Темы диссертаций по экономике » Землеустройство

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В РАЙОНАХ НОВОГО ОСВОЕНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВЫХ ДАННЫХ (НА ПРИМЕРЕ КАРШИНСКОЙ СТЕПИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Хорошильцев, Валерии Прокофьевич
Место защиты	Москва
Год	1984
Шифр ВАК РФ	08.00.27

Автореферат диссертации по теме "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В РАЙОНАХ НОВОГО ОСВОЕНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВЫХ ДАННЫХ (НА ПРИМЕРЕ КАРШИНСКОЙ СТЕПИ)"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬ С КС ГО ХОЗЯЙСТВА СССР

Московский ордена Трудового Красного Знамени институт инженеров землеустройства

ХОРОШ ИЛЬЦЕВ ВАЛЕРИИ ПРОКОФЬЕВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В РАЙОНАХ НОВОГО ОСВОЕНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВЫХ ДАННЫХ

(На примере Каршинскон степи)

Специальность: 08.00.27Чземлеустройство

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

УДК 631.152.3:332.54 (573.192)

Иа правая рукописи

Москва Ч 1984

Работа выполйвна^в Московском ордена Трудового Красного Знамени институте инженеров землеустройства.

-Научный руководитель Ч кандидат, экономических наук, .доцент ХЛЫСТУН В. И,

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор ЗАПЛЕТИН В, Я; кандидат экономических наук ШИРОКОРАД И. Е.

.Ведущее предприятие: Государственный проектный инсти-, тут по землеустройству Казгипрозем.

Защита состоится л ./!"". г. в час.

на заседании специализированного совета К120.59.02 по присуждению ученой степени кандидата наук в Московском институте инженеров землеустройства по адресу: 103064, Москва, К-64, ул. Казакова, 15, МИИЗ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МИИЗа.

Автореферат разослан л // > 1985 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета (^(СЬ/г^ч В. И. КОРОЛЬ

Л Ч65223, 24.12.84. Объем 1,0 п. л. Тир. 100. Зак. 2442.

Типография МИХМ ^

Х '<М|АЯ ХАРАК1ЕН1США РШГШ

( Актуальность исследованияt Решениями'ХХУ1 съезда КПСС поставлена задача довести в.одиннадцатой пятилетже ежегодное производство хлопка-сирца в стране до 9,2 - 9,3 мн. тонн, из них 6,2 мш. тонн напечено производить в Узбекской -ССР. Перспективы роста производства хлопка-сырца в республике теснейшим о <5-раэои связываются с развитием хлопководства в районах нового:" освоения, с реализацией комплексной программы мелиоративных работ и вовлечением в сельскохозяйственный,оборот целинных земель на базе, искусственного орошения. ; .у.1

: Одним из крупнейших массивов нового'освоения является Карпинская степь, общей.площадм I 306 тыс. га, расположенная на t>p Узбекистана и частично ка территории Туркменской ССР. В настоящее'время близится в завершении освоение первой очереди Кар-пшнсвой степи площадью ЙОО 'тыс. га орошаемое земель нетто. Придавая важное значение развита* хлопководства в втом регионе, на майском /1902 гл/ октябрьском /19У4 г./ Пленумах ЦК И1СС вновь было указано'на необходимость продожения" освоения 'КарашнскоЙ степи.'. -.У V:'-. -'. " "Ч у

Сельскохозяйственное использование осваиваемых земель поэво лило значительно увеличить валовой сбор хлопка-сырца в регионе, однако, как свидетельствуют статистические,данные вследствие -несовершенства методов планирования при выборе первоочередных направлений капиталовложений-в_освоение земель и {Определении средств производства, связанных о вемлей увеличились сроки окупаемости капитальных вложений в освоениеf затягивается достиже-. вне проектной урожайности на землях нового орошения и оъем его производстьа все еце отстает от намеченного уровня*

' Отдельными ежономистами предпринимались попытки 'изучения

причин, оказывающих отрицательное влияние па теплы роста проиэ- < водства хлопка-сырца в районах нового освоения, однако при этом не принимались во внимание различия в производительно способности осваивавшиземель, что отражалосьна достоверности подуг '' чаемых результатов. ' ..- : ^

Применение в вконоигсеских исследованиях земельно-кадастро-ш данных, содержащих совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель ' и особенно материалов их экономической оценки позволяет о объективных позиций оценивать уровень использования.земельных ресурсов л разработать действенные методы по совершенствованию планирования как самого процесса освоения земель, так и их сельскохозяйственного использования. '

В связи о втим обобщение * исследование опыта освоения земель Карпинской степи и разработка научно-обоснованных методи' -чесвих положений по совершенствованию планирования использования .венель нового освоения с применением земельно-оценочных данных является актуальной задачей и ее решению посвящено содержание

диссертационной работы* 'V'-.; ' .....;'V' , '" -

Цель и зааачи'ясследовання! Цельд диссертационной шботы является разработка теоретических положений.и научно-методических рекомендаций по совершенствованию методов планирования использования земель в. районах.нового освоения, в связи с.'чем поставлены^ задачи: :.-/.'.-';'' V;; - . - - обосновать методические;аспекта совершенствования плани- -ровання с.применением земельно-оценочных данных в условиях нового; освоения; \ ;; - '" .. -Л^"- <

- изучить -сложившиеся тенденции в процессе освоения новых; / земель первой очереди КаршинсжоЙ степии^эффективностькапиталь- Л ных вложений в освоении на зеилях различного акчества ;. -

- исследовать степень влияния плодородия земель и основных . факторов интенсификации на формирование урожайности ведущей сельл скохоздйственной культуры региона - хлопчатникл | ,

- обосновать пориатиш для. пдвиировення распределения основных проязводствелиих ресурсов на землях различного .качества о цадыа .воидгения'. еф^едтидцосги их использования и оптимизации процеоса оововимл новых земель ; ., ' '

: -разработать-методы совершенствовакил планирования урохай-иости хлопчатника иа основе математического моделирования уро-хавности о учетом качеотваземель, уровней 8ф}ктквности основных факторов производства н сложившихся особенностей ведения хозяйства s одкретких совхозах на различных стадиях процесса освоения и использования новых аеиёль t . :'

- усоверпенствовать методику исчисления потерь сельскохозяйственного производства при изъятии орошаемых земель для несельскохозяйственных целей применительно* условиям район&в нового оовоення* ,

Объектом исследования являются хлопководческие оовхозы первой очореди освоения Карпинской степи, именцке зкономичеокув . оценку. земель по материалом первого тура зеиельно-оценошшх ра-бо* выпоненного институтом ХУзгипроэви". Выбор объекта обусловлен тем, что на эеидях КаршнскоЙ степи ив общего количества создаваемых совхозов U? К будут хлопководческой специализации/ а из 'Общей площади орошаемой'пашни 9ij % займут культур хлопкового' комплекса.. . . Ч .

. Кроме того, природно-климатические и экономические условия Карпинской степи являются типичными для аридной зоны республики : к полученные результаты исследований могутбыть нспольаованц в других регионах, намеченных к освоению.

Методология и методика исследования. Теоретической и методе-.

логической основой исследования является материалистический диалектический мето^ познания; научные труда основоположников ' *. * Х марксизма-ленинизмал решения съездов партии, постановления Пле- нумов ЦК КПСС* КП Узбекистана, Советского правительства по воп- ' ; -росам аграрной политики, законодательные акты Союза ССР и основ- ' ныв*положения землеустройства. ' 7

> В исследовании конкретных вопросов использован марксистский . метод научной абстракции, статистический и монографический мето-\ да, простые и комбинационные группировки, приемы графического , , корреляционно-регрессионного и ковариационного анализов. 4

В качестве исходной технико-экономической а статистической информации послужили датше годовых отчетов совхозов, материалы . земельно-оценочных работ 1979 г., инструктивные указания, проекты и схемы районных сельскохозяйственных планировок,^ Генеральный . ^ . план освоения-земель Картотекой стет, земельно-учетные, справочный,' "нормативные и другие материалы..Широкс использовались в рчбото' над диссертацией специальные литературные источники по вопросам 7 економики сельского хозяйства, землеустройства и земельного ка- '..

дастра и др. ./.'* :;'/' : V V- у-1 ' . Л://' ; ' -

'.."/ Научная новизна и практическая ценность работы 'заключаются / 'в том, чтб впервые в кЕушейшем.регионе освоения земель на базе 11 орошения исследованы с применениш земельно-кадастровых'данных ; ; л .. вопросы эф$ектишости каштальши'влохениЯ на'землях различного ; / качества, научно обоснована степень влияния плодородия земель ; и : 'г.основных факторов интенси<}ияации на формирование урожайности хлоп- Х чатникаи выявлены,^ в .связи с втим просчеты в планировании кап^- ' > тальных вложений в освоение земель и распределении средств произ- . _ . водста, связанных с землей по - группам хлопководческих совхозов,' '' научно разработаны' основные направления совершенствования методов , ' планирования использования земель -в районах нового освоения! -

Реализация данных разработок' позволит .повысить Фиктивность планирования использования орошаемых земель первой очереди осво-лиия Кариинской степи и будет способствовать оптимизации про- -цесса.освоения второй и третьей очередей Карпинской степи, что -и определяет ее практическую ценность. г , ' :

. ;На валюту выносятся . ."'Д. - ' .

- углубленные и'развитие автором теоретические положения < по совершенствовании методов планирования использования земель " в районах нового освоение с применением земельно-оценочных данных | . '. ; -;; - "V ' ;

расчеты по срвнительной вффективности калитадьншс влохв- Х ний в освоение земель первой очереди Каршинской стегга в зависимости ог качества земель ; . ,,. '"'

Ч результаты исследований по влиянию плодородия земель* основных производственных фоцдов, удобрений и трудана формирование урожайности хлопчатник* на аемдях различного качества | - .<

- методические положения по исчислению потерь сельскохозяйственного .производства при изъятии орошаемых земель'для несельскохозяйственных целей Х. ' . ,

'..'''". - методы оптимизации распределения средств производства, V связанных с землей, на основе данных овононической оценки земель;

- методика совершенствовании, планирования урожайности хдо-, кчатннка в хлопководческих совхозах наразличних этапах сель-,

скохозяйсгвенного использования осваиваемых-^еемель с примене-ниеы;веиельно-оценошпос данных и математических моделей урожай* поста..'' Х '. .- Х*: ./.Д ; ч

..у ' Апробация исследований; основные положение, разработанные в диссертации докладывались и'были одобрены : ':"* ...

/ . ' I, На 42-й и .43-й Научно-производственных конференциях . землеустроительной секции Ш1ИмаС /1983 г 1904 г.г./

:*. : ' -.е.- . .:

2. На тематической конференции МИИЗа "организация ведения земельного кадастра и использование его материалов в районе" /1984 г./. ' ' '

'По теме диссертационной работа опубликовано пять статей рбяртм объемом 1,6 п.я. \ ~ '

Реализация результатов исследования. Разработанные автором методические положения и рекомендации по совершенствованию методов планирования использования земель в районах нового-освоения одобрены и приняты1к внедренгаа отделом землеустройства -Кашкадарьннского обдсевьхоэуправденил, дирекцией по водохоэяй-ётвенному строительству, занимающейся освоением новых земель и трестом ГКарпицедишслопок"!территориального управления по ос-Х военню * орошению земель Картотекой степи "Каршистрой". -

Объем работы. Диссертация изложена на 131 странице нално-, писного текста и состоит из введения,-, трех глав, выводов я реко-мецдацлй,, списка использованной "литературы, включающего 126 нал- . меновяний. - . " ""

. Текст илюстрирован 27 таблицами, 10 рисунками. /

. ОСШВНОЕ ООДО^НИЕ РАОГШ ; ' .

, Осуществление комплексной программы освоения целинных земель' Карпинской степи ухепозволило увеличить стоимость валовой проекции по основной массе совхозов более чем в два раза.. Однако, кал показывают денные', выход продукции за этот период е расчете на'единицу сопоставимой площади увеличися всего на 7,7 что свидетельствует о наличии широки* потенциальных, возможностей , повышения эффективности использования орошаемых земель за счет совершенствования методов^ планирования ^ и вскрытия внутренних > 'резервов. " '..-'", /;,'; \ '

- 9 - -."'.:Х Со вершен ствовшше методов планирования в районах нового освоения в первую очередь настоятельно требует качественного^ удуч-те!гая катодов анализа, и оценки хозяйственной деятельности совхозов. . Традиционные метода анализа показателей эф>1.& кт ивиости не -пользования .осваиваехых земель обычно'основывались на исследо ' ваки данных без учета качества земель, что на отражало реального соотношения условий хозяйствования, так как в процессе- соль* скохозл&ственного производства активную роль играет производительная способность земель,а совхозы расположены на различных ( по плодородию землях.' ' '. . . .

" Тан, выравнивание по.сродненноголетним даикш зависимости г между основными производственными фещам сельскохозяйственного наэначенна,которыеявдят собой реализованную "орцу капитальных вложений освоение земель и выходок валовойпродукция в* раочете на единицу площади по зоне освоения вцелом про помощи регрессионного уравнения параболы второго порядка, приводит к ^ л такому ошибочному выводу, что чем*больше затрачивается калит а-ловложекийн^! га, тем ыеныве' выход валовой продукции о'Поливно гогект ара, Исследование же етойкорроляционноЯэависимооти по коэффициенту вариации результативного признака от выравнен- . нше вначений указывает на явную неоднородность рассматриваемой совокупности совхозов /коэффициент :вариации 3"/ при предельном показателе "однородности 33 %/.и необходимость дифференциации : в* на однородныл грутйш,-1дв в качестве основного грушшровочного признака выотупает однородность по хачествуеемель в ооогввтет- ' ия е показателей экономической оценкиьземель*!

.Учитывая специфические особенности первой очереди освоения Карпинской отепи, / где напачало работ по освоению целинных земель имелось около двадцати.четырех тысяч гектаров пашниотарого оро- " швния, и которые в различных объемах /от 5 до 60 - 60 Н/>оошг

- 10 - . V. V '

в состав землепользования отдельных совхозов, выделенные на ос- л * пове данных оценки земель группы хозяйств необходимо также диф- , ференцировать исходя из наличия земель Х старого орошения.- Необходимость такого подхода вызвана тем, что большинство каналов, пое-

троек и сооруженийна землях старого орошения бывших хлопководческих кохозов и совхозов преицуцестоеннонеинженерного типа и1

' имеют сравнительно невысокую балансовую, стоимость, а вследствие большейстепениокультуреяности на этих землях производится значительно больше продукции, чей на новоосвоенных, с -такюи .же!.;, земельно-оценочным балом;.' : '. \ . ''..

. - Исходя из этого нсследуеиая^совокупность хлопководческих ; совхозов внделенав три групгш. В первур всювчэны 7, совхозов с

оценкой земель 55-;65 балов и объемом староорошаемах эеиелъ в, ; Х , составе землепользования до 30 X во вторую 7 совхозов с. оцви-' .коИ Уи - ьд балов.с включением зекель старого орошения до 30 %, . в третью II совхозов с балами 70 - 60 и.староорошаешмк'эем-:: 'лями-свыше 30 Я, "- '.л.'' >-' '.'-' V."

Цтефический еиалиа данных о использованием в качестве ,еди- " V , Л1щн наблюдения показателя совхоз-год"в пределах пространственно-временной совокупности хозяйств' за Т978 - 198Г г.г. показал,'4 что зависимость выхода валовой продукции от обеспеченности ос-, -ноеными произвоствекньпш фондами сельскохозяйственного наЭна- ; чения во всех трех грушах совхозов епроксиырует^я уравнением ' .прямой линии У исходя из чего методом ковариационного

.'анализа рассчитаны'коэффициенты регрессии уравнений и их статис-

тическив харгштеристики /Табл;' I/. Из полученных уравнений., видно

' ,что коэффициенты рег^ссии^ддя групп совхозов,.создаваемых прав-.' тически поностью на целишшх землях V I и П; группы/-с земельно-оценочным: балом 70 - ЬО, почти в два раза'Превышает акалогич- , шй на землях с балами оценки *>> - 65, я, величина этого коэф- .

1 1 ч . \

Л. - " - /./: ./ .

тагхз' гоэрйстгт в зос^сроста ст сгесбШ! озулыурлэд*а-_ги згдель /П п Я группы/. Заыегныэ \ оглйчкя погруппам т ы-.'свободна.членов уравнений."!! ехо естастббщю, тис как в созданных ранее совхозах Ьа счет больяей, степени окудьтурен-посгп .земель,, лучзвй обеспеченности трудоБьаш ресурсами,' большей развитостью сопутствующих хлопководству отраслей, в в .частности хявотяоводства; и выход продукции в большей степени определи-, ется накопленным' ранее производственным потенциалом. Следует ' отметить, что в первой группе совхозов земли более окультурены , чем во второй, поскольку основная масса совхозов здесь создала в 1973 - 1974 г.г., в то время как.во второй группе почти все' совхозы организованы в 1976 - 1977,г.р.' ,

* ' V .Таблица IV '

Уравнения связи между валовой продукцией /У/ и . ' - ' о тонкостью основных производственных фонде сельоко- : ' ' хозяйственного назначения ва 19у8-1901,г.г

1Ф ! : вл ! КМш.! Удмм.! 4 л ! Коеф*! качение , ' 3^1 ^ старого,, связи , ^ ^

I 55 - 65 .. 7 до 30 * У-0,460,15Х . 0,59 2,05 э;70 . П 70 - 80 7 . , до 30 X У-0,2е*0,27Х 0,60 2,05 , 3,00 Ш 70>'80 II,. ' св.ЭО * У-0,76*0,49Х 0,71 2,02 6,45

-Коэффициента корреляции соответственно для 1туппсовхозов

л .-'..'..-:'.">'. .* , у

21*0,69, "2^-0,60, 2^0,71' свидетельствуют о достаточно тесной

; связи меаду фвкторюш и результативным признаками, а коеффици- 1 .ент детерыинации /'С1/ показывает, что вариация валовой продук-. цки на Зб - 49 )< определяется вариацией -стоимости основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения в расче- ,

те на гектар орошаемой пашни. V

В своей речи на октябрьской /1964 г./ Пленуме ЦК КПСС Генеральный Секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного . Совета Q0CP, тов. Черненко К.У. подчеркивал!"Осуществляя общего сударственную программу улучшения земель, очень ваяно правильно выбрать приоритеты в .направлении капитальных вложений.'.."1, т.е. первоочередное наделение капитальных вяорений в освоение ! дожно плакироваться по тем направлениям) где их материализация

я виде основных производственных фондов обеспечивает более- дасо-

.... . . ... / -

кийросг производительности труда, более высокую отдачу поливного гектара. В целом по первой очереди освоения Картотекой -степи лучших, и хороших по качеству земель насчитывается 'свыше шестидесяти процентов, следовательно в первую очередь капиталовложения целесообразно было бы направлять на освоение именно этих земель, осуществляя постепенный переход к,худшим по качеству, землям. . .

Исследование же динамики, освоения земель sa 1974 - I9WI г.г. свидетельствует / табл. 2/, что процесс освоения первой очереди : Карпинской степи осуществляся равномерно,,без учета качества

- - - , -. . - - у

целинных земель, что отрицательно сказалось: на показателях эф- -фективности освоения втих земель."'_'; '

.-' Л общем объеме валовой продукции целинных совхозов 95 % ~ приходится на'долю растениеводства, главной товарюй отраслью которого является хлопководство. Важнейшим показателем эффективности использования орошаемых земель нового1 освоения в хдопко-водстве.служит урожайность хлопчатника.

За пертод 'с1975-по19Ь1г.г. урожайность хлопчатника в целом, по рассматриваемым хозяйствам возросла о 20,05 ц/га до 26,22

1 Речь Генерального Секретаря' ЦК КПСС оварища К.У.Черненко; на . Пленуме ЦК КПСС.- Правда, I9S4, 24 октября.

Х , '.-Х'.-- Х .Tadjim

дчянягтя орошено! пашни я физических к стставншх гектарах, х

: a сравнены е уровнем ерцщввонадьвоД оопоот&вимоЯ паши sa I974-I98I г.г.

' . V ! ..Х'-* Лавщадь п л в в jry . г в

п*п. ^ Пояаямвл *" Ч Щ " Ч Ч Ч Ч Ч Ч Ч Ч Ч Ч Ч Ч Ч Ч Ч ~

! - , . . ' 1 1974 Г.1 1975 г.1 1976 r.l 1077 Г.1 1978 г. 197? Ы 1980 r.t 1981 г. -

. tozwosaa оаовадь. ...

орошаемо! важн . 41977 . 68662 8Г7441 95827 103213 I07I94 ; I0753I 106П8

2л Ддошядь ooooorastDoi j . . у, .-..".-..../.. -.

Ощщд ' Д) ададр адцц . . , t

. Oauaii ooexosb' . 36632 50842 "72986 ' 83587 90363 94036 94298 933ОТ

3. Площадь соаостаммоа вакнж ' '/'"'. ' V - : м

.' s пересчете ва средни! " . -,- '.'.; '. ' ' - . "

еденотакй бал по зоне - 36520 5I36 . 76074 63369 - 89821 332Е9 93552 92323

Отклонение ат средне! Х ''.'.* : , '....Х:''

сопостаыаоа оятЛ*,г) 4112 - 95 -4089 : +ZLB. +542 : +777 %746 '+984 '

. V. " - 14 - - ;; .'

центнера с гектара, однако основой рост ее отмечен вишь в 1975 1977 г. г. и 19У0 19В1 г. г. На протяжения четырех лет с 1977 по ~

1900 г* показатель-урожайности стабилизировася на уровне 24,5 ц/га, - > ' причем в 19*// г* его?, показатель'даже преямшал аналогичные в 1978-19В0л>.г. Это существенно отразилось на темпах роста производства : ; Х хлопка-сырца к. хотя валовое сбор его за' семь лет'увеличися вдвое / -проиэошло рто главннм образом ал счет расширения посевных плов-а-дей. 1 '."О д .у: , ;у' ' - л: ''

-Д'- Подобное положениетребует самого серьезного анализа хозяй-.отсчнноЛ'дзятегьпссти глопнзБодчэсгйх совхоэоа я пгрехода "от^ оцвн- ' кя ттх деятельности т,-,п!>ко п рзпультат?ч йрояэлдства'к оцзнм" . использования имп обт-ёктикксс условий"и торов производства^ ' . .

С^еда лоличесгвсшт-параметров .паиболыпое влияние на <5ор- \

дарование урожайности хлопчатника помимо осноышх производствен-них фондов оказывают затрата на удобрения и прямые' затраты вого труда. 4 -. Х;Х'.-.-. ' - .:л"

, В соответствии с этим рвграссионнаямодельурокайности хлопчатника будет выражена зависимостью : * : - . Дл .' . V-.

" ' ; . . У-Бо ч-В^з , '.'.".Х

Х где у - урожайность хлопчатника, ц/га; ^ ^ ^ ' '.

В^В^,^- коэффициенты регрессии при соответствующих фактор- :.-.' ' ', них признаках; * ;.'..1 \ "У""-'У У/

"Ор- свободный член уравнения; Х Х. -г.--" , - "' -Х^ - стоимость основных проиэводстведяых фондов сальско-

хозяйственного назначения, тйс. руб./га; . Х . Х^ - стоимость затрат на удобрения, руб./га; ' Х3 - прямые затраты труда, чел.час./га. ' ^

. ' Поскольку при ко вари алойном анализе' вводить балы Дзкояоми-' ческой оценки эеммь в уравнение в качествв факторного приэяака '

1 . .Х' . ; . * * -

не имеет смысла ввиду их стабильности в течение рассматриваемого\г; ряда лет /коэффициент регрессии обращается в нуль/, группировка совхозов по качеству земель позволяет одновременно учитывать .Х разницу в юс плодородии яри елемгоировании ее в рамках ювделен- .'.'; ных групп хозяйств, Х V'.'-'

<V V.-/ >'". Таблиц*.3. -: Уравнения в^зи и их с$*тястнческе характерно- ! V) > тики мездуХ урожайностью хлопчатника я основными $&к-".Д горами производства по группам совхозов за 197В -1981 г.

,*-. . . * ,мнох. мнок.(значения!знач. ;

' ХД. - 1 I I п-т-х : I 30 ГГ '. :

. .. .. '. ' 14 лV 'отепен. туровн.

. . " ^ . , ( ' ! " (саоседг 1снач, '.

Гт У-6,501,57X^0,02^X2+0,0075X3; 0>80 . 0|М вГз,0Г9 Г,7207

'.;': V ;.... Bj.il,727

у.. V ;' ; Вз-з,25в'. : '

Г Х П Л У-7,ег+1,16X^+0,0Э9Х2+0,0П0Х3 0,79 0,63 3^1,736 1,7207 .

' ОД Ш : ^^

> -'гД' --'7 V' Д.'"'" . В^б^бэ!л .'-'У . '"^Ь

: Как свидетельствуют полученные уравнения, наябольн&я вф-' .' . ;. V . - ".фективнооть основных фондов доститается на землях- о большей сте-''" . пенью окультурею1ос:№. Коэффш^адты ^ ^ у:

шюх ухазываюгна наличие тенденции к снижению еффективносги ~ ; у :/V Д .затрат на удобрения с'повышением'|охультуре!шостя земель. Следо-.."', вательно, при распределении 'фондов на удобрен*л преимущественное ,Д = .; , : внимание дожно уделяться новоосвоегоош .землям," особенно в пер- Х вые годы юс сеяьскохозяйствевдой эксплуатации* дл

";; * /. " - 16 - ^ ._. : . .. . :Эффективность затрат,груда / коэффициент при Х3/"определяется в основной качеством земель, находящихся в обработке.Х

Величина свободного члена в уравнениях по существу является бовитнровочным. показателей и свидетельствует главный образом о различиях в естественной плодородии для первой и второй групп совхозов,' а различия в этих величинах между второй и третьей группами, .ишицюш одинаковый земельно-оценочный бал характера- ~ зухт уровень приобретенного плодородия за счет окультуренности земель. Отсвда, цена бала ло естественному плодородию для дан-ной^аоны составляет 0,Пц/га хлопка-сырца, а степень измененип Плодородия эа счет окультуренности составляет 35 - 40 .

Показатели эффективности факторов производства на землях различного качества, определяемые соответствующими коэффициентами регрессии в полученных уравнениях позволяют проанализировать характер: н тенденции в использовании и'распределении производственных ресурсов, выявить сложившиеся в связи о атим недостатки и наметить пути повышения эффективности юс использования. ;

Для сопоставЯения'е теоретическими уровнями эффективности .в таблице 4 выпонен сравнительный анализ фактического средне- ' многолетнего распределения производственных ресурсов по групп ам' оовхозов Карпинской степи, результаты которого указывают на недостаточное внимание.в этом аспекте ко второй группе совхозов, .которая по эффективности использования удобрений в затрат труда. является самой перспективной в регионе. ^ . .' - ; .'. . /Таблица 4

' :^ Сравш(телькый ш^з распределения проиэводствен-. . . - _ ^ грдаед ^ й'ЗРгУ^'

Среди емноголетние показатели , 1-- &Кп0и-с2^!Е<,2оВ *-

1. Урожайность .хлопчатника, ц/га ^ . . 22,5 * - 21,0 31,7

2. . Отоимость основных производственных '',"'' ' ;

-17 - ХХ 4 .' '. : /.

1 - - _ . . . ----- С88нЗвН11А;Х^дцц Д _

- !-!- - - . ... - - _ . . _ _ - _ 1 - 3 -I- 1

фондов сельскохозяйственного паэна- ' /: -

чения, : / Х 4,048. 2,795\2,032

3. " Затраты на удобрения, руб./га Х 99 .'. 75 127

4. Затраты труда на производство Х * хлопка-сирца, чел.чао./га ; 914 ' 645^ 1098

В то же время втретьей группе совхозов при наименьшей показатели эффективности /коэффициент регрессии 0,02/ удобрений Ьтп затраты саАые высокие по зоне - 127 руб./га. - -'<.Распределение средств производства* связанных с землей, ве увязанное с уровнями их эффективности на землях различного ка- ; чества, увеличивает долю непроизводительных затрат в стоимости продукции, , вызывает ее удорожание и снижает уровень .рентабельности, хлопководства на осваиваемых землях, - . V

Дав повышения эффективности использования земель нового освоения в диссертационной работе разработаны три основных направления по совершенствованию методов планирования о применением земельно-оценочных данных:. *

1. Совершенствование методов планирования мероприятий по . охране земель. л : ' \ ' ''*;

2, Совериенствование планирования распределения производственных ресурсов сельского хозяйства с учетом данных оценки земель

- 3. Совершенствование методов планирования урожайности хлопчатника на основе математического, моделирования урокаймсти. , .При разработке Генерального плана освоения земель Карпинской степи был предусмотрен весь комплекс необходимых организационно-хозяйственных мероприятий для эффективного я рациональ- . ного использования осваиваемых земель. Большая часть их успешно

рсалязсгспа в реализуема. Поахс^зде'с^. одеки из актуальных ьоп-. росвв, гребукцдс научноА разработки, являътся вопросы совврсш-,стбс2П2я вяшгрсмаси ъ-зровряятнЯ по охрана.земель,' основная задача'еотордх сводится к восстановлена хозяйственного аначендя нарупенпах при мехгоратишом строительстве земель и упорядочению. . изъятий- Земель для несельскохозяйственных целее. : В качестве ^первоочередных мероприятий в етои шине следует шдезть соверЕенотвовалиэ проектирования рекультивации земель, отведенных во временное пользование на период строительства, и ' совероеиствоваине методов исчисления потерьседьскохозяйствеп- -иого производства для объективного определения суммы компенсации и направления денвжшх средств на окультуривание новоосвоенных земель, . . " ; \

* - При изъятии орошаемых земель дая несельскохозяйственных целее величину.потерь сельскохозяйственного производства необходимо исчислять ориентируясь на утратуестественного нприобре- . /тенвого плодородия. Потери естественного' плодородия возмещаются освоением нового участка., площадью, - пропорциональной балам оцн- .ки земель изымаемого н осваиваемого земельных участков. Компенсация потерь сельскохозяйственного производства за счет приоб- . -ретенного плодородие в условиях Карпинской степи дохна расчи-тиватьоя из произведения количества оценочных балов изымаемого участка на цену одного бала по приобретенному плодородию / в данном случае 0,05 ц/га хлопка-снрца/ к дисконтированному по коэффициенту вффективнооти, равному 0,10л. Такой подход обеспечивает ' объективную оценку потерь в к*вдол конкретном.случае,

/ Повышение' вффективнооти сельскохозяйственного производства ва землях нового оовоения в значительной мере'определяется е фиктивностью использования средств производства,: связанных с землей.. Сбалансированно распределениеХ зтих факторов производства в! соот-.

Х - 19 - . .V",; .ч-.-.- ;. ;

ветствии с уровнем. их- эффективности на землях раэвчного гчест-в* во многом определяет и эффективность капитальных вложений * в освоение целинных земель. ' ' - - ' "

> ' . Урожайность хлопчатника хотя и является величиной интеграль--'." , вой; тем не менее она подчинена закону ограничивающего фактора, , : 'сущность которого состоит в том, что уровень урожайности определяется фактором, находящимся в минимуме. У."" -.Г .;. * ^ Выпоненные в диссертации расчеты показывают, что для эффек-;; тивного. использования основных производственных фондов^ с ельо ко- 1 .хозяйственного назначения, обеспеченность удобрениями и трдао-- вши ресурсами дожна быть в среднем на уровне: для земель о б*л-: лами оценки.земель 55 по удобрения< 18,4 руб./га, по трудо-:' ,' затратам 224' чол.час./га' в расчете на ЮОСГ рублей стоимости ос- ; '1

новкшс производственных фондов; для земель с балами 70'-80 соот- ; . . , ветственно 30,л руб./га и 233,7 чел.чаб./га I : ,-'. ! Ч, -

5актическне затраты труда по группам совхозов соответствуют ( 1 расчетам показателя и вопрос повышения' еффективнос^и их иополь- *

зования главным образом связывается с организационными аспекта- , / ми. В обеспеченности,же удобрения ми отмечается существенная'дйс-' ' \

; пропорция. Если в первой группе совхозов среднегодовые затрата -

. . на удобрения на 32,9 * выше расчетных, то во второй груше сов- ' ,' , ' хозов этот показатель-составляет лишь У7 Х^отрасчетного.Одним ' из первоочередных мероприятий в совершенствовании планирования .. -'использования ресурсов второй группы хозяйств^является увеличение . -количества вносимых удобрений на 13 В 15 'что при фиксирован- ..''" ' . нам уровне других факторов обеспечит допонительный выход-хлопка- , сырца ежегодно в количестве Нёб центнеров. '- ;-.у_\ '

'; , Большой интерес в связи с втии представляет и вопроо установ- ."

; леняя нормативов основных производственных : фондов, для земель рал- о п-' личного: качества., Отсутствие научно - обоснованных нормативов по т/-.'? ',:.>.: >.

; Г , '

' -. Л;., -20- Х:

фондам отмечается многими авторами как серьезный недостаток 4 о дел планирования эффективности сельскохозяйственного производства В диссертационной работе на основе обработки многолетней статистической информации установлено, что на землях нового ос-воения.с балаый экономической1 оценки 70 - ВО при 'условии сба/ лансированноети по ресурсам, расчетная урожайность хлопчатника /25 ц/га/ достигается при обеспеченности основными производственными фондами сельскохозяйственного назначения в сумме 3,5 - ' 3,7тыс,руб./га, на землях о балами оценки 55 - 65 этот пара- . -метр составляет. Ь,3 - 5,5 тыс.руб./га. При этой уровень затрат на удобрения и на тех и на'других землях будет находиться в пределах 102-,Юируб;/га.

Среди комплекса'мероприятий по совершенствованию оргауиэа- ".. "' цни использования земельных ресурсов ключевую позицию занимает 'Х Х вопросы совершенствования.планирования урожайности. Известное; распространение'в последнее время полечила методикаматемати-^ ческого.моделирования урюжайноот^ сельскохозяйственных культур , о введением в уравнение регрессии в виде количественных фактор-них признаков балов экономической оценю эеиельв основных фак-. ' торов интенсификации. Преимущество такого метода для прогаози- грованяя ила планирования урожайности в 'целом по" району. клире- , гиону не вызывает сомнений, ибо здесь учитывается влияние на - V Ф^ршрование урожайности-каждого производственного ресурса. Од-нам,дляцевй'те^егоплашровениявконкретныххоэяйствах '. этот метод из-аа осредаенности параметров неэффективен. ...

' По сути дела, полученные коэффициенты в многоф&кторных уравнениях. регресЬии отражают эффективность влияния факторных признаков на результативный при среднем уровне использования производственно! фондов, удобрений и труда в районе ели регионе. На..''. - практике организация использования: ресурсов в конкретных совхо-

; - . .."" - л . . л-- - 21 - . -..

зах заметно отличается от среднего уровня в туили другуж'сто-. рсну, в связи с чей возникает необходимость включения в модель : * урожайности" качественного фактора - эффекта хозяйства / / и преобразования;средних форы ковариационных уравнений в частике. ' , . Количество таких частных уравнений будет равно числу исследуемых совхозов в совокупности. Подученная модель.урожайности 4 дает возможность конкретно оценивать формирование урожайности в каждом.хозяйстве и определять'основные)мероприятия для ее повышения.. '-*,;.'. . '

. В таблице 5 приеден фрагмент математического моделирования урожайности хлопчатника по части совхозов Карпинской стели .

. Таблица б

: ^огмент моделирования урожайности хлопчатника , по совхозам Карпинской степи доя 1981 г* /ц/га/.

ПДОМ 4 13а счет t За счвт 4анторов пр-ва1Расч1Фажт!Случ .

I- СОВХОЗЫ .шюдород. Ч---------- - . ' . ,

*' 'земель. ! Основ; 'Затр^ 1^м>1,1,'урож1урож}откл

. 1 > 'ест.Шм^ 1произ1адобр1 1

... I - J- _ jM jA<>J-*i<u_m j_y_ I У J.Si>

I ХХ ' r 3 6,49 - 8,19 2,02 8,01 . -1,55 23,2 24,0 +0,8 , I? 14 6,60 5,56 1,15 5,94 ' +2,28 21,5 22,5 +1,0

П r 10 8,03 -. ' ^ 4,33 4,33 8,69 +0,41 25,В 26,7 +0,9

P 22 7,92 - 4,23 2,73 7,40 +2,12 24,4 24,2 -0,2'

Ш "Ленинизм" 7,92" 3,60 9,45 2,92 12,22 +1,47 37,6 37,5 -О,I "Ш инге1н.?7,81 3,55 9,36 2,92 11,08 -1,57 33,1 32,6 -Ю,5.'

. 'm - Ч ХХ Ч ^ m-: ЧЧЧЧ Ч Ч Ч Ч Ч Ч ' Ч Ч Ч Ч Ч

Величина урожайности в модели за счет плодородия земель определена к и произведение цены бала по плодородию нь земельно-^

Х оценочный бал соответствующего совхоза. Урожайность за счет ' торов производства как'произведение удельного; показателя соотг ветствуицего фактора в соответствующем году ва. коэффициент per- ...'.

реосии уравнения. Разница между расчетной урожайность, получаемой за счёт совместного влияния плодородия земель, факторов производства и аффекта хозяйств в рассматриваемом году и факти-i ческой урожайностью представлена величиной случайного отклонения, в которой отражено-влияние на формирования урожая не учтенных в модели факторных признаков. '-.Х. " -: \

По подсчетам, произвелекнымна данных ДОЭГ.г* : отклонение фанатической урожайности, т расчетной составило в первой группе совхозов 1,6 У,' во второй 0,4 >, в третьей группе совхозов - 2,6 #, что впоне приемлемо'для целей теку^егс) планирования.

Следует отметить, что-в создаваемых совхозах в перше 3-4 года, когда эффект хозяйства еще исторически не сложися для планирования целесообразно использовать средние формы уравнений, а в последущие,4 - 5 лет - частные фоцни уравнений с учетом окла-. / днвапцвгося в$фекта1 хозяйств. ' >j'.' V'"-.- , < Апробация разработанных математических моделей урожайности за пределами исследованной пространственно-временной совокупности на примерах данных друтах лет и' других совхозов подтверждает . возможность их широкого применения; для целей планирования, ^

Х ; И'РЕВДШЗДЦИИ - ;

i; Запериод о начала освоений Каршшской ствпи введеио в сельскохозяйственный оборот свыше ста пятидесяти тысяч гектаров оро-:влемых земель, одаако'процесс освоения первой очереди осуществляся одновременно и на лучших и на худших зеияях, что отрюца-. телыто казалось на'показателях в^фективносй! использования земель' нового освоения. ,'.' ' :.'*",

- 2* Применение земельно-оценочных доннек в <качеогае; информационного обеспечения позволяет выбрать при планировании- наиболее вф- 1 , фектнвгше направления капитальных вложений в"освоение земель,

V"-"''''''' . Х . -.23-' 'Х / ХХХХ . , ^ Х

поскольку лучшие вемн обеспечиваю намбельшую отдачу по^вноге' ..-' гектара* При втои следует учитывать,' что.лучших и хороших'по качеству земель\я контуре*освоения первой очереди Картинокой отепя V насчитывается свыше вестидесятн процентов. -

''. 3. Результаты выпоненного множественного вариационного .

' - анализа показали, что "урожатость хлопчатника в условиях Карпинской степи на' 63 - .69,54 определяется основными факторами иитепсв- , $икации! осноишш производствешшщ ^ндшга сельскохозяйственнвго. : ': . назначения,удобрениями и прямыми закатами труда. 3035 )( уро-:; жайности формируется за счет естественного и.приобретенного иле- ; _; дородия земли. ';; ''.Х''/:.:.' Г;\'' -'Х Г'-'\\ '.

". У- '4. Эффективность. факторов производства определяется качает- -вом земель, находящихся в обработке. На худщнх землях / первая К группа совхозов/ выход хлопка-сырца в расчете на100 руб. затрат . на удобрения ооставляет 2,8 ц/га, на" дучших землях /вторая группа/.. . 3,9 ц/га. С ростом окультурегаюсти почв вф$ехтявпоотъ удобрений' ' . снижается до 2,0 ц/га хлопка-енрца на100 руб. затрат /третья ^ . .. . : , - группа совхозов/. .. .ХХ '. -.,. V Л ' , -

1 : Производительность тр^да .ва землях с балами'экономической оценхи 70 - 60 на 25 - 30 * выше, чем па землях, Кмепсда ркономп- ' .. ; чесяую оценку 55 - 65 балов. Х V. Ау " /:

Л 5. Сопоставление подученных уровней эффективности факторов^ V производства с их фактическим рас!феда совхозов

- ".- , 'показываетчто в зоне освоения первой очереди Карпинской .степи , основные усилия^направлялись на повышение интенсификации использования худших земель,:в то время как в наиболее'перспективной по . ' ::, . : эффективности ресурсов второй группе совхозов; имеет место явно выраженный дефицит на удобрения и трудовые ресурсы, что в целом отрицательно сказалось па себестоимости хлопжа-сырца и рентабель-I ностя его производства. \ '.:V*.VV^" -'-.^'Ч "'ч- У'1.

'' Х ' Х > Я* - ' /. ' . -V >'.' ' V"

6.:Величина .урожайносги хлопчатника, получаемая за счет естественного плодородия земель в условиях нового'освоения составляет 0,11 ц/га на'бал оценки,.прибавка':урожая за.счет.олульту- -реяности земель равна в средиемО, 05 ц/га на один земельно-оценочный бал. Применение этого показателя при определения потерь ""'. сельскохозяйственного производства позволяет обгектиаю оценивать . размер компенсации =для окультуривания вновь; осваиваемого земельного участка, взаыев изшаёмого' дая несельскохоэяйствешшх целей. Нормативный коэффициент фиктивности, дам днеконгированкя вели- -Х чипы потерь составляет при втом 0,10. , .

, 7. На земляхобалами оценки 5Ь - 65 па 1000 руб ,/га стоимости основных производственных фондов сельскохозяйственного наэ-.начения Дожно приходиться аатрат на удобрения в сумме 1Й,4руб,/га ; прямых затрат, труда 224 чел.час;/га, на землях о балами ТО; - ВО: соответственно 30,В руб./га н '234 чел .час./га. При етом напеченная на генеральный срок урожайность хлопчатника / 2Ь ц/га / дос-. ' тмгаетоя при удельной фоядообеопечекности на лучшнх эвмгях 3,5 ' тыс.руб./га, эдгдиих - 5,5 тыс.руб./га. : V

В. Доя совершенствования планирован! урожайности хлопчат- ' ника.на землях нового освоения аффективно применение ковариацион-Д ных математических моделей. В первые трй - четыре года о начала ' сельскохозяйственной вкепяуатации освоенных земель в совхозах для , моделирования урожайности целесообразно использовать.средние форш множественных ковариационных уравнений

затеи на основе анализа определяется сложившийся зффект хозяйства . "/4(47 и урожайность моделируется по^ частнойфорые уравнения о вве дением качественного фактора эффекта хозяйства г ,'- ^ .;.'Х .

По теме диссертации опубнковаяыработы:. , . ' *

, - I.'Вопросы проектирования рекультивации аемель,- Труда ': ТИИйВСХ, вып. 121.-1981.- 0,3 п.л. (в соавторстве).

2.'Резервы Каршивской степи,-Экономика сельского хозяйства, 1984, * I,-' 0,2 П.Л. ' . .

3. Особенностипроведения земельно-оценочных работ и иоподь--зованяе их результатов-в районах нового освоения,- Ваучн. труды * ВЯШЗа: Использование материалов земельного' кадастра в сельском хозяйстве, 1984.-^ 0,4 п.л. Х . . .,,

' 4. Совершенствование анализа вффективности использования основных производственных фондов в управлении зеыелыщш ресурсами Картинской степи,- Научи, труды МИИЗа; Совершенствование управления земельным Фо1щоы,1984.- 0,4-п.д.(в соавторстве).-.

Роль экономической оценки оемель, в информационном, ; обеспечении управления гаыелышми ресурсами 2 условиях Каршинсяой степи.- Научи, труды ВДЕЗа: Совершенствование управления земельным фондом, 1984.-' 0,3 п.л. : " : ; .Д'

Похожие диссертации

• Управление развитием региона на основе эффективного использования экономических ресурсов
• Совершенствование методов планирования расширенного воспроизводства в черной металургии с учетом фактора времени
• Совершенствование методов планирования использования земель в районах нового освоения с применением земельно-кадастровых данных (на примере Каршинской степи)