Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование менеджмента государственных компаний развивающихся стран тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Атеба Франсуа Рене
Место защиты Санкт-Петербург
Год 2007
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование менеджмента государственных компаний развивающихся стран"

Санкт-Детербургскнй государственный университет,

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПАНИЙ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН {НА ПРИМЕРЕ МОРСКОГО ПОРТА ДУАЛА, КАМЕРУН).

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(специализация теория управления экономическими системами; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг))

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических паук

Санкт-Петербург 2007

Работа выпонена на кафедре управления к планирования социально-экономических процессов экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета;

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Кузнецов Юрий Викторович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Васюгенок Виктор Леонидович

- : кандидат экономических наук, профессор

Щ Подлесвых Виктор Иванович

Ведущая организация: Институт проблем региональной

экономики РАН

Защита состоится л'/ ШМ0Я 2007 г. в Ш мин. на

заседании диссертационного совета Д 212^232.56 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул.Чайковского, д, 62, ауд.___.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А.М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Е.В.Масяова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется необходимостью разработки проблем управления социально-экономическими системами в целом и крупными государственными организациями в частности. В настоящее время теоретические и методологические аспекты разработки систем управления, формирования организационных структур, разработки стратегии развития крупными интеграционными образованиями, организациями с государственной или смешанной формой собственности разработаны недостаточно

Данная работа посвящена исследованию системы управления портами развивающихся стран на примере порта Дуала (Камерун) В процессе проведения исследования проводится анализ системы управления портом Дуала и выявляются причины ее неэффективности

История развития порта Дуала в Камеруне, и порта Абиджан в Кот Д'Ивуаре связана, в первую очередь, с процессом колонизации, в период которой они были основаны для экспортирования ресурсов с Африканского континента После получения республикой Камерун независимости в 1960 году управление портом перешло в ведение правительства Камеруна На сегодняшний день большая часть акций порта принадлежит правительству, поэтому государство практически поностью контролирует деятельность порта, а президент лично назначает директора порта Дуала Несмотря на то, что в Камеруне существует пять портов - Дуала, Бона Бери, Тико, Бота, Криби, на порт Дуала приходится 95% от всего грузооборота Камеруна, поэтому для нормального функционирования транспортной сферы и развития экономики страны необходимо, .реформирование, ^191 емы управления порта на основе современных .научных методов управления

Исследование проблем развития порта Дуала, разработка предложений по реформированию его организационной структуры и системы управления, разработка системы мер по привлечению частных инвестиций в развитие

порта являются актуальными задачами и для повышения эффективности развития экономики Камеруна, и для развития теории управления, в частности, крупными государственными организациями

Таким образом, актуальность темы исследования заключается в том, что в работе рассматриваются проблемы улучшения системы управления портами Также в работе изучается опыт разработки новых систем управления в государственных компаниях в Китае, и возможность применения данного опыта в Африке, поскольку промышленное развитие Китая является одним из заметных явлений мировой экономики конца века

Актуальность проблемы совершенствования управления портом на современном этапе обусловливается рядом объективных факторов, связанных с сущностью категории луправление и особенностями социально-экономической системы Африки Степень изученности проблемы

Существенный вклад теоретической и методологической базой исследования является системный подход в управлении, опубликованные работы российских и западных ученых в области государственного управления и управления организациями В частности, это работы таких авторов как Альберт М, Веснин В Р., Вихановский О С , Кузнецов Ю В , Маленков Ю А., Мескон М, Мильнер Б 3 , Наумов А И, Поршнев А Г, Хедоури Ф, Черковец В Н Вопросы управления и его информационного обеспечения на водном транспорте решались в работах АС Бутова, Д Ветренко, Л М Хаськова, В Д Левого, А Л. Степанова, В В Сахарова, Ю М Кулибанова, СА Попова, ДВ Гаскарова, А.Г Варжапетяна, Е.Н Климова, О И Кутузова, С Е Кузнецова, Ли Си Кен, Д Н Колесникова, А А Сикарева, Р Э Францева, А Н. Киселева и др

Таким образом, основные функции и сущность управления обществом, крупными социальными системами, портами научно обоснованы в многочисленных работах, в которых показано, что управление является объективной необходимостью, вытекающей из общественного характера

труда (услуг) человека, а также из внутренней потребности социальных систем в самосохранении и развитии Однако, несмотря на достаточное количество литературы, проблема построения систем управления портами остается недостаточно разработанной, а специфика управления портами развивающихся стран не раскрыта

Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических основ управления государственными организациями и разработка рекомендаций по совершенствованию управления государственными организациями развивающихся стран.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- провести сравнительный анализ управления в государственных и частных организациях,

- исследовать систему управления крупнейшими морскими портами мира, проанализировать основные методы управления и экономические показатели работы морских портов,

- исследовать проблемы и методы формирования организационных структур крупных государственных организаций,

- провести анализ действующей системы управления морским портом на примере порта Дуала (Камерун), в частности, проанализировать последствия и выявить ошибки приватизации;

- предложить рекомендации по реформированию системы управления портом, а также сформулировать стратегии, направленные на повышение конкурентоспособности порта

Объектом исследования в диссертационной работе является система управления крупной государственной организацией на примере морского порта Дуала, а также государственная политика в области морского транспорта

Предметом данного исследования является система и методы управления государственной компанией на примере морского порта в

условиях рыночных отношений, организационная структура и взаимоотношения государства и компаний

Теоретическая в методологическая основа исследования Научным методом исследования является общенаучный диалектический метод познания, который предполагает использование сочетания качественных и количественных методов В процессе работы над диссертацией были использованы такие общенаучные методы как наблюдение, сравнение, абстрагарование, формализация Из количественных методов познания и исследования используются вероятностно-статистические методы и методы исследования операций

Информационную базу диссертационной работы составили статистические данные, опубликованные в периодической печати, справочные и отчетные материалы государственных и частных компаний

Научная новизна диссертационного исследования, связанная с реализацией его цели, заключается в разработке методических основ построения системы управления морскими портами в развивающихся странах

В процессе решения поставленных задач получены следующие основные результаты и выдвигаемые на защиту положения-

1 Проведен анализ систем управления крупнейшими морскими портами мира,

2 Предложена классификация мировых портов, основанная на выделении таких критериев как доход и объем грузооборота,

3 Разработана концепция развития африканских портов на региональном уровне управления, предлагаемая в качестве необходимого звена достижения целей устойчивого экономического развития для стран с реформируемой экономикой, а также государственные и рыночные механизмы обеспечения этого процесса

4 Проведен анализ действующей системы управления морским портом на примере порта Дуала (Камерун), в частности, проанализированы ошибки и выявлены последствия приватизации,

5 Предложены рекомендации по реформированию системы управления портом, а также сформулированы стратегии, направленные на повышение конкурентоспособности порта.

Обоснованность научных результатов и положений работы определяется

- применением методологического и терминологического аппарата, разработанного в отечественных и зарубежных трудах, посвященных проблемам предпринимательства, управлению в сложных социально-экономических системах и экономической политике переходного периода,

- использованием системно-аналитического, экономико-математического и основ эконометрического методов исследования, а также современных компьютерных программных средств (ARCVIEW, EXEL),

- анализом официальных статистических данных портах, Информационного центра UNCTAD, Минэкономразвития РФ, Правительства Камеруна, Мирового Банка, Европейского Банка Реконструкции и Развития

Практическая значимость результатов диссертационного исследования в том, что выводы и рекомендации могут быть использованы государственными органами и менеджментом грузопассажирских портов развивающихся стран

Кроме того, в работе обоснованы принципы подготовки региональных программ по развитию систем управления африканских портов, определены осповныё показатели, непосредственно влияющие на эффективность управления с целью формирования современной системы сбалансированного развития экономики развивающихся стран

Апробация работы. Основные положения работы докладывались на конференциях Актуальные проблемы менеджмента в России на современном этапе в Санкт-Петербургском государственном университете в

2007 г., лForest resources management at the national level в Шведском лесном университете в 2003 г

Структура исследования определяется его целью и поставленными задачами Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения Она изложена на 179 страницах, в том числе 163 страницы основного текста, содержит 16 таблиц и 20 рисунков, графиков и схем

Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, степень разработанности проблемы, определяются цель, совокупность задач исследования, формулируется научная новизна, выносимая на защиту, теоретическая и практическая значимость работы

В первой главе Теоретические аспекты управления государственными организациями рассматриваются основные подходы к определению понятия государственной организации, обосновывается специфика управления и выделяются основные проблемы управления данным типом организаций В научной литературе проблемы управления рассматриваются преимущественно применительно к коммерческим организациям, т к их большинство, а особенности менеджмента государственных и некоммерческих организаций в настоящее время и исследованы недостаточно

Анализируя специфику управления государственной организацией, можно выделить два основных аспекта целевой и национальный

На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что специфику управления государственными организациями определяют цели К основным целям можно отнести следующие

- экономический рост страны,

- поная занятость,

- экономическая эффективность,

- стабильный уровень цен,

- справедливость в распределении доходов,

- баланс между экспортом и импортом продукции

Вторым важным фактором, определяющим специфику государственного управления является национальный аспект В работе проанализирован процесс становления и развития менеджмента в ряде развитых и развивающихся стран (Япония, Германия, Франция, Нидерланды, Канада, Китай и др), рассмотрены технологии и инструменты стратегического менеджмента, применяемые в Британских компаниях, выявлены общие' моменты и различия в управлении частными и государственными организациями в разных странах, а также формы взаимосвязи и взаимодействия частного бизнеса и государственных структур.

Управление государственными организациями имеет свои особенности в зависимости от различий в организационно-правовой форме предприятий, целях их создания и специфики хозяйственной деятельности Йри этом методы управления, используемые государственными органами, варьируются в широком диапазоне от непосредственного контроля и регулирования деятельности организации (что выражается в бюджетном финансировании, установлении заказов и заданий, цен и тарифов, нормативном распределении доходов, изъятии свободного остатка прибыли в бюджет, поной подотчетности) до практически отсутствия воздействия, кроме возможности использования права вето по узкому кругу вопросов организационного характера (акционерное общество, где государство имеет золотую акцию)

Во второй главе Методологические особенности управления крупной организацией на основе сделанных выводов рассматривается проблема эффективности и качества управления организацией и выделяются наиболее важные элементы, характеризующие систему управления, В качестве таковых предложены и проанализированы следующие -анализ ресурсов и разработка стратегии, -проектирование системы управления,

-формирование оргструктур

В работе обоснован вывод о повышении эффективности деятельности государственных организаций при преобладании в системе управления частных инвесторов Другим ключевым фактором эффективности организации являются человеческие ресурсы, однако подходы к формированию организационных культур дожны основываться на анализе национальных и культурных особенностей. В работе рассмотрены национальные особенности формирование организационных культур в разных странах

В третьей главе Совсршенствовапие управления государственными организациями в развивающихся странах на основе анализа основных видов стратегий аргументировано положение, что применительно к управлению портами развивающихся стран наиболее подходит стратегия Лидерство по издержкам Предложен агоритм построения производственной программы порта в соответствии с выбранной стратегией лидерство по издержкам

Разработана новая концепция управления морским портом Дуала На ее основе разработана модель управления портом, которая может быть применена крупными портами в других развивающихся странах. Обосновано создание единого органа управления морским портом, определены его функции, взаимоотношения с коммерческими структурами и друпши государственными органами управления

Управление африканским портом рассмотрено в работе как ключевое направление развития для африканских стран в мировой экономике.

2.0СН0ВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИСЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1 Управление африканскими портами - это ключевое направление развития для африканских стран в мировой экономике. До недавнего времени африканские порты принадлежали государству подобно советским портам В связи с отсутствием дожной конкуренции на рынке, стоимость услуг портов

не соответствует качеству предоставляемых ими услуг Для решения проблем развития портов необходима реформа африканских портов с системой приватизации этих организаций В 1990 году начались изменения системы управления в сочетании с государственной приватизацией африканских портов При этом реформы африканских портов существенно отличаются в разных регионах Реформы портового хозяйства на африканском континенте проходили по той же схеме, что и в латиноамериканских странах и странах на востоке Азии, но в 2000 г приватизация в африканских странах ускорилась

Таблица 1 Данные о морском транспорте Африки

Показатель Значение

Население 819 8

ВНП (мн дол США) 518,9

ВНП/1 человека (дол США) 633

Импорт (мн дол США) 126,8

Экспорт (мн дол. США) > 105,2

Торговый баланс (мн. дол США) 21,6

Торговый баланс (% от экспорта) 20,5

Внешняя торговля (% от ВНП) 44 7

Грузооборот в 2001 г (мн тонн) 750

Таможенный % на импорт в 2001 г 12,97

Таможенный % на импорт в 2001 г в ЮАР 10,55

Источник. ШСТАО 2003

Следует отметить, что реформы проводились либо за счет внутренней конкуренции в рамках порта, либо за счет привлечения международных финансовых организаций Например, в Мозамбике все порты являются открытыми акционерными обществами. Сейчас только в трех африканских странах проведена поная приватизация портов (Джибути, Танзания и Мозамбик)

Исследование показало, что приватизация влияет на качество работы пор га Так, после приватизации качество услуг в 35 % случаев улучшилось, в 30 % осталось без изменения Хотя целью исследования не ставилось изучение

итогов реформы, тем не менее, следует отметить очевидные изменения между частными и государственными портами Так, спустя год после приватизации, порт Дар-эс-Салам показал экспоненциальное увеличение объема грузооборота с увеличением прибыли почти на 80 %, с одновременным сокращением времени ожидания судов с 26 суток до 17 Эти результаты показывают, что увеличение эффективности порта зависит не только от иностранного инвестора, но и от формы собственности

Пока трудно оценить конкретный результат этой новой формы управления Однако происходит увеличение в количестве грузоперевозок в Африканских портах В Африке традиционно порты играют большую роль во внутренней экономике Кроме того, 90 % международного бизнеса в Африке приходится на порты Поэтому особенно важное значение имеет качество управления портами

2 Для того чтобы определить сегодняшнюю и будущую структуры судоходства с точки зрения национальной базы морские страны можно условно разбить на ряд групп-

1) С фаны с сильной судоходной средой и высоким доходом на душу населения, взятым как ориентир уровня зарплаты и стоимости рабочей силы (Дания, Германия, Норвегия и Великобритания, США .Япония, Греция, Сингапур,Южная Корея),

2) Страны со слабой морской средой и высоким доходом, потерявшие свою конкурентоспособность в международном судоходстве (Австралия, Канада и Новая Зеландия, Франция, Бельгия Тайвань), можно предположить, что в будущем к ним присоединятся США;

3) Страны со слабой морской средой и низким доходом, т е большинство развивающихся стран, которые заявляют, что они сейчас испытывают дискриминацию, поскольку у них нет доступа к необходимой судоходной среде, в то время как их низкий уровень издержек позволяет им принимать участие в мировом судоходстве Сюда входят многие страны открытой

регистрации или "удобного" флага, такие как (Либерия, Панама, Аргентина, Бразилия, Чили, Кот-Дивуар, Шри-Ланка, Филиппины, Нигерия) 4) Страны с сильной судоходной средой и низким доходом (Китай, Тайвань, Польша, Россия, Камерун, Эстония, Габон)

3. Разработана концепция развития африканских портов на региональном уровне управления, предлагаемая в качестве необходимого звена для достижения целей устойчивого экономического развития для стран с реформируемой экономикой, а также государственные и рыночные механизмы обеспечения этого процесса чтобы терминал действительно стал прибыльным ключом к логистическим системам мирового класса, необходимо обеспечить его связь с другими ключевыми элементами, в частности, с морским и наземным транспортом Однако, чтобы африканские портовые терминалы действительно поднялись до уровня мирового класса, нельзя забывать о роли ключевых факторов

- понимание динамики и основных импульсов развития страны,

- обязательное участие порта в логистической схеме,

- эффективное сотрудничество с другими участниками логистической

- поддержка других заинтересованных сторон

4 В данной работе проведен анализ системы управления и разработана стратегия развития порта Дуала Камерун входит в организацию стран Центральной Африки СЕМаК (Communaut conomique et monetaire d'Afrique Centrale) В СЕМАК также входят Габон, Республика Конго, Центральноафриканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея Дуала Ч экономическая столица Камеруна, в этом районе сосредоточен основной индустриальный потенциал страны Терминалы порта обеспечивают 95% внешней торговли Камеруна, лидера СЕМАК. Порт Дуала является важнейшим транспортным узлом СЕМАК, на долю стран указанной группировки приходится более 2/3 грузооборота порта В результате использования современных средств информатики порт стал сотрудничать с

крупнейшим мировым портом Роттердам Все это положительно сказалось на показателях деятельности порта. Грузооборот порта Дуала в 2004 г составил 6078 тыс т, по сравнению с 2003г он вырос на 193 тыс т

В данной работе рассмотрена система управления африканскими портами исходя из положений менеджмента и системного анализа Основными элементами менеджмента порта являются

- организация и управление деятельностью порта (в соответствии с нормативно-правовыми документами и разработанной системой управления),

- внедрение системы ответственности дожностных лиц за деятельность и стратегию порта

- организация деятельности дочерних подразделений порта,

- номенклатура и качество работ и услуг порта (устанавливаются стандартами порта, техническими условиями и договорами с грузоотправителями)

Особое значение при разработке системы управления портом имеет управление человеческими ресурсами Согласно результатам исследования большинство руководителей полагают, что на увеличение эффективности деятельности компании большое влияние оказывают человеческие ресурсы квалифицированные рабочие (69%), инновационные человеческие ресурсы (59%), эффективные человеческие ресурсы (78%), преданность работников своему делу (62%), обученные компетентные работники (81%) Степень использования человеческих ресурсов определяется тем, насколько большую важность им придает руководство компании. В частности, была выявлена сильная положительная корреляционная зависимость между степенью эффективности работы компании и возможностями ее человеческих ресурсов Следовательно, здесь снова подтверждается положение, что эффективность компании напрямую зависит от набора ее ключевых

компетенций1 Таким образом, все исследования показывают, что человеческие ресурсы представляют собой ключевое конкурентное преимущество компании, поскольку именно они способны обеспечить организационную эффективность Следовательно, любое инвестирование средств в повышение возможностей человеческих ресурсов следует рассматривать как критически важный фактор, повышающий эффективность деятельности любой компании

Наиболее адекватной стратегией следует признать стратегию лидерства по издержкам Вместе с тем, большие резервы повышения эффективности имеет построение системы менеджмента Согласно ряду исследований, корпорации Великобритании (10-е место в рейтинге конкурентоспособности национальной экономики, 8е место по уровню конкурентоспособности бизнеса в рейтинге, 2006 г) используют широкий набор технологий стратегического менеджмента (см табл 2)

Таблица 2 Применение инструментов стратегического управления в

Великобритании

Инструмент стратегического управления Место в рейтинге Среднее значение (1-не используется, 5-используется регулярно)

Анализ предположений (лwhat if analysis) 1 4

Анализ ключевых фактора успеха 2 3,58

Финансовый анализ конкурентов 3 3,68

SWOT-анализ (анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угооз) 4 3,6

Анализ ключевых компетенций 5 2,88

Программные методы прогнозирования 6 2,86

Анализ организационной культуры 7 2,8

Экономические модели прогнозирования 8 2,73

Анализ интересов ключевых стейкходеров 9 2,47

Анализ цепочки создания стоимости 10 2,29

Матрицы анализа rropr<})e.M(BCG,McKinscy и пр ) 11 2,07

Анализ конкурентных сил Портера 12 1,68

Источник журнал управления компания N 10.2006

1 Cm Wnght S,DW Pickton,J Callow,2002 Competitive intelligence in UK firms a typology Market Intelligence and Planning 20(6)P 349

Многие из инструментов, применяющихся в западных организациях, пока не нашли применения в управлении государственными компаниями развивающихся стран

Грузооборот, тыс тонн 7000 -,

2000 2001 2002 2003

-сухиегрузы ЧЧжидкость - -контейнерЧкЧпрочие -*Ч всего

рис 1 Грузооборот порта Дуала в 1999-2003 гг (в тыс т)

Главная роль в деятельности порта Дуала принадлежит контейнерному терминалу (См рис 3) Опыт управления морскими портами в странах Африки с развивающейся рыночной экономикой свидетельствует, что роль государства в деятельности морских портов весьма значительна, более того, в большинстве стран земельные участки, гидротехнические сооружения, основные коммуникации, системы обеспечения безопасности мореплавания и некоторые другие объекты являются государственной или муниципальной собственностью и управляются государственными органами

Структура товарооборота порта Дуата-гв 2ТОЗ гад

и промыцлеикый терминал сырьевой терминал щ контейнерный терминал в фруктоишй термина л

товарный терминал рыбный терминал И лесной терминал

Рис.2 структура товарооборота порта Дуала за 2003г

В результате приведенных исследований, можно заключить, что при разработке стратегии порта дожны быть разработаны пели, удовлетворяющие SMART-требоваииям. Таким образом, действенные цели дожны содержать ряд соответствующих характеристик:

Х конкретность (Specific);

Х измеримость (Measurable);

' достижимость (Achievable);

Х реалистичность (Realistic);

ограниченность временными рамками (Time bound).

Цели дожны быть сфокусированными на приоритетах развитая порта. Они не дожны просто отражать перечень руганных задач . Цели дожны представлять собой то, чего можно достичь, по только потратив существенные усилия, чтобы дотянуться до них. Ресурсная информационная модель представлена на рис.3

5. При анализе конкурентоспособности африканских портов следует отметить, что высокие расценки часто не соответствуют качеству предоставляемых услуг (пример порт Дурбан). Кроме того, определенные

ограничения связаны с географической изоляцией юга Африки- во-первых, это значительная отдаленность от крупнейших заказчиков экспорта, а во-вторых, большие расстояния до центров производства и добычи Контейнерные терминалы южной Африки расположены вдали от главных линий транспортировки контейнеров, что ограничивает возможности увеличения объемов перевозок, однако стратегически соединены с главной морской артерией Южного полушария В Период с 2001 по 2005 год успешному развитию экономики государств южной Африки способствовал рост экспорта на 20 %, а также повышение добавленной стоимости экспорта, связанное с активной контейнеризацией грузов Улучшению ситуации в области торговли и туризма могут способствовать эффективные логистические системы, в сочетании с продуманной ценовой политикой, использованием информационных технологий (см рис 3)

МР - материальные ресурсы ЭР - энергетические ресурсы

Рис 3 Ресурсная информационная модель элемента Анализ практики управления камерунских портов показал, что управленческий персонал успешно освоил оперативное, управление бизнесом, но по-прежнему испытывает сложности при решении задач стратегического характера Анализ показывает, что основной причиной этого является отсутствие соответствующих технологий и деловых процедур

III. Список опубликованных работ по теме диссертации

1 Атеба Ф.Р Роль порта Дуала (Камерун) во внешней торговле СЕМАК //Тезисы докладов научно-практической конференции Современные проблемы и пути их решения в науке транспорте, производстве и образовании, Транспорт, Одесса, дек. 2005 -0,2 п л

2 Атеба Ф Р Сравнительный анализ систем управления морскими портами//Тезисы докладов научно-практической конференции Актуальные проблемы менеджмента в России на современном этапе перспективы развития теории и практики управления сложным социально-экономическими системами и процессам СПб, 2007-0,1 п л

3 Атеба Ф Р Проблемы управления африканскими морскими портами сравнительный анализ// Проблемы современной экономики (Евразийский международный научно-аналитический журнал) N01 (21) СПб, 2007-0,4п л

Подписано в печать 03 10 2007 Формат 60x84/16 Печать ризографическая Заказ №808 Объем 1,16 п л Тираж 100 экз

Издательский центр экономического факультета СПбГУ 193123, Санкт-Петербург ул Чайковского, д 62

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Атеба Франсуа Рене

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты управления государственными организациями.

1.1. Специфика и проблемы управления государственными организациями.

1.2. Анализ факторов, влияющих на управление государственной организацией: целевой, национальный аспекты.

1.3. Анализ тенденций развития управления государственными организациями.;.

1.4. Общая характеристика управления коммерческой деятельностью в организациях.

Глава 2. Методологические особенности управления крупной организацией.

2.1. Эффективность и качество управления организацией.

2.2. Разработка стратегии развития организации.

2.3. Анализ ресурсов и выбор стратегических альтернатив.

2.4. Проектирование системы управления организации.

2.5. Формирование структуры управления организацией.

Глава 3.Совершенствование управления портами в развивающихся странах.

3.1.Сравнительный анализ систем управления морскими портами.

3.2. Анализ систем управления портами в индустриальных и развивающихся странах.

3.3. Анализ конкурентоспособности портов Африки и выбор стратегии.

3.4. Совершенствование системы управления организации на примере порта Дуала (Камерун).

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование менеджмента государственных компаний развивающихся стран"

Актуальность темы исследования определяется необходимостью разработки проблем управления социально-экономическими системами в целом и крупными государственными организациями в частности. В настоящее время теоретические и методологические аспекты разработки систем управления, формирования организационных структур, разработки стратегии развития крупными интеграционными образованиями, организациями с государственной или смешанной формой собственности разработаны недостаточно.

Данная работа посвящена исследованию системы управления портами развивающихся стран на примере порта Дуала (Камерун). В процессе проведения исследования проводится анализ системы управления портом Дуала и выявляются причины ее неэффективности.

История развития порта Дуала в Камеруне, и порта Абиджан в Кот Д'Ивуаре связана, в первую - очередь, с процессом колонизации, в период которой они были основаны для экспортирования ресурсов с Африканского континента. После получения республикой Камерун независимости в 1960 году управление портом перешло в ведение правительства Камеруна. На сегодняшний день большая часть акций порта принадлежит правительству, поэтому государство практически поностью контролирует деятельность порта, а президент лично назначает директора порта Дуала. Несмотря на то, что в Камеруне существует пять портов - Дуала, Бона Бери, Тико, Бота, Криби, на порт Дуала приходится 95% от всего грузооборота Камеруна, поэтому для нормального функционирования транспортной сферы и развития экономики страны необходимо реформирование системы управления порта на основе современных научных методов управления.

Исследование проблем развития порта Дуала, разработка предложений по реформированию его организационной структуры и системы управления, разработка системы мер по привлечению частных инвестиций в развитие порта являются актуальными задачами и для повышения эффективности развития экономики Камеруна, и для развития теории управления, в частности, крупными государственными организациями.

Таким образом, актуальность темы исследования заключается в том, что в работе рассматриваются проблемы улучшения системы управления портами. Также в работе изучается опыт разработки новых систем управления в государственных компаниях в Китае, и возможность применения данного опыта в Африке, поскольку промышленное развитие Китая является одним из заметных явлений мировой экономики конца века.

Актуальность проблемы совершенствования управления портом на современном этапе обусловливается рядом объективных факторов, связанных с сущностью категории луправление и особенностями социально-экономической системы Африки.

Теоретической и методологической базой исследования является системный подход в управлении, опубликованные работы российских и западных ученых в области' государственного управления и управления организациями. В частности, это работы таких авторов как Альберт М, Веснин В.Р., Вихановский О.С., Кузнецов Ю.В., Маленков Ю.А., Мескон М, Мильнер Б.З., Наумов А.И., Поршнев А.Г., Хедоури Ф., Черковец В.Н. Вопросы управления и его информационного обеспечения на водном транспорте решались в работах А.С. Бутова, Л.Д. Ветренко, JI.M. Хаськова, В.Д. Левого, А.Л. Степанова, В.В. Сахарова, Ю.М. Кулибанова, СА. Попова, Д.В. Гаскарова, А.Г. Варжапетяна, Е.Н. Климова, О.И. Кутузова, С.Е. Кузнецова, Ли Си Кен, Д.Н. Колесникова, А.А. Сикарева, Р.Э. Францева, А.Н. Киселёва и др.

Основные функции и сущность управления обществом, крупными социальными системами, портами научно обоснованы в многочисленных работах, в которых показано, что управление является объективной необходимостью, вытекающей из общественного характера труда (услуг) человека, а также из внутренней потребности социальных систем в самосохранении и развитии1. Однако, несмотря на достаточное количество См Куроедова В.И. Основы Теории управления силами ВМФ СПб 2006,стр.22 литературы, проблема построения систем управления портами остается недостаточно разработанной, а специфика управления портами развивающихся стран не раскрыта.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических основ управления государственными организациями и разработка рекомендаций по совершенствованию управления государственными организациями развивающихся стран. Автор рассматривает проблему на примере разработки системы управления крупного государственного порта Дуала (Камерун) в условиях рыночных отношений. В работе делается попытка раскрыть систему механизмов управления портами исходя из положений менеджмента, системного анализа и практики управления портами, провести анализ существующей структуры, механизмов и технологий управления некоторыми действующими портами, а также предложить систему методов управления, направленных на повышение конкурентоспособности порта. На основе исследований и обобщения зарубежного опыта разработать механизм повышения эффективности управления морским грузовым портом, в частности, с возможностью расширения деятельности и открытием пассажирского порта.

Задачи исследования:

- провести сравнительный анализ управления в государственных и частных организациях;

- исследовать систему управления крупнейшими морскими портами мира, проанализировать основные методы управления и экономические показатели работы морских портов;

- исследовать проблемы и методы формирования организационных структур крупных государственных организаций;

- провести анализ действующей системы управления морским портом на примере порта Дуала (Камерун), в частности, проанализировать последствия и выявить ошибки приватизации;

- предложить рекомендации по реформированию системы управления портом, а также сформулировать стратегии, направленные на повышение конкурентоспособности порта. Объектом исследования в диссертационной работе является крупные государственные организацией на примере морского порта Дуала, а также государственная политика в области морского транспорта.

Предметом данного исследования является система и методы управления государственной компанией на примере морского порта в условиях рыночных отношений, организационная структура и взаимоотношения государства и компаний.

Научным методом исследования является общенаучный диалектический метод познания, который предполагает использование сочетания качественных и количественных методов. В процессе работы над диссертацией были использованы такие общенаучные методы как наблюдение, сравнение, абстрагирование, формализация. Из количественных методов познания и исследования используются вероятностно-статистические методы и методы исследования операций.

При проведении исследования автор исходил из того, что в социальных системах существуют два типа факторов, определяющих формирование управляющего воздействия, объективные и субъективные. В качестве объективных факторов управления выступают законы и закономерности, действующие в обществе независимо от воли и сознания людей. Если эти законы, закономерности не прошли через сознание людей, не познаны и не используются ими, то они действуют как стихийные регуляторы, определяющие поведение системы. Очевидно, что стихийное регулирование неподвластно сознательной деятельности людей, а следовательно, и органов управления социальными систёмами.

Как любая отрасль науки, теория управления в порту выпоняет познавательную и прогнозирующую функции. Познавательная функция проявляется в раскрытии сущности процессов управления и специфических законов управления, формализации принципов, обосновании целесообразной структуры системы управления в целом и входящих в нее элементов в частности. Прогнозирующая .функция состоит в том, чтобы своевременно выявлять тенденции дальнейшего развития процессов и систем управления, организационных форм и методов управленческой деятельности, а также определять пути и средства их совершенствования.

Информационную базу диссертационной работы составили статистические данные, опубликованные в периодической печати, справочные и отчетные материалы государственных и частных компаний.

Научная новизна диссертационного исследования, связанная с реализацией его цели, заключается в разработке методических основ построения системы управления морскими портами в развивающихся странах:

- проведен анализ систем управления крупнейшими морскими портами Африки; выявлены результаты реформ.

- предложена классификация Мировых портов, основанная на выделении таких критериев как доход и объем грузооборота;

- разработана концепция развития африканских портов на региональном уровне управления, предлагаемая в качестве необходимого звена достижения целей устойчивого экономического развития для стран с реформируемой экономикой, а также государственные и рыночные механизмы обеспечения этого процесса;

- проведен анализ действующей системы управления морским портом на примере порта Дуала (Камерун), в частности, выявлены ошибки и последствия приватизации;1 предложены рекомендации по реформированию системы управления портом, а также сформулированы стратегии, направленные на повышение конкурентоспособности порта.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Атеба Франсуа Рене

Основные результаты исследования: - исследованы методологические проблемы теории управления портом, разработаны теоретические аспекты и практические рекомендации по построению системы управления и непосредственному текущему управлению портом в целях достижения максимальной эффективности транспортировки грузов как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими видами транспорта;

- проведен анализ систем управления крупнейшими морскими портами мира, в том числе крупнейших портов индустриально развитых и развивающихся стран, проанализировать основные методы управления и экономические показатели работы морских портов;

- проведен сравнительный анализ управление в государственных и частных организациях и сделан вывод о необходимости сочетания государственных и рыночных механизмов в управлении портом;

- проведен анализ действующей системы управления морским портом на примере порта Дуала (Камерун), в частности, проанализировать последствия и выявлены ошибки приватизации;

- вскрыты основные недостатки и противоречия в системе управления портом, в частности, отсутствие догосрочной стратегии, неудовлетворительное управление процессом привлечения инвестиций для переоборудования и модернизации портового хозяйства.

На основе проведенного исследования сформулированы следующие предложения по реформированию системы управления портом Дуала.

- организация управления деятельностью порта дожна регламентироваться утвержденными нормативно-правовыми документами и осуществляться в рамках разработанной структуры управления;

- необходимо внедрение системы ответственности дожностных лиц за деятельность и стратегию порта;

- зоной особого внимания является организация деятельности дочерних подразделений порта, работающих с арендаторами.

- необходим контроль качества и четкие стандарты номенклатуры, работ и услуг порта (устанавливаются стандартами порта, техническими условиями и договорами с грузоотправителями).

- основными направлениями в управлении портом являются: организация технологической деятельности; организация производственной деятельности; организация экономической деятельности, включая установление тарифов порта, внутренних и внешних финансовых отношений и отчетности.

- необходимо обеспечить сбалансированное участие всех ключевых сторон в процессе разработки и реализации стратегии. В качестве необходимого условия для этого необходимо создать организационный регламент процесса стратегического управления, основную роль в составлении которого будет играть совет директоров;

- для повышения эффективности участия совета директоров в процессе стратегического управления из числа его членов может быть создан комитет по стратегии;

- целесообразно сформировать организационные механизмы сбалансированного вовлечения ключевого персонала компании в процесс разработки стратегии;

- необходимо провести ревизию применяемых инструментов стратегического анализа и выбрать из них наиболее адекватные и подходящие для данной компании, а также провести обучение ее сотрудников, вовлеченных в процесс стратегического управления, эффективному применению данных технологий;

- оценивая систему стратегического менеджмента, необходимо обратить пристальное внимание на увязку стратегии компании с системой оперативного планирования и бюджетирования; следует также пересмотреть существующую систему мотивации топ-менеджмента и ключевого персонала, усилив привязку вознаграждения руководства к выпонению, стратегических задач и увеличив долю премиальных выплат за достижение догосрочных целей в общей структуре вознаграждения.

-Анализ практики управления камерунских портов показал, что управленческий персонал успешно освоил оперативное управление бизнесом, но по-прежнему испытывает сложности при решении задач стратегического характера. Анализ показывает, что основной причиной этого является отсутствие соответствующих технологий и деловых процедур. Чтобы устранить данную проблему, необходимо осуществить комплексную реорганизацию бизнеса с использованием системы стратегического управления, которая была успешно опробована на предприятиях машиностроения, инвестиционно-строительного комплекса, страхового бизнеса, в производственно-торговых компаниях, многопрофильных ходинговых группах.

Концепция стратегического управления сочетает такие задачи, как поиск эффективных путей развития бизнеса, постановка стратегических целей, разработка и реализация бизнес-планов развития, с созданием бизнес-среды компании, адекватной поставленным стратегическим целям. При этом под бизнес-средой понимаются все ее основные компоненты: система управления на операционном и стратегическом уровнях, организационные формы, бизнес-процессы, показатели оценки деятельности, система мотивации и др. Условие необходимости и достаточности достижения бизнес-целей используется в качестве главного критерия принятия решений о целесообразности любых изменений. При этом следует помнить, что стратегическое управление - это управление целенаправленное, осознанное, непрерывное, последовательное, обеспеченное ресурсами.

Заключение

В диссертационной работе разработана новая концепция морского порта, на ее основе разрабатывается модель управления портом Дуала, которая также может быть применена крупными портами в других странах Африки и других стран. Показаны ее преимущества по сравнению с другими моделями управления портом, имеющего для страны национальное стратегическое значение. Обосновано создание единого органа управления морским портом, определены его функции, сформулированы основы его финансово-экономической деятельности, определены его взаимоотношения с коммерческими структурами и другими государственными органами управления. Разработаны новые подходы к обеспечению развития порта, сформулированы основные положения об участии инвестиций в развитии объектов инфраструктуры порта.

В связи с тем, что в настоящее время появилось много нерешённых транспортных проблем, предусмотрена разработка договременной, комплексной программы, одним из важнейших вопросов которой является совершенствование координации работы всех видов транспорта - морского, речного, железнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного. На решение этой ключевой проблемы дожны быть направлены усилия научных колективов и практических работников транспортной системы. Только, при наличии тесной интеграции науки и производства можно решить эти задачи. Большое влияние на решение проблем стоящих перед водным транспортом, оказывает уровень управления. Исследования в области совершенствования управления транспортным узлом имеют исключительно актуальное значение для ускорения научно -технического прогресса.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Атеба Франсуа Рене, Санкт-Петербург

1. Акимова Т.А. Теория Х организации: Учеб. Пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

2. Актуальные проблемы менеджмента в России СПБ, ОЦЭиМ, 2004.

3. Атухов П.К. Основы теории управления войсками м. 1984.

4. Белянский В.П., Воронин А.Г. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства /под ред. Логос, 2002.

5. Бодди Д., Пейтен .Р. Основы менеджмента. СПб.: Питер, 1999.

6. Вензик Н.Г., Левиков Г.А. Повышение конкурентоспособности судоходных компаний. Транспорт, 2001.

7. Веснин В.Р. Стратегическое управление. М, ИНФРА-М, 2006.

8. Виноградов В.А. Приватизация в глобальном контексте.М.1999.

9. Виханский О. И., Наумов А. И. Менеджмент. Учебник для вузов. Москва, Гардарика, 2003.

10. Вокова О.И., Девяткина О.В. Экономика предприятия. М.: ИНФРА М, 2006.

11. Гладков Г.Л. и др. Водные пути и гидротехнические сооружения Учебное пособие. СПб.: СПГУВК, 2001.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: ООО ТК Веби 2002.

13. Грейсон Дж., Одели .К. Американский менеджмент на пороге XXI века. М.: Экономика 1990.

14. Гришанин К.В., Дегтярев В.В., Селезнёв В.М. Водные пути. Учебник для вузов. М.: Транспорт, 1986.

15. Дека М, Коротков Э.М. Концепция менеджмента: Учеб. пособие. 1998.

16. Демьяненко А.Н, Обушенков А.П. Муниципальное управление Изд. Вого-Вятской академии Госслужбы, 1999.

17. Ефимов В.Б. Система организации управления ТДК России в условиях формирования рыночных отношений. М.:ТОО Информавто,1993.

18. Журнал Обзоры стран №5 (10) 23 октября 2006.

19. Журнал Управление компанией № 10(65), 2006.

20. Закупень Т.Н. Управление государственной собственностью вусловиях реформирования российской экономики /Журнал Российского права.2003, № 8. С.78

21. Кноринг В.И. Теория, црактика и искусство управления, М. 2004.

22. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ. М.: Издательство ПРИАР. 2001.80 с.

23. Колодко Г.В. От школы к терапии. Политическая экономия постсоциалистических преобразований .М.:3АО,"Журнал Экспорт 2000.С.84

24. Корицкий Э., Нинциев Г., Шетов В. . Научный менеджмент: российская история: Учеб. пособие для вузов. СПб.: Питер, 1999.

25. Кузнецов Ю.В. Теория организации: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2006;

26. Курошева Г.М. Теория и практика оценочной деятельности. Учебное пособие. СПб.: СПГУВК, 2001.

27. Левикова Г. А. М.: В/О Мортехинформреклама, Гос. проектноизыекат. и НИИ мор. трансд., 1990.

28. Легостаев В.А., Поваров Г.В. Развитие материально-технической базы речного транспорта в общем плане совершенствования Единой транспортной системы СССР. Текст лекций. Л.: ЛИВТ. 1986. 49 с.81.

29. Ловцов Д.А. Информационные подходы к исследованию систем управления Научно техническая информация -Сер.2.М. Наука 1997 N.5 -С.1017

30. Маленков Ю.А. Новые методы инвестиционного менеджмента. СПБ, 2005 г.

31. Мескон М, Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Вильяме, 2007.

32. Мильнер Б.З. Теория организации: Учеб. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2006.

33. Моисеева И.А.Смирнова А. Экономическое сотрудничество развивающихся стран в области морского транспорта. М., 1999 г.

34. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. 5е изд. М.: Ось 89, 2002. 384 с.

35. Овсянко Д.В. Основы менеджмента: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2003.

36. Поваров Г.В. Планирование и оценка эффективности путевого хозяйства речного транспорта. Л.: Транспорт, 1989. 142 с.

37. Поваров Г.В. Себестоимость на речном транспорте. Текст лекций. СПб.: СПГУВК, 1998.

38. Поваров Г.В. Экономика и государственное управление речным транспортом. СПб.: СПГУВК, 1999.

39. Поваров Г.В., Попов И.М. Экономика государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства. Текст лекций. СПб.: ИНЦ СПГУВК, 1998.

40. Подлесных В.И. Теория организации. СПб.: Издательский дом Бизнес-пресса, 2003.

41. Поршнева А.Г. Управление организацией: Учебник Под ред., 3. П.Румянцевой и Н. А. Саломатина. 2е изд. М.: ИНФРАМ, 1999.

42. Проблемы управления социально-экономическим развитием России. Под ред. Ю.В. Кузнецова, Ю.А. Маленкова. СПб, ОЦЭиМ, 2003.

43. Радугина А.А. Основы менеджмента: Учеб. Пособие Под ред. М.: Центр, 1998.

44. Раховецкий А.Н., Ханин М.С. Основные особенности системы управления морским транспортом в развитых капиталистических странах. М, 2000.

45. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2000.

46. Рэйни Хел Дж. Анализ и управление в государственных организациях. Второе издание перевод с английского. М.2004.

47. Сарафанов Е.В., Евсеева А.А. Международные перевозки. М., 1998.

48. Селезнёва Н.Н., Ионова А.Ф. Финансовый анализ. Учебное пособие. М.: ЮНИТИДАНА, 2003.

49. Современное управление. Энциклопедический справочник. Т. 1 2. М.: Издатцентр, 1997.

50. Содружество независимых государств в 1999 г. Краткий справочник. Статкомйтет СНГ. Россия в цифрах. М.,2000.

51. Справочник директора предприятия./ Под ред. М.Г. Лапусты. М.: ИНФРАМД997.

52. Страссман П. Информация в век электроники. М.: Экономика, 1987.53. Судоходствао.1998 No 10

53. Тироль Ж.Теория Организации промышленности. М, 2000.

54. Тоняев. В.И. География внутренних водных путей СССР. М.: Транспорт, 1990.

55. Украша в цифрах за 1997 pik. Кшв: Державний комггет статистики Украши, 1998.

56. Фархад Аналоуи, Аждар Карами. Стратегический Менеджмент малых и средних предприятий;М.2005.

57. Федеральный закон О государственных и муниципальных предприятиях от 14.11. 2002 № 161 ФЗ ст. 47

58. Черков В.Н. М.: ТЕИС, 2002. С. 326; Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2000.

59. Черковец В.Н. Государственная собственность в экономике России и других стран. Вопросы истории и теории. М.: ТЕИС, 2002.

60. Чистов Л.М. Теория эффективного управления социально-экономическими системами. СПб.: Астерион, 2005.167

61. Шашков З.А. Внутренний водный транспорт СССР . Учебник для вузов води, трансп. Изд. 2е, перераб. и доп. М.: Транспорт, 1978.296с.

62. Широков А.Н., Чернов И.А, Юрков А.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения СПб. 2000.

63. Широкова Г.В. Управление организационными изменениями: Учеб.пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2005.

64. Ackoff, R. The Democratic Corporation. N. У: Oxford University Press, 1994.

65. Amacom, N. Y.Choice Chance and Organization Change, 1996.

66. Balfour D.L and Wechesler, B. Organizational Commitment: A Reconceptualization and Empirical Test of PublicPrivate Differences.Review of Public Personnel Administration, 1990,10.

67. Balfour D.L.,and Wechesler,B. Commitment :Antececedents and Outcomes in Public Organizations.Public Productivity and Management Review ,1996,19,256277.

68. Ban,C.How Do Public Managers Manage? Bureaucratic Constraints,Organizational Culture ,and the Potential for Reform.San Francisco:Jossey Bass,1995.

69. Barton, A.H.A. Diagnosis of Bureaucratic Maladies.In C.H.Weiss and A.H.Barton (eds), Making Bureaucracies Work.Thousand Oaks , Calif.:Sage, 1980.

70. Barzeley, M. Breaking Through Bureaucracy .Berkeley .-University of California Press, 1992.

71. Beer M.and Eisenstat R.A. The silent killers of strategy implementation and learning, Sloan Management Review, 41(4), 2000.

72. Behn,R.D. Leadership Counts. Cambridge:Harvard university Press, 1991.

73. Boardman, A.E. Vining A.R. Ownership versus competion:Efficiency in Public Enterprises Public Choice , 2002.

74. Bozeman,B. Public Management: State of the Art. San Francisco: Jossey-Bass, 1993.

75. Channon, D.F. Encyclopedic Dictionary of Strategic Management Blackwell Business, Oxford 2002

76. Chi, 1994;council of State governments, 1993.

77. Chrzanovski A, Concentration and centralization of capital in shipping, 1995.

78. Chubb J.E. and Мое, T.M. Politics, Markets and America's Schools. Washington,D.C. :Brookings Institution, 1990.

79. CNCED, Review of progress in the development of transit transport systems in Eastern and Southern Africa/UNCTAD/LDC/115,20 July 2001.

80. Cohen, S.and Emike ,W.The New Effective Public Manager: Achieving Succes in a Changing Government .San Francisco:JosseyBass,1995.

81. Collis,D.J. and Montgomery,C.A. Corporate Strategy: Resources and Scope of the Firm, Chicago, McGraw Hill 1997.

82. Cooper, T.L., and Wright, N.D. Exemplary Public Administrators: Character and Leadership in Government . San Francisco: JosseyBass,1992.

83. Crain,W.M.and A Zardkoohi А Test of the property rights Journal of law and Economics,vol.21 N.2 , 2002, p.385

84. Crewson,P.E. A comparative Analys of Public and Private Sector Entrant Quality.American Journal of Political Sciences ,1995a ,39,628639.

85. Daft, Reorganization Theory and Design.St.Paul,Minn.:West,1995.

86. Davies T.R.V. OD in the Public Sector: Intervening in Ambiguous Performance Environment .In J.L.Perry and K.L.,Public management Mountain View,Calif. :Mayfield, 1983.

87. De Alessi ,L. Property rights. Private and Political institution. The Elgar companion to public choice.p33 Cheltenham, 2001.

88. Denhard,R.B. The Pursuit of Significance. Belmont, Calif.: Wadsworth,1993.

89. Donahue,J.D.The Privatization Decision. New York :Basic Books ,1990.

90. Flynn, D.M.,and Tannenbaum,S.I.Correlates of Organizational Commitment: Differences in the Public and Privates Sector Journal of Business and Psychology, 1993,8.

91. Golembiewski, R.T.Practical Public Management .New York:Dekker, 1995.

92. Goodsell, С. T The Case for Bureaucracy Chatham, N.J.: Chatham House, 1994.

93. Gore, A.Common Sense Government:Works Better and Coasts Less.Third Report of the National Performance Review. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 1993

94. Hesselbein F.,Goldsmith,Beckhard R.The Organization of the Future.San Francisco: SosseyBass, 1997

95. Hill L.B., Meir K.J., Stillman R.The American Bureaucracy.Chicago:Nelson-Hall, 1996.

96. Hite, J. D., and Adams, G. B. Research in Public Administration: Reflections on Theory and Practice. Thousand Oaks, Calif.: Sage, 1994.

97. International Journal of Maritime Economics, Vol.3, No.2, June 2001.

98. Jean Tirole. Teorie Organisationelle. Paris, 2003.

99. Kettl, D. F.Sharing Power Washington, D.C.: Brookings Institution, 1993.

100. Kettl, D.F. Sharing power .Washington ,D.C.:Brookings Institutions 1993.

101. Kotter, J. P. лLeading Change: Why Transformation Efforts Fail .Harvard Business Review MarApr. 1995.

102. Lasher W.R. Strategic Thinking for Smaller Businesses and Division ,Blackwell Busiss,Oxford, 1999.

103. Linda Crouchback, 1997. Management, published by Institute of Real Estate Management on May 1, 1997. Publication: Journal of Property Management

104. Lynch. Corporate Strategy,2nd edn ,Prentice Hall, London, 2000.

105. Maria Jaroz,Ten year of Direct privatization.ISPPAN,2000p.30.

106. Мое R.C., Managing Privatization: A New Challenge to Public Administration. B.G.Peters and B.A.Rockman. Agenda for Excellence2: Adminstering the State. Chatham, N.J.: Chatham House, 1996.

107. Мое, R.C. Managing Privatization: A New Challenge to Public Administration N.J.: Chatham House ,1996.

108. Network Effectiveness: A Comparative Study of Four Community Mental Health x Systems. Administrative Science Quarterly, 1995, P.40,133.

109. Organization Design in the Post Privatization Era. Public Administration Review, U.S. A.l 990.

110. Organizations Public Administration Review U.S.A. 2000.

111. Osborne,D., and Gaeebl'er, T.Reinventing Government. Reading, Mass.: Addison Wesley, 1992.

112. Porter, M. What is strategy?, Harvard Business Review, November -December, 1996.

113. Provan K. G., and Milward, H. В. А Preliminary Theory of Interorganizational.

114. Pugh. D. S., Hickson, D. J., and Hinings, C. R. лAn Empirical Taxonomy of Work IJ Organizations .Administrative Science Quarterly.Administrative Science Quarterly, 1989.

115. Rainer Bartel and Friedrlch Schneider, the public industrial production in Austria: A typical case of public sector inefficiency. Public Choice , 1991.

116. Rainey, H. G., Backoff, R. W., Levine, C. L. Comparing Public and Private.San Francisco 2001

117. Rainey, H. G., Facer, R., and Bozeman, B.Repeated Findings of Sharp Differences Between Public and Private Managers' Perceptions of

118. Personnel Rules. Paper presented at the 1995 Annual Meeting of the American Political Science Association, Chicago, Aug. 31 Sept. 3, 1995.

119. Review of Public Personnel Administration,U.S.A. 1990 .p. 10, 422.

120. Riccucci, N. M. Unsung Heroes: Federal Executives Making a Difference. Washington, D.C.: Georgetown University Press, 1995.

121. S. Merit Systems Protection Board. Working for the Federal Government: Job satisfaction and Federal Employees . Washington, D.C.: U.S. Merit Systems Protection Board, 1987.

122. Schell,J. Small Business Answer Book Jon Wiley and Sons Inc.,New York, 1996.

123. Schwenk, C. R. лConflict in Organizational Decision Making: An Exploratory Study of Its Effects in For Profit and NotforProfit Organizations. Management Sciences 1990, 36,436,448.

124. Scott W.R. Organizations: Rational, Natural and Open Systems.4ed.N.Y.Prentice Hall,1998.

125. Simon, H. A. лOrganizations and Markets. Journal of Public Administration Research and Theory , 1995, 5.

126. Steel, B. S., and Warner, R. L.Job Satisfaction Among Early Labor Force Participants Unexpected Outcomes in Public and Private Sector Comparisons.

127. Steinways, C. S., and Perry, J. L. Organizational Commitment: Does Sector Matter? Public Productivity and Management Review 1996,19.

128. Stevens, J. M., Wartick, S. L., and Bagby, J. Business Government Relations and Interdependence: A Managerial and Analytical. New York: Praeger,1988. r

129. Stillman, R. The American Bureaucracy. Chicago: NelsonHall, 1996.

130. Sumit K. Majundar, McAvoy, Why Privatize?the Decline of Public own ship in India and Impact on Industrial performance, 5 feb.2006, P.3

131. Thompson, F, and Jones, L. R. Reinventing the Pentaggon:How The New Public Management Can Bring Institutional Renewal. San Francisco: JosseyBass, 1994.lb

132. Thompson, J.L. Strategic Management ,4 edn,Thomson Learning,1.ndon 2001.

133. Tirole Jean. Theorie de l'Organisation industrielle, tome 2,1995/

134. U.S. Merit Systems Protection Board. Working for the Federal Government Job satisfaction and Federal Employees . Washington, D.C.: U.S. Merit Systems Protection Board, 1987.

135. Wamsley, G. L., and others. Refounding Public Administration Thousand Oaks, Calif.: Sage, 1990.

136. Wang Mengkui China's Economic Transformation over 20 years Beijing: Foreign Languages Press'2000.

137. Warwick, D.P.,Lynn, L.E., Ban, C. , Thompson, F.J., Gore, A. From Red Tape to Results: Creating a Government That Works Better and Cost Less. Report of the National Performance Review .Washington, D.C.:U.S.Government Printing Office, 1993.

138. Weidenbaum; Bozeman, B.(ed.).and Bretschneider,S.л The Publicness Puzzle in Organization Theory:A Test of Alternative Explanations of Differences Between Public and Private Organizations Journal of Public Administration Research and Theory ,1994,4.

139. Wise, C. R. лPublic Service Configurations and Public Organizations.

140. Wright S., D.W.Pickton, J.Callow. Competitive intelligence in UK firms: a typology Market Intelligence and Planning 20(6), 2002.

Похожие диссертации