Совершенствование экономического механизма деятельности тепловых электростанций с учетом экологического фактора тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Горев, Евгений Николаевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1998 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Горев, Евгений Николаевич
Введение
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Эколого-экономическая оценка влияния энергетики на состояние природной среды.
1.1. Экологическая ситуация в России. Виды и масштабы отрицательного воздействия энергетики на окружающую среду и человека.
1.2. Перспективы развития энергетики и задачи по снижению ее воздействия на природную среду.
1.2.1. Энергетика России.
1.2.2. Электроэнергетика Московского региона.
1.3. Анализ экологических затрат в электроэнергетике.
1.3.1. Экологические затраты в электроэнергетике России.
1.3.2. Экологические затраты в электроэнергетике Московского оегиона.
Глава 2. Направления решения эколого-экономических проблем.
2.1. Проблема совершенствования экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
2.2. Зарубежный опыт организации охраны окружающей среды.
2.3. Организация и экономический механизм охраны окружающей природной среды в Российской Федерации.
2.4. Анализ действующей системы платы за природные ресурсы и загрязнение природной среды в России.
2.4.1. Система платы за природные ресурсы(на примере земли).
2.4.2. Система платы за загрязнение природной среды.
Глава з. Учет экологического фактора б деятельности ТЭС.
3.1. Методические рекомендации по совершенствованию системы платы за выбросы вредных веществ в атмосферу.127'
3.2. Методические рекомендации по учету экологического фактора в экономическом механизме деятельности ТЭС.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование экономического механизма деятельности тепловых электростанций с учетом экологического фактора"
Одной из важнейших общечеловеческих проблем второй половины XX века, имеющих всемирное значение и требующих своего разрешения как на глобальном, так и на локальном уровнях, является экологическая проблема.
В условиях экологической угрозы, нависшей над Землей, первостепенное значение приобрел вопрос о новой модели развития человечества. Эта модель, как отмечалось на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992г.), дожка исходить из концепции устойчивого развития. Ее цель двуедина: учитывая ресурсные, демографические, экологические ограничения, так регулировать производство и потребление, чтобы и обеспечивать приемлемый уровень жизни нынешнего поколения, и сохранять перспективу нормальной жизни последующих поколений [44,116].
В промышленно развитых регионах многих стран мира содержание вредных веществ в атмосфере и водной среде значительно превысило допустимые пределы, что нарушило нормальное функционирование различных частей экологической системы. Несмотря на предпринимаемые в ряде стран усилия и некоторые достижения в улучшении экологической ситуации в отдельных регионах, опасность глобального экологического кризиса нарастает.
Что касается экологической ситуации в нашей стране, то ее отражают две наиболее распространенные точки зрения.
По мнению одних ученых и специалистов, экологическая ситуация в России удовлетворительная и управляемая: необратимые изменения окружающей среды локализованы, уровень загрязнения в целом по стране ниже, чем в других промышленно развитых странах мира.
По мнению других, экологическая ситуация в России близка к катастрофической. Так, по экспертным оценкам академика М.Я.Лемешева экологический ущерб от разрушения природы и здоровья населения достигает 45-50 мрд. руб. ежегодно, одновременно на охрану природы за счет средств государства и предприятий ежегодно безрезультатно направляется 10-11 мрд. руб. (все затраты в ценах 1984 г.) [501. Ежегодный ущерб от загрязнения окружающей среды и хищнического отношения к природным ресурсам с учетом косвенных потерь составляет от 10 до 20 % от валового национального продукта [133. При этом в условиях неэффективного природопользования, базирующегося на ресурсоемких, природоразрутающих и загрязняющих технологиях, задача охраны природы неразрешима в принципе, какие бы большие ресурсы ни направлялись на осуществление природоохранных мероприятий. Более того, без изменения структуры общественного производства, без его интенсификации, без сокращения количественных объемов производства сырья и промежуточных продуктов (средств производства, используемых для производства средств производства), без освоения ресурсосберегающих, экологически чистых технологий рост затрат на охрану природы будет представлять не что иное, как рост экономического ущерба для народного хозяйства и благосостояния общества.
Имеются два крайних подхода к решению экологических проблем: минимизация воздействия человека на природу, т.е. сохранение ее в "нетронутом" виде (так называемый экоцентризм), и как альтернатива ему - неограниченное развитие, основанное на способности человека технически решать все возникающие проблемы, в том числе и экологические (так называемый техкоцентризм).
Вместе с тем, при всем разнообразии подходов и оценок всеми специалистами признается существование экологической проблемы и необходимость ее решения на глобальном и локальном уровнях [8,16,31,32,34,35,42,66,69,94,95,96,102,116,1201.
Из-за технологического отставания в России удельные затраты, а также удельные выбросы вредных веществ на единицу продукции или услуг значительно превышают соответствующие показатели экономически развитых стран. Задача перехода России к устойчивому развитию осложняется неудовлетворительным в целом состоянием окружающей природной среды в стране, глубоким кризисом экономики и других сфер общественной жизни. Отрицательно влиять на экологическую ситуацию в России будут не только издержки индустриального развития, но и такие факторы, как экстенсивность развития экономики, изношенность оборудования, неразвитость экологической индустрии, отсутствие финансовых средств на осуществление экологических программ и т.п.
Вместе с тем очевидны и благоприятные возможности, которыми располагает Россия для решения в будущем этой задачи: богатые естественные ресурсы, экологически емкая территория, национальные традиции нерасточительного образа жизни, опыт государственного регулирования экономики, высокий производственный, научный и интелектуальный потенциал, колективистская психология и т.д.
Современная экологическая ситуация требует перехода от устаревших моделей экономического роста любой ценой к пониманию экономики как динамично функционирующей целостной системы, включающей в себя экономические, культурные и прочие ценности. Необходимо создание эколого-экономического механизма, имеющего целью обеспечение эффективного развития отечественной экономики при поном учете экологических факторов и компенсации экологического ущерба, наносимого производством природе и человеку.
Ряд ученых, например доктор экон. наук М.И.Исаев, считают необходимым переход от управления конкретными экономическими объектами к управлению объективными процессами в целом [41]. Решение данной задачи в рамках единой энергетической системы предполагает переход от управления отдельными, в частности, экокомическими аспектами развития этой системы к управлению ее развитием, определяемым рядом взаимосвязанных и взаимозависимых процессов, характеризующихся экономическими, экологическими, социальными и прочими параметрами.
Вопросами формирования новой концепции природопользования, сопряженной с теорией экономического роста, занимались многие известные отечественные ученые. Если раньше теория экономического роста была нацелена на получение краткосрочной экономической выгоды, то формирующаяся в последнее время концепция, исходящая из сохранения экологического равновесия и совместного управления экономическим ростом и природоохранной сферой, ориентирована на получение догосрочной экономической выгоды. Такой подход нам представляется конструктивным.
По мнению академика Н.Н.Моисеева, исследовавшего проблему соизмерения скорости развития производительных сил общества и изменения экологической обстановки, новые нагрузки на биосферу дожны быть компенсированы развитием способов ее адаптации к этим нагрузкам и нашими способностями к их компенсации. Переход за критическое значение того или иного параметра может привести к началу необратимых процессов [64].
Всеми учеными признается необходимость экономического управления природопользованием и охраной окружающей среды как на уровне экономики страны, так и на уровне отдельных отраслей и предприятий. Это становится особенно актуальным при радикальных изменениях форм собственности на средства производства, происшедших в нашей стране за последние годы. В условиях перехода к рыночным отношениям для предприятий, получивших юридическую и экономическую самостоятельность и не являющихся собственностью государства, все внеэкономические рычаги управления их деятельностью со стороны государственных органов становятся малоэффективными С28,29,30,33,45,46,59,63,71,109,115,117,136].
Цель деятельности большинства негосударственных предприятий, записанная з их Уставы, - это получение максимальной прибыли. В этих условиях государству, чтобы управлять процессом природопользования и природоохраны и тем самым защитить общенациональные интересы, необходимо согласовать с последними интересы субъектов рынка - предприятий различных форм собственности.
В 1995 г. в Москве проходил Всероссийский съезд по охране природы, который рассмотрел и одобрил "Концепцию перехода РФ на модель устойчивого развития" [44], разработанную специалистами Минприроды РФ. В данной "Концепции." поставлена задача "формирования правовых, экономических и организационных условии для рационального природопользования, включая экологизацию экономического механизма".
Разработка экономического механизма управления природопользованием и природоохраной, обеспечивающего эффективное экономическое развитие страны в сочетании с охраной окружающей среды и природных ресурсов, а также согласующего интересы отдельных предприятий - природопользоЕателей с общегосударственными интересами, является актуальной задачей.
Над проблемой рационального природопользования работают многие ученые - экономисты, экологи, специалисты отраслевых наук. Интересные научные исследования по указанной тематике в электроэнергетической отрасли ведутся в Государственном Университете управления на кафедре Управления в энергетике, в Московском энергетическом институте на кафедре Котельных установок и экологии энергетики, в Научно-исследовательском институте экономики энергетики, в Институте энергетических исследований РАН, а также в Энергетическом институте им. Кржижановского. Многофакторность задачи предопределяет сложность ее решений С55,59,75,76,84,85,109,110,121,128,129,1343.
Отрасли экономики в разной степени овяваны с потреблением природных ресурсов и б равной степени загрязняют окружающую природную среду. Наибольшее воздействие на нее оказывают такие отрасли, как металургия, топливодобыча, транспорт, электроэнергетика. Совершенствование и реализация экономического механизма рационального природопользования и охраны окружающей среды для указанных отраслей является задачей первостепенной важности.
Целью данного диссертационного исследования является разработка методических рекомендаций по совершенствованию системы платы за выбросы вредных веществ в атмосферу для урбанизированных регионов и по учету экологического фактора в экономическом механизме деятельности тепловых электростанций (ТЭС).
Для достижения этой цели были решены следующие задачи:
- выпонен анализ современного состояния и перспектив развития электроэнергетики России, определены степень отрицательного влияния электроэнергетики на окружающую среду и меры по его снижению;
- проанализированы структура, величина и динамика изменения экологических затрат и результаты природоохранной деятельности в электроэнергетике в последние годы;
- исследована проблема совершенствования экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды;
- проанализирован зарубежный и отечественный опыт организации охраны окружающей среды;
- выпонен анализ действующей системы платы за загрязнение природной среды и разработаны методические рекомендации по совершенствованию системы платы за выбросы вредных веществ в атмосферу для урбанизированных регионов;
- разработаны методические рекомендации по учету экологического Фактора в экономическом механизме деятельности ТЗС и неэкономическому стимулированию персонала ТЭС за эффективность природоохранной деятельности.
Объектом исследования является отечественная теплоэнергетика з ее взаимосвязи с окружающей средой в условиях развития рыночных отношений.
Предметом исследования является экономический механизм деятельности ТЭС в части учета экологического фактора.
Методологической и теоретической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области отраслевой экономики, общей и прикладной экологии, организации управления в энергетике. В ходе исследования широко использованы материалы статистических органов бывшего СССР и России, официальные методические и нормативные материалы, труды научно-исследовательски х и проектных организаций Минэнерго СССР, Минтопэнерго и Минприроды РФ, РАН, а также фактические сведения, содержащиеся в монографиях отечественных и зарубежных авторов, материалах научных конференций, отчетах РАО "ЕЭС России" и АО "Мосэнерго".
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- обоснована необходимость и предложены меры по усилению государственного регулирования экономикой з регионах с уровнями концентрации вредных веществ в атмосфере, превышающими ЦЦК;
- выявлены недостатки действующей системы платы за загрязнение природной среды и разработаны методические рекомендации по совершенствованию системы платы за выбросы вредных веществ в атмосферу для урбанизированных регионов;
- разработаны методические рекомендации по учету экологического Фактора в экономическом механизме деятельности ТЭС и по экономическому стимулированию персонала ТЭС за эффективность природоохранной деятельности.
Практическая ценность результатов исследования состоит в том, что внедрение разработанных методических принципов и рекомендаций позеолит обеспечить:
- более поное возмещение ущерба, наносимого окружающей среде и, прежде всего, здоровью населения предприятиями-природо-пользователями в результате их хозяйственной деятельности;
- поступление допонительных средств в федеральный и региональные экологические фонды и возможность их использования на цели охраны природы на соответствующих уровнях;
- благоприятные экономические условия для повышения конкурентоспособности производств, использующих экологически чистые технологии, а также для оптимизации выбора места расположения предприятий с учетом их влияния на окружающую среду;
- экономическое стимулирование персонала ТЭС за результаты их природоохранной деятельности;
- сочетание народнохозяйственных и частных интересов предприятия в природоохранной сфере и в конечном счете улучшение экологической ситуации в промышленных регионах и в стране в целом.
Апробация работы. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на научно-технических советах РАО "ЕЭС России", АО "Мосэнерго", АО "ВТй" и АО "Фирма ОРГРЭС". Результаты работы использованы в практической деятельности ТЭЦ-27 АО "Мосэнерго", Дирекции "ЭнергореноЕация" РАО "ЕЭС России" и Корпорации "Единый электроэнергетический комплекс".
Публикации. По проблемам, рассматриваемым в диссертации, опубликованы 5 статей общим объемом 2,5 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (141 наименование) и 2-х приложений. Основная часть работы изложена на 169 страницах машинописного текста и содержит 5 таблиц.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Горев, Евгений Николаевич
Выводы по главе 3
1. Платность загрязнения природной среды является важнейшим элементом экономического механизма рационального природопользования и природоохраны. Назначением платы за загрязнение природной среды является возмещение ущерба, наносимого природе и человеку.
2. Первоочередной государственной задачей в экологической сфере является снижение уровня загрязнения атмосферы в промышленных регионах, в которых концентрация вредных веществ в атмосфере превышает ЦЦК. Для улучшения экологической ситуации в этих регионах необходимы допонительные меры государственного регулирования .
3. Для промышленных экологически неблагоприятных регионов предложена система платы за выбросы вредных веществ в атмосферу от источников загрязнений, дифференцированная в зависимости от того, какова плотность населения на территории, оказавшейся в зоне влияния указанных выбросов. При этом с некоторой степенью погрешности принято, что ущерб от загрязнения (в данном случае это в основном ущеоо здоровью населения), а соответственно и величина платы за него прямо пропорциональны плотности населения на территории, подвергшейся воздействию вредных выбросов.
4. Введено понятие относительного коэффициента ущерба от
- 154 выбросов вредных веществ конкретного предприятия, показывающего насколько удачным с эколого-социальной точки зрения является место расположения предприятия (чем выше плотность населения на территории зоны распространения выброса зредных веществ, тем выше ущерб, наносимый данным выбросом, и тем, соответственно, выше указанный коэффициент).
5. Предложены методические рекомендации по расчету относи- I тельного коэффициента ущерба от выбросов конкретного предприятия на ПЭВМ с использованием программы "Эколог". о. При порядке ценообразования в электроэнергетике предприятиям выгодно обосновать и согласовать с органами природоохраны как более высокие нормативы ЕЩЕ и ПДС с тем, чтобы максимально поднять потолок выбросов и сбросов, плата за которые будет входить в себестоимость продукции.
7. Предложено для расчета себестоимости электрической и тепловой энергии использовать не фактические природоохранные издержки конкретного предприятия, а нормативные издержки, определяемые на основе нормативных характеристик и экологических показателей для основных типов технологического и очистного оборудования, дифференцированных по видам топлива и загрязняющих веществ, а также соответствующую плату за выбросы, рассчитанную по предложенной методике (т.е. с учетом относительного коэффициента ущерба для предприятий, расположенных в экологически неблагоприятных регионах с превышением ПДК зредных веществ в атмосфере).
8. Предложено допонительную прибыль, образующуюся у предприятий от внедрения эффективных природоохранных мероприятий вследствие снижения вредных выбросов и соответствующей платы за ти выбросы, а также за счет снижения индивидуальных природоохранных издержек ниже нормативных, оставлять на предприятии и использовать как источник экономического стимулирования персонала
- 155 предприятий за эффективность его природохранкой деятельности.
9. Предложен обоснованный вариант повышения ставок платы за загрязнение, обеспечивающий более оптимальный уровень природоохранных затрат в электроэнергетике и в экономике России в целом. 10. Реализация предложений автора способствует согласованию интересов государства и предприятий электроэнергетики в области природоохраны. Указанные предложения органично вписываются в ныне действующие системы ценообразования на электрическую и тепловую энергию и внутрисистемных тарифов.
Заключение
Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие основные выводы:
1. Острота экологической ситуации в РФ определяет необходимость совершенствования экономического механизма природопользования и природоохраны; определены недостатки и направления соф вершенствования действующего экономического механизма природопользования.
2. При совершенствовании экономического механизма природопользования в РФ необходимо использовать положительный опыт экономически развитых стран.
3. Значительное влияние, оказываемое тепловой электроэнергетикой на окружающую среду, определяет необходимость совершенствования экономического механизма ТЭС с учетом экологического
-1.0 Р ,
4. Выявленные недостатки действующей системы платы за за- грязнение природной среды не способствуют заинтересованности природопользователей в снижении выбросов и улучшении состояния природной среды.
5. Необходимо применение допонительных мер государственного регулирования для улучшения экологической ситуации в промышленных регионах с концентрацией вредных веществ в атмосфере, превышающей ПДК.
6. Практическое использование разработанных методических рекомендаций по совершенствованию системы платы за выбросы вредных веществ в атмосферу для экологически неблагополучных урбанизированных регионов позволит обеспечить более жесткую связь ущерба, наносимого окружающей среде и, прежде всего, здоровью населения выбросами предприятий, и платы за указанный выброс.
7. Практическое использование разработанных методических рекомендаций по учету экологического фактора в экономическом механизме деятельности ТЭС и экономическому стимулированию персонала ТЭС за эффективность его природоохранной деятельности позволит обеспечить сочетание народнохозяйственных и частных интересов предприятия и его работников в природоохранной сфере.
У. Реализация предложенного варианта повышения ставок платы за загрязнение окружающей среды позволит оптимизировать с народнохозяйственных позиций уровень природоохранных затрат в электроэнергетике и в экономике России в целом и в конечном счете обеспечить улучшение экологической ситуации в стране.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Горев, Евгений Николаевич, Москва
1. Aetokomob A.B., Гуськов C.B. О необходимости создания, ш источниках и порядке формирования экологических фондов энергопредприятий. - Электрические станции, 1994, N 5.
2. Анализ экологических платежей на энергопредприятиях за 1993 год. М.: ОРГРЗС, 1994.
3. Анализ экологических платежей и других экономических показателей по охране природы на энергопредприятиях за 1994 год. М.: ОРГРЗС, 1995.
4. Анализ экологических платежей и других экономических показателей по охране природы на энергопредприятиях за 1995 год. М.: ОРГРЗС, 1996.
5. Анализ экологических платежей и других экономических показателей по охране природы на энергопредприятиях за 1996 год. М.: ОРГРЗС, 1997.
6. Беккер A.A., Агаез Т.Е. Охрана и контроль загрязнения природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1939.
7. Бобров А.Л. Научно-технический потенциал России: измерение эколого-экономической эффективности. М.: изд-во МГУ, 1992.
8. Буренин Н.С., Николаев В.Д. Пути снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью обеспечения экономической безопасности в городах и промышленных центрах СССР. М.: 0-во "Знание" РСФСР, ЛО, ДЦНТП, 1990.
9. Вальтер Г. Оптимизация функционирования эколого-экономией ческих систем. Экономика строительства, 1993, N 11-12.
10. Витин А. Оценка и стимулирование эффективности природоохранных инвестиций (зарубежный опыт).- Экономист, 1391, N 2.
11. Влияние на окружающую среду выбросов тепловых электростанций. М.: СПО ОРГРЗС, 1994.- 158
12. Воков Э.П., Проходов В.Б. Рогалев Н.Д., Сафронов C.B., Беккер A.A. Исследование содержания оксидов азота в приземном слое воздуха г. Москвы. Теплоэнергетика, 1994, N 6.
13. Временные методические указания по укрупненной оценке предотвращенного экологического ущерба как обобщенного показателя оценки деятельности системы природоохранных органов. М. : Минприроды РФ, 1994.
14. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиненного народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986.
15. Выделение вредных веществ в атмосферу при различных технологических операциях промышленных производств (Справочные материалы). М.: Промэкознание, 1992.
16. Гакин Ю.Ю. Экологическое движение. Социально-философский анализ проблем и перспектив экологического движения в России. М. : РАУ, 1993.
17. Годовой отчет АО "Мосэнерго" за 1993 год. М., 1994.
18. Годовой отчет АО "Мосэнерго" за 1994 год. М,, 1995.
19. Годовой отчет АО "Мосэнерго" за 1995 год. М., 1996.
20. Годовой отчет АО "Мосэнерго" за 1996 год. М. , 1997.
21. Годовой отчет АО "Мосэнерго" за 1997 год. М., 1998,
22. Горелик Д.0., Конопельке Л.А. Мониторинг загрязнения атмосферы и источников выбросов. М.; Изд-во стандартов, 1992.
23. Государственная программа развития электроэнергетики на период до 2005 года. Проект. М., 1997.
24. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1991 году". М., 1992.
25. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1995 году". М., 1996.- 159
26. Государственный доклад "Состояние природной среды и природоохранная деятельность в СССР в 1989 году". М. , 1990.
27. Гофман К.Г., Гусев A.A. О некоторых дискуссионных вопросах методологии оптимизации природопользования. Экономика и математические методы, 1985, т. 21, вып. 4.
28. Громыко Г., Нестерова С., Чернецкая Г. Природоохранная деятельность в новой системе хозяйствования. Экономические науки. 1990, N 3.
29. Демирчян К.С. "Об экологии, глобальном потеплении и большой политике". Энергия, экономика, техника, экология, 1995, N 2.
30. Доброхотов В.И. Основные направления научно-технического прогресса в энергетике, решаемые в рамках Государственной программы "Экологически чистая энергетика". Теплоэнергетика, 1993, N 6.
31. Дьяков А.Ф. Прогноз развития и реформы управления в электроэнергетике России. Известия РАН. Сер. Энергетика, 1993, N 6.
32. Загрязнение окружающей среды и меры по ее защите е развитых капиталистических странах. Ы.: Наука, 1988.
33. Закон РСФСР от 21 февраля 1992г. "Об охране окружающей природной среды". Российская газета, 1992, 3 марта.
34. QQ T/52tinD n P NXq TI',, ljt^- TI Г morro luvn Д Д/ D finni .'ii.LiiiUiJ * iЧ'л. j AAV-лJJ< iljfii U J J. * Х j ШЪ ii'-'t/i^ t iU M. . TI . W W w' J -w- -wдраконом "Когай": опыт природопользования Японии. М.:Мысль,1991.
35. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. М.: Минприроды РФ, 1993.
36. Исаев М.И. Организационно-экономические основы управления природопользованием. Дисс. ДЭН, Л., 1990.
37. Итоги науки и техники (Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов),т. 4, Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. М., 1989.
38. Итоги науки и техники (Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов).т. 26, Экономика и управление природопользованием (зарубежный опыт). М. 1990.
39. Концепция перехода РФ на модель устойчивости развития. Проект. М., Минприроды РФ, 1995.
40. Концепция и основные направления охраны окружающей сре7TUI тэ q Trpi.T^nqucin'riQTit.r-rci ца П!=1Г"'1Л>'"Тг тг^ РППЧ готтч V MTtjCi PrTj -1CJQ*!
41. Концепция энергетической политики России в новых экономических условиях. М., МТиЭ РФ, 1992.
42. Ковальчук А.Б., Щеглов А.Г., Иглова Л.В. Состояние и
43. ТЭТТО ттглоит^а" ТТОТТ/ТТОГЧГТЛ Г ТТЛ О rpt-TV ФйУ и О 7Т ГЛ Т Т,ГТ> ПЖТДТ4 аитдаi-ч-- j. i u i J(Uj u y * jr AJ O w UUJ. w V UA wiu УiVi !vj"yi C* -ir* *топлива на угольных ТЗС.- Энергетическое строительство,1995,N 2.
44. Краснова И.О. Правовая охрана окружающей среды в США. М. , Наука, 1990.
45. Крол Л.И., Мамрукова Л.А. Актуальные проблемы нормирования и сокращения выбросов ТЭС. Теплоэнергетика, 1989, N 3.
46. Лемешев M,Я. Пока не поздно. Размышления экономно
47. Xd Vi. . i ad.LJf\yi~i , iaSi .
48. Приртоо \f a ^tfnnnrmptfW Trrv-uо\ nauu Fannrru тл- тт\;пм лvрешения. Экономические науки, 1992, N 2.
49. Лисицин Е.Н, Охрана природы в зарубежных странах. М.:
50. МЛ иинуиГЛУХоД'ПГ , 13LI ( .цо ттмрilcia . ivi. .
51. Д прргпл/^гоТ7агг п O.QQ
52. Лисицин Е.Н. Экологическая политика США (Государственно- правовое регулирование охраны окружающей среды). М.: Наука, 1985,
53. Любимова Н.Г., Гуськов C.B. Экономика природопользования: Учебное пособие для студентов специальности "Менеджмент". М.: ГАУ, 1994.
54. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86. Л,: Гидрометеоиздат, 1987.1. Ci ! .
55. Методические рекомендации по определению платежей завыбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ в природную среду. М.: Госкомитет СССР по охране природы, 1990.
56. Методические указания по определению предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ) вредных веществ в атмосферу для тепловых электростанций. М.: ПО "СоХ--.э^оч-зиот-.-рп" 1х А О ; а 1 у о- л
57. Ц О М о гр г4, тт тт т г1 \г т/ о п п т>т II т т ;д"гт п. г^, п а и т,т с г\ г: тлх р ттт-. ипт1 р о г т офсния экологических и экономических факторов при использовании газоочистных установок ТЭС. М.: МТиЭ РФ. НИИЭЭ, 1990.
58. Методика определения валовых и удельных выбросов вред
59. UL.IV ТЭОТТТСГ'-'Р'П и СЗту,-л,--1гЬрГ1\/ ПЩ Ь'.ТГ 7ТГМЗ гп3ГГ V1,1Х Я ТГРГ^ТППСТЯ О А ПО ОПЦ-ОП >,/- РТГ
60. Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке. М,:1. SjC'-Zl \ , jbiitf С ,
61. Методические указания по определению экономической эффективности воздухоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением атмосферного воздуха выбросами предприятий отрасли, М.: МГСШ, 1985.
62. Минаев Е.В. Проблемы охраны окружающей среды в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) в новых экономических условиях. Теплоэнергетика, 1995, N 9.
63. Моисеев H.H., Александров В.В., Тарко A.M. Человек и биосфера. Опыт системного анализа и эксперименты с моделями. М.: Наука, 1985.
64. Молодцов С. Д. Программа исследований и технологического развития ЕЭС "Чистые и эффективные энерготехнологик" на 1994-1998гг. Теплоэнергетика, 1994, N 3,
65. Национальный доклад о состоянии природной среды вpfpp ТТптдпотт^ ТА TJO тт^.-зр;/- '1 ООП Ы Л*?
66. Национальный доклад СССР к конференции ООН 1992 года по окружающей среде и развитию. Проект. М., 1991.
67. Нестеров А.П., Нестеров П.М. Экономика природопользования и охрана природы. М.: Высшая школа, 1994.
68. Нестеров П.М. Об острых проблемах российского природопользования в свете мирового опыта. Российский экономический журнал, 1993, N 8.
69. Николас А., Робинсон Н. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США. М.: Прогресс, 1990.
70. Новая энергетическая политика России. /Под ред. Ю.К.Шафраника. М.: Энергоатомиздат, 1995.
71. Новожилов И.А., Евдокимова С.Т. Некоторые аспекты экологической оезопасности ооъектов электроэнергетики. Знергетик,-1 г, г, а м л о X ^ ) ^ .1 .
72. Оптимизация природопользования: Сборник под ред.М.Я.Лемешева. М.: Знание, 1984.
73. Основные направления энергетической политики Российской Федерации на период до 2010г. М.: МТиЭ РФ, 1995.
74. Отчет о НИР "Анализ законодательных актов зарубежных стран в области энергетики и охраны окружающей среды". НйМЗЗ, М., 1994.
75. Отчет о НИР "Экономические проблемы земельного и экологического законодательства в отраслях ТЭК (электроэнергетика). Этап 1. Экономическое регулирование административно-правовых отношений с органами охраны природы". НИИЗЗ, М., 1992.
76. Отчет о работе в 1996г. по научно-техническому развитию отрасли "Электроэнергетика".Департамент науки и техники РАО "ЕЭС России". М., 1997.
77. Охрана природы. Атмосфера. М.: Изд-во стандартов, 1994.
78. Охрана природы. Гидросфера.М.: Изд-во стандартов, 1994.
79. Охрана природы. Земли. М.: Изд-во стандартов, 1994.
80. Охрана окружающей среды в Российской Федерации в 1993. Сборник. Госкомстат России, N4. , 1994.
81. Охрана окружающей среды: Сборник нормативных актов. Вып. 3. Минприроды РФ. М.: Изд-во МНЭПУ, 1995.
82. Пализано Дж. Практические аспекты формирования рынка прав на загрязнение атмосферы в США. Экономика и математические методы, 1992, т. 28, вып. 1.
83. Парчезский 8.М., Комарова Г.В. Методические вопросы эколого-экономической оптимизации атмосфероохранных мероприятий на ТЭС. Теплоэнергетика, 1995, N 2.
84. Парчевский В.М. Эколого-экономическая оценка технологи- ш ческих методов снижения выбросов окислов азота. Теплоэнергетика, 1993, N 1.
85. Положение о хозяйственном механизме акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации "Мосэнерго".
86. АО "Мосэнерго". М. , 1994.
87. Порфиръев Б.Н., Виноградова А.Е. Финансирование природоохранных мероприятий в развитых зарубежных странах. Итоги науки и техники, сер. Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов, т. 26. Экономика и управление природопользованием- М., 1990.
88. Порфиръев Б.Н. Экономические и организационно-управленческие проблемы экологической политики в СССР. Известия АН СССР. Серия Экономическая, 1990, N 3.
89. Порядок определения и применения нормативов платы за загрязнение природной среды на территории РСФСР. М.: Госкомитет РСФСР по охране природы, 1990.
90. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходое, другие виды вредного воздействия. Экономика и жизнь, 1992, N 39.
91. Постановление Совета Министров РСФСР от 09.01.91 N 13 "Об утверждении на 1991 год нормативов платы за выбросы загрязняющих вещестЕ в природную среду и порядка их применения". -Собрание постановлений правительства РСФСР, 1991, N 9.
92. Постановление правительства РФ от 02.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельны:-; размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходое,другие виды вредного воздействия". Российская газета, 1992, 16августа.
93. Проблемы экологии России, /под ред. В.И.Данилова-Дани-ляна, В.М.Котлякова. М., 1993.
94. О я ТТп.^.ф ч,-ЧЧ ХИ.тггтт аипи Д Р ^т,", тт;трт,т-з оттглпот, з т. ттттгдЧп.гттпггг-, "О ЧП'!р тэ р.'л,Ч|-т,тт,т /ттптт пспт Р (1л ТТг%г\гп ц.-^.-тз о - >,Д < гТ^тл и о и Чсы и статистика, 1УУЬ.
95. ОР, ГУппуппп "С "К тппгпяУК'Ч пспт/антм Ч Энепгия дконпмика техника жояо^ир х
96. О'У ТТпмичэч РАП о1^ 1 ОЧ К? 4-1 "П ттпоорттримт*подрядных торгов при сооружении новых, реконструкции и модернизации действующих энергообъектов, а также при создании нового энергетического оборудования и технологий".
97. Расчет загрязнения от ТЭЦ АО "Мосэнерго" на период 19962000гг. Институт глобального климата и экологии РАК. М., 1995.
98. Сборник методик по расчету выбросов в атмосферу загрязняющих Ееществ различными предприятиями. Л.: Гидрометеоиздзт, 1936.
99. Сборник нормативно-методических документов по введению платного природопользования в регионе. М.: МЗПП, 1991.
100. Суворина Л. И. Совершенствование работы энергетической
101. ТТП Х/СТ^ОПТ/ТСЗ ттрх/ ГТгЗТ^ГрТЛ 1 Ч ОирПг ОфТ^и^руГ^ОХ-"ГГЛ/'Т/ТТ'ьЗ 777% Г'ГП'СГ*, "1 О О А М 1 О
102. XX . ^/АА-/ X -1-1 V-' ц А )
103. Суворина Л.И. Мировая энергетика и охрана окружающей среды. Энергетическое строительство, 1995, N 6.
104. Семенов В.А. 0 мероприятиях по защите окружающей средыо зу^пг'пи'ох.'ТГЧЦТТ.-т Тоиогтл тгот"г Пгппптгтн* ^ ГЧПД ") Ч Чноппй^т/;/ 100/.1. N 1,- 166
105. Смагаринский И.А. Эффективность экологических инвестиций и концепция предотвращения ущерба. Известия АН СССР. Сер. экономическая, 1991, N 3.
106. Смит Ф.Л. Рыночная экология: использование частной собственности для защиты окружающей среды. Экономика и математические методы, 1992, т. 28, вып. 1.
107. Соколов В.И. Американский капитализм и проблемы охраны окружающей среды. М.: Экономика, 1989.
108. Соколов В.И. Новый закон о чистом воздухе. США: Экономика. Политика. Идеология, 1991, N 3.
109. Соколов В.И, Природопользование в США и Канаде: Экономический аспект, /отв.ред. Л.Н.Карпов. М.: Наука, 1990.
110. Стратегия развития электроэнергетики России. Под общей редакцией А.Ф.Дьякова. М.: Энергоатомиздат, 1996.
111. Схема развития и размещения отрасли на период до 2010г. Раздел 4. Электроэнергетика и охрана среды. М.: МТиЭ РФ. НИЙЭЭ, 1990.
112. Технический документ Всемирного банка Ы 139. Справочное пособие по экологической оценке. Том 1. Политика, процедуры, проблемы, общие для разных отраслей. Департамент охраны окружающей среды. Всемирный банк. Вашингтон, январь 1995.
113. Тимонина И.Л. Япония: экономика и окружающая среда.1. М, U^WLC-n и поп. паука, j-эоо.
114. Указ Поезидента РФ от 15.0o.32 N У2з "Об ооганизацкиуправления электроэнергетическим комплексом -w в условиях приватизации". Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1992,1. N РЛ-11 р.
115. Урсул А. Д. Путь в ноосферу (концепция выживания и устойчивого развития цивилизации). М.: Наука, 1993.
116. Фарберов В.Г., Гусаров В.И. Энергобиологические комплексы (ЭБК) и социально-экологические аспекты энергетики. Теплоэнергетика, 1993, N 4.
117. Федеральная комплексная научно-техническая программа "Экологическая безопасность России" (1993-1995гг.). Зеленый мир, 1992, декабрь.
118. Фомина Н.В., Гуськов С.В., Автономов А.Б. Эффективность инвестиций в природоохранные мероприятия и технологии.tlonTip^mjopiinp ртглттгтю тть рттзn 'l QQ/! М 1П
119. С х У1М. О L\\J " U i uwjrl i vtilij j. jju ) J. , V -L .
120. Л Y^TTCiсп\,'г\ли T !< Hnnfi приц Qг."и"\ .f т,тwт,т гтшппттпттг. ттт-. ^ncоцтдег
121. UTMIl^Vj'T^TTujr^LiTiCj ПТТрЦ'Д"Н Г! ПЧПШйуй OVndT-fLT ГТТТ.ТГ^(-ТГиГТЛ точи HHHD Я1. Г идоометеоиздат, 1988.
122. Чернецкая Г.Ф. Интенсификация производства и проблема охраны окружающей среды. Вестник Московского университета. Сер.6 "Экономика", 1989, N 5.
123. Шимов В., Шимова о. О природоресурекой составляющей экономической эффективности общественного производства. Экономические науки, 1989, N 1,
124. Экономика природопольвовакил./Под реп. Т.С.Хачатуровэ-М.: Издание МГУ, 1991.
125. Экономические проблемы земельного и экологического законодательства в отраслях ТЭК (Электроэнергетика). М.: МТиЭ РФ. НЙИЭЭ, 1992.
126. Экологическая программа тепловых и гидравлических электростанций России на период до 2005 года.- РАО "ЕЭС России", М. , 1996.
127. Экологическое право и управление в США. М.: Байкальская академия, 1992,
128. Экономические основы экологии: Учебник/' В.В.Глухов, Т.В.Лисочкина, Т.П.Некрасова.-СПб, Специальная Литература, 1995.
129. Энергетическая программа развития Московского региона в период до 2010 года. М.: НПО "Черметавтоматика", 1991.
130. Энергетическая программа развития Московского региона до 2010 года. М. : Мосэнерго, 1997.
131. Энергетическая стратегия России (Основные положения). М.: ИНЭИ РАН, 1994.
132. Юдалов Ю. Поиски механизма экологического регулирования в ФРГ. Мировая экономика и международные отношения, 1989, N 5.
133. Яркин Е.В. Экономические методы управления природоохранной деятельностью в энергетике. М. : Знергоатомиздат, 1990.- 169
134. Основные положения диссертации изложены е статьях:
135. Горев E.H. Совершенствование хозяйственного механизма рационального природопользования и охраны окружающей среды. -Электрические станции, 1995, N 9. с. 32-36.
136. Горев E.H. Методические рекомендации по совершенствованию системы платы за выбросы вредных веществ в атмосферу. -Электрические станции, 1996, N 4, с. 27-33.
137. Горев E.H., Гуща В.И. Динамика, загрязнения окружающей среды и изменения природоохранных затрат в электроэнергетике. -Энергетик, 1995, N 2, с. 12-14.
138. Горев E.H., Иванов А.Г. Экология и энергетика. Жилищное и коммунальное хозяйство, 1996, N 8, с. 5-8.