании экономики.

4. Разработана методика прогнозирования экономического роста региональной экономики, позволяющая получать прогнозные значения объема промышленного производства и его прироста на основе фактических значений стоимости основных производственных фондов и численности производственного персонала. Методом экономико-математического моделирования нам удалось подтвердить гипотезу о том, что объем промышленного производства в региональной экономической системе зависит от двух важнейших факторов: численности занятых в промышленности и стоимости основных производственных фондов, так как коэффициенты при переменных соответствующих указанным показателям оказались положительными. Затем, мы отобрали круг экспертов, отвечающих требованиям компетентности и провели экспертную оценку изменения факторов производства. Полученные значения были обработаны, проверены на объективность и использованы для прогнозирования объемов промышленного производства с учетом найденных ранее коэффициентов. Преимуществом данного методического подхода является его простота, универсальность, а также возможность выбирать любой горизонт прогнозирования. Свое практическое применение методика может найти при управлении региональным развитием, а ее пользователями могут стать администрации районов, городов и областей. В Бегородской области применение данной методика имеет особую актуальность и значимость, так как величина промышленного производства в области зависит от горнодобывающей промышленности, которая отличается высокой ресурсо-емкостью. Таким образом, установления зависимости между объемом промышленного производства и изменением таким факторов производства как стоимость основных фондов промышленности и численности занятых, здесь имеет первостепенное значение.

5. Предложены методические подходы к оценке и отбору наиболее привлекательных для целей регионального развития инвестиционных проектов, удовлетворяющих требованиям коммерческой, бюджетной и социальной эффективности. Предложенные методические подходы апробированы на материалах Бегородской области. Для реализации предложенной методики необходимо оценить имеющиеся инвестиционные объекты с точки зрения бюджетной, социальной и коммерческой эффективности, т.е. оценить потенциальные возможности инвестиционных объектов обеспечивать попонение доходной части бюджетов разных уровней, выступать источником финансирования социальных проектов, а также обеспечивать скорейшую окупаемость вложенных средств. Каждый инвестиционный проект оценивается по всем критериям, а затем проекты ранжируются. Инвестиционные проекты с наиболее высокой рейтинговой оценкой считаются удовлетворяющими целям регионального развития. Данная методика позволяет получить комплексное и объективное представление о различных инвестиционных проектах и наиболее эффективно использовать ограниченные финансовые средства.

6. Обоснованы направления согласования различных экономических интересов в регионе в рамках иерархической двухуровневой веерной структуры, т.е. такой системы, в которой существует один привилегированный субъект, имеющий возможность целенаправленно управлять другими субъектами.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Просекова, Анна Ильинична, Старый Оскол

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. -М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 1997. - 560 с.

2. Указ Президента Российской Федерации от 01. 04. 1996г. №440 О концепции перехода РФ к устойчивому развитию

3. Федеральный закон РФ Об акционерных обществах

4. Федеральный закон о финансово- промышленных группах

5. Айвазян, С.А. Прикладная статистика и основы эконометрики / С.А. Айвазян, B.C. Мхитарян. М.: ЮНИТИ, 1998. - 102 с.

6. Артеменко, В.Г. Финансовый анализ: Учебное пособие. / В.Г. Арте-менко, М.В. Белендир М.: Дело и сервис; Новосибирск: Издательский дом Сибирское соглашение, 1999.

7. Акофф, Р. Л. Планирование будущего корпорации / Р.Л. Акофф /Пер, с англ. М.: Прогресс, 1985. Ч 326 с.

8. Ашманов, С. А. Введение в математическую экономику / С.А. Ашма-нов. М.: Наука, 1984.

9. Байе, М.Р. Управленческая экономика и стратегия бизнеса: Учебное пособие для вузов / М.Р. Байе / Перевод с английского под редакцией А. М. Никитина М.: ЮНИТИ - ДАНА, 1999. - 743 с.

10. Ю.Бланк, И.А. Управление прибылью. / И.А. Бланк К.: Ника - центр 1998.-544 с.

11. П.Бляхман, Л. С. Экономика, организация управления и планирование научно технического прогресса: Учебное пособие. / Л.С. Бляхман -М.: Высшая школа. 1991.

12. Баканов, М.И. Теория экономического анализа: Учебник / М.И. Баканов, А.Д. Шеремет А.Д. М.: Финансы и статистика, 1996.

13. Бешелев, H.H. Математико-статистические методы экспертных оценок / Н.Н Бешелев, Ф.Г. Гурвич. М.: Статистика, 1980. - 263 с.

14. Болотов, С.П. Развитие управления фактор обновления. / С.П. Болотов - Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1991. - 197 с.

15. Большаков, A.C. Современный менеджмент: теория и практика / A.C. Большаков, В.И. Михайлов. СПб: Питер, 2002. - 416 с.

16. Брызгалина, Г.И. Экономическая теория.: Уч.пособие. / Г.И. Брызга-лина М.: ИНФРА-М, 2002. - 238 с.

17. Выборов, E.H. Финансовая диагностика: сущность, концепция, технология. // Финансы и кредит. 2003. - №15(29), стр. 18-24.

18. Веснин, В.Р. Основы менеджмента: Учебник / В.Р. Веснин М.: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада ТД", 1996. -384с.

19. Веренер, Б. Руководство по оценке эффективности инвестиций. / Б. Веренер, М. Хавранек Пер. с англ. перераб. и допон. изд. М.: АОЗТ "Интер -ксперт", "ИНФРА-М", 1995. - 528 е.: табл., граф.

20. Виханский, О.С Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов- М.: Изд-во МГУ, 1996. с. 38.

21. Виссема, X. Менеджмент в подразделениях фирмы: Предпринимательство и координация в децентрализованной компании / X. Виссема / Пер. с англ. Н.А.Нуреева. М.: ИНФРА - М, 1996. - 288с.

22. Герасимчук, В.Г. Развитие предприятия: диагностика, стратегия, эффективность. / В.Г. Герасимчук К: Вища шк., 1995. с. 65.

23. Герчикова, И.Н. Менеджмент: Управление / И.Н. Герчикова 2-е изд., перераб. и допон. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 480с.

24. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов / А.Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

25. Гохберг, М.Я. Федеральные округа Российской Федерации / М.Я. Гох-берг. М.: Финансы и статистика, 2002.

26. Дембицкий, С.Г. Регулирование национальной экономики: вмешательство, участие или имманентная функция государства?// Финансы и кредит. 2004. - №29 (167), стр. 73-84.

27. Донцова, JI.B. Анализ финансовой отчетности: Учебное пособие. / JI.B. Донцову, H.A. Никифорова М.: Дело и Сервис, 2003. - 336 с.

28. Дойль, П. Менеджмент: стратегия, тактика. / П. Дойль. СПб.: Питер, 1999.-С.257.

29. Друкер, П. Практика менеджмента: / П. Друкер. Пер. с англ.: Уч.пос. -М.: Издательский дом Вильяме, 2000. 398с.

30. Емельянов, С. В. Международная конкурентоспособность американских производителей: политика фирм и конкурентные преимущества. // Вестник Московского Университета. 2001 - №6 - с. 60 - 74.

31. Ефимова, М. Р. Общая теория статистики: / Учебник/ Ефимова М. Р., Петрова Е.В., Румянцева В.Н. М.-. ИНФРА - М, 1998.-416 с.

32. Интернет ресурс: Ссыка на домен более не работает.

33. Изард, У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. / У. Изард. М.: Прогресс, 1966.

34. Карлофф, Б. Деловая стратегия: / Б. Карлофф. Пер. с англ. / Научн. ред. и авт. послесл. Приписнов В. А. М.: Экономика, 1991. -239с.

35. Кашина, Т.В. Основы предпринимательской деятельности / Т.В. Кашина / Уч. Пособие. М.: ИНФРА-М, 1999. - 212 с.

36. Клейнер, Г. Мезоэкономика переходного периода: рынки, отрасли предприятия. / Г. Клейнер // Российский экономический журнал. 2001 -№11-12 -с. 63-69.

37. Колосовский, H.H. Теория экономического районирования / H.H. Коло-совский. М.: Мысль, 1969.

38. Кондрашева, Т. К. Государство на различных этапах трансформации командно административной системы в социальное рыночное хозяйство / Т.К. Кондрашева // Вестник Московского Университета. - 2001 -№2 - с. 57 - 74.

39. Ковалев, В.В Финансовый анализ управления капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности / В.В. Ковалев М.: Финансы и статистика, 1996.

40. Колесников, С.Н. Стратегии бизнеса: управление ресурсами и запасами / С.Н. Колесников. М.: Статус-Кво 97, 2000.41 .Кондраков, Н.П. Основы финансового анализа / Н.П. Кондраков. М.: Главбух, 1998.

41. Коротков, Э.М. Концепция менеджмента: / Э.М. Коротков М.: Изд.-консал. компания "ДеКА", 1998. - 304с.

42. Котлер, Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. / Ф. Котлер, Г. Армстронг, Дж. Сондерс, В. Вонг. 2-е европ. изд. - М. и др.: Вильяме, 2002. - 943 с.

43. Краюхин, Г.А. Методика анализа деятельности предприятий в условиях рыночной экономики / Г.А. Краюхин. СПб.: 1995 - 346 с.

44. Крейнина, М.Н.Анализ финансового состояния и инвестиционной привлекательности акционерных обществ в промышленности, строительстве и торговле / М.Н. Крейнина. М.: Финансы и статистика, 1998.

45. Крейнина, М.Н. Финансовое состояние предприятия. Методы оценки / М.Н. Крейнина. М.: ИКЦ Дис, 1997.

46. Козырев, В.М. Основы современной экономики: Учебник. / В.М. Козырев М.: Финансы и статистика, 2000.

47. Клейнер, Г. Мезоэкономика переходного периода: рынки, отрасли предприятия //Российский экономический журнал. 2001 - №11-12 - с. 63 - 69.

48. Кондрашева, Т. К. Государство на различных этапах трансформации командно административной системы в социальное рыночное хозяйство / Т.К. Кондрашева // Вестник Московского Университета. - 2001 -№2 - с. 57 - 74.

49. Корчагина З.А. Социально экономические трансформации на рубеже веков / З.А. Корчагина // Вестник Московского Университета. - 2001 -№1 - с. 110-120.

50. Кулагина, Р.Д., Анализ региональной дифференциации показателей эффективности производства и определяющих ее факторов / Р.Д. Кулагина, E.H. Степанян // Вопросы статистики. 1995 - №5 - с. 23 - 28.

51. Кунц, Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Том. 1. Пер. с англ. / Г. Кунц, С. О'Доннел М.: Прогресс, 1981.-495с.

52. Кустов, А.И. Предметно-ориентированные информационные системы: Учебное пособие / А.И. Кустов Воронеж: ВЭПИ, 2006. - 153с.

53. Ладанов, И.Д. Психология управления рыночными структурами: Преобразующее лидерство / И.Д. Ладанов М.: АОЗТ "Торгсин": УЦ "Перспектива", 1997. - 288с.

54. Лебедев, В.Г. Управление затратами на предприятии: Учеб. пособие / В. Г. Лебедев, Т. Г. Дроздова, В. П. Кустарев. СПб., 1999. - 132 с.

55. Лебединский, Н. П. Основы методологии планирования автоматизации плановых расчетов. / Н.П. Лебединский. Ч М.: Экономика, 1989. Ч 27

56. Лексин, В.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. / В.Н. Лексин, А.Н. Шевцов. М.: УРСС, 1997.

57. Любушин, Н.П. Анализ финансово экономической деятельности предприятия / Н.П. Любушин, В.Б. Лещева, В.Г. Дьякова - М.: ЮНИ-ТИ, 1999

58. Мазур, И.И. Реструктуризация предприятий и компаний / И.И. Мазур. М.: Высшая школа,2000.-С. 131.

59. Майданчик, Б.И Анализ и обоснование управленческих решений / Б.И. Майданчик, М.Б. Карпунин, Л.Г. Любенецкий и др. М.: Финансы и статистика, 1991

60. Межрегиональные межотраслевые балансы / Под ред. Иванова А.И. -Новосибирск: Наука, 1983.

61. Мескон, М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедо-ури; Пер. с англ. М. А. Майорова и др. М: Дело, 2002. - 701 с.

62. Менеджмент организации / Учебное пособие / Под ред. З.П.Румянцевой, H.A. Саломатина. Ч М.: Инфра-М, 1996. Ч 432 с.

63. Методика определения эффективности применения новой техники в народном хозяйстве / Под ред. Половинкина П.Д. М.: Наука, 1984. - 22 с.

64. Методика (основные положения) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений / Под ред. Анискович Т.Я. -М.: Наука, 1977.-28 с.

65. Методика определения экономической эффективности размещения промышленности при планировании и проектировании нового строительства / Под ред. Иванова И.А. М.: Наука, 1966. - 12 с.

66. Методические рекомендации по реформе предприятий (организаций)/ / Под ред. Минакова O.A. М.: М.:Инфра-М,2000-96с.

67. Мутаса, М. Стандарты системы управления качеством ИСО 9000 инструмент для достижения конкурентоспособности / М. Мутаса // Пищевая промышленность. - №1. - 2002. - С. 7-8.

68. Павлов К.В. Оценка эффективности интенсификации производства. // Вопросы статистики. 1999 - №5 - с. 28 - 33.

69. Петухов, P.M. Оценка эффективности промышленного производства. Методы и показатели / P.M. Петухов М.: Экономика, 1990. - 95 с.

70. Петухова, И.В. Прогнозирование емкости рынка отдельных групп товаров и услуг / И.В. Петухова, Н.В. Петухова // Маркетинг в России и за рубежом. 2000. - № 5.

71. Перру Ф. Ф. Перру, Ж. Будевиль

72. Положение об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации // Утверждено постановлением Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. №1470.

73. Поспелов, Г. С. Программно-целевое планирование и управление / Г.С. Поспелов, В.А. Ириков Москва: Сов. Радио, 1976. - 303с.

74. Принятие инвестиционных решений: общий инструментарий. Общие концепции и методология // Под ред. Канон-Оливареса и И.Н.Зимина. -М.: Институт экономического развития Мирового банка, 1995.

75. Проблемы территориального развития. Словарь-справочник / Составители А.П. Сысоев, И.В. Усов. М.: ТЕИС, 2003.

76. Разумов, И.М. Организация и планирование машиностроительного производства / И.М. Разумов, Л.Я. Шухгатер. М.: Машиностроение. 1967. - 615 с.

77. Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Мозговой. М.: ЮГИТИ, 1998.

78. Регионы России 2000. Стат. Ежегодник // М.: Госкомстат России, 2000. Т. 1,2

79. Регионы России 2001. Стат. Ежегодник // М.: Госкомстат России, 2001. Т. 1,2

80. Регионы России 2002. Стат. Ежегодник // М.: Госкомстат России, 2002. Т. 1,2

81. Регионы России 2003. Стат. Ежегодник // М.: Госкомстат России, 2003. Т. 1,2

82. Регионы России 2004. Стат. Ежегодник // М.: Госкомстат России, 2004. Т. 1,2

83. Румянцева, З.П. Современная система взглядов на менеджмент / З.П. Румянцева // Российский экономический журнал, №9, 1995.

84. Русимов, Ф.М. Формирование инвестиционных проектов: Теория и методология / Ф.М. Русимов М.: ИФРА-М, 2001. - 342 с.

85. Самуэльсон, П. Экономика. / П. Самуэльсон, В. Нордхаус М.: Бином-КноРус, 1997.-С.783.

86. Санталайнен, Т. Управление по результатам: / Т. Санталайнен, Э. Во-утилайнен, П Поренна. Пер. с финского.- М.: Прогресс. 1991. 319с.

87. Сергиенко, Я. Рыночные модели развития корпоративного сектора / Я. Сергиенко // Вопросы экономики. 2002 - №1 - с. 125 - 140.

88. Сергиенко, Я. Феномен использования доверительных стратегий предприятия реального сектора экономики / Я. Сергиенко // Российский экономический журнал.-2002-№157-64.

89. Словарь делового человека / М.: Экономика, 1992.-С.71.

90. Словарь иностранных слов / Под общ. Ред. Кремера А.И. М.: Наука, 1997.-734 с.

91. Словарь делового человека / М.: Экономика, 1992.-С.71.

92. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ". Изд-во ЭКМОС, 1998. - 440с.

93. Смоляк, С.А. Об учете разброса эффекта при расчетах экономической эффективности в условиях неопределенности / С.А. Смоляк // В сб.: Модели и методы стохастической оптимизации. -М.: ЦЭМИ, 1983.

94. Смоляк, С.А. Учет риска при установлении нормы дисконта / С.А. Смоляк // Экономика и математические методы, т.28, вып.5-6, 1992.

95. Смоляк, С.А. О сравнении альтернатив со случайным эффектом / С.А. Смоляк//Экономика и математические методы, т.32, вып.4, 1996.

96. Смоляк, С.А. Учет специфики инвестиционных проектов при оценке их эффективности / С.А. Смоляк // Аудит и финансовый анализ." №3, 1999.

97. Третьяк, В. Анализ отраслевой организации рынков. // Российский экономический журнал. 2001 - №5 - 6 - с. 80 - 86.

98. Томпсон, A.A. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов / A.A. Томпсон, А.Дж. Стрикленд /Пер. с англ, под ред. Зайцева Л.Г., Соколовой М.И. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-576с.

99. Управленческое консультирование / Под ред. М.Кубра, 2-е изд., переработанное. Том 1: Пер. с англ. М.: СП "Интерэкспорт", 1992. -319с.

100. Ю9.Уош, К. Ключевые показатели менеджмента. Как анализировать, сравнивать и контролировать данные, определяющие стоимость компании / К. Уош. Пер. с англ. - М.: Дело, 2000. - 360 с.

101. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, H.A. Саломатина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИН-ФРА-М, 1999.-669 с.

102. Уткин, О. Определение эффективности работы корпораций: применение технологии анализа среды функционирования. // Российский экономический журнал. 2001 - №5-6 - с. 89 - 94.

103. Уткин, Э. А. Финансовый менеджмент. Учебник для вузов. / -Зерцало, 1998.-272 с.

104. Файоль, А. Управление Ч это наука и искусство / А. Файоль, орд. Ч М.: Республика, 1992. Ч 352 с.

105. Фетисов, Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник. / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин М.: ИНФРА-М, 2006. - 416 с.

106. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под редакцией Е.С. Стояновой. 5-е изд. перераб. и доп. М.: Перспектива, 2000 - 656 с.

107. Фролов, С.А. Имитационное моделирование бизнес процессов в среде Project Expert / С.А. Фролов. М: Парус, 2004. - 286с.

108. Хойер, В. Как делать бизнес в Европе / В. Хойер. Ч М.: Прогресс, 1992. Ч253 с.

109. Шеремет, А.Д. Методика финансового анализа / А.Д. Шеремет, Е.В. Негашев. М.: ИНФРА-М, 2000.

110. Шершнева, З.Е. Стратегическое управление. Учебное пособие / З.Е. Шершнева, C.B. Оборонская К.: КНЕУ, 1999.,-384с

111. Экономика предприятия: Учеб. для вузов / И.Э. Берзинь, С.А. Пику-нова, H.H. Савченко, С.Г. Фалько; Под ред. С.Г. Фалько. М.: Дрофа, 2003.-368 с.

112. Экономическая стратегия фирмы: Учеб. пособие / Под ред. А.П. Гра-дова. 3-е изд., испр. - СПб.: Спец - Лит, 2000. - 589с.

113. Экономико-математические методы и прикладные модели: Учебное пособие для вузов / В.В. Федосеев, А.Н. Гармаш, Д.М. Дайнтбегов и др.; Под ред. В.В. Федосеева. -М.: ЮНИТИ, 1999. 391 с.

114. Ясин Е. Перспективы Российской экономики: проблемы и факторы роста / Е. Ясин // Вопросы экономики. 2002 - №5 - с. 4 - 26.

Похожие диссертации