Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование организационно-экономических основ промышленного освоения Южно-Якутского региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Петранцов, Валентин Тимофеевич
Место защиты	Якутск
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-экономических основ промышленного освоения Южно-Якутского региона"

На правах рукописи

ПЕТРАНЦОВ ВАЛЕНТИН ТИМОФЕЕВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ ЮЖНО-ЯКУТСКОГО РЕГИОНА

Специальность 0S.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами:

промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Якутск 2006

Работа выпонена в Горно-геологическом институте ГОУ ВПО Якутский государственный университет им. М.К. Аммосова

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Ноговицын Роман Романович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Тумусов Федот Семенович кандидат экономических наук Федоров Юрий Юрьевич

Ведущая организация: Всероссийский научно-исследовательский

институт экономики минерального сырья и недропользования Министерства природных ресурсов РФ и РАН

Защита состоится л5 апреля 2006 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета К 212.306.04 при ГОУ ВПО Якутский государственный университет им. М.К. Аммосова по адресу: 677000, Якутск, пр. Ленина, 1, ауд. 405.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Якутский государственный университет им. М.К. Аммосова.

Автореферат разослан л4 марта 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

Бекетов Н.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время среди комплекса проблем повышения эффективности отечественной экономики одно из ключевых мест занимают вопросы формирования системы управления промышленными структурами, адекватной условиям развивающейся конкурентной среды. Вопросы конкурентоспособности российских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках являются одними из наиболее актуальных. От их решения во многом зависит как выживание отдельных хозяйствующих субъектов и регионов, так и стабилизация всей общеэкономической ситуации в стране.

В Южно-Якутском регионе экономическая и социальная сферы функционируют в более сложных условиях, чем в большинстве регионов страны. Это связано с суровым климатом, удаленностью от промышленно развитой европейской части страны, очаговым размещением поселений и производств. Указанные факторы в значительной мере определяют дифференциацию по уровню социально-экономического развития территории. Проблема развития Южной Якутии - как региона с уникальным сочетанием природных ресурсов, не раз ставилась и решалась в разные периоды развития страны. Однако ее решение в силу разных причин и обстоятельств не доводилось до конца. Переход к рыночной экономике происходил в условиях нарушения внутриотраслевых и хозяйственных межтерриториальных связей, отсутствия соответствующей нормативно-законодательной базы, что привело к спаду производства, инфляционным процессам, дестабилизации денежно-кредитной системы, образованию догов и взаимным неплатежам, ухудшению финансового положения предприятий и значительному снижению уровня жизни населения. Потенциальные возможности существующих предприятий используются не в поной мере, так как их производственные мощности загружены чуть более чем наполовину. К тому же в мире усиливаются процессы интеграции стран, глобализации экономики, идет технологическая и информационная революция, изменяется отношение к приоритетам развития, на передовые позиции выходит человеческий фактор, создание условий для всестороннего гармоничного развития личности.

Поэтому кардинальные экономические преобразования на современном этапе требуют модернизации экономики региона на базе инновационных исследований и технологий, направленных на повышение эффективности и качества экономического роста, его устойчивости, интеграции с основными социально-экономическими целями. Дальнейшее социально-экономическое развитие Южно-Якутского региона связано с огромным потенциалом природных ресурсов (уголь, золото, железная руда, полудрагоценные минералы, флогопит, графит, стройматериалы, минеральные воды и др.).

Таким образом, требуется определить перспективы развития ЮжноЯкутского региона, стратегические точки роста, конкретные направления

интеграции в экономику России, Дальневосточного

Еедеральиого округа. Более

РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.Петербург л' о т^мяЦу ^

поное использование экономического потенциала региона обеспечит возможность развития в общефедеральных и республиканских интересах приоритетных отраслей хозяйства, позволит уменьшить инфляционное давление на финансы, окажет благотворное воздействие на развитие не только Южно-Якутского региона, но и всего Дальнего Востока.

В рамках целевой республиканской программы Социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) на период до 2010 года развитию промышленного производства на территории Южно-Якутского региона отводится ведущее место. Основные перспективы развития в первую очередь связываются с развитием добычи угля на месторождениях вблизи г. Нерюнгри, крупнейшем на Дальнем Востоке Эльгннском угольном месторождении и освоением месторождений железной руды, апатитов, строительных материалов, созданием Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса. Осуществление проекта строительства железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск, предусмотренное Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2004 г. № 242, коренным образом изменит эффективность транспортной инфраструктуры Республики Саха (Якутия), окажет непосредственное влияние на весь хозяйственный комплекс республики, направления и темпы ее социально-экономического развития.

В связи с возрастающей ролью Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в мировой экономике увеличивается и значимость российского Дальнего Востока. Ориентация Правительства Российской Федерации на быстрый рост промышленности в северо-восточных районах страны вызывается многими обстоятельствами - это формирование и развитие инфраструктуры, обеспечивающей геостратегические интересы России на Тихом океане, обеспечение национальной безопасности, закрепление населения в регионе, обеспечение структурной модернизации экономики, развитие инновационного комплекса, развитие международного экономического сотрудничества и реализация крупных международных проектов. В связи с этим возникает объективная необходимость и актуальность исследования вопросов совершенствования организационно-экономических основ промышленного освоения Южно-Якутского региона и определения влияния основных отраслей промышленности на социально-экономическое развитие Южно-Якутского региона, разработке практического инструментария его реализации, которому соответствовал бы тезис сильные регионы - сильный центр - сильная Россия.

В качестве объекта исследования рассматривается промышленный комплекс Южно-Якутского региона Республики Саха (Якутия).

Предметом исследования являются методологические основы, научно-практические разработки и совокупность процессов, протекающих в сфере промышленного освоения Южно-Якутского региона.

Целью данного исследования является обоснование путей формирования конкурентоспособной экономики на юге Якутии и разработка

методических подходов к комплексной оценке эффективности промышленного освоения Южно-Якутского региона.

Для достижения цели определены следующие основные задачи:

- исследовать теоретико-методологические основы эффективности промышленного освоения региона;

- охарактеризовать современное состояние промышленного освоения региона на основе анализа экономического развития, уровня активности промышленного освоения и инвестиционного потенциала промышленного комплекса Южно-Якутского региона;

- раскрыть особенности организации эффективного развития экспортно-ориентированного производства в Южной Якутии на основе анализа современного состояния угольной промышленности с учетом тенденций мирового рынка;

разработать методические подходы к совершенствованию организационно-экономических основ промышленного освоения региона с обоснованием перспективных направлений развития промышленного комплекса на территории Южно-Якутского региона.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения экономической теории, научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов (А.Г. Аганбегяна, Л.И. Абакина, Бега И., А.Г. Гранберга, Н.В. Игошина, П.И. Камышанова, Н.П. Кондракова, Ю.С. Кудинова, Кэмпбел Р. Макконнела, В.Н. Лексина, М.А. Лимитовского, Э.А. Маркарьяна, И.В. Сергеева, P.A. Фатхутдинова, Хейне П., А.Д. Шеремета и др.). В области региональных экономических исследований, проблем развития региона использованы труды Н.В. Бекетова, Е.Г. Егорова, Э.И. Ефремова, Р.Р. Ноговицына, Н.В. Охлопковой, H.A. Петрова, И.И. Поисеева, A.A. Попова, В.В. Старцева, Ф.С. Тумусова, Г.И. Чиряева и др.

Основной методологический подход исследования - комплексный. В работе использовались методы сравнительного, количественного, структурного анализа и синтеза, экспертных оценок, балансовый метод, обобщение и др.

Тема и содержание диссертации принадлежит области исследований научной специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: п. 15 - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность.

Научная новизна результатов исследования:

1. Обоснована необходимость формирования региональной экологической инвестиционной системы (РЭИС), обеспечивающей эффективное направление стабилизации экологической обстановки, развитие и поддержку природоохранного и ресурсосберегающего предпринимательства, основой которой дожен стать специальный финансово-экономический механизм, учитывающий особенности экологического бизнеса.

2. Предложены инновационно-технологические критерии, учитывающие технологический уровень, конкурентоспособность, патентоспособность товаров, услуг или технологий, предусмотренных инвестиционными проектами. Обоснована необходимость учета при оценке эффективности инвестиционных проектов показателей уровня экологической, социальной, внешнеэкономической эффективности.

3. Предложен порядок экономического обоснования развития и оптимизации размещения производственных мощностей Южно-Якутского региона по переработке продуктов угольных месторождений, предложен механизм расчета потребности в инвестициях для подготовки месторождения к освоению и особенности оценки угольных месторождений.

4. Определены основные направления развития промышленного комплекса Южно-Якутского региона на перспективу до 2010 г., предложен научно-методологический инструментарий по подготовке региональной схемы развития и размещения производительных сил.

Практическая значимость исследования состоит в том, что положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы для решения вопросов эффективного развития промышленного комплекса региона, в практической деятельности хозяйствующих субъектов, при разработке догосрочных программ социально-экономического развития муниципальных образований, в работе министерств и ведомств, занимающихся анализом и прогнозированием развития экономики региона, а также в учебном процессе.

Материалы исследования вошли разделами в Региональную Программу социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 годы (2002 г.), Программу Политика формирования Здорового города в интересах сохранения человеческого потенциала в г. Нерюнгри 2005-2015 гг. (2004 г.) и в разрабатываемую администрацией МО Нерюнгринский район Программу социально-экономического развития Нерюнгринского района на период до 2010 года и основных направлений до 2020 года.

Тема диссертации взаимоувязана с концепцией модернизации экономики: Якутия 21 век, с Основными направлениями социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2010 года (2001 г.), с программой Экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года (2002 г.), с республиканской целевой программой Реализация экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 годы (2002 г.), с республиканской программой Развития угольной промышленности Республики Саха (Якутия) на 2004-2008 годы (2004 г.), с республиканской программой Развитие золотодобывающей промышленности и освоение месторождений цветных металов в Республике Саха (Якутия) на 2002-2006 годы, с Региональной Программой социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 годы (2002 г.), с программой Политика формирования Здорового города в интересах сохранения человеческого потенциала в г. Нерюнгри 2005-2015 гг. (2004 г.).

Степень достоверности результатов проведенных исследований. Диссертация подготовлена на базе нормативно-правовых и программных документов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), официальных статистических материалов, эмпирических данных результатов собственного социально-экономического анализа, различных публикаций по тематике исследования, материалов научных конференций и семинаров. Достоверность результатов исследования подтверждается методологической обоснованностью исходных теоретических позиций автора, теоретическим анализом проблемы; воспроизводимостью результатов и репрезентативностью полученных данных, количественным и качественным их анализом; публикациями научных трудов.

Апробация работы. Основные положения исследований диссертанта были изложены в Программах по социально-экономическому развитию Нерюнгринского района, докладывались на региональных и республиканских научно-практических конференциях: О перспективах дальнейшего развития Южно-Якутского территориально-производственного комплекса, Проблемы и перспективы освоения природных ресурсов Южной Якутии, Пути эффективного использования экономического и промышленного потенциала Южно-Якутского региона в 21 веке, Пути решения актуальных проблем добычи и переработки полезных ископаемых Южной Якутии, Актуальные вопросы проведения экономической и сельскохозяйственной переписи в условиях Севера России, Местное самоуправление в Республике Саха (Якутия): правовые, социально-экономические и финансовые проблемы. Автором опубликовано по теме диссертационного исследования 13 работ объемом 12,55 печатных листов.

На основе проведенного в диссертации исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

1. С целью привлечения инвестиций для формирования новой модели хозяйствования на основе более глубокой и комплексной переработки природных ресурсов Южно-Якутского региона, необходимо сформировать региональную экологическую инвестиционную систему. В нее дожны войти банк экологического развития, независимая экологическая экспертиза, компании по страхованию экологического риска, общественные объединения, ориентированные на экономическую проблематику природоохранной деятельности, региональный рынок экологических услуг. В структуру регионального рынка экологических услуг дожны войти: экологическая информация, эколого-экономическое лицензирование, экологическая сертификация, освоение экологически чистых технологий, оценка и компенсация экологического ущерба, правовое обслуживание.

2. В условиях острого инвестиционного кризиса существенно возрастают требования к эффективности использования ограниченных инвестиционных ресурсов. В то же время оценка эффективности инвестиционных проектов осуществляется по-прежнему по известным стандартным схемам, когда количественной денежной оценке подлежат только показатели проектов,

отражающие его финансово-экономическую (коммерческую, бюджетную) эффективность. В целях повышения инновационной направленности капитальных вложений в основные фонды, обеспечения конкурентоспособности производимых на основе этих вложений товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках и улучшения использования бюджетных средств, направляемых на поддержку инвестиционных проектов, необходимо допонительно учитывать инновационно-технологические критерии.

3. Главным экономическим эффектом региональной оценки освоения минеральных ресурсов является прирост валовой добавленной стоимости в регионе от освоения минеральных ресурсов и, соответственно, прирост на эту величину валового регионального продукта.

4. Совершенствование организационно-экономических основ промышленного освоения Южно-Якутского региона возможно за счет разработки региональной схемы развития и размещения производительных сил и создания Дирекции развития Южно-Якутского региона для реализации и внедрения крупных народнохозяйственных проектов.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и 18 приложений. Основной текст изложен на 180 стр., включает 28 таблиц и 7 рисунков. Список литературы насчитывает 154 наименования.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность исследования, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, сформулированы основные результаты работы, их новизна и практическая значимость.

В первой главе рассматриваются методологические основы эффективности промышленного освоения региона, теоретические основы развития эколого-экономических систем, методологические проблемы системы управления и прогнозирования в промышленности, методические подходы к расчету потребности в инвестициях для подготовки месторождения к промышленному освоению. В настоящее время широкое распространение имеет теория развития эколого-экономических систем, т.е. интеграция (объединение) экономики и природы. Важнейшая задача развитая эколого-экономических систем Ч максимальное использование природных материалов, превращение производства по возможности в более замкнутую систему, так как вмешательство человека в биосферные системы нарушает их сбалансированность и внутренние связи. Осознание взаимосвязей в эколого-экономических системах вызвало развитие эколого-экономического прогнозирования. Глобальными задачами данного вида прогнозирования являются оценка реального состояния системы, выявление наиболее опасных

тенденций развития и разработка методов их преодоления. В то же время на сегодняшний день недостаточно разработаны и мало исследованы, как в теоретическом, так и в практическом плане, основы экологического регулирования экономических процессов, экономический механизм разрешения проблем экологической и социальной безопасности. Современные процессы экономической стабилизации и развития российской экономики во многом зависят от инновационной деятельности. Не случайно инновационная восприимчивость отечественной экосистемы ставится в ряд ведущих факторов ее устойчивого развития. В настоящее время инновационная деятельность экологизируется, что можно рассматривать как цикличное экономическое явление, которое при комплексном учете эколого-экономических факторов устойчивого развития становится одним из рычагов разрешения эколого-экономических противоречий и способствует выходу из сложившегося кризиса. Особенности инновационного процесса создают условия для взаимного влияния и взаимодействия инновационного и инвестиционного циклов в процессе создания и реализации нововведений. Пассивность инновационного кредитования связана с инфляционными процессами, быстрыми темпами обесценивания вложенного капитала, высокими недифференцированными ставками за кредиты, слабостью стимулирующего механизма кредитных инвестиций в инновации. Поэтому государственное "сопровождение" инновационной деятельности дожно быть постоянным и дифференцированным. Проблема разработки системы рационального использования природных ресурсов заключается в создании механизма оптимального сочетания рыночных отношений с государственным регулированием природопользования.

В настоящее время современное состояние использования природных ресурсов в России характеризуется появлением новых форм эксплуатации природных ресурсов, при которых их использование и большая часть работ по воспроизводству ресурсов осуществляется частными предпринимателями или государственными предприятиями в соответствии с рыночными стимулами. Значительными аспектами эффективности использования природных ресурсов в современных условиях являются, с одной стороны, надежность прав собственника на ресурсы, с другой - государственное регулирование экономической деятельности. Государство, используя различные способы влияния, устраняет недостатки рыночной системы, осуществляет распределение общественного дохода. Широкая сфера вмешательства государства в вопросы регулирования и контроля за природными ресурсами увеличивает силу государства в охране всех социальных ценностей и интересов, но в то же время ограничивает свободу предпринимателей в использовании природных ресурсов наиболее выгодным для них способом.

Важным средством активного воздействия на эколого-экономическую систему служит, прежде всего, сама производственная деятельность, продукты которой (здания, техника, новые технологии) входят в эту систему и преобразуют ее (производство и эксплуатация техники, строительство зданий,

дорог, сетей энергообеспечения и т.д.). Эта деятельность, опираясь на технический прогресс, осуществляется независимо от каждого конкретного хозяйства и требований экологии. С одной стороны, она обеспечивает увеличение производства биологического продукта и улучшение жизни людей, а с другой - стихийно развивающееся производство, массовое строительство постоянно нарушают экологическое равновесие. Примеры таких нарушений многочисленны: загрязнение среды, эрозия почвы, обезлесение, отравление гербицидами и др. Для борьбы с ними необходимо ужесточение контроля, внедрение запретов и норм на осуществление определенных производственных процессов, использование средств экологической защиты, проведение специальных мероприятий по оздоровлению окружающей среды.

Таким образом, простейшая эколого-экономическая система преобразуется в более сложную - "Природа-Предприятие-Управление", в которой помимо прямых и обратных связей имеются также прямая положительная и обратная отрицательная связи. Следовательно, управление можно охарактеризовать как самоорганизацию взаимосвязей между Природой и Предприятием, которая приводит к намеченным результатам, или как саморегуляцию эколого-экономической системы. Управление основывается на необходимой информации о системе и направлено на улучшение функционирования управляемых совокупностей элементов системы. Управленческая функция в такой системе возложена на государственный Управляющий орган. Управляющий орган - это мозговой центр, анализирующий информацию об экологическом состоянии системы, определяющий экономические параметры производства, имеющий пономочия налагать штрафы, предоставлять налоговые льготы, оценивающий и контролирующий полученные результаты.

С переходом на рыночные отношения в условиях жесткой конкуренции любую проблему приходится решать с применением сложных научных подходов: системного, маркетингового, воспроизводственного, функционального, интеграционного, комплексного, нормативного и др. Для принятия стратегического решения необходимы рациональные решения, основанные на методах экономического анализа, обоснования и оптимизации, что характерно для перспективного развития Южно-Якутского региона. Оптимизация решения - процесс перебора множества факторов, влияющих на результат, и выбора наилучшего для данной ситуации решения. Как правило, применяются следующие методы оптимизации: анализ, прогнозирование, моделирование, которое, в свою очередь, делится на логическое, физическое и экономико-математическое моделирование. При проведении анализа управленческих решений используется ряд методов: сравнения, индексный, балансовый, цепных подстановок, элиминирования, графический, факторный, функционально-стоимостной и экономико-математический.

Суть управленческого процесса и заключается в том, чтобы координировать действия по линии совпадения цель-результат, сводя к минимуму неизбежные рассогласования в силу высокой динамичности всех

компонентов технологии производства, его внешней и внутренней среды. Объективность и понота информации уменьшают неизбежное вторжение негативных явлений в потоки информации управляющего цикла. Совокупность сведений о той или иной управленческой ситуации получила условное название информационной модели. Эти сведения охватывают все каналы коммуникации между разными лицами, службами, подразделениями от личных контактов до телефаксов. Целью прогнозирования управленческого решения является получение научно обоснованных вариантов тенденции развития технико-экономических показателей, размещения производственных мощностей по добыче угля, а также развитии всей системы менеджмента. Управленческое решение дожно быть объективно и научно обосновано. Очень важно сохранить неразрывную связь с реальным положением дел, отражением которых и дожна выступать информационная модель. Другим критерием управленческих решений часто выступает их понота. Она определяет насколько в принятии решения охвачены, проанализированы и учтены все главные элементы ситуации. При отсутствии поноты анализа на ход и развитие ситуации могут неожиданно повлиять те факторы, которые не были спрогнозированы в рамках оперативных единиц мышления при формировании общей модели и последующих шагов управления. Важным требованием к принятию решения, является его своевременность. Всякое запаздывание назревшего решения, как целеуказующего, так и корректирующего начальную модель результата, утрачивает эффективность управления и может приводить к "эффекту бумеранга", который бьет субъекта, принявшего решение. Основные критерии для отбора тех или иных решений - максимум полезного эффекта на единицу совокупных затрат на изготовление и эксплуатацию товара, повышение конкурентоспособности товара, увеличения прибыли. Концептуальной основой предусмотренных в результате управленческого решения мероприятий служит гармоничная, сбалансированная экономическая политика, направленная на поиск интенсивных способов развития экономики, в том числе за счет усиления внутри республиканской кооперации, развития производств товаров с высокой степенью переработки, привлечения преимущественно прямых инвестиций в добывающую и обрабатывающую промышленность. Расчеты показывают, что стратегия, направленная на рост добавленной стоимости, является более сбалансированной и обоюдовыгодной как для предприятий, так и для региона в целом по сравнению со стратегией роста налоговых платежей, хотя она и дает большие поступления налогов в бюджет. Если обратиться непосредственно к товарным потокам, то увидим, что первая стратегия способствует в целом снижению цен товаров в регионе, вторая - их повышению. Стратегия на увеличение добавленной стоимости нацелена на рост доходов предприятий (составляющей добавленной стоимости), что может быть достигнуто за счет снижения материальных затрат предприятий (при введенном коридоре цен за счет снижения цен на ресурсы). Рост же налоговых поступлений может быть обеспечен увеличением одной из основных налоговых баз - выручки от реализации.

Экономическое развитие региона не может осуществляться без инвестиций как в производство и сферу обращения, так и в социальную сферу. Возникает задача формирования пакета проектов, эффект от реализации которых для региона был бы максимален и отражал бы все составляющие социально-экономической (региональной) эффективности - экономическую, бюджетную и социальную.

Оценка эффективности инвестиционного проекта является необходимым условием принятия инвестиционного решения. Эффективность инвестиционного проекта - категория, отражающая соответствие проекта целям и интересам участников проекта. Потребность в инвестициях для подготовки месторождения к освоению начинается с оценки состояния инвестиционно-привлекательного участка. Оцениваются параметры участка, рельеф местности, состояние транспортной инфраструктуры, наличие инженерной и ситуационной документации, включая карту местности, ситуационный план, геологическую и гидрогеологическую информацию, а также состояние инженерных коммуникаций. Рассматривается наличие и состояние застройки площади участка зданиями и сооружениями, наличие и состояние зеленых насаждений, возможность их использования в процессе освоения месторождения.

Во второй главе диссертации дана характеристика современного состояния промышленного освоения региона.

Южно-Якутский регион с подчиненными территориями занимает 416,5 тыс. кв. км, или 13% территории республики.

1990г. 0%

- -1 ф* р * # ч *

* I + * .1 . I- I 1

Всего по РС(Я)

125114 мн.руб.

64899 мн.руб.

мн.руб.

мн. руб.

60% 80%

Ш Южный Западный Я Северный 0 Центральный ВВилюйский

Рис 1. Удельный вес экономических районов по производству промышленной

продукции

Как видно из рисунка 1, в Южно-Якутском регионе производится 14% промышленной продукции республики, сосредоточено около 10% финансовых ресурсов и основных фондов республики. В объеме промышленной продукции Южно-Якутского региона основное место занимает угольная отрасль - 70,9%, цветная металургия - 27,5%, пищевая - 0,7%, остальные отрасли промышленности - 0,9%.

В Южно-Якутском регионе сосредоточен значительный объем разведанных запасов и прогнозных ресурсов золота, платины, каменного угля, железа, апатитов, пьезокварца, слюды-флогопита, вермикулита, графита, цветных камней, радиоактивного сырья и других полезных ископаемых. Разведанные полезные ископаемые являются базой его последующего развития и основой инвестиционной привлекательности в рыночных условиях. В активную отработку в настоящее время вовлечен относительно узкий круг видов минерального сырья - золото, платина, каменный уголь. Остальные по различным причинам остаются в госрезерве, либо добываются в ограниченном количестве. Стоимостная оценка балансовых запасов основных видов полезных ископаемых Южной Якутии в доларах США составляет 367,6 мрд., в том числе: угля - 294,6 мрд. (80%), железных руд - 69,0 мрд. (19%), золота 4,0 мрд. (около 1%). Однако разведанность многих из них крайне недостаточна и остается не ясным вопрос их промышленного значения и будущей рентабельности их добычи, что в ближайшие годы будет сдерживать возможность активизации инвестиционной деятельности. Даже по наиболее перспективным угольным месторождениям требуется продожение разведочных работ. Несмотря на переход к рыночной экономике, предъявляющей свои требования к минеральному сырью, до сих пор (кроме основных полезных ископаемых) нет экономической оценки разведанных полезных ископаемых на данной территории, т.е. ожидаемой рентабельности их добычи, рыночного спроса и конкурентоспособности.

На основании проведенного исследования можно сделать выводы:

- Решение проблемных вопросов социально-экономического развития Южно-Якутского региона возможно достичь за счет разработки стратегии использования экономического потенциала на основе тщательного отбора приоритетных задач и направлений специализации его развития;

- Создание экспортно-ориентированных производств - основа достижения высокой эффективности и конкурентоспособности продукции Южно-Якутского региона. Для расширения экспорта необходима координация, со стороны органов власти, размещения производственных мощностей при освоении месторождений Южно-Якутского региона с учетом стратегии развития топливно-энергетического комплекса;

- Для комплексного освоения природных ресурсов необходима разработка региональной схемы развития и размещения производительных сил с экономическим, социальным, бюджетным и экологическим эффектами и обеспечивающая прирост валовой добавленной стоимости;

- Реализация задач комплексного освоения природных ресурсов дожна быть достигнута за счет повышения уровня активности геологоразведочных работ на всей территории Южно-Якутского региона, что является неотъемлемой частью механизма, создающего условия устойчивого экономического развития.

Дальнейшее создание и развитие новых экспортно-ориентированных производств представляет собой важный аспект стратегии догосрочного развития экономики. Развитие экспорта, особенно продукции промышленности, дожно стать важным элементом технологической модернизации и структурной перестройки экономики Южно-Якутского региона и Республики Саха (Якутия). Для этого необходимо проведение согласованных организационно-правовых и финансово-экономических мероприятий, с целью получения допонительных доходов, финансовых ресурсов из-за пределов республики, обеспечения эффективной деятельности предприятий на основе расширения экспортного потенциала и удовлетворения потребностей внешнего рынка. Решение задачи снижения затратности экономики позволит расширять производство продукции для внутреннего рынка и на экспорт, в первую очередь в регионы Дальнего Востока и АТР. Одна из задач - осуществить переход от преимущественно минерально-сырьевой экономики к топливно-энергетической специализации. При этом основной упор необходимо направить на глубокую переработку минерального сырья, к экологически чистым и высоким ресурсосберегающим технологиям. Все более настоятельно требуется усиление внимания к стандартизации и сертификации, контролю за качеством продукции, так как в последние годы резко возросли требования к потребительским и экологическим характеристикам продукции, реализуемой на рынках промышленно развитых государств.

Основные направления в повышении конкурентоспособности продукции:

- реализация конкретных экспортных проектов при четкой оценке конкурентных преимуществ;

- развитие таких отраслей, которые способны внести определенный вклад в наращивание объемов и совершенствование структуры продаж;

- кооперация малых и крупных предприятий в производстве продукции, потенциально конкурентоспособной на внешнем рынке;

- сотрудничество малых предприятий с традиционными экспортерами, позволяющее последним осуществлять доведение продукции до мировых потребительских стандартов;

развитие собственных экспортных возможностей малого предпринимательства и кустарных промыслов.

По завершении этих мероприятий дожна сформироваться более совершенная экспортно-ориентированная модель, основанная на эффективном экспорте сырья и продуктов его переработки при постепенном увеличении доли и качества последних. Дальнейшее наращивание объемов мирового потребления и, особенно, внешней торговли углем связывается именно с расширением использования его как топлива в электроэнергетике. Его

основным конкурентом в данной области выступает природный газ, потребление которого также растет в странах АТР. Однако обеспеченность запасами природного газа в среднем по миру значительно меньше по сравнению с углем, к тому же транспортировка его, требующая существенных капитальных затрат, намного дороже. По мере совершенствования технологий сжигания угля и его очистки, преимущество природного газа как более экологически чистого топлива уменьшается, а угля как более дешевого -растет. Ориентация на наращивание экспорта позволяет получить необходимые финансовые ресурсы для решения задач структурной модернизации региональной экономики. Поэтому необходима экономическая политика региона на стимулирование экспорта, рационализацию импорта, эффективное использование иностранных инвестиций, расширение рынков сбыта, которая дожна быть договременной и ориентированной на удовлетворение потребностей внешних рынков. Создание экспортных производств по переработке сырья позволит, наряду с увеличением масштабов экспорта и повышением его эффективности, создать предпосыки для постепенного расширения номенклатуры экспорта.

В целях содействия и усиления государственного регулирования достижения высокой эффективности и конкурентоспособности продукции Южно-Якутского региона целесообразным является:

- создание коксохимического и углехимического производства, то есть создание индустрии глубокой переработки углей: брикеты, металургический кокс, сорбенты из каменного угля, гуминовые удобрения;

- содействие и стимулирование инвесторов, участвующих в техническом перевооружении действующего производства, создании новых предприятий, внедрении современного оборудования и технологий;

- поэтапное снижение перекрестного субсидирования предприятий и населения, получение из федерального бюджета компенсации тарифов для Северного энергорайона;

- придание Нерюнгринскому району статус Угольная провинция с выделением в бюджете целевого бюджетного фонда: - 2% от прибыли угледобывающих предприятий района. Средства фонда дожны направляться на финансирование разработки ТЭО для наиболее перспективных проектов, с точки зрения сроков их окупаемости и возможных объемов экспорта;

- освобождение предприятий от уплаты налога на прибыль в республиканский бюджет на сумму прибыли, направленную на создание высокотехнологичных экспорториентированных производств;

- предоставление льготных кредитов на развитие экспортных производств;

- косвенное субсидирование производителей экспортной продукции с целью увеличения объемов производства и экспорта.

Привлечение в регион иностранного и частного капитала является основной стратегической задачей, позволяющей реализовать программы будущего экономического роста. На протяжении последних лет перед

администрацией Нерюнгринского района стояла задача создания условий для привлечения инвестиций в экономику региона, формирование в регионе привлекательного инвестиционного климата.

Для создания новых производств и успешного развития существующих в Южной Якутии можно выделить следующие позитивные и негативные стороны инвестиционного климата, влияющие на инвестиционный процесс.

Позитивные стороны:

- высокая обеспеченность ресурсно-сырьевой базой, включающей месторождения угля, железных руд, золота, апатитов, мрамора, горного хрусталя, оникса, доломита, флюсовых известняков, флюорита, молибдена, тантала и прочих полезных ископаемых, обеспечивающих средне- и догосрочную перспективу развития производств;

- сравнительно развитая, неоднородная промышленная сфера и ее высокий производственный потенциал. Основой промышленного комплекса являются угольная, электроэнергетическая, транспортная и золотодобывающая отрасли. На их долю приходится более 80% промышленной продукции, выпускаемой в районе. Кроме того, развиты мощности для строительной, легкой, машиностроительной, пищевой, деревообрабатывающей промышленности, развивается сельское хозяйство;

- развиты транспортная инфраструктура и все основные виды связи;

- устоявшиеся связи с зарубежными партнерами, возможность их расширения. Основными партнерами предприятий являются Япония, Китай, Северная и Южная Корея, Германия;

- значительный внутренний профессиональный и финансовый потенциал;

- сравнительно высокий потребительский потенциал;

- развита банковская система, которая представлена Нерюнгринским отделением Северо-восточного банка Сберегательного банка Российской Федерации, НКБ Нерюнгрибанк, Нерюнгринский филиал СахаДаймондбанк, Рассчетно-кассовый Центрального банка Российской Федерации. Финансовые структуры оказывают практически весь спектр банковских услуг в рублях и иностранной валюте, они надежны и устойчивы;

- достаточно развита социальная инфраструктура;

- впоне приемлемые законодательно-правовые условия, готовность органов государственной власти и местного самоуправления вести конкретные переговоры с инвесторами о форме их участия и гарантиях возврата инвестируемого капитала, создание для инвесторов режима максимально возможного благоприятствования, наличие портфеля инвестиционных проектов.

Негативные факторы:

- сложные природно-климатические условия, которые значительно способствуют удорожанию проживания населения, повышают себестоимость производимой продукции;

- узкая специализация созданного производства и сравнительно слабая ориентация производителей на внутренний потребительский рынок;

- зависимость от тарифной политики в области энергетики и транспорта;

- значительный моральный и физический износ основного оборудования;

- традиционно низкое внимание иностранных инвесторов к регионам Сибири и Севера в связи с недостаточной информированностью.

Третья глава диссертации раскрывает организационно-экономические механизмы комплексного подхода к управлению промышленным освоением региона, формировании экологической инвестиционной системы ЮжноЯкутского региона, разработана методика комплексной оценки эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов.

Экономическое развитие в современном мире характеризуется определяющей ролью технологического прогресса и интелектуализацией основных факторов производства. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, образовании кадров и организации производства, в ведущих странах мира приходится до трех четвертей прироста валового внутреннего продукта. Интенсивность научных исследований во многом определяет уровень национального экономического развития, поскольку в глобальной экономической конкуренции выигрывают те страны, в которых обеспечиваются благоприятные условия для технологического прогресса. Широкое внедрение новых технологий в этих условиях стало ключевым фактором рыночной конкуренции, основным средством повышения эффективности производства и улучшения качества производимых товаров и услуг. Глубокий спад инновационной активности в стране, произошедший в период 1990-х гг., привел к тому, что в настоящее время внедрением инноваций занимается лишь 4-5% отечественных предприятий, тогда как в США, Германии, Франции и Японии - от 70 до 80%. Возрождение и активизация инновационного процесса в стране сдерживается, наряду с макроэкономическими факторами и другими причинами, отсутствием целостной системы прогнозирования инновационного развития и его информационного обеспечения, основанных на единообразных наборе технико-экономических показателей и методических подходах.

Подобная система прогнозирования дожна охватывать анализ и прогнозирование результативности мероприятий в области инвестиционной деятельности и быть направлена на повышение эффективности производства и качества продукции в соответствии с рыночным спросом. Для прогнозирования направлений и результатов развития инвестиционной сферы и повышения конкурентоспособности производства также необходимо определить степень влияния инновационного фактора на эффективность производственно-экономической деятельности, равно как и оценить его взаимосвязь с другими факторами производства. Общим для управленческих решений, касающихся новых технологий и продукции, является то, что все они прямо либо опосредовано направлены на повышение производительности труда и экономию топливно-сырьевых ресурсов. Следовательно, проявление инновационного эффекта заключается в улучшении использования трудовых и материальных ресурсов. Основными позитивными результатами влияния

инновационного фактора на развитие отраслей промышленности являются: повышение конкурентоспособности производства и, соответственно, конкурентоспособности конечной продукции; расширение емкости внутреннего рынка на ресурсы производства и инвестиционное оборудование; инициирование эффективного развития смежных отраслей промышленности и внедрение высокотехнологичных производств.

В связи с этим необходимо отметить, что без поворота инвестиций к инновациям невозможно обеспечить высокие темпы экономического роста и повышения качества жизни населения. В то же время, следует отметить, что сегодня, к сожалению, заставить предприятия заниматься ресурсосберегающей и отходоперерабатывающей деятельностью невозможно без нормативного и платного природопользования. Хотя в нашей стране уже введены платежи за загрязнение окружающей среды, однако, своей роли стимулятора решения природоохранных проблем они еще не выпоняют. По нашему мнению, эффективным направлением стабилизации экологической обстановки является развитие и поддержка природоохранного и ресурсосберегающего предпринимательства, основой которого дожен стать специальный финансово-экономический механизм, учитывающий особенности экологического бизнеса. В него дожны войти банк экологического развития, независимая экологическая экспертиза, компании по страхованию экологического риска, общественные объединения, ориентированные на экономическую проблематику природоохранной деятельности, региональный рынок экологических услуг. В структуру регионального рынка экологических услуг входит: экологическая информация, эколого-экономическое лицензирование, экологическая сертификация, освоение экологически чистых технологий, оценка и компенсация экологического ущерба, правовое обслуживание. Инновационная деятельность в природоохранной сфере предполагает существование рынка экологических услуг, на котором осуществляются операции с товарами, работами и услугами, направленными на снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.

В основе рынка экологических услуг лежат товарно-денежные отношения по поводу реализации указанных товаров, работ и услуг, среди которых: экспертные услуги; аудирование; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), ноу-хау; мониторинг; товары промышленного назначения и экологические услуги в сфере производства; информационное обеспечение природоохранной деятельности; консатинг (консультирование); образование и просвещение; экострахование; правовое обслуживание (в том числе арбитражная и судебная практика); учёт и оценка природных ресурсов; оценка качества окружающей природной среды; регулирование клиринговых поставок в экологической сфере; обслуживание рынка экологического оборудования; издательское дело; лизинг и др.

Рынок экологических услуг в Российской Федерации в настоящее время находится в стадии формирования; его зачатком являются элементы рынка НИОКР (где гранты на научные разработки по экологии даются на конкурсной

основе). Ситуация на рынке экологических услуг изменяется под влиянием спроса, который, в свою очередь, зависит от общей экономической обстановки, экологической конъюнктуры и испытывает регулирующие воздействия государства. Именно поэтому рынок экологических услуг является вторичным, во многом искусственным (в отличие, например, от рынка хлеба). Это предполагает доминирующую роль общественного и государственного регулирования, при отсутствии которых рынок практически не может эффективно функционировать из-за постоянной угрозы его излишней монополизации коммерческими и общественными организациями, пытающимися взять на себя осуществление функций контроля, координации, лицензирования, экспертизы и нормирования, что ведет к сужению и фактической ликвидации рыночной сферы.

С одной стороны, данный вариант региональной экологической инвестиционной системы (РЭИС) поностью отвечает действующему законодательству и возможен без принятия каких-либо допонительных государственных актов (рис. 2). Соответственно упрощается процесс создания системы, усиливаются гарантии ее экономической и политической независимости. С другой стороны, государственная поддержка желательна для быстрого решения некоторых организационных вопросов и повышения ее эффективности. Деятельность РЭИС дожна строиться в виде общественно-экономического барьера, основанного на финансовых ресурсах банка в сочетании с общественными движением в защиту природы и независимостью экологической экспертизы. Этот барьер будут вынуждены преодолевать потенциальные загрязнители окружающей среды и коммерческие структуры, ориентированные на использование природных ресурсов. В противном случае они потерпят крупные материальные издержки вследствие блокирования общественностью их проектов по экологическим причинам. Действующие под эгидой РЭИС коммерческие структуры могут предлагать инженерные и технические решения, позволяющие снизить экологическую опасность экспортируемых товаров, услуг, проектов и действующих производств. Получившие положительную экспертную оценку товары, услуги, проекты могут принести допонительную прибыль их производителям за счет широкой информации о результатах независимой экологической экспертизы. И наоборот - товары, услуги, проекты, не удовлетворяющие требованиям экологической безопасности, либо не прошедшие независимую экспертизу, но представляющие потенциальную опасность, будут подвергаться мощной общественной обструкции и противодействию со стороны РЭИС.

Инвестиционная система дожна организовать юридическую защиту и финансирование всех законных действий населения в защиту прав в области охраны природы и природопользования. В ее задачи дожен входить юридически обоснованный перевод потока жалоб и обращений, поступающих различным государственным инстанциям, в сферу действия судебной власти.

Вместе с тем, основная часть прибыли РЭИС может идти через банк экологического развития в виде льготных кредитов или беспроцентных ссуд на

поддержку и создание предпринимательских структур, специализирующихся в области экологического бизнеса. Возврат и накопление выданных средств обеспечиваются на основе участия банка в распределении прибыли от производственной деятельности кредитуемых им организаций. В рамках РЭИС дожен быть учрежден ряд предприятий, создающих предпосыки для развития экологического бизнеса: школа экологического бизнеса, центр экологического сотрудничества и др. Основным результатом деятельности РЭИС дожно стать формирование новой отрасли производства - экологической индустрии, использующей потенциальные возможности и преимущества малого и среднего бизнеса. Связанное с притоком средств быстрое развитие экологического предпринимательства и общественной активности позволит частично уравновесить деятельность ресурсосберегающего и экологически опасного бизнеса. Основой функционирования инвестиционной системы является банк экологического развития. Как показывает мировая практика, без организации подобного инвестиционного инструментария невозможно запустить рыночные механизмы и вести речь о создании мощной экологической индустрии.

Направленность банка экологического развития дожна состоять в концентрации капитала и осуществлении инвестиций, кредитных операций в области охраны природы, рационального использования природных ресурсов, технологического решения экологических проблем и других направлений экологического бизнеса. Уставом банка дожно предусматриваться льготное кредитование государственных, общественных и предпринимательских структур, специализирующихся в области рационального природопользования и экологического бизнеса. Основанием для выдачи таких кредитов является положительное заключение независимой экологической экспертизы. Возврат и накопление кредитных ресурсов обеспечиваются участием банка в распределении прибыли от производственной деятельности кредитуемых экологических организаций или реализации природоохранных проектов. Кредиты для реализации рисковых проектов дожны страховаться банком в страховой компании. Часть прибыли банка от коммерческой деятельности, определяемая учредителями (собранием акционеров), направляется в специальный фонд, образуемый для поддержки деятельности общественных экологических объединений и движений, проведения благотворительных акций в области охраны природы и спонсорской деятельности. В своей деятельности банк дожен активно использовать международные экологические связи для привлечения иностранного капитала к реализации отечественных высокорентабельных проектов.

Рис. 2. Структурная схема региональной экологической инвестиционной

системы (РЭИС)

По теме диссертационного исследования опубликованы работы:

1. Как сокращать расходы - Якутск - Правительственный Вестник № 5, Издание Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). 1997.-0,3 пл.

2. Инвестиционный паспорт г. Нерюнгри - Якутск: Изд-во ООО РИК Сахакапитал, 1999. 6,44/1,61 п.л. (в соавт. со Скрябиным А.Р., Старцевым В.В., Нуштаевой Т.Ю.).

3. Инвестиционный климат: привлекательность Южно-Якутского региона // Пути повышения экономического и промышленного потенциала ЮжноЯкутского региона в 21 веке: Сб. научных тр. Т. 1. - Якутск, 2000. - 0,56 п.л.

4. Региональная Программа социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 годы - Нерюнгри, 2002. 21,81/4,36 п.л. (в соавт. со Старцевым В.В., Нуштаевой Т.Ю., Розовской Г.Г., Пиляй С.Г.).

5. Инвестиционный паспорт г. Нерюнгри - Нерюнгри, Изд-во ЯГУ, 2002. 7,44/1,86 п.л. (в соавт. со Старцевым В.В., Нуштаевой Т.Ю., Розовской Г.Г.).

6. Программа содействия занятости населения г.Нерюнгри на 2002 год -Нерюнгри, 2002. - 2,44/0,61 п.л. (в соавт. с Максимовым М.И., Старцевым В.В., Нуштаевой Т.Ю., Заец Т.И.).

7. Экономика МО Нерюнгринский район: новые экономические задачи // Пути решения актуальных проблем добычи и переработки полезных ископаемых Южной Якутии: Сб. материалов II- ой Респуб. науч.-практ. конф. -Нерюнгри, 2005. - 0,44 пл.

8. О ходе реализации Региональной Программы социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 гт.//Пути решения актуальных проблем добычи и переработки полезных ископаемых Южной Якутии: Сб. мат. П-ой Респ. науч.Чпр. конф - Нерюнгри, 2005.- 0,94 п.л.

9. О взаимодействии МО Нерюнгринский район с органами занятости населения по реализации программы содействия занятости населения // Пути

решения актуальных проблем добычи и переработки полезных ископаемых Южной Якутии: Сб. мат. П-ой Респ. науч.-пр. конф- Нерюнгри, 2005.- 0,81 п.л.

10. Теоретические вопросы инвестиционных процессов - Экспресс-информация, серия: Экономика, организация и управление в строительстве, Изд-во ВНИИНТПИ, РОССТРОЙ РОССИИ, Вып.З. - Москва, 2005. - 0,19 п.л.

11. Оценка и учет запасов минеральных ресурсов с целью проведения эффективной инвестиционной политики - Экспресс-информация, серия: Экономика, организация и управление в строительстве, Изд-во ВНИИНТПИ, РОССТРОЙ РОССИИ, Вып.4. - Москва, 2005. - 0,12 п.л.

12. Региональная социально-экономическая политика МО Нерюнгринский район - Вестник Якутского государственного университета. Научный журнал, Том 2, № 2, Изд-во ЯГУ, г. Якутск, 2005. - 0,375 /0,19 пл. (в соавт. с Ноговицыным P.P.).

13. Реализация Программы занятости населения МО Нерюнгринский район // Социально-экономическое развитие регионального научного, инвестиционного и промышленно-строительного комплекса. - Изд-во Международной академии науковедения, Новосибирск, 2005. - 0,56 п.л.

Минерально-сырьевая база Южной Якутии

Угольные бассейны и месторождения Республики Саха (Якутия)

Прогнозные ресурс! углей РС(Я)

923,8 мрд. т.

Балансовые запас! углей РС(Я)

по состоянию на 01.01.200

9772 мн. т.

В том числе: Бурый уголь - 4406,8 мн.т. Каменный уголь - 5365,2 мл

В том числе:

Коксующиеся угли - 4156,9 мн.т.

Энергетические угли -1208,3 мн.т.

Всего по РС(Я) Коксующиеся угли Х 4156,9 мн.т.

Энергетические угли - 5615,1 мн.т.

По бассейнам указаны балансовые запасы по категориям А+В+С1 по состоянию на 01.01.2003 I

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ ЮЖНО-ЯКУТСКОГО РЕГИОНА

В.Т. Петранцов

Подписано в печать 03.03.06. Формат 60x84/16. Усл.п.л.1,25. Тираж 100 экз. Гарнитура Тайме. Печать трафаретная. Отпечатано в редакционно-издательском отделе ГУ Республиканский информационно-маркетинговый центр Г.Якутск, пер.Глухой 2/2, тел./факс: 33-63-75

Изд. лиц. № 000079 от18.11.99.

^ - А В 1

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Петранцов, Валентин Тимофеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ РЕГИОНА.

1.1. Теоретические основы развития эколого-экономических систем.

1.2. Методологические проблемы системы управления и прогнозирования в промышленности.

1.3. Методические подходы к расчету потребности в инвестициях для подготовки месторождения к промышленному освоению.

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ

ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ РЕГИОНА.

2.1. Оценка экономического развития Южно-Якутского региона.

2.2. Уровень активности промышленного освоения

Южно-Якутского региона.

2.3. Анализ инвестиционного потенциала промышленного комплекса Южно-Якутского региона.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ МЕТОДОЛОГИИ ИССЛЕДОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА.

3.1. Совершенствование системы управления прогнозным развитием промышленного комплекса региона.

3.2. Формирование экологической инвестиционной системы региона.

3.3. Методика комплексной оценки эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-экономических основ промышленного освоения Южно-Якутского региона"

Актуальность темы исследования. В настоящее время среди комплекса проблем повышения эффективности отечественной экономики одно из ключевых мест занимают вопросы формирования системы управления промышленными структурами, адекватной условиям развивающейся конкурентной среды. Вопросы конкурентоспособности российских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках являются одними из наиболее актуальных. От их решения во многом зависит как выживание отдельных хозяйствующих субъектов и регионов, так и стабилизация всей общеэкономической ситуации в стране.

В Южно-Якутском регионе экономическая и социальная сферы функционируют в более сложных условиях, чем в большинстве регионов страны. Это связано с суровым климатом, удаленностью от промышленно развитой европейской части страны, очаговым размещением поселений и производств. Указанные факторы в значительной мере определяют дифференциацию по уровню социально-экономического развития территории. Проблема развития Южной Якутии - как региона с уникальным сочетанием природных ресурсов, не раз ставилась и решалась в разные периоды развития страны. Однако ее решение в силу разных причин и обстоятельств не доводилось до конца. Переход к рыночной экономике происходил в условиях нарушения внутриотраслевых и хозяйственных межтерриториальных связей, отсутствия соответствующей нормативно-законодательной базы, что привело к спаду производства, инфляционным процессам, дестабилизации денежно-кредитной системы, образованию догов и взаимным неплатежам, ухудшению финансового положения предприятий и значительному снижению уровня жизни населения. Потенциальные возможности существующих предприятий используются не в поной мере, так как их производственные мощности загружены чуть более чем наполовину. К тому же в мире усиливаются процессы интеграции стран, глобализации экономики, идет технологическая и информационная революция, изменяется отношение к приоритетам развития, на передовые позиции выходит человеческий фактор, создание условий для всестороннего гармоничного развития личности.

Поэтому кардинальные экономические преобразования на современном этапе требуют модернизации экономики региона на базе инновационных исследований и технологий, направленных на повышение эффективности и качества экономического роста, его устойчивости, интеграции с основными социально-экономическими целями. Дальнейшее социально-экономическое развитие Южно-Якутского региона связано с огромным потенциалом природных ресурсов (уголь, золото, железная руда, полудрагоценные минералы, флогопит, графит, стройматериалы, минеральные воды и др.).

Таким образом, требуется определить перспективы развития ЮжноЯкутского региона, стратегические точки роста, конкретные направления интеграции в экономику России, Дальневосточного Федерального округа. Более поное использование экономического потенциала региона обеспечит возможность развития в общефедеральных и республиканских интересах приоритетных отраслей хозяйства, позволит уменьшить инфляционное давление на финансы, окажет благотворное воздействие на развитие не только Южно-Якутского региона, но и всего Дальнего Востока.

В рамках целевой республиканской программы Социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) на период до 2010 года развитию промышленного производства на территории Южно-Якутского региона отводится ведущее место. Основные перспективы развития в первую очередь связываются с развитием добычи угля на месторождениях вблизи г. Нерюнгри, крупнейшем на Дальнем Востоке Эльгинском угольном месторождении и освоением месторождений железной руды, апатитов, строительных материалов, созданием Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса. Осуществление проекта строительства железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск, предусмотренное Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2004 г. № 242, коренным образом изменит эффективность транспортной инфраструктуры Республики Саха (Якутия), окажет непосредственное влияние на весь хозяйственный комплекс республики, направления и темпы ее социально-экономического развития.

В связи с возрастающей ролью Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в мировой экономике увеличивается и значимость российского Дальнего Востока. Ориентация Правительства Российской Федерации на быстрый рост промышленности в северо-восточных районах страны вызывается многими обстоятельствами - это формирование и развитие инфраструктуры, обеспечивающей геостратегические интересы России на Тихом океане, обеспечение национальной безопасности, закрепление населения в регионе, обеспечение структурной модернизации экономики, развитие инновационного комплекса, развитие международного экономического сотрудничества и реализация крупных международных проектов. В связи с этим возникает объективная необходимость и актуальность исследования вопросов совершенствования организационно-экономических основ промышленного освоения Южно-Якутского региона и определения влияния основных отраслей промышленности на социально-экономическое развитие Южно-Якутского региона, разработке практического инструментария его реализации, которому соответствовал бы тезис сильные регионы - сильный центр - сильная Россия.

В качестве объекта исследования рассматривается промышленный комплекс Южно-Якутского региона Республики Саха (Якутия).

Предметом исследования являются методологические основы, научно-практические разработки и совокупность процессов, протекающих в сфере промышленного освоения Южно-Якутского региона.

Целью данного исследования является обоснование путей формирования конкурентоспособной экономики на юге Якутии и разработка методических подходов к комплексной оценке эффективности промышленного освоения Южно-Якутского региона.

Для достижения цели определены следующие основные задачи:

-исследовать теоретико-методологические основы эффективности промышленного освоения региона;

-охарактеризовать современное состояние промышленного освоения региона на основе анализа экономического развития, уровня активности промышленного освоения и инвестиционного потенциала промышленного комплекса Южно-Якутского региона;

-раскрыть особенности организации эффективного развития экспортно-ориентированного производства в Южной Якутии на основе анализа современного состояния угольной промышленности с учетом тенденций мирового рынка;

-разработать методические подходы к совершенствованию организационно-экономических основ промышленного освоения региона с обоснованием перспективных направлений развития промышленного комплекса на территории Южно-Якутского региона.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения экономической теории, научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов (А.Г. Аганбегяна, Л.И. Абакина, Бега И., А.Г. Гранберга, Н.В. Игошина, П.И. Камышанова, Н.П. Кондракова, Ю.С. Кудинова, Кэмпбел Р. Макконнела, В.Н. Лексина, М.А. Лимитовского, Э.А. Маркарьяна, И.В. Сергеева, Р.А. Фатхутдинова, Хейне П., А.Д. Шеремета и др.). В области региональных экономических исследований, проблем развития региона использованы труды Н.В. Бекетова, Е.Г. Егорова, Э.И. Ефремова, P.P. Ноговицына, Н.В. Охлопковой, Н.А. Петрова, И.И. Поисеева, А.А. Попова, В.В. Старцева, Ф.С. Тумусова, Г.И. Чиряева и др.

Основной методологический подход исследования - комплексный. В работе использовались методы сравнительного, количественного, структурного анализа и синтеза, экспертных оценок, балансовый метод, обобщение и др.

Тема и содержание диссертации принадлежит области исследований научной специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: п. 15 - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность.

Научная новизна результатов исследования:

1. Обоснована необходимость формирования региональной экологической инвестиционной системы (РЭИС), обеспечивающей эффективное направление стабилизации экологической обстановки, развитие и поддержку природоохранного и ресурсосберегающего предпринимательства, основой которой дожен стать специальный финансово-экономический механизм, учитывающий особенности экологического бизнеса.

2. Предложены инновационно-технологические критерии, учитывающие технологический уровень, конкурентоспособность, патентоспособность товаров, услуг или технологий, предусмотренных инвестиционными проектами. Обоснована необходимость учета при оценке эффективности инвестиционных проектов показателей уровня экологической, социальной, внешнеэкономической эффективности.

3. Предложен порядок экономического обоснования развития и оптимизации размещения производственных мощностей Южно-Якутского региона по переработке продуктов угольных месторождений, предложен механизм расчета потребности в инвестициях для подготовки месторождения к освоению и особенности оценки угольных месторождений.

4. Определены основные направления развития промышленного комплекса Южно-Якутского региона на перспективу до 2010 г., предложен научно-методологический инструментарий по подготовке региональной схемы развития и размещения производительных сил.

Практическая значимость исследования состоит в том, что положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы для решения вопросов эффективного развития промышленного комплекса региона, в практической деятельности хозяйствующих субъектов, при разработке догосрочных программ социально-экономического развития муниципальных образований, в работе министерств и ведомств, занимающихся анализом и прогнозированием развития экономики региона, а также в учебном процессе.

Материалы исследования вошли разделами в Региональную Программу социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 годы (2002 г.), Программу Политика формирования Здорового города в интересах сохранения человеческого потенциала в г. Нерюнгри 2005-2015 гг. (2004 г.) и в разрабатываемую администрацией МО Нерюнгринский район Программу социально-экономического развития Нерюнгринского района на период до 2010 года и основных направлений до 2020 года.

Тема диссертации взаимоувязана с концепцией модернизации экономики: Якутия 21 век, с Основными направлениями социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2010 года (2001 г.), с программой Экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года (2002 г.), с республиканской целевой программой Реализация экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 годы (2002 г.), с республиканской программой Развития угольной промышленности Республики Саха (Якутия) на 2004-2008 годы (2004 г.), с республиканской программой Развитие золотодобывающей промышленности и освоение месторождений цветных металов в Республике Саха (Якутия) на 2002-2006 годы, с Региональной Программой социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 годы (2002 г.), с программой Политика формирования Здорового города в интересах сохранения человеческого потенциала в г. Нерюнгри 2005-2015гг. (2004 г.).

Степень достоверности результатов проведенных исследований. Диссертация подготовлена на базе нормативно-правовых и программных документов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), официальных статистических материалов, эмпирических данных результатов собственного социально-экономического анализа, различных публикаций по тематике исследования, материалов научных конференций и семинаров. Достоверность результатов исследования подтверждается методологической обоснованностью исходных теоретических позиций автора, теоретическим анализом проблемы; воспроизводимостью результатов и репрезентативностью полученных данных, количественным и качественным их анализом; публикациями научных трудов.

Апробация работы. Основные положения исследований диссертанта были изложены в Программах по социально-экономическому развитию Нерюнгринского района, докладывались на региональных и республиканских научно-практических конференциях: О перспективах дальнейшего развития Южно-Якутского территориально-производственного комплекса, Проблемы и перспективы освоения природных ресурсов Южной Якутии, Пути эффективного использования экономического и промышленного потенциала Южно-Якутского региона в 21 веке, Пути решения актуальных проблем добычи и переработки полезных ископаемых Южной Якутии, Актуальные вопросы проведения экономической и сельскохозяйственной переписи в условиях Севера России, Местное самоуправление в Республике Саха (Якутия): правовые, социально-экономические и финансовые проблемы. Автором опубликовано по теме диссертационного исследования 13 работ объемом 12,55 печатных листов.

На основе проведенного в диссертации исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

1. С целью привлечения инвестиций для формирования новой модели хозяйствования на основе более глубокой и комплексной переработки природных ресурсов Южно-Якутского региона, необходимо сформировать региональную экологическую инвестиционную систему. В нее дожны войти банк экологического развития, независимая экологическая экспертиза, компании по страхованию экологического риска, общественные объединения, ориентированные на экономическую проблематику природоохранной деятельности, региональный рынок экологических услуг. В структуру регионального рынка экологических услуг дожны войти: экологическая информация, эколого-экономическое лицензирование, экологическая сертификация, освоение экологически чистых технологий, оценка и компенсация экологического ущерба, правовое обслуживание.

2. В условиях острого инвестиционного кризиса существенно возрастают требования к эффективности использования ограниченных инвестиционных ресурсов. В то же время оценка эффективности инвестиционных проектов осуществляется по-прежнему по известным стандартным схемам, когда количественной денежной оценке подлежат только показатели проектов, отражающие его финансово-экономическую (коммерческую, бюджетную) эффективность. В целях повышения инновационной направленности капитальных вложений в основные фонды, обеспечения конкурентоспособности производимых на основе этих вложений товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках и улучшения использования бюджетных средств, направляемых на поддержку инвестиционных проектов, необходимо допонительно учитывать инновационно-технологические критерии.

3. Главным экономическим эффектом региональной оценки освоения минеральных ресурсов является прирост валовой добавленной стоимости в регионе от освоения минеральных ресурсов и, соответственно, прирост на эту величину валового регионального продукта.

4. Совершенствование организационно-экономических основ промышленного освоения Южно-Якутского региона возможно за счет разработки региональной схемы развития и размещения производительных сил и создания Дирекции развития Южно-Якутского региона для реализации и внедрения крупных народнохозяйственных проектов.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и 18 приложений. Основной текст изложен на 180 стр., включает 28 таблиц и 7 рисунков. Список литературы насчитывает 154 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Петранцов, Валентин Тимофеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования на основе методологии системных исследований, анализа хозяйственных процессов в Южно-Якутском регионе в современных условиях решен ряд теоретических и прикладных задач выявлены условия и определена экономическая целесообразность формирования промышленного комплекса на территории региона - одного из основных регионов Республики Саха (Якутия). На основе проведенного исследования можно сформулировать следующие положения и рекомендации прикладного характера:

1. Южно-Якутский регион располагает достаточной сырьевой базой для поного удовлетворения внутренних потребностей экономики Республики Саха (Якутии), Дальнего Востока и России, а также потребителей стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Энергетический потенциал Южно-Якутского региона многократно перекрывает современные и перспективные собственные потребности в энергоресурсах и может активно участвовать в формировании топливно-энергетического баланса Дальнего Востока и КНР. Южно-Якутский регион имеет технический потенциал по добыче и переработке минерального сырья и характеризуется самодостаточностью трудовых ресурсов на первом этапе развития. В недрах региона сосредоточены такие полезные ископаемые как уголь, золото, железная руда, полудрагоценные минералы, флогопит, графит, стройматериалы, минеральные воды и др. Все это следует рассматривать как объективные условия развития и размещения производительных сил в средне- дальней перспективе и предпосыки для формирования новой модели хозяйствования территориально-производственного комплекса на территории Южно-Якутского региона в условиях рыночных отношений.

2. Основными направлениями специализации в пределах ЮжноЯкутского региона по прежнему остается горнодобывающая промышленность. Будущее развитие Южной Якутии связано с совершенствованием территориальной структуры региона за счет формирования локальных территориально-производственных комплексов со специализацией:

- промышленное освоение железных руд и создание в регионе металургического комплекса с поным производственным циклом (обогащение угля, производство кокса, добыча железной руды, выплавка чугуна, стали и проката) наиболее предпочтительно в сравнении с другими регионами Сибири и Дальнего Востока, так как в непосредственной близости друг от друга имеются запасы железной руды, высококачественных углей и наличие вспомогательных материалов, используемых при производстве черных металов;

- организация производства минеральных удобрений;

- строительство каскада ГЭС на реках Учур и Тимптон;

- переработка углей в продукцию более высокого качества и с новыми потребительскими свойствами;

3. Обоснованы экономические предпосыки расширения действующих и создание новых высокоэффективных производств, обеспечивающих расширение специализации региона. Предлагаемые производства соответствуют экономической и энергетической стратегии России на перспективу до 2020 года. На основе анализа установлено, что переработка углей в экологически чистое топливо для потребителей (брикетирование), а также производство синтетического жидкого топлива из углей, производство угольной суспензии, сорбентов (активного угля), а также утилизация отходов обогащения в строительные материалы с позиций таких рыночных показателей как прибыль, срок окупаемости и уровень рентабельности является экономически эффективным.

4. Перспективное развитие добычи на вновь осваиваемых месторождениях угля в Южно-Якутском регионе будет определяться успешностью формирования экономических связей с другими регионами России. При этом одним из решающих факторов, положительно влияющих на расширение сегмента рынка угля в регионах России, будет уровень цен на природный газ, который является и останется основным конкурентом углю. Если цены на газ будут расти, то конкурентоспособность угля резко возрастет, что в свою очередь позволит увеличить объемы поставок углей ЮжноЯкутского региона в другие субъекты Российской Федерации.

5. Для повышения конкурентоспособности углей Южно-Якутского региона необходимо паралельно с развитием добычи повышать качество производимой продукции и сокращать издержки на добычу и переработку угля. Решению задачи повышения качества энергетических углей Южно-Якутского региона будет способствовать обогащение углей, которое дожно развиваться одновременно с развитием добычи. Ключевой стратегической целью развития угольной промышленности Южно-Якутского региона является повышение конкурентоспособности угля и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационных разработок совершенствования технологических процессов добычи и переработки.

6. Ускоренное развитие Южной Якутии - это не только проблема указанного региона и Республики Саха (Якутия), но также субъектов Дальневосточного экономического района, России в целом и ряда стран АТР, так как способствует повышению комплексности и экономической эффективности производства на их территории общественно необходимой продукции и услуг. Поэтому, учитывая ограниченные средства Южной Якутии и Республики Саха (Якутия), к развитию региона дожны быть привлечены заинтересованные субъекты Дальнего Востока, российский бюджет и зарубежные инвесторы, в первую очередь из стран АТР.

7. Предлагаемый вариант социально-экономического развития Южной Якутии на ближайшую перспективу позволяет:

- значительно увеличить объемы производства конкурентноспособной промышленной продукции в регионе (каменного угля, электроэнергии, золота, стали, проката и др.); удовлетворить потребность Дальнего Востока в топливно-энергетических ресурсах, а в отдаленной - в метале, прокате и фосфорных удобрениях, что повысит комплексность хозяйства и усилит экономическую независимость региона, создаст условия для его ускоренного развития; значительно увеличить экспорт указанной ликвидной и конкурентноспособной промышленной продукции в страны АТР;

- решить проблему загрузки и повышения экономической эффективности работы БАМа.

8. В целях привлечения инвесторов и ускорения освоения природных ресурсов Южной Якутии обоснованы рекомендации по включению в законодательство новых нормативно-правовых положений гарантирующих безопасность и привлекательность для инвесторов.

9. Для реализации поставленных целей развития промышленности и повышения уровня жизни населения Южной Якутии особое внимание уделено на создание рыночной инфраструктуры (финансово-кредитных организаций, страховых компаний и др.) и развитие в регионе предпринимательства, особенно в тех отраслях общественного производства, где возникли или прогнозируются диспропорции. При этом считаем важным отметить, что реализация данных проектов дожна иметь конечной целью не сверхвысокие прибыли, а такие цели как стабильный рост уровня жизни населения Южной Якутии, избежание возможной безработицы, достижение социального благополучия и согласия многонационального населения Южной Якутии. Взаимодействие органов власти с недропользователями дожны строиться на Соглашениях по социально-экономическому сотрудничеству.

10. В будущем развитии Южной Якутии важнейшую роль будут играть научные кадры и научные исследования, как направленные на совершенствование производства, так и социально-ориентированные. Наступило время, когда производство без науки просто не может быть успешным, однако мы не можем себе в данный момент позволить науку только ради чистой науки, она дожна приносить практическую пользу для развития промышленности, конкретные результаты предприятиям. Именно с опорой на научно-технический потенциал России, с привлечением отечественных инновационных технологий и капитала, следует развивать проекты развития и размещения производительных сил на перспективу, обеспечивающие экономическую независимость, безопасность и развитие региона, республики и страны.

11. Для реализации и внедрения отмеченных в работе проектов необходимо создание Дирекции развития Южно-Якутского региона. Для оживления экономической активности, стимулирования производства и экспорта, внедрения новейших технологий Южно-Якутский регион можно было рассмотреть с точки зрения свободной экономической зоны (СЭЗ).

12. С целью привлечения инвестиций для формирования новой модели хозяйствования на основе более глубокой и комплексной переработки природных ресурсов Южно-Якутского региона, необходимо сформировать региональную экологическую инвестиционную систему. В нее дожны войти банк экологического развития, независимая экологическая экспертиза, компании по страхованию экологического риска, общественные объединения, ориентированные на экономическую проблематику природоохранной деятельности, региональный рынок экологических услуг. В структуру регионального рынка экологических услуг дожны войти: экологическая информация, эколого-экономическое лицензирование, экологическая сертификация, освоение экологически чистых технологий, оценка и компенсация экологического ущерба, правовое обслуживание.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Петранцов, Валентин Тимофеевич, Якутск

1. Официальные государственные, нормативно-инструктивные, методические и статистические данные

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Утвержден Федеральным законом от 30.11.94 г. № 51 ФЗ (в редакции от 10.01.2003 г. № 37-Ф3).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая). Утвержден Федеральным законом от 26.01.96 г.№51 № 37-Ф3 (в редакции от 26.03.2003 г. № 37-Ф3).

4. Закон Республики Саха (Якутия) О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2004 год от 25.12.2003 г. 91-3 №187-111.

5. Закон Республики Саха (Якутия) О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2005 год от 25.12.2004 года.

6. Закон Республики Саха (Якутия) О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия) от 14 апреля 2004 года 3№252-III.

7. Законы Республика Саха (Якутия) Государственного Собрания (Ил Тумэн). Сборник законов по местному самоуправлению. Ч Якутск: Бичик, 2002.- 544 с.

8. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (2-я ред.). Москва, Экономика, 2000 г. 421 с.

9. Методологические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования (Утвержденные Госстроем РФ, Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госкомпромом РФ от 31 марта 1994 г. № 7-12/47).

10. Методологические рекомендации по расчету валового регионального продукта в текущих и в сопоставимых ценах. Москва, 1999 г., 58 с.

11. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М., РИЦ Муниципальная власть, 2000. - 487 с.

12. И. Методология регионального прогнозирования. Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 21 ноября 2002 г., Москва, СОПС, 2003.

13. Методические рекомендации по подготовке инвестиционных предложений для предоставления потенциальным инвесторам. М.: Финансовый издательский дом Деловой экспресс, 2000 г. - 52 с.

14. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая). Утвержден Федеральным законом от 19.07.2000 г. № 117-ФЗ (в редакции от 07.07.2003 г. №№ 105-ФЗ, 110-ФЗ, 117-ФЗ).

15. Определение затрат на качество при выпонении инновационных проектов: Методические рекомендации. (Серия Инновационная деятельность. Вып. 16.) / Е.А. Горбашко, Т.И. Леонова, С.Н. Кузьмина СПб., 2002. - 52 с.

16. О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон от 23.08.96 г. № 127-ФЗ (в редакции от 29.12.2000 г. № 166-ФЗ, с изменениями от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ).

17. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 25.02.99 г. № 39ф3 (в редакции от 02.01.2000 г. № 22-ФЗ).

18. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: Федеральный закон от 09.07.99 г. № 160-ФЗ (в редакции от 25.07.2002 г. № 117-ФЗ).

19. Патентный Закон Российской Федерации от 23.09.92 г. № 3517-1 (в редакции от 07.02.2003 г. № 22-ФЗ).

20. Постановление Правительства РФ № 1470 от 22 ноября 1997 г. О порядке предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств бюджета развития РФ.

21. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЭ от 06.10.03. Москва, 2003.

22. Книги, статьи и другие источники

23. Абрамов B.J1. Мировая экономика. М.: Дашков и К*, 2005. - 312 с.

24. Аганбегян А.Г. Перспективы развития производительных сил Северо Востока СССР. В кн.: Проблемы развития производительных сил Якутской АССР. Т.1. М.: Недра, 1970.-480 с.

25. Аганбегян А.Г. Реформа управления экономикой. М.: Экономика, 1987. -318с.

26. Аганбегян А.Г., Багриновский К.А., Гранберг А.Г. Система моделей народнохозяйственного планирования. М.: Мысль, 1972. -351 с.

27. Азарова А.А. и др. Региональные проблемы формирования рыночных отношений. Новосибирск: Наука, 1996. - 319 с.

28. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика, М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. - 208 с.

29. Акимов А.К., Егоров Е.Г., Набережная А.Т. и др. Десятилетие социально-экономических преобразований: анализ, оценки, задачи, Якутск: ЯФ изд-ва СОРАН, 2002. - 170 с.

30. Актуальные проблемы развития топливно-энергетического комплекса России. Сборник научных трудов. М.: ИПЭ, 2004. - 281 с.

31. Алексеев П.Е., Столяров A.M. Старательская добыча золота в условиях рынка. Якутск ЯНЦ СО РАН, 2000. - 115 с.

32. Арбатов А.А. (СОПС) Минерально сырьевой потенциал Сибири и Дальнего Востокав народном хозяйстве России, Российский экономический журнал. - 2001. - № 8. - с. 24-34.

33. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 2000. - 416 с.

34. Басовский J1.E., Лунева A.M., Басовский А.Л. Экономический анализ (Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности. М.: ИНФРА, 2004.-222 с.

35. Бекетов Н.В. Финансово-экономический механизм развития научно-инновационной сферы региона. Якутск: Изд-во ЯГУ, 2000. - 71 с.

36. Бекетов Н.В. Научно-инновационные системы регионов: проблемы формирования и развития // Инновация. № 9-10 - 2002. С. 72-77.

37. Бекетов Н.В. Роль информации и знаний в современном экономическом развитии общества// Инновации №1 (58) - 2003. - С.45-48.

38. Бекетов Н.В., Ковров Г.С., Павлова С.Н. Оценка инновационного потенциала региона. М.: ИНИОН РАН, 2004. 468 с.

39. Белобжецкий И.А. Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой. М.: Финансы, 1979. - 160 с.

40. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. М.: Финансы, 1989. - 256 с.

41. Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интелектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.-288 с.

42. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов. -М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1997. 631 с.

43. Бишенов А.А. Управление инвестиционным процессом в промышленном комплексе региона, М.: Финансы, 2002. - 122 с.

44. Бовин А.А., Чередникова Л.Е. Интелектуальная собственность: экономический аспект: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 2001.-216 с.

45. Богатин Ю.В., Швандар В.А. Инвестиционный анализ: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 286 с.

46. Богатко А.Н. Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта. -М.: Финансы и статистика, 2000. 208 с.

47. Борисов С.Е. Стратегия развития республики сильна востребованностью. -Якутск: Бичик, 2001.- 48 с.

48. Бочаров В.В. Финансовый анализ. СПб: Питер, 2001. - 240 с.

49. Бурцев Н.Н. Промышленность России в условиях развития конкурентной среды: региональный аспект. М: Наука, 2003. - 319 с.

50. Василевская И.В. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие. М.: Изд-во РИОР, 2004. - 80 с.

51. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Шанин А.А., Шевырова Н.И. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. М.: Институт экономики города, 2002. - 134 с.

52. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Шанин А.А., Шевырова Н.И. Оценка муниципальных программ. М.: Институт экономики города, 2003. - 88 с.

53. Ветров Г.Ю. Социально-экономическое развитие малых городов. М.: Институт экономики города, 2002. - 102 с.

54. Виноградов В.Н., Логинов В.П. Эффективность комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов. М.: Недра, 1969. 207 с.

55. Винокуров М.А., Суходолов А.П. Экономика Сибири. Новосибирск: Наука, - 1996.-320 с.

56. Вогин Н.А. Стратегия и приоритетные направления устойчивого развития экономики Республики Саха (Якутия). М.: 1998. - 91 с.

57. Воков Н.Г. Учет догосрочных инвестиций и источников их финансирования. М.: Финансы и статистика, 1994. - 128 с.

58. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: Проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.

59. Гаврильева Т.Н. Инвестиционная политика Республики Саха (Якутия). -Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 2000. 191 с.

60. Галичанин Е.Н. Управление экономическим развитием Дальнего Востока и Забайкалья в условиях международной интеграции. М.: ИМЭПИ, 2000 - 239 с.

61. География производительных сил СССР и международное сотрудничество, М., Мысль, 1976. 184 с.

62. Гейбл В.И. Международные стандарты финансовой отчетности. Консультация // Финансовая газета. 2001. - № 15 (487).

63. Герасенко В.П. Прогнозирование и планирование экономики: Практикум. -Минск: Новое знание, 2001. 192 с.

64. Горнодобывающая Якутия на рубеже Ш-го тысячелетия: Сборник научныхтрудов. Якутск: Изд-во ЯГУ, 2000. 158 с.

65. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., 2001. - 495 с.

66. Граник Г.И. Экономические проблемы развития и размещения производительных сил европейского Севера СССР. М.: Наука, 1971. 220 с.

67. Григорьев В.П., Ноговицын P.P., Орлов О.И. Эффективность освоения железорудных месторождений Якутии. Якутск: ЯНЦ СО АН СССР, 1991. -164 с.

68. Егоров Е.Г. Стратегия модернизации экономики Республики Саха. -Новосибирск: Наука, 2001. 262 с.

69. Егоров Е.Г., Бекетов Н.В. Научно-инновационная система региона: структура, функции, перспективы развития, М.: Academia, 2002,- 224 с.

70. Егоров Е.Г. Исследование проблем перехода к рыночной экономике. Ред. А.К. Акимов; Рец. И.А. Матвеев, П.Е.Алексеев. Якутск: Бичик, 1995. - 192 с.

71. Егоров Е.Г. Якутия: Размещение производительных сил. Новосибирск: Наука, 2005. - 432 с.

72. Ждамиров В.М., Захаров Ю.А. и др. Южно-Якутский угольный комплекс. -Москва: ЦНИЭИуголь, 1991.- 59 с.

73. Игошин Н.В. Проблемы промышленного освоения южно-якутских железорудных и угольных месторождений в 1971-1980 гг. В кн.: Проблемы развития производительных сил Якутской АССР T.l. М.: Недра, 1970. - 480 с.

74. Инвестиционный потенциал Республики Саха (Якутия): Материалы II Межрегиональной научно-практической конференции. Якутск: ЯФ Изд-ва СО РАН, 2003,- 136 с.

75. Камышанов П.И. Практическое пособие по аудиту. М.: ИНФРА, - М, 1998.- 382 с.

76. Караваев Г.А., Ноговицын P.P., Самохин А.В. Геополитическая методология и социально-экономические проблемы. Якутск: ЯФ Изд-ва СО РАН, 2001.216 с.

77. Кирилин А.Д., Ноговицын P.P., Поисеев И.И. и др. АЯМ: Ресурсный потенциал и значение. Якутск: ЯФ Изд-ва СО АН СССР, 1987. - 160 с.I

78. Козловский Е.А., Щадов М.И. Минерально-сырьевые проблемы национальной безопасности России. М: Изд-во МГГУ. 1997. - 209 с.

79. Колосовский Н.Н. Проблемы территориальной организации производительных сил Сибири. Новосибирск: Наука, 1971. 176 с.

80. Кондраков Н.П. Эккаунтинг для менеджеров. Бухгатерский учет ифинансово-экономический анализ. М.: Дело, 1998. - 280 с.i

81. Конопляник А.А. Некоторые предпосыки активизации инвестиционных процессов в экономике страны (законодательство о разделе продукции и инвестиционный климат). Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1997г., № 2, с. 19-23.

82. Концепция модернизации региональной экономики: Якутия XXI век. -Якутск: Кудук, 1998. - 108 с.

83. Концепция и практика внешней политики Российской Федерации. Якутск: Сахаполиграфиздат, 2003. - 296 с.

84. Котлер Ф. Маркетинг-менеджмент. СПб.: Питер, 2003. - 752 с.

85. Краснопольский Б.Х., Цуриков А.А., Ядрышников Г.Н. Совершенствование регионального планирования в районах Севера СССР. М.: Наука, 1982. - 143 с.

86. Краснопольский Б.Х., Каратыгина Е.Н. Целевые программы развития районов Севера. Теория и практические вопросы. М.: Наука, 1985. - 150 с.

87. Крылов С.И., Яковлева Е.Ю. Законодательное обеспечение инвестиционной деятельности. Российский экономический журнал, 1997, № 11-12, с. 29-34

88. Кудинов Ю.С., Макаров O.K. Маркетинговые исследования по энергетическому и коксующемуся углю на российском и европейском рынках, М.: Фонды Института микроэкономики, 1998. с. 15-24.

89. Лексин В.Н., Токарева А.Г. Экономика комплексного использования сырья в цветной металургии. М.: Металургия, 1976. - 224 с.

90. Лимитовский М.А. Основы оценки инвестиционных и финансовых решений: М.: ДеКА, 1998. 232 с.

91. Лоренс Дж. Гитман и Майкл Д.Джонк. Основы инвестирования, М.: Изд-во Дело, 1997.-230 с.

92. Максимов М.И., Петранцов В.Т., Нуштаева Т.Ю., Заец Т.И. Программа содействия занятости населения г. Нерюнгри на 2002 год. Нерюнгри, 2002. -39 с.

93. Марголин A.M., Быстряков А.Я. Методы государственного регулирования процесса преодоления инвестиционного кризиса в реальном секторе экономики. -Москва, 1998.-200 с.

94. Маркарьян Э.А., Герасименко Г.П. Инвестиционный анализ. М.: ИКЦ МарТ; Ростов н/Д: Издательский центр МарТ, 2003. 96 с.

95. Мельников Н.В. Минерально-сырьевые ресурсы и комплексное их освоение. М.: Наука, 1987.-300 с.

96. Местное самоуправление в Республике Саха (Якутия): правовые, социально-экономические и финансовые проблемы: Материалы республиканской научно-практической конференции, Якутск, 15-16 апреля 2004 г. Якутск: Изд-во СО РАН, 2004. - 360 с.

97. Морозов В. Методы оценки качества инвестиционных проектов //Экономист. 1998. - № 7. - С.81-85.

98. Национальная безопасность России в условиях глобализации: проблемы и перспективы. СПб.: Изд-во института управления и экономики, 2005. 280 с.

99. Некрасов Н.Н. Проблемы развития и размещения производительных сил Сибири и Дальнего Востока. В кн. Проблемы развития производительных сил Якутской АССР. T.l. М.: Недра, 1970. - 480 с.

100. Ноговицын P.P. Недропользование на Севере: Социально-экономические проблемы. Новосибирск: Наука, 2003. - 232 с.

101. Ноговицын P.P., Петранцов В.Т. Региональная социально-экономическая политика МО Нерюнгринский район. Вестник Якутского гос. ун-та, Научный журнал, Том 2, № 2. Изд-во ЯГУ, г. Якутск, 2005 г. - 146 с. - С. 134-139.

102. Николаев М.Е. Республика Саха: Стратегия развития в первой четверти XXI века. Якутск, 2000. - 144 с.

103. Николаев М.Е. Время ставит новые задачи. Якутск: Изд-ие Администрации Президента Республики Саха (Якутия).- 1999. - 55 с.

104. Николаев М.Е. Путь к благополучию и достойной жизни. Якутск: Сахаполиграфиздат, 1999. - 169 с.

105. Орлов В.П. Природные ресурсы в экономике регионов России. М.: Геоинформмарк, 2005.- 60 с.I

106. Оценка инвестиционной привлекательности инновационных научно-технических проектов: методические рекомендации. (Серия Инновационная деятельность. Вып. 21) / А.С. Зеткин, С.В. Кортов. СПб., 2003. - 57 с.

107. Петранцов В.Т. Как сокращать расходы. Якутск: Правительственный Вестник № 5, Издание Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), 1997. С. 60-64.

108. Петранцов В.Т. Теоретические вопросы инвестиционных процессов. Экспресс- информация, серия Экономика, организация и управление встроительстве Изд-во ВНИИНТПИ, РОССТРОЙ РОССИИ., Вып.З. Москва,12005. С. 30-32.

109. Поисеев И.И. Устойчивое развитие Севера: эколого-экономический аспект. Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 1999. - 280 с.

110. Пробст А.Е. Методологические проблемы размещения производства в СССР. В кн.: Экономические проблемы размещения производительных сил СССР. - М.: Наука, 1969. - 480 с.

111. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года. Москва: Экономика, 2002. - 434 с.

112. Программа ИПРЭРР. Новые подходы и методы интенсификации экономического развития регионов. М.: Издательство ACT, 2000. - 224 с.

113. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Региональное прогнозирование: проблема ресурсных ограничений. В сб. Методология регионального прогнозирования. М.: СОПС, 2003. с. 48-49.

114. Региональная экономика / Градов А.П., Кузин Б.И., Медников М.Д., Соколицын А.С. СПб.: Питер, 2003. - 222 с.

115. Региональные проблемы формирования рыночных отношений. -Новосибирск: Наука, 1996. 320 с.

116. Реструктуризация угольной промышленности и местное развитие / Сборник информационных материалов / Фонд РеформУголь. М: МГУП,1999.-216 с.

117. Романов С.М. Угольный рынок России: анализ и краткосрочный прогноз // Горный журнал. 2004. - № 8. - с. 4-7.

118. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учебное пособие. М.:

119. Издательство Финансы и статистика, 1999. 304 с. , >

120. Скрябин А.Р., Старцев В.В., Петранцов В.Т., Нуштаева Т.Ю. Инвестиционный паспорт г. Нерюнгри. Якутск: Изд-во ОАО РИК Сахакапитал, 1999. 103 с.

121. Соколов Д.В., Титов А.Б., Шабанова М.М. Предпосыки анализа и формирование инновационной политики. СПб.: ГУЭФ, 1997.

122. Старцев В.В. Экономические проблемы региональных производственных формирований Южной Якутии. Москва: Ди-Мик, 2000. - 140 с.

123. Старцев В.В., Попович В.К., Назаров В.И. Политика формирования Здорового города в интересах сохранения человеческого потенциала в г. Нерюнгри. М.: ГУ ЦНИИОИЗ, 2004. 344 с.

124. Старцев В.В. Новые отрасли специализации Юга Якутии и формирование на их основе промышленных комплексов. М.: Олита, 2002. - 112 с.

125. Старцев В.В., Петранцов В.Т., Нуштаева Т.Ю., Розовская Г.Г., Пиляй С.Г. Региональная Программа социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 годы. Нерюнгри: Нерюнгринская городская типография, 2002,- 349 с.

126. Старцев В.В., Петранцов В.Т., Нуштаева Т.Ю., Розовская Г.Г. Инвестиционный паспорт г. Нерюнгри. Нерюнгри, 2002. - 119 с.

127. Суйц В.П. Внутрипроизводственный контроль. М.: Финансы и статистика, 1987. - 127 с.

128. Титова Н.Е., Кожаев Ю.П. Актуальные проблемы развития топливно-энергетического комплекса России. М.: ИПЭ, 2004. - 281 с.

129. Топливно-энергетический баланс Республики Саха (Якутия). Якутск: Сахаполиграфиздат, 2005. - 160 с.

130. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. М.: Экономика, 1999. - 272 с.

131. Тумусов Ф.С. Финансы республики: от прошлого к будущему. М., 1995. - 272 с.

132. Управление инновациями: В 3 кн. Кн. 1. Основы организации инновационных процессов: Учебное пособие/А.А. Харин, И.Л. Коленский; Под ред. Ю.В. Шленова. М.: Высшая школа, 2003. - 252 с.

133. Управление инновациями: В 3 кн. Кн. 2. Управление финансами в инновационных процессах: Учеб. пособие/А.А. Харин, И.Л. Коленский, Н.Н. Пущенко, В.А. Старых; Под ред. Ю.В. Шленова. М.: Высш. шк., 2003. - 295 с.

134. Управление инновациями: В 3 кн. Кн. 3. Базовые компоненты управления инновационными процессами: Учеб. пособие/А.А. Харин, И.Л. Коленский, Н.Н. Пущенко и др.; Под ред. Ю.В. Шленова. М.: Высшая школа, 2003. - 240с.

135. Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения: Учебник. 6-е изд., перераб. И доп. М.: ИНФРА, 2005. - 344 с.

136. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства М.: Дело, 2000. - 264 с.

137. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования.- М.: Экономика, 1987. -255 с.

138. Хейне Пол. Экономический образ мышления. М.: Каталаксия, 1997. - 704 с.

139. Хот Р.Н., Барнис С.Б. Планирование инвестиций. М.: Дело, 1994. 120 с.

140. Чиряев Г.И. Доклады, статьи, выступления, интервью. Якутск, 2004. -552 с.

141. Чиряев Г.И. Экономические проблемы формирования Адан-Чульман-Удоканского территориально-производственного комплекса. Якутск: Сахаполиграфиздат, 2000. - 120 с.

142. Чиряева Н.Г. Эффективность комплексного освоения природных ресурсов: Методы оценки. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние. - 1989. - 168 с.

143. Чепурных Н.В., Новоселов A.JI. Инвестиционное проектирование врегиональном природопользовании. М.: Наука, 1997. 253 с.

144. Шевчук А.В., Зиннатулин М.З., Мелехин Е.С., Киммельман С.А. Формирование инвестиционных моделей реализации совместных проектов М.: ВИЭМС, 2000.-28 с.

145. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности: управление персоналом, управленческая психология, управление на предприятии. Учеб. 2-е изд. М.: Высш. шк., 1999. - 304 с.

146. Шкоп Л.Я. Огранизационный механизм управления инновациями (на примере развития бригадных форм в промышленности) // Инновационные процессы: Труды семинара. М.: ВНИИСИ, 1982. - С.88-105.

147. Эндрес А., Квернер И. Экономика природных ресурсов. СПб.: Питер, 2004.-256 с.

148. Energy Information Administration/International Energy Annual, 2002 г.

149. Исходные данные для расчета экономических показателейп/п Показатели Единица Значение Примечание1 2 3 4 51 Цена на уголь - на внутреннем рынке Руб./т - на внешнем рынке Дол./т 2 Налоги

150. Денежный поток инвестиционного проекта, тыс. дол.1. Годы

151. Инвестиционная деятельность 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

152. Инвестиции в основной капитал1.. Затраты на ликвидирование работы и рекультивацию земли

153. I. Операционная деятельность1. Выручка 1. Затраты 1. Налоги 1.. Поток реальных денег проекта

154. Кумулятивный поток реальных денег

155. Дисконтированный поток реальных денег

156. Схема оценки состояния инвестиционно-привлекательного участка1. Участок1. Цтптптпттт^т

157. Инвестиционная структура капитальных вложений

Похожие диссертации

• Организационно-экономическое развитие Южно-Якутского территориального промышленного комплекса
• Организационные и экономические механизмы развития межрегиональной и межотраслевой интеграции
• Экономический аспект развития региональных транспортно-логистических систем
• Организационно-экономические основы развития кормопроизводства в Республике Саха (Якутия)
• Организационно-экономические механизмы обеспечения электроэнергитической безопасности регионов севера