Совершенствование механизма экономического развития электроэнергетической отрасли региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Чекмарева, Елена Анатольевна |
| Место защиты | Чебоксары |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма экономического развития электроэнергетической отрасли региона"
На правах рукописи
ЧЕКМАРЕВА ЕЛЕНА АНАТОЛЬЕВНА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РЕГИОНА (на примере Чувашской Республики)
специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Чебоксары - 2004
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова
доктор экономических наук, профессор Л.П. Кураков
доктор экономических наук, профессор А.Е. Яковлев кандидат экономических наук, доцент А.Г. Брусов
Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева
Защита состоится л23 апреля 2004 г. в '/У* часов на заседании диссертационного совета Д. 212.301.01 ФГОУ ВПО Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова по адресу: 428015, г. Чебоксары, ул. Университетская, д. 38, корп. 1, ауд.301.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова.
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
Автореферат разослан л23 марта 2004 г.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических нау, профессор
Е.Н. Кадышев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность диссертационного исследования
обусловлена тем, что электроэнергетика региона является важнейшей жизнеобеспечивающей отраслью, имеющей инфраструктурное значение, от стабильности экономического развития которой зависит устойчивое позитивное развитие региональной экономики. Потенциально электроэнергетика может и стимулировать, и сдерживать экономический рост, поэтому формирование эффективного механизма ее экономического развития выступает одной из первоочередных, приоритетных задач региона. Рационализация экономических отношений в отрасли является условием обеспечения энергоэффективного развития региональной экономики на современном этапе. Уникальность электрической и тепловой энергии как товара, необходимость регулирования монопольной деятельности отрасли обусловливают потребность в научно-обоснованном подходе к управлению ее экономическим развитием и в формировании эффективною механизма государственного регулирования, обеспечивающего повышение энергоэффективности региональной экономики.
Энергетический кризис в нашей стране сильно отразися на экономике субъектов РФ, в особенности на ресурсодефицитных регионах. Несоответствие темпов экономического роста электроэнергетики темпам роста потребностей экономики не только сдерживает развитие, но и нарушает энергетическую безопасность региона, вызывает энергодефицитность региональной энергосистемы.
Особую актуальность проблемам развития электроэнергетики придает то, что механизм государственного регулирования, применяемые им методы и инструментарий не способны быстро реагировать на изменения потребностей современных экономических отношений. Возникает такая ситуация, когда система государственного регулирования, объективно необходимая при функционировании естественных монополий, становится фактором, сдерживающим экономическое развитие отрасли. В настоящее время назрела крайняя необходимость в совершенствовании механизма
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ | БИБЛИОТЕКА С.Пс О
и реформировании электроэнергетики. Реформа отрасли направлена на создание конкурентных рыночных отношений, которые призваны обеспечить энергоэффективность экономики и устойчивое экономическое развитие отрасли. Однако естественно-монопольные виды деятельности в электроэнергетике объективно необходимы и сохраняются, что требует качественного совершенствования механизма государственного регулирования.
В связи с этим особую актуальность приобретает теоретическое и методическое научное совершенствование механизма экономического развития отрасли, создание системы эффективного государственного регулирования естественно-монопольной деятельности электроэнергетики на период реформ и на перспективу.
Целью диссертационного исследования является разработка предложений по совершенствованию механизма экономического развития электроэнергетической отрасли региона и повышению энергоэффективности региональной экономики (на примере Чувашской Республики).
В соответствии с поставленной целью объектом исследования выступает электроэнергетическая отрасль как подсистема региональной экономики. Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования и развития электроэнергетической отрасли региона.
В соответствии с поставленной целью, объектом и предметом исследования в диссертации определены и решены следующие задачи:
1. Дать научную оценку особенностям функционирования электроэнергетической отрасли региона и основным направлениям ее развития на современном этапе. Исследовать, расширить и научно обосновать теоретические основы формирования механизма экономического развития отрасли с учетом региональных особенностей:
2. Провести экономический анализ электроэнергетической отрасли региона и оценить ее влияние на развитие региональной экономики.
3. Определить основные направления совершенствования методов государственного регулирования электроэнергетики на уровне региона.
4. Разработать и научно обосновать пути финансового оздоровления отрасли в целях увеличения финансового потенциала с учетом специфики функционирования и государственного регулирования в условиях региона.
5. Разработать основные направления повышения энергоэффективности экономики региона в рамках формирования региональной энергетической политики в области электроэнергетики.
Методологической основой исследования явились работы ведущих российских и зарубежных специалистов в области функционирования, развития и реформирования электроэнергетики, проблем государственного регулирования естественных монополий, и эффективного управления ими. Наибольший интерес для целей и задач нашего исследования представляют труды таких ученых, как: Абакин Л.И., Воропай Н.И., Глазьев С.А., Ильдеменов В.И., Кузовкин А., Кураков Л.П., Логовский К.В., Лященко В.П., Масленников Д.М., Мастепанов A.M., Некряченко Г.П., Немцев Г.А., Петров А.Г., Родионов П., Уринсон Я., Хабачсв Л.Д., Шмелев Н. Среди зарубежных специалистов заметный вклад в область нашего исследования внесли труды Кейнса Дж., Маркса К., Майкла П., Маршала А. Годмана, Франка Ч., Мюрела П., Хассанейна С. Немаловажное значение в исследовании имеет нормативно-правовая база функционирования и развития электроэнергетики, а именно Гражданский- кодекс РФ, Федеральный закон Об электроэнергетике, Федеральный закон О государственном регулировании тарифов на электро- и теплоэнергию, Энергетическая стратегия России на период до 2002 г. и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики, которые регламентируют процесс государственного регулирования отрасли.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
дана научная оценка особенностям функционирования электроэнергетической отрасли региона, в соответствии с
которыми уточнены теоретические основы экономического развития электроэнергетической отрасли как подсистемы региональной экономики, разработаны концептуальные основы формирования механизма обеспечения экономико-энергетической безопасности региона, в рамках которого уточнены понятия энергодостаточности, энергоизбыточности и энергодефицитности региональной энергосистемы;
сформулирована система экономических показателей, характеризующих состояние и развитие региональной электроэнергетики, отражающая эффективность использования энергетических ресурсов, включающая критерий оценки энергоэффективности региональной экономики;
предложены пути совершенствования регионального тарифного регулирования электроэнергетической отрасли путем совершенствования принципов регулирования на основе метода экономически обоснованных расходов;
разработаны и научно обоснованы положения региональной энергетической политики в электроэнергетике и предложены направления повышения энергоэффективности региональной экономики, включающие совершенствование системы государственного регулирования отрасли, увеличение ресурсного потенциала и инвестиционной активности региональной энергосистемы, финансовое оздоровление отрасли методами управления процессом формирования себестоимости и регулирования расчетнойдисциплины.
Практическая- значимость работы состоит в том, что методические выводы диссертации выражены в конкретных рекомендациях по совершенствованию механизма управления экономическим развитием электроэнергетической отрасли региона в условиях энергетического кризиса и предстоящих реформ. Основные положения, составляющие научную новизну, могут быть использованы:
Правительством ЧР при разработке региональной энергетической стратегии и формировании механизма обеспечения экономико-энергетической безопасности региона;
Региональной энергетической комиссией ЧР при совершенствовании системы тарифного регулирования электроэнергетики;
ОАО Чувашэнерго при осуществлении деятельности по финансовому оздоровлению путем управления издержками и средствами в расчетах;
в учебном процессе при преподавании дисциплин Экономика предприятий, Экономика электроэнергетики, Государственное регулирование экономики студентам и слушателям экономических специальностей.
Апробации работы осуществлялась путем научных публикаций, выступлений на научно-практических конференциях. Отдельные результаты исследования рекомендованы к практическому применению. По теме исследования опубликовано 11 научных работ объемом 4,2 п.л.
Структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих девять параграфов, заключения, библиографического списка, восьми приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, определяются цель, объект, предмет, задачи диссертационного исследования, характеризуется
разработанность проблемы, раскрываются научная новизна, практическая значимость и структура работы.
В первой главе Особенности и механизм функционирования и развития электроэнергетической отрасли региона в рыночных условиях показаны современные тенденции в развитии электроэнергетической отрасли, исследованы проблемы государственного регулирования в условиях рыночных отношений в региональной экономике и особенности формирования механизма экономического развития электроэнергетической отрасли региона.
Тенденции развития электроэнергетики предопределяются догосрочной государственной энергетической политикой,
реализуемой в рамках экономической стратегии развития государства утверждена Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. Она определяет на только будущее энергетики, но и пути экономического подъема страны в целом, приоритетные направления и средства структурной, региональной, научно-технической и экологической политики в энергообеспечении страны.
Особое место в Энергетической стратегии занимает региональная энергетическая политика. Региональная энергетическая политика дожна быть основана на сочетании естественного стремления регионов к самоуправлению и самообеспечению конечными энергоносителями (электрической и тепловой энергией) с сохранением органического единства топливно-энергетического комплекса России и федеральных энергетических систем.
Важнейшей тенденцией в развитии экономических отношений в электроэнергетике является реформирование отрасли. Если подойти к основам процесса реформирования электроэнергетики, то целью осуществляемых реформ является повышение экономической эффективности производства и потребления электроэнергии, снижение ее потребительской цены путем введения конкуренции и формирования открытого (либерализованного) рынка взамен существующего производства монопольного характера. Либерализация рынка дожна ускорить передачу права и ответственности принятия решений от правительственных органов к рыночным структурам. Исследование опыта развитых стран позволило сделать следующий вывод: рыночные реформы, их необходимость и целесообразность целиком зависят от уровня развития электроэнергетики, условий развития экономики, политических и социальных аспектов.
Процесс реформирования электроэнергетики в России, как показало исследование, сдерживается рядом проблем: отсутствием рыночных механизмов, стимулирующих развитие отрасли; ожидаемым ростом тарифов на электрическую и тепловую энергию в результате реформ; высокой степенью физического износа оборудования в электроэнергетике.
В условиях рыночных отношений принятие экономических решений и ликвидация проблем, сдерживающих экономическое развитие, производятся преимущественно не на государственном уровне, а на уровне организаций, однако государство в отношении электроэнергетической отрасли остается не только основным собственником, но и внешним регулятором экономического развития посредством тарифной, налоговой политики и иных инструментов и методов.
Исследование показало, что в настоящее время отсутствует систематизированный научно обоснованный подход к формированию механизма государственного регулирования электроэнергетики региона в силу ограниченности пономочий региональных органов власти. Однако это не означает того, что регионы не дожны участвовать в управлении экономическим развитием отрасли. Одной из важных составляющих энергетической политики , РФ в. отношении ее субъектов выступает создание новой системы управления энергетическим комплексом, где учитывается региональная специфика электроэнергетической отрасли и формируется региональный механизм ее экономического развития.
В настоящее время тарифное регулирование является ведущим методом государственного регулирования, влияющим на деловую активность электроэнергетики, ее. финансовые результаты и устойчивость экономического развития. Тарифная политика региона предопределяет доходность и рентабельность предприятий электроэнергетической отрасли; инвестиционную активность, техническое и технологическое совершенствование процесса производства электроэнергии, энергоемкость региональной экономики; уровень затрат на электроэнергию предприятий промышленности и сельского хозяйства; распределение и перераспределение финансовой нагрузки между отдельными категориями потребителей электроэнергии; сбалансированность финансовых и энергетических потоков региона; эффективность потребления электроэнергии, с одной стороны, и платежеспособность конечных потребителей - с другой.
Важнейшими принципами тарифной политики Чувашской Республики являются: независимость Региональной
энергетической комиссии ЧР от производителей и потребителей электроэнергии; законодательная формализация установления тарифов; экономическая обоснованность затрат на производство и распределение электроэнергии при установлении тарифов.
На наш взгляд, в настоящее время важнейшими недостатками системы тарифного регулирования в ЧР являются: основополагающий принцип компенсации экономически обоснованных затрат тарифной политики не стимулирует поиски резервов снижения себестоимости;
несбалансированность тарифного регулирования различных отраслей приводит к прямым убыткам в электроэнергетике; отсутствие целевых задач у предприятий отрасли, решение которых они дожны обеспечить при заданном уровне тарифа, не позволяет создать систему контроля за их работой; не определяется перспективное тарифное регулирование, что не позволяет прогнозировать деятельность предприятия; сохраняется практика перекрестного субсидирования, приводящая к тому, что основная финансовая нагрузка приходится на промышленность.
Совершенствование методов государственного воздействия на экономические отношения в электроэнергетике дожно проводиться в рамках комплексного совершенствования механизма экономического развития отрасли.
На формирование механизма экономического развития электроэнергетической отрасли ЧР влияет государственная энергетическая политика России и корпоративная политика РАО ЕЭС России. Формирование механизма экономического развития отрасли региона представлено на рис.1. В условиях реформирования отрасли особое значение приобретают рыночные рычаги экономического развития отрасли региона. Факторами спроса региональной экономики, влияющими на экономическое развития отрасли, являются: платежеспособный спрос; производительность труда; эффективность использования электро- и теплоэнергии; энергоэффективность технологий. Факторами предложения электроэнергетической отрасли в региональной экономике выступают: ресурсный потенциал региона; расчетная дисциплина; структура капитала; уровень
Факторы экономического развития
электроэнергетической отрасли региона
Внешние Внутренние
государственные рыночные государствен- рыночные !
(факторы спроса) ные (факторы предложения) 1
регулирование Х уровень корпоративная Х . ресурсный потенциал
естественно плат ежеспособног политика РАО региона;
монопольной о спроса; ЕЭС России Х расчетная дисциплина;
деятельности уровень Х структура капитала в
отрасли производительное электроэнергетике;
ти труда; Х уровень
энергоэффективно технологических и
. сть технологий. коммерческих расходов
эффективность и потерь в
использования электроэнергетике.
электро- и
геплоэнергии; Я
Методы регулирования экономического развития
электроэнергетики региона
Развитие экономических отношений в производственном процессе
Производственное обеспечение
Х Генерация
Г4 н к Сети .<1 ) ь Сбыт (продажа)
Г л У *
Повышение энергоэффективности и энергодостаточности региональной экономики и обеспечение экономико-энергетической -
_безопасности субъекта РФ_
Рис. 1. Формирование механизма экономического развития электроэнергетической отрасли региона
производственных и непроизводительных расходов и потерь в электроэнергетике.
В рамках формирования эффективного механизма экономического развития электроэнергетической отрасли региона особое место занимает деятельность по созданию механизма обеспечения экономико-энергетической
безопасности. Целью механизма экономико-энергетической безопасности является обеспечение энергодостаточности региональной экономики и стабильности ее позитивного развития. В соответствии с поставленной целью необходимо уточнить следующие категории.
Энергодостаточность региона - состояние региональной энергосистемы, при котором объем производимой электро- и теплоэнергии обеспечивает удовлетворение потребностей региональной экономики в поном объеме.
Энергоизбыточность региона - состояние региональной энергосистемы, при котором объем производимой электро- и теплоэнергии поностью обеспечивает удовлетворение потребностей региональной экономики и отпускается за пределы региона.
Энергодефицитность региона Ч это такое состояние региональной энергосистемы, при котором объем производимой электро- и теплоэнергии не обеспечивает удовлетворение потребностей региональной экономики.
Определение направлений совершенствования механизма экономического развития электроэнергетической отрасли предполагает: изучение особенностей функционирования и экономического развития отрасли; разработка и формирование инструментария прогнозирования, оценки и контроля экономической эффективности функционирования и развития отрасли; совершенствование методов государственного регулирования электроэнергетики; разработка направлений решения проблем электроэнергетики, выступающих факторами, сдерживающими экономическое развитие отрасли и региона; законодательное закрепление системы мероприятий и способов практического внедрения методов экономического механизма
развития отрасли по целевым стратегическим и текущим направлениям.
Для определения направлений совершенствования механизма экономического развития отрасли необходимо комплексно оценить ее состояние, тенденции развития и выявить резервы экономического роста.
Во второй главе Экономический анализ электроэнергетической отрасли Чувашской Республики как региональной социально-экономической подсистемы проводится исследование экономических проблем электроэнергетики Чувашской Республики в целях определения направлений совершенствования механизма экономического развития отрасли региона.
Анализ показал, что экономическое положение электроэнергетики ЧР является неблагоприятным, причем сохраняется тенденция углубления проблем. Выработка электроэнергии за последнее десятилетие неуклонно снижается (рис.2). В 2003 г. производство электроэнергии на 41% меньше, чем в 1990-м.
Рис 2. Производство и потребление электроэнергии в Чувашской Республике в 1990-2003 г, мн кВт ч Сокращение производства электроэнергии привело к тому, что объемы потребления электроэнергии выше объемов производства с 1999 г. Такая динамика объясняется низким уровнем использования располагаемых и рабочих мощностей электростанций ОАО Чувашэнерго, что вызвано недостатком ресурсного потенциала, технологическим износом оборудования, выработкой его ресурса, увеличением количества
генерирующего оборудования, подлежащего демонтажу и ремонту. По предварительным данным Государственного комитета по статистике ЧР, в 2003 г. сохранялась негативная тенденция экономического спада в отрасли и индекс физического объема производства в электроэнергетике составил 99,7% по сравнению с 2002 г. По мнению ряда специалистов, лэнергосистема ЧР практически исчерпала возможности использования действующего оборудования и. уже не располагает резервом увеличения ввода новых мощностей1. Подобная ситуация характерна не только для Чувашской Республики. По данным ОАО РАО ЕЭС России, к 2005 г. выработает свой ресурс и 40%, а к 2010 г - 55% действующих мощностей при сохранении существующих условий эксплуатации электростанций и интенсивности обновления основных средств.2
Несмотря на снижение эффективности использования производственных мощностей, по показателям эффективности переработки топливно-энергетических ресурсов в электро- и теплоэнергию Чувашская Республика является лучшей в Повожском регионе3. Электроемкость регионального производства, характеризуемая удельным весом электроэнергетики в объеме промышленного производства ЧР с 1997 г. к 2003 г. снизилась с 20,4 до 12,5%. Подобную тенденцию следует оценить положительно, поскольку это ведет к снижению энергоемкости экономики республики и материальных затрат на электроэнергию в общем объеме расходов организаций ЧР, что уменьшает удельную себестоимость товарной продукции предприятий республики, способствует увеличению финансовых результатов и конкурентоспособности.
1 Кураков Л.П., Немцев Г.А., Ефремов Л.Г., Вебер А.Л. Ресурсный потенциал
региональной энергосистемы. -М.: Гелиос АРВ, 2000.-С. 18. * Там же - С. 19.
3 Энергосбережение на региональном уровне: Информационно-аналитические материалы. Вып. 4 / Авт.-сост. Л.П. Кураков, И.П. Данилов, A.M. Агеносов. -Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та. 2000. - С.40.
За исследуемый период наблюдается резкое сокращение рентабельности продукции электроэнергетической отрасли ЧР с 26% в 1990 г до 5,9% в 2002 г., что свидетельствует о резком сокращении финансовых возможностей по обновлению основных фондов и приводит к снижению инвестиционной активности отрасли.
В процессе исследования автор пришел к выводу о том, что энергетический кризис на современном этапе проявляется следующими проблемами в электроэнергетической отрасли ЧР:
возрастает дефицит энергетических ресурсов и, как следствие, снижается объем производства электроэнергии;
сохраняется низкая эффективность использования энергии, особенно в непроизводственной сфере, коммунальной энергетике и ЖКХ, что характерно для регионов с высокой плотностью населения и недостаточной ресурсной базой, к которым относится ЧР;
сохраняется несбалансированность энергетических и финансовых потоков, связанная с неплатежами отдельных потребителей. Выпоняя обязательства перед кредиторами при недостаточном поступлении выручки, ОАО Чувашэнерго использует собственные ликвидные активы и теряет не только текущую платежеспособность, но и перспективы дальнейшего развития;
существует перекрестное субсидирование, поддерживающее энергообеспечение по сниженным тарифам вне зависимости от эффективности использования топлива и энергии. При существующих тарифах наибольшие субсидии через тарифы на электро- и теплоэнергию получают население и сельскохозяйственные и бюджетные потребители;
наблюдается низкий уровень инвестиционной активности, приводящий к снижению уровня производственного потенциала отрасли.
Как показало исследование, максимальный объем-производства электроэнергии в ЧР в настоящее время ограничен следующими факторами: уровнем располагаемой и рабочей мощности ТЭЦ; уровнем рабочей мощности ГЭС; финансовыми возможностями ОАО Чувашэнерго по закупке топливно-
энергетических ресурсов. На наш взгляд, в настоящее время оптимизационными резервами роста функционирующего производственного потенциала электроэнергетики являются: более поное использование располагаемых мощностей электростанций; укрепление финансового состояния организаций отрасли и стабилизации финансово-энергетических потоков региона при закупке топливно-энергетических ресурсов и формирования финансовой основы обновления основных фондов для увеличения располагаемой и рабочей мощностей электростанций.
В целях формирования научно обоснованного подхода к управлению экономическим развитием отрасли проведен анализ энергоэффективности региональной экономики ЧР, в основу которого заложены критерии, формирующие систему экономических показателей отрасли, которые рассматриваются как важнейшие индикаторы эффективности энергосистемы региона (рис.3). Анализ показал, что по многим показателям наблюдается снижение эффективности деятельности электроэнергетической отрасли ЧР, выявлен недостаток собственного производства электроэнергии в республике.
Энергоемкость региональной экономики СИЗ Энергоемкость промышленного производства й Коэффициент энергоэффективности региональной экономики Коэффициент энергодостаточности региона
Рис 3 Динамика экономических показателей функционирования электроэнергетической отрасли ЧР
Проведенный анализ позволил сформировать критерий, позволяющий оценивать и контролировать энергоэффективность региональной экономию!.
КЧопт (1(ВРП) > 1(Эпроизв) > 1(Эпотр) > 1(ТЭР)),
где 1(ВРП) - индекс роста валового регионального продукта; 1(Эпр0ЮВ) Ч индекс роста объема производимой электроэнергии; - индекс роста объема потребленной
электроэнергии; Ч индекс роста объема потребления
топливно-энергетических ресурсов.
В процессе исследования энергоэффективности региональной экономики ЧР проведен корреляционный анализ взаимосвязи показателей, характеризующих состояние и развитие экономики ЧР и электроэнергетической отрасли региона. Наиболее тесная взаимосвязь многих показателей электроэнергетической отрасли наблюдается с показателем валового регионального продукта. При этом производительность электроэнергетики и объем потребления электроэнергии с достаточным уровнем энергетической независимости являются важнейшим условием роста ВРП. Уровень дебиторской задоженности электроэнергетической отрасли выступает в свою очередь важнейшим индикатором платежеспособности региональной экономики. Существует сильная отрицательная корреляционная зависимость между объемом ВРП и коэффициентом энергодостаточности региональной экономики,
свидетельствующая о том, что рост физического объема ВРП приводит к уменьшению показателя энергодостаточности в результате того, что темпы роста объема потребления электроэнергии превышают темпы роста ее производства. Данная ситуация крайне опасна для республики, так как при ресурсозависимости возникает и энергозависимость, что нарушает peгиональную экономико-энергетическую
безопасность.
Расчетная дисциплина в Чувашской Республике оказывает очень сильное влияние на экономическую ситуацию в электроэнергетике, так как данная отрасль в силу своей специфики взаимосвязана со всеми субъектами региональной экономики. Финансовое состояние электроэнергетики является, по нашему мнению, индикативным для республики. Основная
финансовая нагрузка ложится на промышленность в результате перекрестного субсидирования, которая потребляет электроэнергию по завышенным тарифам, что увеличивает энергоемкость регионального производства в экономике. Кроме того, исследование показало, что возникает двойной отток финансовых ресурсов, снижающий финансовый потенциал региона: в результате оплаты топливно-энергетических ресурсов, приобретаемых за пределами республики, и отрицательного сальдо по платежам за электроэнергию, отпущенную за пределы республики и полученную за ее пределами.
Несбалансированность финансовых и энергетических потоков и ухудшение экономических и финансовых показателей деятельности электроэнергетической отрасли ЧР обусловили необходимость финансовой диагностики ОАО Чувашэнерго в целях определения направлений улучшения финансового состояния отрасли. Финансовый анализ факторов, сдерживающих экономическое развитие организации, позволил сделать следующие выводы: при достаточном уровне финансовой независимости и финансовой устойчивости, при благоприятных тенденциях в расчетах с бюджетной системой и масштабной реструктуризации налоговых обязательств, в ОАО Чувашэнерго ухудшаются показатели финансовых результатов и рентабельности, увеличиваются
производственные и непроизводительные расходы, продожаются нарушения расчетной дисциплины, увеличивается технологический износ производственных мощностей и наблюдается недостаток инвестиционной активности.
По результатам экономического анализа
электроэнергетической отрасли сделан вывод о том, что энергоэффективность региональной экономики ЧР находится на достаточно низком уровне и имеет тенденцию ухудшения, механизм государственного регулирования не соответствует требования современных рыночных отношений, финансовое состояние отрасли ухудшается, что снижает возможности ее дальнейшего развития и успешного реформирования.
В третьей главе Основные направления совершенствования механизма экономического развития
отрасли представлены пути совершенствования методов государственного регулирования электроэнергетики региона, направления финансового оздоровления отрасли и повышения энергоэффективности региональной экономики.
Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что в настоящее время представляется невозможной и нецелесообразной отмена системы государственного регулирования электроэнергетики. Однако она требует совершенствования в условиях реформирования.
Главным методом государственного регулирования экономического развития электроэнергетики является тарифное регулирование, методология которого, на наш взгляд, нуждается в качественной переработке. Сохранение затратного метода ценообразования с введением гарантируемой нормы прибыли на вложенный капитал не формирует предпосыки для стимулирования снижения издержек и создает базу для необоснованного роста тарифов. Поэтому необходимо создать механизм перевода экономии от снижения издержек в финансовый результат. Кроме того, с точки зрения резервов снижения себестоимости затраты дожны быть сгруппированы на регулируемые, частично регулируемые и нерегулируемые. По первой и второй группам затрат могут определяться резервы снижения себестоимости.
Мы полагаем, что в качестве оценки резервов снижения себестоимости целесообразно использовать величину альтернативных издержек, которые будут определять возможности роста прибыли. Для учета альтернативных затрат в норме прибыли предложена методика, позволяющая стимулировать рост альтернативных издержек в целях увеличения рентабельности продаж.
Затратный подход предполагает покрытие экономически обоснованных затрат, что, на наш взгляд, является неточным. Необходимо придерживаться принципа покрытия экономически обоснованных целесообразных затрат.
Необходимо, чтобы тарифное регулирование на переходный период в ЧР реализовало принципы, основными, из которых являются:
Нормирование экономически обоснованных целесообразных расходов.
Возмещение экономически обоснованных целесообразных затрат электроэнергетики с учетом обеспечения нормы прибыли на вложенный капитал и расчета альтернативных издержек.
Сбалансированность интересов всех участвующих и заинтересованных сторон. При этом необходим компромисс между производственными потребностями ОАО Чувашэнерго, финансовыми потребностями его поставщиков и платежеспособным спросом конечных потребителей.
Последовательность и прогнозируемость изменения тарифов, что будет способствовать экономической определенности в отрасли.
Также предложены следующие направления совершенствования тарифного регулирования:
совершенствование формирования инвестиционной
составляющей в тарифах; применение дифференцированной тарифной шкалы по объему потребляемой энергии; разработка методики расчета трансфертных цен и тарифных коридоров на переходный период реформирования; ликвидация перекрестного субсидирования с одновременным развитием и становлением адресного бюджетного субсидиарного финансирования льготных категорий потребителей электроэнергии; взаимоувязка реформ в электроэнергетике и ЖКХ; балансировка тарифного регулирования электроэнергетики и других отраслей-потребителей электроэнергии; формирование целевых установок, которые дожны быть обеспечены при заданном уровне тарифов.
В целях совершенствования налогового регулирования и стимулирования экономического развития отрасли систематизирован налоговый инструментарий для региональных органов власти.
Применение механизмов государственного регулирования электроэнергетической отрасли в целях стимулирования ее экономического развития будет недостаточно, если ОАО Чувашэнерго не сможет реализовать их в результате внутрихозяйственных экономических проблем.
По нашему мнению, недостаток топливно-энергетических ресурсов на территории ЧР необходимо компенсировать финансовым потенциалом отрасли для приобретения энергоносителей.
Снижение издержек и совершенствование системы управления процессом формирования себестоимости и расходов также является важнейшей предпосыкой финансового оздоровления ОАО Чувашэнерго, так как уровень расходов предопределяет финансовые результаты, что особенно важно в условиях тарифного регулирования, когда цена на продукцию задается государством. Управление процессом формирования затрат в ОАО Чувашэнерго нуждается в качественном совершенствовании, так как необходимо повысить и энергоэффективность, и финансовые результаты вследствие убыточности деятельности предприятия. Для ОЛО Чувашэнерго предложен механизм управления себестоимостью, который может быть основой для разделения его по видам деятельности в процессе реформы. Основой этого механизма является метод расчета себестоимости, когда весь производственный процесс в электроэнергетике представляется в несколько этапов: снабжение, производство (генерация), сети, сбыт. Каждому из этапов соответствует набор инструментов, ключевых задач и функциональных элементов управления.
В рамках формирования механизма экономического развития на уровне ОАО Чувашэнерго в результате проведенного комплексного экономического анализа и финансовой диагностики предприятия составлены рекомендации в области финансового оздоровления предприятия. Сформулированы положения стратегических целей и первоочередных финансовых задач. Предложена система индикативных показателей финансового состояния предприятия, а также методика определения их достаточного уровня, учитывающего отраслевую специфику электроэнергетики, что позволит дать
реальную оценку тенденциям изменения финансового состояния и качеству проводимых мероприятий по финансовому оздоровлению отрасли.
ОАО Чувашэнерго предложена методика управления средствами в расчетах, схема управления просроченной дебиторской задоженностью с позиции максимального взыскания догов с неплательщиков и положения по работе с отдельными группами потребителей, каждой из которых соответствует определенный перечень возможных инструментов и методов регулирования текущей и накопленной задоженности.
Формирование эффективного механизма экономического развития отрасли на уровне региона и направления его совершенствования необходимо заложить в энергетическую стратегию региона, которая дожна обозначить пути энергоэффективного развития региональной экономики.
Для формулировки цели и задач стратегии развития электроэнергетической отрасли в Стратегии развития топливно-энергетического комплекса ЧР по результатам экономического анализа отрасли был проведен SWOT-анализ, позволивший обобщить сильные и слабые стороны деятельности электроэнергетики, возможности и угрозы экономическому развитию региональной энергосистемы.
На основе вышеизложенного сформулирована главная цель энергетической стратегии ЧР: повышение энергоэффективности региональной экономики в целях снижения энергоемкости и обеспечения устойчивого эколого-безопасного экономического развития отрасли и региона. Таким образом, в условиях функционирования энергосистемы ЧР будет реализовываться триада энергетической стратегии РФ: лэкономика-энергетика-экология. Рост энергоэффективности, в свою очередь, предполагает повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, производства и потребления электро- и теплоэнергии. Ключевыми задачами развития электроэнергетики в целях повышения энергоэффективности региональной экономики дожны являться: совершенствование тарифного и налогового государственного регулирования отрасли; увеличение
ресурсного потенциала путем увеличения производственных мощностей и финансового потенциала для закупки энергоносителей; формирование механизма обеспечения экономико-энергетической безопасности; формирование условий для дальнейшего реформирования отрасли; рационализация взаимоотношений с ФОРЭМ; финансовое оздоровление отрасли и совершенствование системы управления собственностью и капиталом; снижение издержек и стабилизация расчетной дисциплины.
Данный перечень ключевых задач реализует стратегические установки государственной энергетической политики РФ, ЧР и корпоративной политики РАО ЕЭС России и обеспечит повышение энергоэффективности в развитии региональной экономики.
В заключении диссертации приведены выводы и обобщены рекомендации по формированию эффективного механизма экономического развития электроэнергетической отрасли ресурсодефицитного региона в целях обеспечения его энергодостаточности.
СПИСОК РАБОТ ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Организация бюджетирования на предприятиях и его роль в управлении затратами на производство // Прогнозирование и планирование социально-экономического развития региона: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш.ун-та, 1999.- 0,3 п.л.
2. Инвестиционная привлекательность предприятий Чувашской Республики в условиях реализации финансовой стратегии развития региона // Проблемы реструктуризации и обеспечения конкурентоспособности предприятий: Материалы междунар. науч.-практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1999. - 0,4 п.л. (в соавторстве).
3. Переоценка основных средств и ее влияние на инвестиционную активность предприятия // Региональная инвестиционная политика: проблемы и перспективы развития: Материалы Всерос. науч. - практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2001. - 0,2 п.л. (в соавторстве).
4. Эффективность политики заимствования при принятии инвестиционных решений // Региональная инвестиционная политика: проблемы и перспективы развития: Материалы Всерос. науч. - практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2001. - 0,2 п.л. ( в соавторстве).
5. Финансовые потоки ТЭК и инвестиционная активность отрасли // Региональная инвестиционная политика: проблемы и перспективы развития: Материалы Всерос. науч. - практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2001. - 0,4 п.л. (в соавторстве).
6. Неплатежи - сдерживающий фактор развития экономики региона и перспективы его разрешения // Сб. тез., докл. науч.-техн. конф. Норильск: Изд-во Норильского индустриального института, 2001. - 0,1 п.л. (в соавторстве).
7. Взаимозависимость электроэнергетики и экономики региона // Чуваш, гос. ун-т. Деп. в ИНИОН РАН № 57107 от 28 марта 2002 г. - 0,8 п.л. (в соавторстве).
8. Государственное регулирование электроэнергетики на современном этапе // Чуваш, гос. ун-т. Деп. в ИНИОН РАН № 57108 от 28 марта 2002 г. - 0,7 п.л.
9. Современные тенденции в развитии электроэнергетики // Современные проблемы трансформирующейся экономики: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2002. - 0,5 п.л.
10. Проблемы. государственного регулирования электроэнергетики в условиях ее реформирования // Государственное регулирование и прогнозирование развития российской экономики: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2002. - 0,3 п.л.
11. Проблемы экономико-энергетической безопасности Чувашской Республики и пути их решения //Социально-экономические проблемы развития Чувашской Республики: Материалы науч.-практ. конф. преподавателей экономических специальностей. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2004. - 0,3 п.л.
Подписано в печать Формат 60 84/16. Бумага писчая. Усл. печ л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № / Ч 2 Типография Чувашского университета 428015, г. Чебоксары, Московский проспект, 15
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чекмарева, Елена Анатольевна
Введение
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Особенности и механизм функционирования и развития электроэнергетической отрасли региона в рыночных условиях
1.1 Современные тенденции развития электроэнергетической отрасли
1.2 Проблемы государственного регулирования электроэнергетики в условиях рыночных отношений в региональной экономике.
1.3 Формирование механизма экономического развития электроэнергетической отрасли региона
Глава 2 . Экономический анализ электроэнергетической отрасли Чувашской Республики как региональной социально-экономической подсистемы
2.1 Экономическая оценка современного состояния электроэнергетической отрасли Чувашской Республики
2.2 Оценка влияния электроэнергетики на развитие региональной экономики
2.3 Финансовый анализ факторов, сдерживающих экономическое развитие отрасли (на примере ОАО Чувашэнерго)
Глава 3. Основные направления совершенствования механизма экономического развития электроэнергетической отрасли Чувашской Республики
3.1 Совершенствование методов государственного регулирования электроэнергетики региона
3.2 Основные направления финансового оздоровления ОАО Чувашэнерго и формирования финансового потенциала отрасли.
3.3 Пути повышения энергоэффективности региональной экономики
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма экономического развития электроэнергетической отрасли региона"
Актуальность диссертационного исследования.
Электроэнергетика региона является важнейшей жизнеобеспечивающей отраслью, которая имеет инфраструктурное значение. От стабильности экономического развития отрасли зависит устойчивое позитивное развитие региональной экономики. Потенциально электроэнергетика может и стимулировать, и сдерживать экономический рост, поэтому управление ее развитием выступает одной из первоочередных, приоритетных задач региона. Рационализация экономических отношений в отрасли является условием обеспечения энергоэффективного развития региональной экономики на современном этапе.
Уникальность электро- и тепло-энергии как товара, необходимость регулирования монопольной деятельности отрасли обуславливают потребность в научно-обоснованном подходе к управлению ее экономическим развитием и в формировании эффективного механизма государственного регулирования, обеспечивающего повышение энергоэффективности региональной экономики.
В силу своей специфики электроэнергетика прямо или опосредованно взаимосвязана со всеми субъектами экономических отношений, которые выступают потребителями ее продукции и влияют на экономическое развитие отрасли. Поэтому экономическое положение отрасли отражает состояние региональной экономики.
Энергетический кризис в нашей стране сильно отразися на экономике субъектов РФ, в особенности на ресурсодефицитных регионах. Ситуация усугубляется сложившейся практикой бесхозяйственности и неэффективного использования энергии. Отсутствие действенного механизма экономического развития отрасли углубляет проблемы и усложняет возникающие противоречия. Следствием этого являются нарушения, сбои в электро- и теплоснабжении, что препятствует устойчивому развитию экономики и усиливает социальную напряженность. Несоответствие темпов экономического роста электроэнергетики темпам роста потребностей экономики не только препятствует развитию, но и нарушает энергетическую безопасность региона, вызывает энергодефицитность региональной энергосистемы.
В региональной экономике формируются предпосыки для общегосударственного экономического развития, поэтому нарушение экономико-энергетической безопасности региона, несоответствие объемов производства энергии потребностям экономики может привести к энергодефицитности государства в целом. Без совершенствования методов управления электроэнергетикой, без повышения эффективности процедур государственного регулирования, без повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, без сбалансированности финансовых и энергетических потоков, без повышения финансовой устойчивости отрасли невозможно обеспечить энергоэффективное развитие региональной экономики и энергодостаточность региональной энергосистемы.
Особую актуальность проблемам развития электроэнергетики придает то, что механизм государственного регулирования, применяемые им методы и инструментарий не способны быстро реагировать на изменения рыночной конъюнктуры и потребности современных экономических отношений. Возникает такая ситуация, когда сама система государственного регулирования отрасли, объективно необходимая при функционировании естественных монополий, становится фактором, сдерживающим экономическое развитие отрасли. В настоящее время назрела крайняя необходимость в совершенствовании методов государственного регулирования, в особенности в условиях реформирования электроэнергетики. Реформа отрасли имеет цель создания конкурентных рыночных отношений, которые призваны обеспечить энергоэффективность экономики и устойчивое экономическое развитие отрасли. Однако естественно-монопольные виды деятельности в электроэнергетике объективно сохраняются, что требует качественного совершенствования системы государственного регулирования.
В связи с этим особую актуальность приобретает теоретическое и методическое научное совершенствование механизма экономического развития отрасли, методов государственного регулирования естественно-монопольной деятельности электроэнергетики на период реформ и на перспективу. В настоящее время недостаточно разработаны методологические основы формирования эффективного механизма функционирования и экономического развития региональных энергосистем, которые могли бы обеспечить научно-обоснованный подход в управлении экономическим развитием электроэнергетики.
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью методического совершенствования и научного обоснования комплекса регулирующих мер и формирования механизма управления экономическим развитием электроэнергетики в период реформ в целях обеспечения энергоэффективного развития региональной экономики.
Актуальность темы диссертационного исследования определила цель, предмет и объект работы.
Целью данного диссертационного исследования является разработка предложений по совершенствованию механизма экономического развития электроэнергетической отрасли региона и повышению энергоэффективности региональной экономики (на примере Чувашской Республики).
В соответствии с поставленной целью объектом исследования выступает электроэнергетическая отрасль как подсистема региональной экономики. Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования и развития электроэнергетической отрасли региона.
В соответствии с поставленной целью, объектом и предметом исследования в диссертации определены и решены следующие задачи: 1. Дать научную оценку особенностям функционирования электроэнергетической отрасли региона и основным направлениям ее развития на современном этапе. Исследовать, расширить и научно обосновать теоретические основы формирования механизма экономического развития отрасли с учетом региональных особенностей.
2. Провести экономический анализ электроэнергетической отрасли региона и оценить ее влияние на развитие региональной экономики.
3. Определить основные направления совершенствования методов государственного регулирования электроэнергетики на уровне региона.
4. Разработать и научно обосновать пути финансового оздоровления отрасли в целях увеличения финансового потенциала отрасли с учетом специфики функционирования и государственного регулирования в условиях региональной экономики.
5. Разработать основные направления повышения энергоэффективности ресурсодефицитного региона в рамках формирования региональной энергетической политики в области электроэнергетики.
Методологической основой исследования явились работы ведущих российских и зарубежных специалистов в области функционирования, развития и реформирования электроэнергетики, проблем государственного регулирования естественных монополий и эффективного управления ими. Наибольший интерес для целей и задач нашего исследования представляют труды таких ученых, как: Абакин Л.И., Воропай Н.И., Глазьев С.А., Ильдеме-нов В.И., Кузовкин А., Кураков Л.П., Логовский К.В., Лященко В.П., Масленников Д.М., Мастепанов A.M., Некряченко Г.П., Немцев Г.А., Петров А.Г., Родионов П., Уринсон Я., Хабачев Л.Д., Шмелев Н. Среди зарубежных специалистов заметный вклад в область нашего исследования внесли труды Кейнса Дж., Маркса К., Майкла П., Маршала А. Годмана, Франка Ч., Мю-рела П., Хассанейна С.
Немаловажное значение в исследовании имеет нормативно-правовая база функционирования и развития электроэнергетики, а именно: Гражданский Кодекс РФ, Федеральный закон О естественных монополиях, Федеральный закон Об электроэнергетике, Федеральный закон О государственном регулировании тарифов на электро- и тепло энергию, Энергетичеекая стратегия России на период до 2020 г. и другие законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и ЧР, которые регламентируют процесс государственного регулирования отрасли.
Анализ нормативно-правового и методологического обеспечения выявил ряд недостатков, требующих своевременного устранения. Теоретические положения требуют дальнейшего совершенствования с учетом тенденций развития экономических отношений, в особенности в условиях энергетического кризиса.
Методы настоящего диссертационного исследования базируются на общих принципах экономической теории, общенаучных методах индукции и дедукции, системном финансово-экономическом, экономико-статистическом и экономико-математическом анализе. В ходе исследования применялись методы экстраполяции, анализа корреляционной и регрессионной зависимости, факторного, трендового, комплексного анализа, анализа коэффициентов.
Информационной основой явились официальная информация государственного комитета по статистике РФ и ЧР, официальная отчетность ОАО Чувашэнерго, сведения Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ЧР, Регионально энергетической комиссии ЧР, данные по экономическому развитию электроэнергетики в трудах отечественных и зарубежных специалистов.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
Х дана научная оценка особенностям функционирования электроэнергетической отрасли региона, в соответствии с которыми уточнены теоретические основы экономического развития электроэнергетической отрасли как подсистемы региональной экономики, разработаны концептуальные основы формирования механизма обеспечения экономико-энергетической безопасности региона, в рамках которого уточнены понятия энергодостаточности, энергоизбыточности и энергодефицитности региональной энергосистемы;
Х сформулирована система экономических показателей, характеризующих состояние и развитие региональной электроэнергетики, отражающая эффективность использования энергетических ресурсов, включающая критерий оценки энергоэффективности региональной экономики;
Х предложены пути совершенствования регионального тарифного регулирования электроэнергетической отрасли путем совершенствования принципов регулирования на основе метода экономически обоснованных расходов;
Х разработаны и научно обоснованы положения региональной энергетической политики в электроэнергетике и предложены направления повышения энергоэффективности региональной экономики, включающие совершенствование системы государственного регулирования отрасли, увеличение ресурсного потенциала и инвестиционной активности региональной энергосистемы, финансовое оздоровление отрасли методами управления процессом формирования себестоимости и регулирования расчетной дисциплины.
Практическая значимость работы состоит в том, что методические выводы диссертации выражены в конкретных рекомендациях по совершенствованию механизма управления экономическим развитием электроэнергетической отрасли региона в условиях энергетического кризиса и проводимых реформ. Основные положения, составляющие научную новизну, могут быть использованы:
Х Правительством ЧР при разработке региональной энергетической стратегии, при формировании механизма обеспечения экономико-энергетической безопасности региона и при разработке мероприятий по управлению экономическим развитием отрасли.
Х Региональной энергетической комиссией ЧР при совершенствовании системы тарифного регулирования электроэнергетики.
Х ОАО Чувашэнерго при осуществлении деятельности по финансовому оздоровлению, управлению издержками и средствами в расчетах.
Х В учебном процессе при преподавании дисциплин Экономика предприятий, Финансы предприятий, Экономика электроэнергетики,
Государственное регулирование экономики, Экономический анализ студентам и слушателям экономических специальностей.
Апробация работы осуществлялась путем научных публикаций, выступлений на научно-практических конференциях. Отдельные результаты исследования рекомендованы к практическому применению.
Публикации. По теме исследования автором опубликовано 11 научных работ объемом 4,2 печатных листа.
Объем и структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 205 источников и 8 приложенийО.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чекмарева, Елена Анатольевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования мы пришли к выводу о том, что совокупность негативных тенденций в экономическом развитии электроэнергетики региона складывается в систему взаимосвязанных проблем, обусловленных несовершенством механизма экономического развития отрасли и его несоответствием важнейшим тенденциям в развитии экономических отношений. Такая ситуация в электроэнергетике, усугубленная несогласованностью управленческих решений и отсутствием их научного обоснования, становится главным фактором, сдерживающим позитивное экономическое развитие региона, угрожающим его экономико-энергетической безопасности.
Данное диссертационное исследование направлено на решение проблем экономического развития электроэнергетики; повышения инвестиционной активности и инвестиционного потенциала отрасли; обеспечения эффективности производства и потребления электро- и тепло-энергии; формирования условий для дальнейшего реформирования; совершенствования инструментов и методов механизма государственного регулирования; обеспечения сбалансированности финансовых и энергетических потоков и улучшения финансового состояния отрасли с точки зрения обеспечения энергоэффективного развития региональной экономики.
В ходе исследования были получены следующие результаты.
Проведен экономический анализ электроэнергетики Чувашской Республики, который позволил реально оценить состояние дел в отрасли, тенденции ее развития и факторы, сдерживающие экономический рост. По результатам которого представлены конкретные положения в области формирования эффективного механизма управления экономическим развитием отрасли. Показано, что ресурсный потенциал региональной энергосистемы ЧР неэффективно формируется и используется, что привело к энегодефицитно-сти республики. Мы пришли к выводу о том, что недостаток топливноэнергетических ресурсов в регионе необходимо компенсировать увеличением уровня производственного и финансового потенциала при одновременном ужесточении контроля за порядком формирования и эффективностью использования ресурсной базы.
Энергетический кризис в нашей стране проявися следующими проблемами в Чувашской Республике:
Х возрастает дефицит энергоресурсов, а рост их стоимости приводит к значительному оттоку финансовых ресурсов из региона, кроме того, ужесточение порядка оплаты топливно-энергетических ресурсов резко снижает финансовые возможности региональной энергосистемы;
Х низкая эффективность потребления топливно-энергетических ресурсов и энергии приводит к непоноценному использованию ресурсного потенциала республики;
Х несбалансированность финансовых и энергетических потоков, связанная с неплатежами отдельных потребителей, приводит к тому, что ОАО Чувашэнерго растрачивает собственные ликвидные активы и теряет не только текущую ликвидность, но и перспективы развития;
Х несбалансированная тарифная политика, поддерживающая перекрестное субсидирование и не создающая стимулов для экономического роста;
Х экономические показатели функционирования электроэнергетики Чувашской Республики ниже многих среднероссийских показателей, что свидетельствует о неэффективности региональной энергосистемы. Проведенный энерго-экономический анализ позволил обозначить направления перехода на энергоэффективный путь экономического развития, исследовать роль электроэнергетики в обеспечении устойчивого экономического развития региона, оптимизировать отдельные показатели энергоэффективности региональной экономики, увязать целеполагание в экономическом развитии отрасли, исследовать условия экономико-энергетической безопасности и разработать критерии, ее определяющие.
Представлен комплексный подход к формированию механизма экономического развития электроэнергетической отраслью в целях обеспечения энергодостаточности ресурсодефицитного региона, который нашел свое от-щ/ ражение в разработанных положениях региональной энергетической стратегии. Обозначена стратегическая цель управления экономическим развитием электроэнергетической отрасли Чувашской Республики, которой является повышение энергоэффективности региональной экономики в целях снижения ее энергоемкости и обеспечения устойчивого эколого-безопасного экономического развития отрасли и региона. Показано, что для преодоления кризисной ситуации и спада в экономическом развитии отрасли необходим комплекс мероприятий по реализации задач региональной энергетической стратегии, которые и были предложены автором. В рамках формирования механизма экономического управления развитием отрасли определены понятие и принципы экономико-энергетической безопасности Чувашской Республики и предложен механизм, включающий критерии и инструментарий, обеспечивающие экономико-энергетическую безопасность.
Обоснована необходимость взаимного регулирования электроэнергетики и экономики региона и формулировки критериев экономического развития, в качестве которых выступает система индикативных показателей. На основе результатов энерго-экономического анализа были систематизированы показатели состояния, развития и эффективности региональной электроэнергетики и разработан критерий энергоэффективности региональной экономики.
В целях балансировки финансовых и энергетических потоков предложен комплекс мероприятий по воздействию на регулируемые и нерегулируемые потоки.
Разработана классификация факторов, сдерживающих экономическое развитие отрасли в республике, позволяющая обеспечить системный, научно-обоснованный подход к организации управления и к процессу совершенствования механизма государственного регулирования отрасли.
Разработаны направления совершенствования методов государственного регулирования электроэнергетики, учитывающие отраслевые особенности и включающие специальные инструменты и методы воздействия на экономическое развитие отрасли. Сформулирована позиция в части необходимости государственного регулирования отрасли в условиях ее реформирования и перехода к конкурентным рыночным отношениям, в рамках которой представлен комплекс превентивных, текущих и компенсационных (корректирующих) мероприятий в рамках совершенствования механизма государственного регулирования отрасли.
В процессе исследования детально изучены недостатки существующей практики тарифного регулирования, в результате чего разработаны и научно обоснованы важнейшие методы и направления ее совершенствования. Особо отмечено, что электроэнергетика ЧР в условиях экономического и энергетического кризиса в основном сохранила свой производственный потенциал, но ее технический и финансовый потенциал в значительной степени исчерпаны. Это делает невозможным ведение активной инвестиционной деятельности в целях технического перевооружения и совершенствования. В связи с этим исследованы возможные направления увеличения инвестиционного потенциала отрасли, в рамках которых предложен авторский метод формирования инвестиционной составляющей тарифа.
Немаловажное значение в формировании инвестиционного потенциала и повышении инвестиционной активности отрасли имеет налоговое стимулирование. В рамках этого метода стимулирования разработан и классифицирован комплекс мероприятий и инструментов, позволяющих увеличить материальную заинтересованность электроэнергетики в повышении инвестиционной активности.
Автором предложена методика организации внутреннего и внешнего контроля за формированием и использованием амортизационного фонда и разработана схема определения экономической целесообразности переоценки, влияющей на размеры амортизации и, следовательно, собственные источники финансирования инвестиций.
В качестве базового элемента региональной энергетической политики используются многосторонние соглашения, исследование которого в ЧР позволило дать ряд рекомендаций по его совершенствованию и конкретизации с учетом тенденций развития электроэнергетики в условиях рыночных отношений. Данное соглашение является важнейшим и необходимым инструментом в области взаимного согласования многосторонних интересов, существующих в экономических отношениях электроэнергетической отрасли.
Изложенные в работе направления совершенствования методов государственного регулирования позволят сформировать необходимые предпосыки для энергоэффективного развития региональной экономики и обеспечит формирование необходимого инвестиционного потенциала отрасли.
В рамках формирования механизма экономического развития отрасли на уровне ОАО Чувашэнерго в результате проведенного комплексного экономического анализа и финансовой диагностики предприятия автором разработаны рекомендации в области финансового оздоровления предприятия и управления процессом формирования себестоимости. Сформулированы положения по разработке стратегических целей и первоочередных финансовых задач. Предложена система ключевых индикативных показателей финансового состояния, а также разработана методика определения их достаточного (нормального) уровня, учитывающего отраслевую специфику, что позволит дать реальную оценку тенденциям изменения финансового состояния и качеству проводимых мероприятий по финансовому оздоровлению отрасли. Разработаны основные направления финансовой стабилизации отрасли.
Организации предложена методика управления средствами в расчетах. Автором разработана схема управления просроченной дебиторской задоженностью с позиции максимального взыскания догов с неплательщиков. Разработаны положения по работе с отдельными группами потребителей, каждой из которых дожен соответствовать определенный перечень возможных инструментов и методов регулирования текущей и накопленной задоженности, что было предложено автором.
Снижение издержек и совершенствование системы управления процессом формирования себестоимости и расходов также является важнейшей предпосыкой финансового оздоровления ОАО Чувашэнерго, т.к. уровень расходов предопределяет финансовые результаты. Для ОАО Чувашэнерго предложен метод управления себестоимостью, который может быть основой для разделения его по видам деятельности в процессе реформ.
Таким образом, учитывая внутренние и внешние факторы экономического развития электроэнергетики, особенности функционирования отрасли ресурсодефицитного региона и необходимость совершенствования методов ее государственного регулирования был разработан ряд положений и рекомендаций по совершенствованию механизма экономического развития электроэнергетической отрасли в условиях ресурсодефицитности региональной энергосистемы в целях обеспечения энергоэффективного и энергодостаточного развития региональной экономики и повышения уровня ее энергетической безопасности.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Чекмарева, Елена Анатольевна, Чебоксары
1. Конституция РФ.2. Гражданский Кодекс РФ.3. Налоговый Кодекс РФ.4. Бюджетный Кодекс РФ.
2. Федеральный закон от 26.03.2003 г. №35-Ф3 Об электроэнергетике.
3. Федеральный закон от 03.04.1996 г. №28-ФЗ Об энергосбережении (с изм. и доп. от 05.04.2003 г.).
4. Федеральный закон от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ О естественных монополиях (с изм. и доп. от 08.08.2001 г., 30.12.2001 г., 10.01.2003 г., 26.03.2003 г.).
5. Федеральный закон от 14.04.1995 г. №41-ФЗ О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации (с изм. и доп. от 11.02.1999 г., от 10.01.2003 г., от 26.03.2003 г., от 07.07.2003 г.).
6. Ю.Указ Президента РФ от 28.04.1997 г. №426 Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий (с изм. и доп. от 23.07.2001 г.).
7. Указ Президента РФ от 29.11.1995 г. № 1194 О Федеральной энергетической комиссии РФ (с изм. и доп. от 09.07.1997 г., 04.09.2001 г., 07.08.2003 г.).
8. Указ Президента РФ от 07.05.95 г. № 472 Об утверждении основных направлений энергетической политики РФ на период до 2010 года.
9. Постановление Правительства РФ от 24.10.2003 г. Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии (мощностей) переходного периода.
10. Постановление Правительства РФ от 22.08.2003 г. № 516 О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию.
11. Постановление Правительства РФ от 02.04.2002 №226 О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии.
12. Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 г. №.526 Об основных направлениях реформирования электроэнергетики РФ.
13. Постановление Правительства РФ от 30.12.1999 г. № 1435. Об утверждении типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта РФ.
14. Постановление Правительства РФ от 06.07.1998 г. № 700 О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике (с изм. и доп. от 25.09.1998 г., 02.04.2002 г.).
15. Постановление Правительства РФ от 12.07.1996 г. № 793 О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) (с изм. и доп. от 16.11.1996 г., 18.111996 г., 28.08.1997 г., 13.10.1999 г., 28.01.2002 г., 30.12.2003 г.)
16. Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2003 №1234-р Об утверждении энергетической стратегии развития России на период до 2020 г.
17. Постановление Федеральной энергетической комиссией РФ от 25.08.2003 г. №66-э/1 О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2004 г..
18. Указ Президента ЧР от 25.06.2003 г. № 61. О комплексной программе экономического и социального развития ЧР на 2003-2010 гг..
19. Программа энергосбережения в ЧР на 2000-2005 гг. Утверждена Постановлением Кабинета Министров ЧР от 30.12.1999 №286.
20. Постановление Кабинета Министров ЧР от 19.11.2003 г. №282 О тарифах на электрическую и тепловую энергию (с изм. и доп. от 19.01.2004 г.)
21. Uri N.D.,Hassanein S.A. Energy prices, labour productivity and causality: an empirical examination. Energy economics, v.4 №2, 1982, pp. 98-104.
22. Аконов А. Анализ поведения естественной монополии на основе двухсекторной модели экономики // Аудит и финансовый анализ. 2000. -№1. Ч с. 132-145.
23. Александров Ю.Л. Проблемы совершенствования организации и экономических методов управления в электроэнергетике России / Иван. гос. энерг. ун-т. Иваново, 1997. - 296 с.
24. Андрианов В.Д. Состояние и перспективы развития мировой и российской энергетики // Бюл. иностр. коммерч. информ. М., 1999. - № 106-107. Ч с. 23.
25. Арбатов А. Минерально-сырьевая база страны // Экономист. 2000. - №2. Ч с. 13-21.
26. Атманов Д. Определение себестоимости методом ABC // Финансовый директор. 2003. - №7-8.
27. Аюев Б.И., Ерохин П.М., Шубин Н.Г. Рынки генерации и их диспетчеризация, как факторы инвестиционного климата в электроэнергетике // Вестник ФЭК. 2000. - №7-12. - с.80-89.
28. Байков Н. Инвестиции в отраслях ТЭК и естественные монополии // Мировая экономика и междунар. отношения.-М., 1998. -№1.- с. 130-134.
29. Балацкий Е. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования // Проблемы теории и практики управления. 2001. - №1. Ч с.60-66.
30. Балацкий Е. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования // Проблемы теории и практики управления. 2001. - №1. -с.60-66.
31. Басов В. Анализ методики расчета покупного тарифа оптового покупателя-перепродавца, реализующего электроэнергию конечным потребителям И Вестник ФЭК. 2000. - №7-12. - с.53-57.
32. Беляев JI.C., Марченко О.В., Филиппов С.П. Энергетика мира как фактор устойчивого развития // Энергия, экономика, техника, экология. 2001. -№11.-с. 2-12.
33. Березнев С.В. В энергокольце тесновато для роста экономики // ЭКО. -Новосибирск, 2000. №4. - с. 2-14.41 .Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 2-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1997. - 864 с.
34. Бузулуцков В.Ф., Сизов А.Н., Суслов Н.И. Оценка влияния роста тарифов на тепло- и электроэнергию на уровень цен в других отраслях экономики // Регион: экономика и социология. Новосибирск, 1997. - №2. - с. 43-52.
35. Бусаров В.Н. Концепция перехода к устойчивому развитию и региональная энергетическая политика// Энергия = Energy. М., 2000. - №3. - с. 21-24.
36. Васильев С. Программа управления издержками на Рязанской ГРЭС // Финансовый директор. 2003.- №6.
37. Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии/ Рос. экон. академия. -М., 1998.-440 с.
38. Вершин В.Е. Энерго-экономический анализ и модели экономических систем/ Под ред. B.JI. Белоусова. М.: РИНКЦЭ, 1998. - 208 с.
39. Влияние изменения тарифов на электроэнегию на экономику Республики Саха (Якутия) / Петров Н.А., Корякин А.К., Ефимова Е.А. и др. // Пробл. прогнозирования. М., 1998. - Вып. 5. - с. 74-79.
40. Воков Э.П., Баринов В.А. Вопросы совершенствования управления планированием развития и функционирования электроэнергетики России // Изв. АН / РАН. Энергетика. М., 1998. - №6. - с. 28-41.
41. Воконский В. Цены на энергоресурсы в России и зарубежных сранах // Экономист. 2000. - № 11. - с 11 -22.
42. Воропай Н.И, Пяткова Н.И., Чельцов М.Б. Региональные проблемы энергетической безопасности России // Изв. АН / РАН. Энергетика. Ч М., 1999.-№6.-с. 47-55.
43. Глазьев С. Управление развитием фактор устойчивого экономического роста // Проблемы теории и практики управления. - 1999. - №4. - с.26.
44. Глухова М. Экология и развитие электроэнергетики // Правла игры = Fair play. М., 1998. - № 1. - с. 55-58.
45. Годовой отчет РАО ЕЭС России за 2000 г. // Экономика и финансы электроэнергетики. 2001. - №5. - с.57.
46. Горбунов А.Р. Управление финансовыми потоками и организация финансовых служб предприятий, региональных администраций и банков. Издание второе, допоненное и переработанное. М.: Издательская фирма Анкил, 2000. - 224 с.
47. Горемыкин В.А., Богомолов О.А. Экономическая стратегия предприятия. Ч М.: Инф-изд. дом Филинъ, Рилант, 2001. 506с.
48. Городецкий А., Павленко Ю. Реформирование естественных монополий // Вопр. экономики. М., 2000. - №1. - с. 137-146.
49. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. для вузов / Под общ. ред. В.И. Кушлина, Н.А. Вогина. М.: ОАО НПОЭкономика, 2000. -735 с.
50. Грибкова Н.Б. Налоговый механизм стимулирования инвестиций в России и роль амортизационной политики в нем // Финансы. 2001. - №5. - с. 36-39.
51. Грунин А.А. государственное регулирование ТЭК в современных условиях: (Вопр. теории и практики). М., 2000. - 289 с.
52. Губанов С. Цикличность форма кризисности // Экономист. - 1999. - №1. -с.63-75.
53. Гужновский Л.П., Орлов Р.В. Ускорение развития сферы услуг, как фактор роста экономики и снижения ее энергоемкости // Вестник ФЭК. 2000. -№7-12. - с.95-98.
54. Данилова Г.В., Плотник Т.А. Проблемы и перспективы формирования тарифной политики в регионе // ЭКО. 2003. - №8.
55. Денисов А.А. Макроэкономическое управление и моделирование: Пособие для начинающих реформаторов. СПб: мега, 1997. Ч 38 с.
56. Денисов А.Ю., Жданов С.А. Экономическое управление предприятием и корпорацией. М.: Издательство Дело и сервис, 2002. - 416 с.
57. Донцова JI.B., Никифорова Н.А. Комплексный анализ бухгатерской отчетности. 4-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Издательство Дело и сервис, 2001.
58. Дьяков А.Ф. Тарифная политика и электроэнергетическая безопасность России. М.: Изд-во МЭИ, 2000. - 23 с.
59. Дьякова J1.A. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе // Финансы. 1999.-№8.-с.9-12.
60. Европейский рынок электроэнергетики на пороге значительных перемен // Вестник ФЭК. 2000. - №7-12. - с. 163-166.
61. Ендовицкий Д.А. Оценка потребности в допонительных средствах финансирования коммерческой организации // Финансы. Ч 2001. №5. - с. 22-25.
62. Золотухин В.Г. О реструктуризации российской электроэнергетики как естественной монополии//Энергия = Energy.-М., 1999.-№7.-с. 10-15.
63. Золотухин В.Г. Энергетика России: естественная монополия на свободе // Энергия = Energy. М., 1997. - №7. - с. 23-27.
64. Иляхин Н. Маркетинг и эффективность развития малой энергетики // Маркетинг. М., 1999. - №5. - с. 62-67.
65. Иляхин Н.В. Эффективность развития малой энергетики: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05. М., 1999.
66. Инвестиционный потенциал России: Сб. обзоров / РАН ИНИОН. Центр социальных нацчно-информационных исследований. Отдел экономики. // Экономические и социальные проблемы России. 2001. -№3.- 143 с.
67. Инвестиционный рейтинг регионов // Эксперт. Ч 2000. №41.1. ИНИОН РАН
68. Использование топливно-энергетических ресурсов в ЧР. 2002. Стат. бюлетень / Комитет государственной статистики ЧР. Чебоксары, 2003. Ч 6 с.
69. Калашников В.Д. Оценка структуры топливно-энергетического баланса региона: (На прим. Хабар, края): Автореф. дис. . канд. экон. наук / Ин-т экон. исслед. ДВО РАН. Хабаровск, 1997.-29 с.
70. Карданов В.З. Пропорциональность стратегического развития топливно-энергетического комплекса России в переходный период: Автореф. дис. . канд. экон. наук. М., 1997. - 19 с.
71. Карданов В.З. ТЭК России: теория и практика пропорционального развития / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос Федерации; Под общ. ред. Фоломьева А.Н. М., 2000. - 99, 11 е., табл.
72. Клименко С.М., Сендеров С.М., Храмов А.В. Учет требований энергетической безопасности при развитии нефтегазового комплекса России // Изв. АН / РАН. Энергетика. М.,Ю 1999. - №6. - с. 56-62.
73. Клоцвог А., Кушникова И. Ресурсный потенциал субъекта РФ и его использование // Экономист. 1998. - № 12. - с. 33-39.
74. Ковалев В.В. Финансовый анализ. М.: Финансы и статистика, 2002.
75. Козырева Е.И., Синютин П.А. Возможная последовательность этапов и мероприятий по реформированию рынка электроснабжения в РФ // Вестник ФЭК. 2000. - №7-12. - с.39-44,
76. Копакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2000. - 368 с.
77. Королев О. Пути стабилизации социально-экономического положения // Экономист. 2000. - №8. - с. 61-65.
78. Коротко: Цифры и факты. Электроэнергетика // Дайджест финансы. Ч 2001. -№6.-с. 48-49.
79. Косматов А.Э. Повышение эффективности отечественного производства посредством совершенствования системы платежей: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05. СПб., 1999.
80. Кркжов В.А. Российские вертикально-интегрированные компании и межрегиональное перераспределение финансовых ресурсов // Пробл. прогнозирования. М., 2000. - Вып. 2.-е. 101-110.
81. Крюков В.А. Российские вертикально-интегрированные компания и межрегиональное перераспределение финансовых ресурсов // Проблемы прогнозирования. 2000. - Вып. 2. - с. 101 -110.
82. Кудинов Ю.С. Концепция инвестиционной стратегии топливно-энергетического комплекса России в условиях кризиса. М., 1998. - 48 с.
83. Кудрявцев В.Ю. Реформирование российской электроэнергетики // Энергия, экономика, техника, экология. 2001. - №6. - с. 7-11.
84. Кузовкин А. Потенциал энергоснабжения // Экономист. 2000. - №5. - с.23-29.
85. Кузовкин А. Содержание, производство и экспорт энергоресурсов // Экономист. 1999.-№1.-с. 35-42.
86. Кузовкин А., Голубченко В. Топливно-энергетический комплекс: финансовое положение и ценообразование. // Экономист. 1998. - №6. -с.39-43.
87. Куликов Г.В. Японский менеджмент и теория международной конкурентоспособности / Ответ, ред. И.О. Фаризов. М.: ОАО НПО Издательство Экономика, 2000. - 247 с.
88. Кураков Л.П. Российская экономика: состояние и перспективы. Ч М.: ЛОГОС, 1998.-576 с.
89. Кураков Л.П., Немцев Г.А., Ефремов Л.Г., Вебер А.Л. Ресурсный потенциал региональной энергосистемы. М.: Гелиос АРВ, 2000. - 184 с.
90. Курганский И.А. Исследование неплатежей и разработка методов их сокращения в электроэнергетике РФ: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05.-М., 1999.
91. Курс переходной экономики: Учебник для экон. вузов / Под ред. Л.И. Абакина. М.: Финстатинформ, 1997. - 638 с.
92. Лебедев А.А., Романов Н.Н., Климов В.В. Финансы энергетики. Ч М.: Энергия, 1977.
93. Логвина А. От формальной к реальной финансовой стабилизации // Экономист. 1998. - № 12. - с. 59-70.
94. Логинов А. Региональная экономика на пути реформ // ЭКО. 2000. -№2. - с. 74-89.
95. Логовский К.В. Энергетическая инфраструктура региона: Планирование и организация управления / Под ред. Л.В. Козловской. Мн.: Навука и тэхника, 1990. Ч 103 с.
96. Львов Д.С. О реформах в российской электроэнергетике // Экономическая наука современной России. 2000. - №2. - с.53-60.
97. Львов Д.С., Чернавский С.Я. О реформах в российской электроэнергетике // Экон. наука современ. России. М., 2000. - №2. - с. 53-60.
98. Львов Д.С., Чернавский С.Я. О реформах в российской электроэнергетики // Экономическая наука современной России. 2000. -№2.-с. 53-60.
99. Любимов Ю., Логвина А. Концепция финансовой безопасности // Экономист. 1998. - №3. - с.55-64.
100. Любимова Н.Г., Воршева О.В. Государственное управление электроэнергетикой: Учеб. пособие для студентов спец. Менеджмент -061 100/ Гос. ун-т упр. Ин-т упр. в энергетике. М., 1999.
101. Лященко В.П. Государственное регулирование деятельности коммерческих организаций. М.: Новый век, 2001. Ч 208 с.
102. Маевский В.И., Рогова О.Л. Формирование инвестиционного потенциала и финансовое регулирование развития отраслей ТЭК // Государственное регулирование экономики в современных условиях. Ч М., 1997. Т. 1. - с. 6080.
103. Макаров А.А. Второй инвестиционный кризисный цикл ТЭК России // Вестник ФЭК. 2000. - №7-12. - с.90-95.
104. Мальков Э.Д. Место и роль России на мировом энергетическом рынке // Бюл. иностр. коммер. информ. М., 2000. - № 1. - с. 14-16.
105. Мальков Э.Д. Место и роль России на мировом энергетическом рынке // Бюлетень иностранной коммерческой информации. 2000. - № 1. - с. 14-16.
106. Маргулов Г.Д. Энергетика и общество курс на устойчивое развитие // Энергия, экономика, техника, экология. - 2001. - №4. - с.2-7.
107. Маркова Н. Перспективы привлечения финансовых ресурсов к инвестированию производства // Экономист. Ч 1998. №10.
108. Маршал А. Годман. Менеджмент и устойчивый экономический рост // Проблемы теории и практики управления. 2001. - №4. - с.93.
109. Масленников В.М. Как выводить российскую энергетику из кризиса // Энергия, экономика, техника, экология. 2001. - №6. - с. 2-7.
110. Мастепанов А. Проблемы развития топливно-энергетического комплекса Российской Федерации: О новой редакции Энергетической стратегии России // Экономика и финансы электроэнергетики. 2000. - № 10. - 167-180.
111. Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России // ОАО л Всерос. ВИИ орг., упр. и экономика нефтегаз. пром-сти. М.: ВНИИОЭНГ, 1997. - 327 с.
112. Матвеев В., Литвинов Ф. Энергетическая безопасность России: политика и экономика // Мировая экономика и междунар. отношения. М., 2000. -№7.-с. 99-105.
113. Матвеев в., Литвинов Ф. Энергетическая безопасность России: политика и экономика // Мировая экономика и международные отношения. 2000. -№7. - с.99-105.
114. Меламед Л.Б., Суслов Н.И. Экономика энергетики: основы теории / Отв. ред. Лычагин М.В.; РАН. Сиб. отд-ние. Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. Ч Новосибирск: Изд-во Сиб. отд-ния РАН, 2000. 179 с.
115. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям / Под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова, 3-е изд. доп. и перераб. М.: ИТД КноРус, 2002. - 544 с.
116. Наумов Ю.В. Совершенствование методов формирования энергетической стратегии региона с учетом социально-экономических и экологических факторов: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05.-М., 1998.
117. Некипелов А.Д. Очерки по экономике посткоммунизма. М., 1996. Ч 340 с.
118. Некряченко Г.П. Экономические проблемы энергетики. М.: Пресс Ч сервис, 1997.- 178 с.
119. Некряченко Г.П. Эффективность и развитие региональных энергосистем: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05. Чебоксары, 1997.
120. Нечаев В.В. Электроэнергетика России: состояние и перспективы // Энергия = Energy. М., 2000. - № 1. - с.З-10.
121. О регулировании тарифов естественных монополий // БИКИ. Ч 2003. -№14.-6 февраля.
122. Основные положения энергетической стратегии России на период до 2020 года. Проект // Вестник ФЭК. 2000. - №7-12. - с.22-29
123. Петров А.Г. Проблемы государственного регулирования в электроэнергетике в условиях формирования рыночных конкурентных отношений. Ч Чебоксары: Изд-во Чувашского университета, 1999. 90 с.
124. Плущевская А. Исследование финансовых потоков в российской экономике // Вопросы экономики. 1997. - №2. - с. 117-131.
125. Погодина Т.В. Рыночное и государственное регулирование экономики региона. Чебоксары: Руссика, 2000. - 208 с.
126. Положение и перспективы развития электроэнергетики в России // Бюл. иностр. коммер. информ.-М., 1997. -№8.-с. 1-5, 16.
127. Портер Майкл. Конкуренция/ Пер. с англ.: Уч. пособие. М.: Изд. дом Вильяме, 2000. - 495 с.
128. Проблема монополии в переходной экономике // Экономические и социальные проблемы России. 1999. - №2. - 172 с.
129. Проблемы инфраструктурного обеспечения российской экономики: телекоммуникации, электроэнергетика, транспорт / РАН. Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. М., 1997. - 80 с.
130. Проблемы управления финансовыми потоками в российских компания с филиальной сетью // Финансы. 2001. - №7. - с.22-24.
131. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития регионов: Материалы всероссийской научно-практической конференции. -Чебоксары: изд-во Чуваш, госуниверситета, 1999.-272 с.
132. Программа развития России до 2010 года: Стратегия развития ТЭК. Проект // Вестник ФЭК. 2000. - №7-12. - с.7-22
133. Промышленность Чувашской Республики. 1995. Стат. бюлетень / Комитет государственной статистики ЧР. Чебоксары, 1996. - 26 с.
134. Промышленность Чувашской Республики. 1996. Стат. бюлетень / Комитет государственной статистики ЧР. Чебоксары, 1997. - 26 с.
135. Промышленность Чувашской Республики. 1997. Стат. бюлетень / Комитет государственной статистики ЧР. Чебоксары, 1998. Ч 26 с.
136. Промышленность Чувашской Республики. 1998. Стат. бюлетень / Комитет государственной статистики ЧР. Чебоксары, 1999. - 26 с.
137. Промышленность Чувашской Республики. 1999. Стат. бюлетень / Комитет государственной статистики ЧР. Чебоксары, 2000. - 26 с.
138. Промышленность Чувашской Республики. 2000. Стат. бюлетень / Комитет государственной статистики ЧР. Чебоксары, 2001. - 26 с.
139. Промышленность Чувашской Республики. 2001. Стат. бюлетень / Комитет государственной статистики ЧР. Чебоксары, 2002. - 26 с.
140. Промышленность Чувашской Республики. 2002. Стат. бюлетень / Комитет государственной статистики ЧР. Чебоксары, 2003. - 26 с.
141. Раев. А. Совершенствование работы энергообъединения // Правила игры. -М., 1998. -№1.- с. 59-62.
142. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002: Стат. Сборник / Госкомстат России. М., 2002. - 863 с.
143. Ресурсы регионов России // Ресурсы регионов России. М., 2000. - №1. -с. 3-70.
144. Родионов П. Экономика и энергетика: взаимосвязь и проблемы роста // Вопросы экономики. 1997. - №4. - с. 80-84.
145. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2000. - 642 с.
146. Россия 2001. Экономическая конъюнктура. Выпуск 2. - М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, июнь, 2001.
147. Савков Л.П., Колесников С.А. Баланс интересов на электроэнергетическом рынке// Вестник ФЭК. 2000. - №7-12. - с.44-53.
148. Салин В.Н., Ситникова О.Ю. Техника финансово-экономических расчетов: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 1998.
149. Саманов Ф.К. Кто токает Россию к энергетической катастрофе. М.: Пресса, 1997.- 128 с.
150. Сельман М. Как России реализовать экономический потенциал // Проблемы теории и практики управления. 1999. - №4.
151. Сертификация электрической энергии: Информационный сборник / Авт. сост. Данилов И.П., Агеносов A.M., Пупин В.М. Чебоксары, 1999. - 180 с.
152. Сидоренко В.А., Чернилин Ю.Ф. Формирование свободного рынка электроэнергии и возможные последствия // Энергия, экономика, техника, экология. 2000. -№11.- с.2-12.
153. Синяк Ю.В. Энергосбережение и экономический рост // Пробл. прогнозирования. М., 1999. - Вып.З. - с. 49-62.
154. Скрыпник В.И. Проблемы электроэнергетики России // Ресурсы регионов России.-М., 1999.-№1.-с. 18-24.
155. Смирнова T.JI. Управление издержками воспроизводства и тарифами на предприятиях электроэнергетики: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05. Орел, 2000.
156. Софронов Н.А., Воков JI.B. Несовершенство системы корпоративного управления основная причина несостоятельности российских предприятий // Финансы и кредит. - 2001. - №1. - с.35-43.
157. Спиридонов С.К. Управление энергетикой: вчера, сегодня, завтра // ЭКО. -2003.-№8.
158. Статистический ежегодник Чувашской Республики. 2003:Стат. сборник / Комитет государственной статистики ЧР. Чебоксары, 2003. - 263 с.
159. Стратегия развития электросетей России на период до 2015 г. // Энергия, экономика, техника, экология. 2001. - №4. - с. 14-17.
160. Суслов Н.И., Гамм Б.З. Проблемы экономического роста: влияние тарифов на энергию на промышленное производство // Регион: экономика и социол. Новосибирск, 2000. - №3. - с. 61-79.
161. Суслов Н.И., Гамм Б.З. Проблемы экономического роста: влияние тарифов на энергию на промышленное производство // Регион: экономика и социология. Новосибирск, 2000. - №3. - с. 61 -79.
162. Татаркин А.И., Куклин А.А., Мызин АЛ. Энергетическая безопасность Урала и России // Вестн. Рос. гуманит. науч. фонда. Ч М., 1998. №3. Ч с.77-86.
163. Тимофеев А.В. Анализ изменений платежеспособности энергокомпаний в современных условиях // Энерг. политика. М., 1999. - Вып. 6. - с. 43-47.
164. Топливная политика: взгляд РАО ЕЭС России // Энергия, экономика, техника, экология. 2000. - №9. - с.2-8.
165. Топливно-энергетический комплекс России: Стат. Сб. / Госкомстат России. -М., 2002.
166. Тренев Н.Н. Управление финансами: Учебное пособие для вузов. М.: Финансы и статистика, 2000. - 495 с.
167. Трофимов Н. Электрификация минус вся Россия // Экономика и жизнь. Ч 2000.-№23 (июнь). с.1.
168. Уринсон Я. Перспективы Российской энергетики // Вопросы экономики. 2000. - №4. - с.71-82.
169. Фахрутдинов И.Х., Мингалеев Г.Ф. Модель энергоснабжения, достойная внедрения // Науч. Татарстан. Казань, 1997. - №2. - с. 41-43.
170. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков / Моск. центр Института Восток-Запад. М.: Диалог-МГУ, 1999. - 235 с.
171. Финансы: Учебник , Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Р.А. Сабанти. Ч М.: Перспектива, 2000.
172. Фомина В.Н. Экономика электроэнергетических компаний: Учеб. пособие для студентов спец. Менеджмент 061100. - М., 1999. - 4.2, вып. 1 - 125 с.
173. Франк Ч. Стратегия Европейского банка в отношении России // Пробл. теории и практики упр. М., 2000. - №6. - с. 8-11.
174. Хабачев Л.Д. Методы и механизмы управления развитием электроэнергетических систем: Автореф. дис. . д-ра экон наук. СПб., 1997.-39 с.
175. ХузмиевИ.К. О функционировании субъектов естественных монополий России в энергетическом секторе экономики // Экономика и финансы электроэнергетики. 2000. - №2. Ч с. 157.
176. Чубайс А. Как не допустить превращения России из энергоизбыточной страны в энергодефицитную // Рынок ценных бумаг. 2000. - №7. - с.55-56.
177. Чувашия на пороге XXI века. Стат. Сборник/ Госкомстат ЧР, 2001.
178. Чувашская Республика и регионы Привожского федерального округа: Стат. Сборник / Комитет государственной статистики Чувашской Республики Чувашии. - Чебоксары, 2003. - 178 с.
179. Шамина Г.Г., ТарасевичВ.В., Загарин А.В. Основы стратегии развития регионов России: (Вопр. методологии и методы): Учеб. пособие / Новосиб. гос. акад. экономики и упр., Рос. экол. акад.; Науч. ред. Яншин А.Л. Ч Новосибирск, 2000. 420 с.
180. Шафронов А. Экономический рост как основа роста эффективности производства // Экономист. 1999. - №4. - с.81-85.
181. Шихвердиев А.П. Совершенствование корпоративного управления Ч необходимое условие для привлечения инвестиций // Финансы. 2001. - №7. -с. 14-18.
182. Шмелев Н. Неплатежи проблема номер один в российской экономике // Вопросы экономики. - 1997. - №4. - с.26-42.
183. Экономика и право:словарь-справочник / Авт-сост. Л.П. Кураков, В.Л. Кураков, А.Л. Кураков. М.: Вуз и школа, 2004. - 1072 с.
184. Экономика предприятий: Учеб пособие / Под ред. Н.А. Софронова. М.: Финансы и статистика, 2002. - 356 с.
185. Экономика предприятий: Учеб. пособие / Г.З. Суша. М.: Новое знание, 2003.-384 с.
186. Экономическая безопасность: Производство Финансы - Банки / Под ред. В.К. Сенчагова. - М.: ЗАО Финастатинформ, 1998. - 621 с.
187. Экономическая стратегия в электроэнергетическом комплексе: Труды НИИ экономики энергетики: К 10-летию со дня основания / Под ред. Эдельмана В.И. М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 1998. - 406 с.
188. Экономические результаты реформирования российской электроэнергетики / Борисова И.Н., Воронина С.А., Кретинина Ю.С., Некрасов А.С. // Пробл. прогнозирования. М., 1999. - Вып. 6. - с. 95-114.
189. Энергетическая России / Бушуев В.В., Воропай Н.И., Мастепанов A.M. и др. Ин-т энерг. стратегии и др. Новосибирск: Наука, 1998. - 301 с.
190. Энергетическая стратегия Сибири: (Основные положения) / Сиб. отд.-ние РАН; гл. ред. Бушуев В.В. М., 1998. - 88 с.
191. Энергетический сектор в среднесрочной программе развития экономики России / Абакин Л.И., Аганбегян А.Г., Брезгин Б.Е. и др.; ОАО Всерос. НИИ орг., упр. и экономики нефтегазовой пром-сти. М.: ОАО ВНИИОЭНГ, 1977. - 73 с.
192. Энергосбережение на региональном уровне / Под ред. академика Л.П. Куракова. Инф.-аналитич. материалы. Вып.2. Чебоксары, 1999. - 182 с.
193. Энергосбережение на региональном уровне: Информационно-аналитические материалы. Вып. 4 / Авт.-сост. Л.П. Кураков, И.П. Данилов, A.M. Агеносов, Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2000. - 214 с.
194. Яновский А.Б., Мастепанов A.M., Бушуев В.В. Энергетическая политика России. Взгляд в будущее//Энерг. политика. -М., 1999.-Вып. 4/5.-с. 3-16