Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Рыночная адаптация воспроизводственного комплекса рекреационного региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Слепаков, Семен Сергеевич
Место защиты	Пятигорск
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Рыночная адаптация воспроизводственного комплекса рекреационного региона"

На правах рукописи

СЛЕПАКОВ СЕМЕН СЕРГЕЕВИЧ

РЫНОЧНАЯ АДАПТАЦИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕКРЕАЦИОННОГО РЕГИОНА

Специальности: 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством: региональная экономика; 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание

ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь 2004

Работа выпонена в Пятигорском государственном лингвистическом

университете

Ведущая организация:

Официальные оппоненты:

Научный руководитель:

член-корреспондент РАО доктор экономических наук, профессор Давыдов Юрий Степанович доктор экономических наук, профессор Тяглов Сергей Гаврилович кандидат экономических наук, доцент Сосновская Лариса Ивановна Северо-Кавказский НИИ экономических и социальных проблем при Ростовском государственном университете

Защита диссертации состоится февраля 2004 года в /^часов на заседании регионального диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 212.245.07 при Северо-Кавказском государственном техническом университете по адресу: 355029, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СевероКавказского государственного технического университета.

Автореферат разослан

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экономических

наук, доцент

2004-4 26341

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях развития российской экономики особую значимость приобрели исследования, посвященные проблемам рыночной адаптации и обеспечения конкурентоспособности мезоуровневых хозяйственных систем.

Данная проблематика обладает высокой актуальностью в аспекте анализа и выработки путей становления в новых условиях субрегиональных воспроизводственных комплексов рекреационного типа, состоящих из нескольких территориально-экономических образований (городов, районов). Последние являются относительно самостоятельными социально-экономическими системами, функционирующими в рамках регионов, обладающих статусом субъектов РФ как, например, города КМВ в Ставропольском крае.

В сложившейся ситуации социально-экономический статус субрегиона КМВ, в котором непосредственно расположен и функционирует эколого-рекреационный комплекс, дожным образом не определен, что сдерживает его развитие в регионально-воспроизводственном аспекте, его взаимодействие с другими хозяйственными субъектами и структурами.

Существует явный дефицит систематизированных научных знаний по вопросам о специфике отношений собственности, путях преодоления асимметрии в хозяйстве субрегиона, устойчивого экологического развития, практически отсутствуют научные исследования зарубежного опыта социально-экономического развития рекреационных регионов, возможности его позитивного использования.

Разработка этой проблематики в региональном социально-экономическом аспекте в современных условиях востребована наукой и хозяйственной практикой. Этими обстоятельствами инициировано предпринятое исследование и определяете его актуальность.

ЮС. НАЦИОНАЛЬНАЯ

БИБЛИОТЕКА СПетерйгрг/

Степень разработанности проблемы. Воспроизводственные процессы в условиях становления рыночных отношений являются предметом научных интересов ряда отечественных экономистов, к числу которых относятся Л.И. Абакин, А.Г. Аганбегян, Д.С. Львов, ВА May, Н.Я: Петраков, а также таких зарубежных исследователей, как Л. Альбрехт, Ф. Висленд, Дж. Гожстоун, А. Годман, Д. Стиглиц, О. Хартарм,

A. Файоль, М. Данфорд, Г. Кафкалас, С. Дюран, А. Боуэн, С.Ф. Сэбел, Д. Уадли.

Значительное внимание уделяется учеными региональному аспекту этой проблемы, о чем свидетельствуют исследования П.В. Акинина, Ю.В. Васильева, Б.Я. Гершковича, А.Г. Гранберга, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, В.В. Кузнецова, Л.П. Куракова, В.Н.1 Лексина, Б.З. Мильнера,

B.Н. Овчинникова, Л.И. Ушвицкого, Н.В. Федорова, А.Н. Швецова и таких зарубежных авторов как Ф. Аршибуджи, М. Коэн, М. Бонрепо, Д. Джил, М. Эбрар, М. Кено, Ф. Жатель, М.-Ф. Ренар.

Отдельным экономическим проблемам воспроизводственного комплекса в рамках рекреационных территорий посвящены работы Ш.Г. Арахамия, Д.И. Асланова, Н.А. Довготько, СП Кузнецовой, А.В. Кула-ковского, Е. А. Мельник, Н.В. Медяник, Т.Г. Нестеренко, В.А. Потора-нова, а также французских ученых и политических деятелей - П. Дело-мени, М. Жателя, Ф. Корна.

Медико-биологические и ресурсные проблемы рекреационных комплексов исследуются учеными НИИ Курортологии на Кавказских Минеральных Водах.

В то же время ряд принципиальных экономических проблем, связанных с развитием рекреационной сферы в целом и в регионе Кавказских Минеральных Вод, в частности, в условиях рыночной экономики, нуждается в дальнейшем анализе на монографическом уровне. Теоретическая актуальность и практическая значимость их исследования обусловили выбор темы диссертации, определили ее цель и задачи.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК MO РФ (по экономическим наукам).

Тема диссертации соответствует специальностям: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика п.5.9. лисследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем; 08.00.01 Экономическая теория п. 1.1. взаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структур.

Цель исследования - углубление и развитие научного потенциала, эффективного использования ресурсных возможностей субрегионального воспроизводственного комплекса рекреационного типа и субъектов его экономики, развивающихся в условиях рыночной адаптации.

Достижение поставленной цели потребовало решения ряда задач, связанных с усилением профилизации хозяйства региона в направлении, соответствующем его месту в общественном разделении труда. К ним относятся:

- анализ рыночной трансформации и совершенствования отношений собственности в рекреационной сфере и формирования эффективных собственников;

- теоретическое обоснование необходимости нового концептуального подхода к определению пропорций современного развития хозяйственной структуры рекреационного субрегиона КМВ;

- выявление путей и форм, способствующих поддержанию межотраслевой пропорциональности в развитии воспроизводственного комплекса рекреационного типа;

- экономический анализ причин негативных явлений, сложившихся в экологической сфере субрегиона КМВ и выявление условий его устойчивого развития;

- обобщение опыта функционирования рекреационной сферы в странах с развитой рыночной экономикой и выработка предложений по его возможному использованию в российских условиях.

Объектом исследования являются экономические отношения по производству и реализации рекреационных услуг.

Предмет исследования - механизмы системно-стратегической трансформации экономико-правовых, организационно-управленческих, хозяйственных, экологических аспектов, обеспечения эффективного развития воспроизводственного комплекса рекреационного субрегиона (КМВ) в условиях рынка.

Теоретико-методологической основой диссертационной работы явились положения, концепции и гипотезы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных авторов, в государственных документах по вопросам теории и практики экономических отношений, связанных с производством, реализацией, обменом и потреблением рекреационных услуг в условиях становления и функционирования рыночных отношений..

В диссертации использовались методы диалектического, системно-функционального, историко-логического, экономико-статистического анализа, динамических рядов и многофакторного прогнозирования.

Информационно-эмпирическая основа исследования сформирована на базе данных Госкомстата РФ, статистических органов Ставропольского края, городов-курортов КМВ, а также администрации субрегиона и входящих в него муниципальных образований. Значительный массив данных получен в результате изучения статистических материалов, документов и. текущей периодики Французской Республики, а также личных наблюдений автора, связанных с функционированием курортов КМВ и провинции Оверн (Франция).

Рабочая гипотеза. Необходимым условием рыночной адаптации и достижения конкурентоспособности экономики воспроизводственного комплекса эколого-курортного субрегиона КМВ является его реальное трансформирование из производственно-рекреационного в рекреа-ционно-производственный на основе формирования и развития эффективных собственников в сфере рекреации, обеспечения необходимой функциональной ориентации и экологической устойчивости развития хозяйства, применения прогрессивного зарубежного опыта.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

По специальности 08.00.05 Экономика и управление народным-хозяйством: региональная экономика:

1. Воспроизводственному комплексу КМВ; который является производственно-рекреационным, для выпонения функций эколого-курортного региона России в системе общественного разделения труда на основе использования уникального природного потенциала, предстоит развиться в рекреационно-производственный, в котором приоритетную роль будут играть курортное дело и туризм.

2. Основные пропорции экономической и территориальной структуры рекреационно-ориентированных регионов определяются: соответствием уровня развития градообеспечивающих отраслей потребностям населения и рекреантов; неприемлемостью размещения производств, противоречащих рекреационному профилю территорий; соизмерением антропогенной нагрузки в регионе с возможностями регенерации экономической среды; развитием экономики субрегиона на уровне, соответствующем его бюджетной самодостаточности; согласованием пропорций развития рекреационной сферы субрегиона со спросом на услуги рекреации.

3. Обеспечение рекреационной направленности развития воспроизводственного комплекса субрегиона КМВ потребует реструктуризации хозяйства в некурортных отраслях, перепрофилирования ряда предприятий, селективного подхода к размещению новых хозяйственных структур, выделения общей для субрегиона промышленной зоны, согласования бюджетных интересов муниципальных образований субрегиона с развитием рекреационной сферы.

4. Зарубежный опыт развития рекреационных субрегионов в условиях рынка на КМВ целесообразно использовать в следующих направлениях: регионализация отношений собственности, организационное сближение управления территорией с ее рекреационным комплексом, активизация туристского направления в сочетании с бальнеологическим -лечением, дифференциация рекреационных услуг, адресованных различ-

ным группам рекреантов, развитие разнообразных видов проведения досуга и развлечений, решение проблем, связанных с сезонным характером занятости работников рекреационной сферы посредством контрактов с предприятиями других отраслей, чьи потребности в трудовых ресурсах также носят сезонный характер.

5. Создание условий формирования на КМВ экономической и финансовой базы, укрепления властной вертикали субрегиона и правового статуса Ставрополья как административно территориального образования краевого уровня требуют модификации политико-правового и экономического статуса субрегиона - преобразования КМВ в территориальный округ в рамках Ставропольского края РФ.

По специальности 08 00 01 Экономическая теория

1. Экономической основой обеспечения эффективной рыночной трансформации рекреационного комплекса КМВ являются: упорядочение отношений собственности на курортные ресурсы посредством завершения разграничения ее объектов между государством и общественными организациями; уточнение ее правовых форм в госсекторе; формирование и развитие собственности субъектов федерации и муниципалитетов; расширение объектов частной собственности с учетом социального характера производимых благ и значимости рекреационной сферы.

2. Обеспечение экономической эффективности собственников государственных и профсоюзных здравниц курортов КМВ требует: приведения организационно-правовых форм принадлежащих им хозяйственных структур в соответствие нормам Гражданского Кодекса РФ, использования арендных отношений и других форм, стимулирующих становления в субрегионе экономической системы, соответствующей современному рынку.

3. Устойчивое развитие экологии рекреационного субрегиона обеспечивается эффективным использованием рыночных форм стимулирования создания условий рационального природопользования, регулирования процесса эксплуатации бальнеоресурсов посредством последовательного внедрения рентных отношений.

Научная новизна исследования состоит в выявлении основных направлений совершенствования экономических отношений в целях углубления профилизации хозяйства воспроизводственного комплекса рекреационного типа в условиях рынка.

По специальности 08 00 05 Экономика и управление народным хозяйством'региональная экономика.

- доказано, что рекреационно-производственная профилизация субрегиона КМВ может быть реализована лишь в условиях мезоуровне-вого - воспроизводственного подхода к развитию экономики эколого-курортного комплекса КМВ;

- выявлены причины несоответствия структуры сложившихся в субрегионе отношений собственности, на туристические и курортные ресурсы задаче создания условий развития эколого-рекреационного комплекса, состоящие: в неадекватно низком уровне развития собственности субъектов, территориально расположенных в пределах КМВ; в отсутствии механизмов стимулирования эффективности собственников; в наличии ряда прямых нарушений норм Гражданского Кодекса РФ в сложившихся организационно-правовых формах в сфере рекреации;

- предложен воспроизводственный подход к формированию оптимальных пропорций развития экономики субрегиона КМВ, состоящий в необходимости установления приоритетной роли рекреации в его функциональной ориентированности и обеспечении на этой основе условий ресурсной, экологической и социальной самодостаточности в развитии муниципальных образований, находящихся на данной территории;

- обоснована необходимость и определены направления трансформации отраслевой и хозяйственной структур субрегиона КМВ, соответствующей стратегии преимущественно рекреационной профилизации его воспроизводственного комплекса, преодоления сложившихся противоречий между развитием курорта и хозяйственной деятельностью в реальном секторе экономики региона, развитием производства и ухудшением экологической ситуации на данной территории;

- аргументирована позиция, согласно которой, устойчивое развитие природной среды в субрегионе КМВ, являющейся важнейшим фактором производства услуг рекреации, в современных условиях требует рыночного подхода к стимулированию рационального использования, экологических ресурсов, размещения производства, развития демографических процессов со стороны администрации эколого-курортного региона, а также органов местного самоуправления;

- обобщен опыт развития рекреационных субрегионов в развитых странах, дающий основания для вывода о целесообразности проведения в России и, в частности, на КМВ системы преобразований экономического, правового и политического характера, направленных: на укрепление вертикали представительной и испонительной власти в отношениях между региональными и местными образованиями; регионализацию собственности на объекты курортной сферы; расширение спектра туристических услуг и укрепление их взаимосвязи с курортными услугами; модернизацию политики занятости в субрегионе с учетом ее сезонного характера.

По специальности 08.00.01 Экономическая теория:

- доказана необходимость завершения процесса разграничения собственности государства и профсоюзов на объекты рекреации, уточнения ее правовых основ в государственном секторе, формирования эффективных собственников этих объектов на муниципальном и региональном уровнях;

- обоснована объективная необходимость поддержания пропорций между различными сферами и отраслями хозяйства воспроизводственного комплекса КМВ, предполагающая ограничение развития градообеспе-чивающих отраслей потребностями этой сферы и населения региона в продукции и рабочих местах;

- определены пути обеспечения пропорциональности развития хозяйства рекреационных территорий на основе прогнозирования, программирования, индикативного планирования, а также экономического

моделирования, осуществляемого на основе балансового метода, охватывающего как города-курорты; так и субрегион в целом;

- доказано, что природная среда в рекреационной сфере является не только условием ее функционирования, но и решающим фактором производства рекреационных услуг, вследствие чего экологически устойчивое развитие служит здесь условием самого существования рекреации и соответствующего ей вида производства товаров и услуг.

Теоретическая и практическая значимость выпоненной работы состоит в исследовании малоизученной проблемы развития регионального воспроизводственного комплекса рекреационного типа, определения путей усиления его функциональной ориентированности на основе совершенствования системы экономических отношений и преодоления деструктивной асимметрии с использованием обобщенного автором диссертации зарубежного опыта.

Полученные результаты могут быть использованы в процессе дальнейшей разработки теории воспроизводства на региональном уровне применительно к территориям с ярко выраженной функциональной ориентированностью хозяйства, в частности, в ходе подготовки и реализации Концепции развития эколого-курортного региона КМВ. Их целесообразно использовать и в ходе преподавания курсов Экономическая теория и Региональная экономика.

Обобщения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, можно использовать в экономической политике органов представительной власти рекреационных территорий, что подтверждается соответствующими документами администрации КМВ и г. Пятигорска.

Апробация результатов исследования. Положения диссертации апробированы в докладах и выступлениях автора на теоретических и научно-практических международных, межрегиональных и региональных конференциях, проходивших в Пятигорском государственном лингвистическом университете, Северо-Кавказском государственном техническом университете, в Вогоградском и Кубанском государственных

университетах, а также на заседаниях кафедры экономических дисциплин Пятигорского государственного лингвистического университета

Публикации. Основные положения работы изложены в 8 публикациях автора общим объемом в 5,8 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения пяти глав, заключения и списка использованной литературы. Она содержит 16 таблиц и 1 рисунок.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, определена степень ее разработки в научной литературе, сформулированы: цели и задачи, объект, предмет, рабочая гипотеза исследования, положения, выносимые на защиту, методологическая и эмпирическая базы; обобщены содержащиеся в работе элементы научной новизны; дана характеристика теоретической и практической значимости работы, приведены сведения о ее апробации.

В первой главе проведено исследование специфики отношений собственности в рекреационном комплексе КМВ и определены пути их совершенствования в условиях рыночной экономики.

Исходным моментом исследования служит то, что каждый воспроизводственный комплекс регионального и субрегионального уровней, являясь составляющим единой народно-хозяйственной целостности и обладая специфическим ресурсным потенциалом, играет определенную роль в системе общественного разделения труда.

Специфика функциональной ориентации регионального рекреационного комплекса, определяющего его макроэкономическую значимость, состоит в приоритетном использовании ресурсного потенциала для производства и реализации курортных и туристических услуг. Экономиче-

ской основой обеспечения эффективности данного процесса служат отношения собственности на объекты рекреации, сложившиеся в регионе.

В работе доказано, что рыночная трансформация собственности в сфере социального обслуживания (в том числе и в рекреации) по темпам и масштабам существенно уступала соответствующим процессам в реальном секторе экономики, в торговле в силу того, что объективные возможности рыночного саморегулирования в социальной области и рекреации, в сравнении с названными отраслями.

В современных условиях в результате разгосударствления и приватизации собственности в сфере рекреации сформировалась следующая ее структура:

Рис. 1. Доли групп собственников по количеству мест в санаториях КМВ в 2001 году (в % к общему количеству).1

Данные рис.1 свидетельствуют о том, что в регионе КМВ доля госсобственности сократилась к настоящему моменту на 67%, но при этом возобладали консервативные тенденции. В общей структуре

1 Рассчитано на основе данных статсборника Туризм в Ставропольском крае. 2003. Ставрополь. 2003.С.21.

по-прежнему доминируют профсоюзы (ФНПР) и государство. При этом госздравницы в ряде случаев находятся на дотационном финансировании. Профсоюзы же (ФНПР) обеспечивают собственные доходы, эксплуатируя курортные ресурсы, созданные преимущественно еще в доры-ночный период, не инвестируя дожным образом развитие своих здравниц, вследствие чего последние деградируют.

Сложившаяся структура собственности неэффективна также и вследствие того, что подавляющее большинство собственников курортных ресурсов территориально базируется за пределами региона КМВ, а потому доходы курорта в своем движении имеют преимущественно центростремительную направленность. В условиях несовершенства системы налогообложения в этой ситуации на крайне низком уровне финансируется развитие региональной инфраструктуры городов-курортов.

Исследованию эффективности структуры собственности на объекты рекреации в работе предпосылается теоретико-экономический анализ собственности, как экономической категории в ее самостоятельном значении в отличие от собственности, как категории права (неоинституциональный подход).

Основываясь на концептуальном подходе к целесообразности развития отношений собственности, ее конкретных форм в зависимости от их экономической эффективности, автор обосновал ошибочность отождествления собственности и ведения, как это имело место при передаче здравниц профсоюзам, а также выделения ведомственных здравниц в особую категорию самостоятельных собственников. В работе подчеркнута неоправданность крайне слабого развития региональной, муниципальной и частной собственности на объекты рекреационной сферы, сдерживающего формирование эффективного собственника.

Эти обстоятельства явились одной из причин того, что в условиях перехода к рынку рекреационный комплекс испытал значительно более глубокий спад в ходе системного кризиса, чем другие отрасли народного хозяйства. Если в промышленности, например, объем производства со-

кратися вдвое, то в санаторно-курортной сфере Кавминвод - почти втрое (см. табл.1).

Таблица 1.

Санаторно-курортные организации КМВ, их емкость и количество лечившихся (в тыс.)

1990 г. 1995 г. 2001 г.

Число санаториев и пансионатов с лечением 119 100 101

В % к 1990 г. - 84,0 84,8

В них мест (тыс.) 40,4 27,9 24,8

В %к 1990 г. - 68,2 60,0

Пролечилось (тыс. чел.) 942 245,8 327,1

В %к 1990г. - 26,0 34,7

В условиях девальвации рубля, произошедшей в результате кризиса 1998 года, ситуация в развитии курорта существенно улучшилась, в результате чего в 2001 г. в сравнении с 1995 г. число рекреантов в регионе Кавминвод возросло на 33%. Тем не менее и в это время количество оказанных курортных услуг в 2,8 раза уступало соответствующим показателям; имевшим место в дорыночных условиях.

Исследование возможностей совершенствования отношений собственности в рекреационной сфере дает основания для следующих выводов: повышение эффективности собственности в курортной сфере требует упорядочения разграничения собственности на объекты рекреации между государством и профсоюзами, определения статуса ведомственных здравниц в системе отношений собственности, упорядочения организационно-экономических отношений в системе здравниц профессиональных союзов, решительного расширения собственности региона, субрегиона и муниципалитетов, а также частной собственности, в рамках которой учитывались бы социальная значимость рекреационной сферы.

Наряду с собственностью федеральной, общественных организаций, частной развитие курорта требует становления собственности субъ-

Рассчитано по данным статсборника Курорты Ставрополья. 2003 Ставрополь. 2003. С.22.

ектов федерации и муниципальной собственности на объекты рекреационной сферы, поскольку данные структуры дожны быть экономически заинтересованы в эффективном развитии курорта, причем как в микро-, так и в мезоэкономическом аспектах. В тоже время, например, в 2002 году доля налоговых поступлений курортной сферы в бюджет г. Пятигорска составляла лишь 3,45%, что никак не соответствует статусу города-курорта.

Эффективность сложившихся в курортной сфере отношений собственности требует действенных рыночных организационно-экономических форм, их реализации, стимулирующих достижения высокого качества и современного уровня оказания рекреационных услуг. При этом дожна быть преодолена ситуация, когда сложившиеся организационно-правовые формы учреждений курорта в ряде случаев противоречат нормам ГК РФ, являясь экономически и социально неэффективными, что в наибольшей степени свойственно современному состоянию профсоюзных здравниц.

Во второй главе диссертации исследована пропорциональность как условие эффективного функционирования экономики рекреационного региона. В этой части работы обоснован подход, в соответствии с которым решение экономических проблем развития региона КМВ связано с необходимостью реструктуризации его хозяйственного комплекса с целью преодоления сложившихся в нем диспропорций между рекреационной сферой и отраслями реальной экономики, а также в рамках каждой из них.

Изучение теоретических и практических аспектов этой проблемы позволило прийти к выводу об оптимальности пропорций, объективно обусловленных ресурсной и функциональной ориентированностью региона. При этом, как установлено в работе, специфика рекреационных территорий состоит: в приоритетном развитии профилирующей сферы, соотнесенной с наличием бальнеологических и иных ресурсов, а также платежеспособным спросом на услуги этой сферы; в подчинении развития градообеспечивающюх отраслей, инфраструктуры региона потребно-

стям населения субрегиона и рекреантов; в обеспечении первостепенной значимости установления оптимальных пропорций между хозяйственной деятельностью, антропогенной нагрузкой на территорию и состоянием окружающей среды, которая служит решающим фактором формирования ресурсов рекреационной деятельности; согласовании территориального принципа поддержания пропорциональности с функциональным на всех уровнях экономической, хозяйственной и политической структур субрегиона.

Проведенный в диссертации анализ показал, что планирование как способ поддержания пропорциональности является необходимым элементом развития и в условиях рыночных отношений. Оно обусловлено сложившейся системой общественного разделения труда, уровнем обобществления производства. Вследствие этого индикативное планирование, необходимость которого подтверждена мировой практикой, дожно охватывать весь спектр экономических отношений народнохозяйственного комплекса, включая рекреационные регионы и входящие в них муниципальные образования.

В этой связи в диссертации осуществлена классификация пропорций адаптированных к рекреационному региону, которая охватывает в специфической форме общеэкономические, структурные, социально-экономические, экономико-демографические, экономико-экологические и финансово-экономические аспекты. При этом установлено, что процесс формирования пропорций в регионах изучаемого типа обладает рядом особенностей, к числу которых относятся: исследование платежеспособного спроса на услуги рекреации в аспектах изучения потребностей мирового, функционального, регионального, субрегионального рынков; необходимость согласования экономических интересов субрегиона (КМВ) и муниципальных образований, находящихся на его территории, реализуемая посредством прогнозирования, программирования, планирования развития данных субъектов.

Обеспечение оптимальной пропорциональности развития региона КМВ и входящих в него муниципальных образований требует выработки

и реализации догосрочной концепции развития данных структур посредством экономико-математического моделирования, осуществляемого на основе ресурсно-балансового метода.

Третья глава диссертации посвящена исследованию хозяйственной структуры-рекреационного региона и определению путей повышения уровня ее профилизации. В данном разделе предложено сформировать на его территории рекреационно-производственный тип хозяйства, в котором приоритет был бы отдан созданию рекреационного продукта, были бы созданы общие условия эффективной рекреационной деятельности посредством гармоничного сочетания градообразующих и градо-обеспечивающих отраслей, что обеспечивало бы глубокую функциональную ориентированность воспроизводственного процесса в социально-экономической системе региона.

В современных условиях данная ориентированность региона не может считаться реализованной. В целом в субрегионе КМВ, занимающем около 9% территории Ставропольского края, в 2001 году проживало около трети населения региона и выпускалось 31,7% общего объема промышленной продукции. Доля городов-курортов в этой продукции составляла 22,6%, В экономике особо охраняемого эколого-курортного региона столь высокая значимость промышленности свидетельствует о деформации хозяйственной структуры. Наиболее характерно развитие вне-рекреационных отраслей в Пятигорске, самом крупном и промышленно насыщенном из городов Кавмингруппы (см. табл.2).

Таблица 2.

Соотношение населения и промышленного производства в ряде наиболее крупных городов Ставропольского края в 2001 г.1

Наименова- Население Производст- Производст- Удельный

ния городов (в во пром.пред. во пром.пред. вес города в

тыс.чел.) (в мн.руб.) в расч. на душу населения (в тыс. руб.) краевых показателях развития промышленности (в %)

Ставрополь 337,5 4901,3 14,5 13,0

Невинно-

мысск 131,2 9502,0 72,4 25,2

Пятигорск 184,3 5263,8 29,0 14,0

Георгиевск 64,4 1224,2 19,0 3,3

Буденновск 62,5 2132,5 34,1 5,7

Минеральные Воды 87,0 1325,7 15,2 3,5

Данные таблицы показывают, что и по общему объему и по производству продукции промышленности в расчете на душу населения город-курорт Пятигорск опережал город Ставрополь, в котором численность населения почти в 1,9 раза выше, чем в Пятигорске. Существенным является разрыв по этому показателю с традиционно промышленно-развитым городами Минеральными Водами, Георгиевском и Буденновском.

Обращаясь к характеристике структуры и динамики промышленной продукции в г. Пятигорске (см. табл. 3), следует отметить, что в промышленности города преобладают и доминируют отрасли, не только не соответствующие рекреационному развитию, но и находящиеся в противоречии с курортной профилизацией хозяйства города.

1 Рассчитано по данным статсборника Ставропольский край и его регионы. 2002. Ставрополь. 2002. С.48, 49, 51, 56, 58, 63-65, 88, 89, 91, 95,96,98, 102, 103, 105,109,110, 112.

Таблица 3.

Динамика и структура промышленной продукции в г. Пятигорске (в мн. руб. в ценах соответствующих лет).1

Промышленность в целом и ее отрасли 1999 г 2000 г 2001 г

Объем промышленной продукции (работ и услуг) в фактических ценах предприятий (без налога на добавленную стоимость и акциза) - в целом 2752,3 4058,7 5263,80

В том числе по отраслям

Электроэнергетика 1714,2 2 687,20 3667,70

химическая и нефтехимическая промышленность 85,0 100,60 103,00

машиностроение и металообработка 163,20' 255,80 308,90-

промышленность строительных материалов 42,20 59,60 66,30-

лесная, деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная промышленность 7,60 13,40 14,90

легкая промышленность 26,50 82,70 82,90

пищевая промышленность, включая му-комольно-крупяную 681,90- 819,50 1 037,50

медицинская промышленность Х 18,80 18,90 20,50

прочие отрасли промышленности 12,90 13,30 24,90

О приоритетном развитии внерекреационных отраслей в г. Пятигорске свидетельствует также доля работающих в различных отраслях хозяйства города (см, табл. 4).

1 По данным отдела государственной статистики администрации г. Пяти, горска за соответствующие годы.

Таблица 4.

Численность работающих в сфере производства и рекреационной сфере г. Пятигорска (тыс.чел)

Из таблицы видно, что на долю курорта и здравоохранения приходится в Пятигорске немногим более 10% работающих. Известно, что в том числе в курорте занято лишь 5-6%.

Формирование воспроизводственного комплекса рекреационного типа требует модернизации структуры развития хозяйства субрегиона и,

1 Составлена на основе данных отдела государственной статистики администрации г. Пятигорска.

прежде всего, г. Пятигорска с учетом обеспечения приоритета развития эколого-рекрсационного профиля. Для достижения этих целей необходима эволюционная реструктуризация хозяйства региона путем использования государственных и рыночных форм его регулирования, ограничения деятельности непрофильных производств и дальнейшей территориальной концентрации промышленного производства в специально отведенных районах субрегиона, развития производств по переработке баль-неоресурсов, перепрофилирования части предприятий промышленности в соответствии со специализацией субрегиона, развития малого бизнеса, ориентированного на производство профилирующих товаров и услуг.

Этому дожно способствовать также развитие коммерческих начал и упорядочение деятельности хозяйствующих субъектов рекреационной сферы, охватывающей такие ее виды, как курортное лечение и туризм, процесс ценообразования на рекреационные услуги с использованием принципа оптимальной достаточности, переход к нормативному принципу финансирования субрегиона из средств федерального бюджета, что служило бы более тесной связи экономических интересов территорий и муниципалитетов со степенью развитости рекреационной сферы.

В этих же целях, по мнению автора, было бы полезно изменение правового статуса субрегиона, его отношений с муниципалитетами, посредством превращения в активный субъект отношений собственности и финансовой сферы на данной территории. Целью при этом является создание условий финансовой самодостаточности субрегиона и муниципальных образований, их заинтересованности в развитии различных форм рекреационной деятельности.

В четвертой главе исследуются экономические вопросы экологически устойчивого развития субрегиона КМВ, где природный фактор играет определяющую роль в производстве услуг рекреации. В сфере природопользования здесь сложилось глубокое противоречие между экологической средой и хозяйственной деятельностью. Развитие промышленности и сельского хозяйства на КМВ негативно сказывается на состоянии природно-климатических условий субрегиона, препятствует его экологи-

чески устойчивому развитию и рекреационной ориентированности (см. табл. 5).

Ежегодно на территории КВМ образуется около 300 тыс. тонн отходов производства, а имеющиеся мощности для их переработки недостаточны. Как правило, плата за загрязнение среды не компенсирует причиненного ущерба. Годовой ущерб от загрязнения окружающей среды в России составляет 230-250 мрд. рублей, а вносимая предприятиями плата на компенсацию ущерба - около 2,5 мрд. рублей.1

Таблица 5.

Характеристика региона КМВ в аспекте загрязнения атмосферы.2

Показатели 1999 год 2000 год 2001 год

В регионе КМВ Уд. вес региона в Ставропольском Х крае, % В регионе КМВ. Уд. вес региона в Ставропольском крае, % В регионе КМВ Удельный. вес* региона в Ставропольском крае, %

Общее- количество выбросов в атмосферу вредных веществ (тыс. тонн) 97,5 27,0 115,5 30,7 125,2 32.2

Доля стационарных источников в общем валовом выбросе в регионе (в %) 12,4 11,8 15,3 16,5 12,1 16.8

1 См.: Пилиев С., Кадохов В. Совершенствование экономического меха-

низма природопользования. Экономист. 2002. №4. С.59.

2 Составлена на основе данных государственных докладов о состоянии

окружающей природной среды Ставропольского края за 1999, 2000 и 2001 годы.

Показатели 1999 год 2000 год 2001 год

В регионе КМВ Уд вес региона в Ставропольском крае, % В регионе КМВ Уд вес региона в Ставропольском крае, % В регионе КМВ Удельный. вес региона в Ставропольском крае, %

Доля передвижных источников В ! общем валовом выбросе в регионе (в %) 87,6 33,4 84,7 36,3 87,9 36,9

Количество хозяйствующих субъектов, производящих выбросы вредных веществ в атмосферу (ед ) 73 29,9 75 29,5 72 28,0

Количество автотранспортных средств в регионе (тыс ед) 223,8 36,4 228,8 36,3 230,0 35,4

В диссертации предложен ряд мер, в числе которых: углубление функциональной ориентированности всех видов производства в городах-курортах; ориентация производства на малоотходные и безотходные технологии; специфический подход к развитию сельского хозяйства, который дожен служить природосбережению и обеспечению рекреантов экологически чистой продукцией; более эффективное экономическое и административное регулирование использования бальнеоресурсов, основанное на последовательной реализации рентных отношений и нормативов; регулирование транспортных потоков и специальные сборы с юри-

дических и физических лиц для компенсации ущерба, наносимого воздушному и водному бассейнам региона.

В обеспечении экологически устойчивого развития КMB важная роль принадлежит хозяйственному механизму, рассматриваемому в диссертации, как совокупность форм и методов хозяйствования на рыночной основе, в котором интегрирующую роль играет экономическое стимулирование, осуществляемое посредством поощрения и ответственности.

В диссертации расширено и уточнено представление о направлениях и формах стимулирования рационального природопользования, включающих льготирование внедрения малоотходных технологий, поощрение экологического предпринимательства, субсидирование и кредитование внедрения новых технологий, снижающих экологический ущерб, расширение таких рыночных форм природоохраны, как продажа лицензий; на загрязнение окружающей среды, налоговые ограничения применения экологически опасных технологий, адекватность платежей за вред, причиненный экологии, наносимому ущербу.

В качестве принципиально важных, представлены такие меры, как. взимание платы за ущерб, наносимый экологической среде из прибыли предприятий, дифференциация платежей с учетом экологичности выпускаемой продукции, отнесение этих платежей к сфере федеральных налогов. Это способствовало бы оздоровлению условий производства рекреационных услуг и повышению их качества.

В пятой главе развитие рекреационного комплекса представлено в аспекте изучения зарубежного опыта. Становление рыночных отношений в рекреационном комплексе в России требует изучения и использования экономических механизмов эффективного развития рекреационных комплексов в странах с развитой рыночной экономикой.

Предпринятый в диссертации анализ экономики эколого-рекреационного региона - провинции Оверн (Франция), основанный на изучении документов, статистических материалов; а также личных наблюдениях диссертанта, послужил определению специфики и условий-

развития, проблем и противоречий, характерных для эколого-курортной сферы за рубежом.

Наличие ряда общих проблем (наряду с существованием во многих случаях значительных различий), а также выявление множества позитивных моментов, присущих рекреационному комплексу, развивающемуся в течение длительного периода в условиях развитых рыночных отношений, служат основанием для вывода о существовании ряда подходов и технологий, которые с успехом могут быть адаптированы к российским реалиям, и к условиям КМВ в частности. Это позволило определить некоторые конкретные направления применения зарубежного опыта в развитии отечественных курортов.

К их числу относится регионализация отношений собственности, ведущая к формированию эффективных собственников. Так, например, на курортах в названной французской провинции основным собственником бальнеологических курортов являются профсоюзы данной местности. Здесь на долю овернского, то есть местного регионального межкурортного профсоюза приходится 63% собственности. В России же главным собственником является федеральный профсоюз (ФНПР), деятельность которого не эффективна.

Позитивными и потенциально полезными с позиций зарубежного опыта являются: интеграция управления рекреационной сферой и территорией; реализация возможности развития термолюдизма, совмещающего бальнеолечение с туризмом; активизация туристской формы рекреационной деятельности; дифференциация форм рекреационных услуг и цен их реализации с учетом потребностей и платежеспособности рекре-антов.

В диссертации исследована и обоснована возможность использования этого опыта в России с учетом её специфики. Это дожно способствовать углублению рекреационной профилизации субрегиона КМВ и эффективному развитию народнохозяйственного воспроизводственного комплекса в целом, что следует учесть в разрабатываемой по поручению

Правительства России Концепции развития эколого-курортного региона страны Ч Кавказских Минеральных Вод.

В заключении диссертации изложены основные выводы, вытекающие из логики диссертационного исследования.

Основные положения диссертации были опубликованы в следующих работах автора:

1. Гершкович Б.Я., Слепаков С.С. К вопросу об экономическом и правовом положении всероссийского курорта. В ежегоднике Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы. - Вып.1. - Вогоград: изд-во ВоГУ, 2002. - 0,7 пл.

2. Слепаков С.С. Специфика многообразия отношений собственности в рекреационной сфере. В сборнике материалов третьей межрегиональной научной конференции: Студенческая наука - экономике России. - Ставрополь, 2002.- 0,2 пл.

3. Гершкович Б.Я., Слепаков С.С. Экономическое и правовое положение курортного субрегиона: состояние и перспективы. Вестник ПГЛУ №1 2002. - Пятигорск: изд-во ПГЛУ, 2002. - 0,8 п.л.

4. Слепаков С.С. Роль отношений собственности в развитии санаторно-курортного комплекса региона Кавказских Минеральных Вод. В сборнике материалов всероссийской научно-практической конференции: Транзитивная экономика на постсоветском пространстве: опыт, проблемы, перспективы. -Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2002,- 0,1 п.л.

5. Слепаков С.С. К вопросу о внутрирегиональных пропорциях. В сборнике материалов четвертой научно-практической региональной межвузовской конференции на тему: Социально-экономические, политические, правовые и духовные проблемы региона (к 200-летию Кавказских Минеральных Вод). -Пятигорск: изд-во филиала СКГТУ в г.Пятигорске, 2002.-0,3 п.л.

6. Слепаков С. С. К вопросу о прогнозировании экономического развития воспроизводственной системы рекреационного типа. В сборнике Университетские чтения - 2002. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. - Часть 3. -Пятигорск: изд-во ПГЛУ, 2002. - 0,25 п.л.

7. Слепаков С.С. К вопросу о глобализации рекреационной сферы. В сборнике Университетские чтения - 2003. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. - Пятигорск: изд-во ПГЛУ, 2003. - 0,2 п.л.

8. Н.В. Круглова, С.С. Слепаков, С.С. Слепаков. Формирование эффективного собственника в региональной экономике: Препринт # WR/2003/24. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2003. - 3,3 п.л.

Подписано в печать 15.12.2003.

Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Печать офсетная.

Усл.печ.л. 1,0. Уч.-изд.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ 274.

Издательство Пятигорского государственного лингвистического университета 357532, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9

Отпечатано в центре информационных и образовательных технологий ПГЛУ

РНБ Русский фонд

2004-4 26341

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Слепаков, Семен Сергеевич

Введение.

Глава 1. Специфика отношений собственности в рекреационном комплексе и пути их совершенствования в условиях рынка.

Глава 2. Пропорциональность как условие эффективного функционирования экономики рекреационного региона.

Глава 3. Хозяйственная структура рекреационного региона и пути углубления ее профилизации.

Глава 4. Экономические вопросы экологически устойчивого развития региона.

Глава 5. Развитие рекреационного комплекса в аспекте зарубежного опыта

Диссертация: введение по экономике, на тему "Рыночная адаптация воспроизводственного комплекса рекреационного региона"

Актуальность темы исследования. Рыночная трансформация экономики носит всеобщий характер, охватывая воспроизводственные процессы на уровнях макро-, мезо- и микроэкономики. Соответственно этому на рыночной основе складываются воспроизводственные комплексы в различных сферах хозяйства страны. Это в поной мере относится к рекреационной сфере, которая с одной стороны служит воспроизводству человеческого капитала, а с другой -сама представляет собой воспроизводственный комплекс, функционирующий как в рамках национальной экономики, так и на локальном, региональном уровне, взаимодействуя с другими субъектами экономики.

Между тем, теоретическая разработка экономических вопросов, связанных с развитием рекреационной сферы, не носит системного характера, будучи преимущественно фрагментарной, когда выпоняемые исследования даже по наиболее актуальным проблемам не позволяют судить о рекреационном комплексе в регионально-воспроизводственном аспекте его взаимодействия с другими хозяйственными субъектами, а также в свете складывающихся в его рамках экономических отношений. В исследованиях отечественных экономистов недостаточно отражен и мировой опыт в этой сфере.

Социально-экономическая значимость объекта исследования, неразработанность ряда принципиальных вопросов, связанных с его функционированием, а также необходимость выработки рекомендаций по оптимизации этого процесса с учетом отечественного и зарубежного опыта обусловливают актуальность темы предлагаемой работы.

Степень разработанности проблемы.

Воспроизводственные процессы в условиях становления рыночных отношений являются предметом научных интересов ряда отечественных, к числу которых относятся Л.И. Абакин, А.Г. Аганбегян, Д.С. Львов, В.A. May, Н.Я. Петраков и таких зарубежных исследователей как Л. Альбрехт, Ф. Висленд, Дж. Гожстоун, А. Годман, Д. Стиглиц, О. Хартарм, А. Файоль, М.

Данфорд, Г. Кафкалас, С. Дюран, А. Боуэн, С.Ф. Сэбел, Д. Уадли.

Значительное внимание уделяется учеными региональному аспекту этой проблемы, о чем свидетельствуют исследования П.И. Акинина, Ю.В. Васильева, Б .Я. Гершковича, А.Г. Гранберга, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, В.В. Кузнецова, Л.П. Куракова, В.Н. Лексина, Б.З. Мильнера, В.Н. Овчинникова, Л.И. Ушвицкого, Н.В. Федорова, А.Н. Швецова и таких зарубежных авторов как Ф. Аршибуджи, М. Коэн, М. Бонрепо, Д. Джил, М. Эбрар, М. Кено, Ф. Жатель, М.-Ф. Ренар.

Отдельным экономическим проблемам воспроизводственного комплекса в рамках рекреационных территорий посвящены работы Ш.Г. Арахамия, Д.И. Асланова, H.A. Довготько, С.Г. Кузнецовой, A.B. Кулаковского, Е. А. Мельник, Н.В. Медяник, Т.Г. Нестеренко, В.А. Поторанова, а также французских ученых и политических деятелей - М. Бонрепо, П. Деломени, М. Жателя, Ф. Корна, М. Коэна и др.

Медико-биологические и ресурсные проблемы рекреационных комплексов изучаются учеными-медиками, среди которых видное место занимают работники НИИ Курортологии на Кавказских Минеральных Водах. Это обстоятельство, а также внимание, которое уделяется региону в работах многих из ранее названных авторов, объясняется его уникальностью и значимостью в рамках курортного комплекса Российской Федерации, где на долю региона приходится свыше 8% мест и около 7% пациентов здравниц страны.

Отмечая это обстоятельство, следует в тоже время подчеркнуть, что ряд теоретических вопросов, связанных с рекреационной сферой в целом и в регионе Кавказских Минеральных Вод, в частности, нуждается в дальнейшем анализе на монографическом уровне. К ним относятся: вопрос упорядочения и углубления трансформирования отношений собственности при переходе к рынку; формирование и поддержание межотраслевых пропорций в хозяйственной структуре региона; проблемы экологической устойчивости его развития; анализ возможностей адаптации зарубежного опыта в целях повышения эффективности функционирования воспроизводственного комплекса и его рекреационной составляющей.

Недостаточная изученность этих и других вопросов, наряду с рядом других объективных и субъективных причин, привела к тому, что эколого-курортный регион Кавказских Минеральных Вод, вопреки своему названию, является производственно-рекреационным.

Теоретическая актуальность и практическая значимость изучения упомянутых выше вопросов, связанных с развитием данного воспроизводственного комплекса в качестве рекреационного, обусловили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Цель исследования состоит в углублении научного потенциала эффективного использования ресурсных возможностей субрегионального воспроизводственного комплекса рекреационного типа и субъектов его экономики в условиях рыночной адаптации.

Осуществление поставленной цели потребовало решения ряда задач, связанных с усилением профилизации хозяйства региона в направлении, соответствующем его месту в общественном разделении труда. К ним относятся:

- анализ рыночной трансформации и совершенствования отношений собственности в рекреационной сфере и формирования эффективных собственников;

- теоретическое обоснование необходимости нового концептуального подхода к определению пропорций развития современной хозяйственной структуры региона КМВ;

- выявление путей и форм, способствующих поддержанию межотраслевой пропорциональности в развитии воспроизводственного комплекса рекреационного типа;

- экономический анализ причин негативных явлений в экологической сфере субрегиона и выявление условий его экологически устойчивого развития;

- обобщение опыта функционирования рекреационной сферы в странах с развитой рыночной экономикой и выработка предложений по его возможному использованию в российских условиях.

Объектом исследования являются экономические отношения по производству и реализации рекреационных услуг.

Предметом исследования служит механизм системно-стратегической трансформации экономико-правовых, организационно-управленческих, хозяйственных, экологических аспектов обеспечения эффективного развития воспроизводственного комплекса рекреационного субрегиона КМВ в условиях рынка.

Теоретико-методологической основой диссертационной работы явились положения, концепции и гипотезы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных авторов, в государственных документах по вопросам теории и практики экономических отношений, связанных с производством, реализацией, обменом и потреблением рекреационных услуг в условиях становления и функционирования рыночных отношений.

В диссертации использовались методы диалектического, системно-функционального, историко-логического, экономико-статистического анализа, динамических рядов и многофакторного прогнозирования.

Информационно-эмпирическая основа исследования сформирована на базе данных Госкомстата РФ, статистических органов Ставропольского края, городов-курортов КМВ, а также администрации субрегиона и входящих в него муниципальных образований. Значительный массив данных получен в результате изучения статистических материалов, документов и текущей периодики Французской Республики, а также личных наблюдений автора, связанных с функционированием курортов КМВ и провинции Овер (Франция).

Рабочая гипотеза. Необходимым условием рыночной адаптации и конкурентоспособности экономики воспроизводственного комплекса субрегиона КМВ является его реальное трансформирование из производственно-рекреационного в рекреационно-производственный на основе формирования эффективных собственников, обеспечении функциональной ориентированности и экологически устойчивого развития хозяйства, применении прогрессивного зарубежного опыта.

Положения диссертации выносимые на защиту.

По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

1. Воспроизводственному комплексу особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказским Минеральным Водам, который ныне является производственно-рекреационным, для выпонения его функций в системе общественного разделения труда, на основе использования уникального природного потенциала предстоит развиться в рекреационно-производственный, в котором приоритетное место будут занимать туризм и курортное дело.

2. В силу сложной экономической и территориальной структуры рекреационно ориентированных регионов, формирование и поддержание пропорций в рамках этих образований отличается рядом особенностей. Основными из них являются соизмерение степени развитости градообеспечивающих отраслей и производств с потребностями населения и рекреантов в их продукции; неприемлемость размещения производств, противоречащих рекреационному профилю территории; соизмерение антропогенной нагрузки в регионе с возможностями регенерации экономической среды; поддержание развития градообразующих и градообеспечивающих отраслей на уровне, соответствующем бюджетной самодостаточности муниципалитетов субрегиона; согласование пропорций развития рекреационной сферы региона с соответствующими потребностями и ресурсами макро- и мезо экономического уровней.

3. Сложившаяся ассиметрия предполагает постепенную реструктуризацию хозяйства в некурортных отраслях региона посредством регулирования их развития и размещения со стороны государственных и муниципальных органов на основе использования преимущественно экономических методов, путем перепрофилирования ряда действующих предприятий, селективного подхода к размещению новых хозяйствующих и социальных структур, выделения общей для субрегиона промышленной зоны, а также осуществления организационных мер, которые бы способствовали согласованию бюджетных интересов муниципальных образований субрегиона с развитием рекреационной сферы.

4. Обеспечение экологически устойчивого развития рекреационного субрегиона может быть эффективным при условии активизации рыночных методов его поддержания, которые бы охватывали стимулирование рационального природопользования, регулирование использования бальнеоресурсов посредством последовательного внедрения рентных отношений.

5. Изучение зарубежной практики развития рекреационной сферы показало целесообразность заимствования опыта частичной регионализации отношений собственности, организационного сближения управления территорией и ее рекреационным комплексом; использования различных видов рекреации при активизации ее туристского направления, сочетающегося с бальнеологическим лечением; дифференциации рекреационных услуг, адресованных различным группам рекреантов; развития адресованных им разнообразных видов досуга и развлечений; решения проблем, связанных с сезонным характером занятости работников рекреационной сферы посредством контрактов с предприятиями других отраслей, чьи потребности в трудовых ресурсах также носят сезонный характер.

6. Нуждается в модификации политико-правовой и экономический статус субрегиона в аспекте его преобразования в территориальный округ в рамках

Ставропольского края РФ. Это создаст условия для обретения данным образованием собственной экономической и финансовой базы, укрепит властную вертикаль субрегиона и правовой статус Ставрополья, как административно-территориального образования краевого уровня.

По специальности 08.00.01 - экономическая теория:

7. Экономической основой процесса совершенствования рыночной трансформации в рекреационной сфере является упорядочение отношений собственности посредством завершения разграничения ее объектов между государством и общественными организациями с учетом их эквивалентности инвестиционным вложениям, уточнения ее правовых форм в государственном секторе, превращения в субъектов собственности этой сферы региональных и муниципальных образований, расширения объектов частной собственности с учетом общественного характера производимых благ и социальной значимости рекреационной сферы.

8. В рамках рекреационных систем государственных и профсоюзных здравниц необходимо приведение организационно-экономических отношений и соответствующих им предпринимательских форм в соответствие с нормами Гражданского Кодекса РФ, а также внедрение арендных отношений, способствующих материальной заинтересованности их субъектов в повышении эффективности своей деятельности.

9. Поддержание пропорциональности, вытекающее из углубляющегося общественного разделения труда, является необходимым условием успешного развития экономики как на макро-, так и мезо- уровнях. Ее нарушение, как об этом свидетельствует деструктивная асимметрия в развитии эколого-курортного региона КМВ, противоречит функциональной предназначенности его хозяйства и нуждается в постепенном преодолении.

Ю.Одним из условий решения проблемы формирования и поддержания пропорций, наряду с прогнозированием, программированием и планированием дожно стать экономико-математическое моделирование, как основа этих процессов в рамках муниципальных образований и субрегиона в целом.

Научная новизна исследования состоит в выявлении основных направлений совершенствования экономических отношений в целях углубления профилизации хозяйства воспроизводственного комплекса рекреационного типа. В этой связи по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

- дана классификация пропорций развития хозяйства с учетом их специфики в рекреационных регионах, к которой относятся: приоритетность развития рекреационной сферы, зависимость развития внекурортных отраслей от совокупных потребностей населения и рекреантов, поддержание соответствия антропогенной нагрузки на территорию возможностям регенерации экологической среды и воспроизводства бальнеоресурсов, обеспечение финансовой самодостаточности муниципальных образований субрегиона, как результата развития его воспроизводственного комплекса;

- обоснованы необходимость и пути эволюционного процесса трансформации отраслевой и хозяйственной структуры экономики региона, реализуемые посредством преимущественно экономических методов, используемых на региональном и муниципальном уровнях в целях усиления функциональной ориентированности воспроизводственного комплекса рекреационной территории в условиях ее бюджетной самодостаточности;

- допонительно аргументирована необходимость экологически устойчивого развития рекреационного региона и намечены пути ее обеспечения посредством активизации использования рыночных форм, охватывающих стимулирование рационального природопользования, а также регулирования размещения производства и демографических процессов со стороны региональных и муниципальных органов власти;

- на основе критического изучения зарубежного опыта в развитии рекреационной сферы разработаны предложения по его использованию в условиях Российской Федерации, включая регион КМВ, посредством частичной регионализации отношений собственности на объекты этой сферы, активизации туристской составляющей рекреационных услуг, дифференциации набора услуг, адресованных различным группам рекреантов, решения проблемы занятости работников здравниц с учетом ее сезонности;

- предложена система мер экономико-правового и политического характера, связанная с формированием экономической и правовой основ субрегиона, укреплением вертикали представительной и испонительной власти в отношениях субрегиона с муниципалитетами.

По специальности 08.00.01 - экономическая теория:

- доказана необходимость совершенствования отношений собственности в рекреационной сфере, в соответствии с рыночной трансформацией экономики, путем завершения процесса разграничения собственности государства и профсоюзов на объекты рекреации, уточнения ее правовых основ в государственном секторе, формирования эффективных собственников этих объектов на муниципальном и региональном уровнях, регулируемого развития частной собственности, осуществления организационных и экономических мер по упорядочению процесса реализации отношений собственности в каждом из существующих секторов рекреационной сферы, основанных на нормах Гражданского Кодекса РФ и широком использовании арендных отношений;

- установлено, что регулируемая регионализация отношений собственности соответствует задачам формирования эффективного собственника в рекреационной сфере, более поного использования ее ресурсов и активизации развития на основе финансовой самодостаточности;

- обоснована объективная необходимость поддержания пропорций между различными сферами и отраслями хозяйства изучаемого воспроизводственного комплекса, определяемая приоритетностью рекреационной сферы и необходимостью преодоления деструктивной асимметрии, что предполагает ограничение развития градообеспечивающих отраслей потребностями этой сферы и населения региона в продукции и рабочих местах;

- определены пути обеспечения пропорциональности развития хозяйства рекреационных территорий на основе прогнозирования, программирования, индикативного планирования, а также экономического моделирования, осуществляемого на основе балансового метода, охватывающего как города-курорты, так и субрегион в целом;

- доказано, что природная среда в рекреационной сфере является не только условием ее функционирования, но и решающим фактором производства рекреационных услуг. Вследствие этого экологически устойчивое развитие служит здесь условием самого существования рекреации и соответствующего вида производства.

Теоретическая и практическая значимость выпоненной работы состоит в исследовании малоизученной проблемы развития регионального воспроизводственного комплекса рекреационного типа, определения путей усиления его функциональной ориентированности на основе совершенствования системы экономических отношений и преодоления деструктивной асимметрии с использованием обобщенного автором диссертации зарубежного опыта.

Полученные результаты могут быть использованы в процессе дальнейшей разработки теории воспроизводства на региональном уровне применительно к территориям с ярко выраженной функциональной ориентированностью хозяйства, в частности, в ходе подготовки и реализации Концепции развития эколого-курортного региона КМВ. Их целесообразно использовать и в ходе преподавания курсов Экономическая теория и Региональная экономика.

Обобщения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, можно использовать в экономической политике органов представительной власти рекреационных территорий, что подтверждается соответствующими документами администрации КМВ и г. Пятигорска.

Апробация результатов исследования. Положения диссертации апробированы в докладах и выступлениях автора на теоретических и научно-практических международных, межрегиональных и региональных конференциях, проходивших в Пятигорском государственном лингвистическом университете, Северо-Кавказском государственном техническом университете, в Вогоградском и Кубанском государственных университетах, а также на заседаниях кафедры экономических дисциплин Пятигорского Государственного лингвистического университета.

Основные положения работы изложены в 8 публикациях автора общим объемом в 5,8 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованной литературы. Она содержит 16 таблиц и 1 рисунок.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Слепаков, Семен Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования, разработанных в нем теоретических положений и практических рекомендаций можно сделать ряд выводов.

1. Воспроизводственный процесс происходит на всех уровнях экономики, включая региональный, в рамках которого он характеризуется рядом особенностей, отражающих место региона в системе общественного разделения труда. В этой связи в каждом из регионов (субрегионов) формируется воспроизводственный комплекс, который, с одной стороны, является составной частью народнохозяйственной целостности, а с другой - относительно обособленным образованием с присущими ему специфическими чертами.

Особенности такого комплекса в регионах рекреационного типа состоят: в их ярко выраженной функциональной ориентированности, приоритетом которой является использование их естественного и трудового потенциала для производства рекреационных услуг в соответствующем секторе их экономики; в тесной связи градообразующих и градообеспечивающих структур с профилем региона; в том, что характер продукта рекреационной сферы придает его экономическим и социальным связям, наряду с межрегиональным и муниципальным, общенациональный (федеральный) характер, примером чего может служить особо охраняемый эколого-курортный регион российской Федерации - КМВ.

2. В силу объективных и субъективных причин территориальный комплекс КМВ, исторически возникший в качестве рекреационной теории, к настоящему времени превратися в производственно-рекреационный, в котором рекреационная функция во многом уступает производственной, утрачивая свое приоритетное значение. В результате этого, с одной стороны, использование потенциала рекреационных ресурсов носит ограниченный характер, а с другой - происходит деформация воспроизводственного комплекса и места региона в системе общественного разделения труда и оздоровлении населения страны. В этой связи теоретический анализ и вытекающие из него практические рекомендации дожны способствовать устранению этой деформированности и, в конечном счете, трансформации региона в рекреационно-производственный, в котором приоритет в структуре хозяйства реально принадлежал бы рекреационной сфере.

3. Решение этой проблемы связано с совершенствованием экономических отношений, которые, опираясь на общий процесс происходящих в стране рыночных преобразований, учитывали бы функциональную специфику региона.

В этом аспекте ведущую роль играет необходимость совершенствования отношений собственности, которые в рекреационной сфере пока не претерпели качественных изменений. Они не в поной мере отражают, происходящий в стране процесс становления рыночной экономики, а порой предстают в неадекватном виде. Это, в частности, имеет место при дифференциации объектов рекреационной сферы на ведомственные и государственные

Результатом смешения категорий собственности и владения поной монополии присвоения с непоной явились неадекватные отношения между государством и профсоюзами по поводу разграничения объектов рекреационной сферы.

Оценка продукта рекреационной сферы, воспринимающегося исключительно в качестве общественного блага, привела к недоиспользованию возможностей частной, муниципальной и региональной форм собственности на объекты рекреации, что сдерживает процесс становления эффективного собственника, препятствует согласованию экономических интересов территорий с развитием сферы рекреации. К сходным результатам ведет неупорядоченность организационно-экономических отношений в рамках государственной и профсоюзной форм собственности.

4. Исследование показало, что совершенствование отношений собственности, составляющей ядро экономических отношений, предполагает последовательное разграничение собственности государства и профсоюзов в изучаемой сфере на основе ее эквивалентности инвестициям каждого из этих субъектов; отказ от, противоречащего реальным отношениям собственности, ее разграничения в государственном секторе рекреации на государственную и ведомственную; превращение региональных и муниципальных структур в собственников или сособственников части объектов рекреации, к которым преимущественно следует отнести бальнеологические учреждения, ограниченное развитие частной собственности на объекты рекреации.

5. В процессе совершенствования организационно-экономических отношений в профсоюзном секторе рекреационной сферы следует обратиться к формам, которые предусмотрены Гражданским Кодексом и, организовав на их основе систему экономических связей руководства Независимых Профсоюзов РФ с территориальными объединениями санаторно-курортных учреждений, а последних с хозяйствующими субъектами - здравницами и бальнеологическими учреждениями.

Исследование этого вопроса показывает, что целесообразным вариантом такой организации курортного дела могло бы стать системное внедрение арендных отношений, эффективность которых, применительно к курортам, доказана современностью и историческим прошлым. Переход к арендным отношениям позволил бы заинтересовать территориальные объединения курортов, колективы здравниц и других хозяйствующих субъектов этой сферы в эффективном использовании рекреационного потенциала региона.

6. Изучение проблемы повышения эффективности использования рекреационной сферы посредством совершенствования отношений собственности показало, что частная собственность в качестве одного из компонентов их многообразия в условиях рыночной экономики впоне правомерна при условии, что процесс ее утверждения и регулирования ограничен и согласовывается со спецификой этой сферы и ее социальной значимостью. Что касается малого предпринимательства в области рекреации и связанных с ним видов производств, то оно, напротив, дожно активно развиваться, предоставляя рекреантам гостиничные услуги, услуги общественного питания, туризма (особенно ближнего) и т.д. Хотя в настоящее время оно в регионе развивается активнее, чем в целом в РФ, его уровень не отвечает специфике территории, определяемой потребностями рекреантов и населения.

7. Решение экономических проблем развития региона связано с реструктуризацией его хозяйства, преодолением сложившейся в нем деструктивной асимметрии, что предполагает внесение корректив в пропорции между рекреационной сферой и отраслями реальной экономики, а также в рамках каждой из них.

Изучение теоретических и практических аспектов этой проблемы позволило прийти к выводу об объективной обусловленности пропорций, рамки которых в регионе во многом определяются его функциональной ориентированностью. При этом, как установлено в работе, в рекреационных территориях особенности пропорций состоят:

- в приоритетном развитии профилирующей сферы, соотнесенной с наличием бальнеологических и иных ресурсов, а также платежеспособным спросом населения страны на услуги этой сферы;

- в подчинении развития градообеспечивающих отраслей потребностям населения и рекреантов;

- первостепенной значимостью пропорциональности между хозяйственной деятельностью, антропогенной нагрузкой на территорию и состоянием окружающей среды, которая служит здесь решающим фактором формирования ресурсов рекреационной деятельности;

- в необходимости согласования территориального принципа поддержания пропорциональности с функциональным на всех уровнях экономической, хозяйственной и политической структуры.

8. Проведенный в диссертации анализ показал, что планомерность и планирование, как способ поддержания пропорциональности, не противостоят рыночным отношениям, поскольку они обусловлены глубиной общественного разделения труда и уровнем обобществления производства. Вследствие этого индикативное планирование, необходимость которого подтверждена мировой практикой, дожно охватывать весь спектр экономических отношений по их вертикали, включая рекреационные регионы и входящие в них муниципальные образования. В этой связи в диссертации осуществлена классификация пропорций, адаптированых к рекреационному региону, которая охватывает в специфической форме общеэкономические, структурные, социально-экономические, экономико-демографические, экономико-экологические и финансово-экономические аспекты.

При этом установлено, что процесс формирования пропорций в регионах изучаемого типа обладает рядом особенностей, к числу которых относятся: учет потребностей федерации и ее субъектов, на территории которых размещается субрегион, согласование экономических интересов субрегиона и муниципальных образований, находящихся на его территории, осуществляемое посредством соответствующих прогнозов, программ и планов.

9. Успешное развитие экономики регионов, включая рекреационные территории, возможно лишь на основе догосрочной Концепции, при постоянном поддержании соответствующей их профилю пропорциональности, основанной на прогнозировании, программировании и планировании, которые дожны опираться на экономико-математическое моделирование хозяйства региона и входящих в него муниципальных образований, осуществляемого при использовании балансового метода.

10.В целях углубления профилизации эколого-курортного региона необходимо сформировать на его территории рекреационно-производственный тип хозяйства с приоритетностью производства рекреационного продукта, а также созданием общих условий эффективной рекреационной деятельности посредством гармоничного сочетания развития градообразующих и градообеспечивающих отраслей, что обеспечивало бы функционально ориентированный воспроизводственный процесс в социально-экономической системе региона.

11.Для формирования воспроизводственного комплекса этого типа необходимы изменения соотношения в развитии различных отраслей хозяйства субрегиона с учетом его эколого-рекреационного профиля.

В этих целях требуется:

- эволюционная реструктуризация хозяйства путем использования государственных и рыночных форм его регулирования;

- ограничение деятельности непрофильных производств и дальнейшая территориальная концентрация промышленного производства в специально отведенных районах;

- развитие производств по переработке бальнеоресурсов;

- перепрофилирование части предприятий промышленности в соответствии со специализацией субрегиона;

- развитие малого бизнеса с его ориентацией на производство профилирующих товаров и услуг.

Этому дожно также способствовать развитие коммерческих начал и упорядочение деятельности хозяйствующих субъектов рекреационной сферы, охватывающего такие ее виды как курортное лечение и туризм, процесс ценообразования на рекреационные услуги с использованием принципа оптимальной достаточности, переход к нормативному принципу финансирования субрегиона из средств федерального бюджета, что служило бы более тесной связи экономических интересов территории и муниципалитетов со степенью развитости рекреационной сферы. В этих же целях было бы полезным изменение правового статуса субрегиона, а также его отношений с муниципалитетами, превращение его в активный субъект отношений собственности и финансов на данной территории.

Реструктуризация хозяйства субрегиона в совокупности с активизацией коммерческих начал в рекреационной сфере и нормативным методом финансирования дожны быть ориентированы на финансовую самодостаточность муниципальных образований и их заинтересованность в развитии различных форм рекреационной деятельности.

13. Функционирование воспроизводственного комплекса в эколого-курортном регионе, где природный фактор играет ведущую роль в производстве его основного продукта - рекреационных услуг, тесно связано с рациональным природопользованием и природосбережением. Поскольку в сфере природопользования здесь сложилось глубокое противоречие между экологической средой и хозяйственной деятельностью, оно ставит под угрозу природно-климатические условия субрегиона, препятствуя тем самым его экологически устойчивому развитию и углублению рекреационной ориентированности.

В целях постепенного разрешения этого противоречия необходим ряд радикальных шагов, к числу которых принадлежат:

- углубление функциональной ориентированности всех видов производства в городах-курортах;

- ориентация производства на малоотходные и безотходные технологии;

- специфический подход к развитию сельского хозяйства, который дожен служить природосбережению и обеспечению рекреантов экологически чистой продукцией;

- более эффективное экономическое и административное регулирование использования бальнеоресурсосв, основанное на последовательной реализации рентных отношений и нормативов;

- регулирование транспортных потоков и специальные сборы с юридических и физических лиц, для компенсации ущерба, наносимого воздушному и водному бассейнам региона.

14.В аспекте обеспечения экологически устойчивого развития важная роль принадлежит хозяйственному механизму, рассматриваемому в диссертации как совокупность форм и методов хозяйствования на рыночной основе, в котором интегрирующую роль играет экономическое стимулирование, осуществляемое посредством поощрения и ответственности.

В этой связи в диссертации расширено и уточнено представление о направлениях и формах стимулирования рационального природопользования, включающих в себя льготирование внедрения малоотходных технологий; поощрение экологического предпринимательства; субсидирование и кредитование внедрения новых технологий, снижающих экологический ущерб; расширение таких рыночных форм природоохраны, как продажа лицензий на загрязнение окружающей среды; налоговые ограничения применения экологически опасных технологий; адекватность платежей за вред причененный экологии наносимому ущербу и другие.

Принципиально важными явились бы такие меры, как взимание платы за ущерб, наносимый экологической среде, из прибыли предприятий, дифференциация платежей с учетом экологичности выпускаемой продукции, отнесение этих платежей к числу федеральных налогов, что способствовало бы оздоровлению условий производства рекреационных услуг и повышению их качества.

15. Становление в Российской Федерации рыночных отношений, охватывающих и рекреационный воспроизводственный комплекс, вызывает необходимость изучение и взвешенного заимствования зарубежного опыта производства и реализации рекреационных услуг в странах с развитой рыночной экономикой. К ним, в частности, относится современная Франция.

Анализ, предпринятый в диссертации на основе документов, статистических материалов и личных наблюдений автора, вскрыл ряд противоречий и трудностей, связанных с развитием и использованием рекреационной сферы в этой стране.

В то же время существует ряд, несомненно, положительных черт функционирования такого рода комплексов во Франции и других странах, которые могут быть с успехом адаптированы к российским условиям вообще и условиям КМВ, в частности.

К ним относятся:

- регионализация отношений собственности, которая ведет к формированию эффективного собственника и, с известными ограничениями, может быть использована в нашей стране;

- интеграция управления рекреационной сферой и территорией;

- термолюдизм, совмещающий бальнеолечение с активным отдыхом и развлечением;

- активное развитие туристской формы рекреационной деятельности;

- дифференциация форм рекреационных услуг и цен их реализации с учетом потребностей и платежеспособности рекреантов и другие.

В диссертации показана возможность заимствования этого опыта с учетом российской специфики. Это дожно способствовать углублению рекреационной профилизации субрегиона КМВ и эффективному развитию воспроизводственного комплекса в целом, что следует учесть в разрабатываемой по поручению Правительства РФ Концепции развития эколого-курортного региона страны - Кавказских Минеральных Вод.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Слепаков, Семен Сергеевич, Пятигорск

1. Нормативные и законодательные акты

2. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Ставропольского края в 2001 году. Ставрополь, 2002.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. В сб. Основные Кодексы и законы Российской Федерации. Санкт-Петербург, 2002. Конституция РФ.-М.: Юридическая литература. 1993.

4. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 137-Ф3 // Экономика и жизнь. -2001. -№44.

5. Концепция природопользования курортного региона. Проект. Кавказская здравница. 2002. 16 июля.

6. Концепция развития курортного дела в Российской Федерации (Проект). Кавказская здравница 2003. 26 марта.

7. Концепция экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации Кавказских Минеральных Вод. -Пятигорск: 1992.

8. Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации. Указ Президента РФ от 27 марта 1992 г. №309. Информационный бюлетень Администрации КМВ №2. Ессентуки. 2001.

9. Основные направления региональной политики в Российской Федерации. Российская газета. 1996. 9 апреля.

10. Положение о комплексном мониторинге состояния природной среды в особо охраняемом эколого-курортном регионе Кавказские Минеральные Воды. Приказ Минприроды РФ от 24.02.1995. №72.

11. Устав лечебно-профилактического учреждения профсоюзов санатория им. М.Ю. Лермонтова в г. Пятигорске, 1999.

12. Устав общества с ограниченной ответственностью Пятигорское объединение санаторно-курортных учреждений профсоюзов. Пятигорск, 1999.

13. Устав лечебно-профилактического учреждения профсоюзов санатория Родник. Пятигорск. 1999.

14. Устав Пятигорского центрального военного санатория Министерства обороны РФ. Пятигорск. 1998 г.

15. Устав санатория Горячий ключ. Пятигорск. 1997.

16. Устав санатория Пятигорск. Пятигорск. 2002.

17. Федеральная Программа Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона российской Федерации Ч Кавказских Минеральных Вод утверждена Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993, № 1063 // Собрание Законодательства РФ. Офиц.изд. М.: 1993. - №48.

18. Федеральная Целевая Программа социально-экономического развития Юг России до 2006 года (справочные материалы) / Под общей редакцией В.Г. Казанцева. Ростов н/Д, 2001. Ссыка на домен более не работаетtexts/progr/ug/ugros/htm

19. Зб.Экологическая доктрина РФ. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 года № 1225-р/Российская газета от 18.09.2002 года.1. Монографии и статьи

20. Абакин Л.И. О национально-государственных интересах России // Вопросы экономики. 1994. № 2.

21. Аганбегян А.Г., Шнипер Р.И. Методологические положения разработки крупных территориальных программ. Новосибирск: Наука, 1986.

22. Акимова Т.А., Хаскин B.B. Экология. M.: ЮНИТИ, 1998.

23. Амирханов М.М., Татаринов A.A., Трусов А.Д.; под ред. Макарова B.JI. /Экономические проблемы развития рекреационных регионов Ч М.: Экономика, 1997.

24. Арский Ю.М., Данилов-Данильян В.В., др. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? М.: Изд-во МНЭПУ, 1997.

25. Асланов Д.И. Инвестирование инновационной деятельности в санаторно-курортных комплексах. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. Екатеринбург. 2003.

26. Байбаков Н. Государство дожно обозначать границы своей ответственности. Экономист. 1998.№6.

27. Безкопыльный И.Н., Кордыш Э.А. Имитационная информационная модель для оценки состояния биосферы курортов и рекреационных зон. // Охрана и рациональное использование биосферы курортов и рекреационных зон. Тбилиси, 1980.

28. Беридзе Г. О субъектах собственности и хозяйствования. // Экономические науки. 1991. - №6.

29. Бобров A.JI. Эколого-экономическая устойчивость регионов России. Ч М.: Наука, 1999.

30. Бобылев С., Ходжаев А. Экономика природопользования: Учебное пособие. МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: ТЕИС. - 1997.

31. Богданович H.H. О повышении роли местного самоуправления в недропользовании//Вестник ПГЛУ. 1999.№4.

32. Бойко А.Н. Общенародная собственность на средства производства: генезис, структура, развитие (структурно-функциональный аспект). Авторскаядиссертация на соискание ученой степени докт. экон. наук. Ростов-на-Дону. 1986.

33. Большой экономический словарь. Под ред. Азриеляна. М. 1996.

34. Бочваров М., Мироненко Н. Рекреационные системы. Ч М.: МГУ, 1986.

35. Бузгалин A.B. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии. М. Таурус-Просперус, 1994.

36. Бутов B.C., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. Москва. Ростов н/Дону. 2000.

37. Вайсбург И.Ф. О методике разработки критериев оценки эффективности санаторно-курортного лечения // Вопросы курортологии. -1988. -№3.

38. Васильев Ю.В. Теорико-методологические вопросы развития рекреационного комплекса. Ставрополь. 1995.

39. Васильева И.Г. США: государство, капитал и рекреационные ресурсы. / АН СССР, Институт США и Канады М.: 1974.

40. Веклич О. Эколого-экономическое природопользование. Ч Киев.: наук, думка, 1991.

41. Власов В.Г. Собственность это в первую очередь ответственность. ЭКО. 2001. №10.

42. Воков A.A. Финансовый механизм охраны окружающей среды // Финансы 1999. - №3.

43. Воронцов А.П. Рациональное природопользование. М.: Изд-во ЭКМРС, 2000.

44. Гершкович Б.Я. К вопросу о статусе кавказских Минеральных Вод / Всб. СевКавГТУ Актуальные вопросы социально-экономического и духовного развития регионов Российской Федерации. Пятигорск, 2000.

45. Гершкович Б.Я. Регион и его интересы // Вестник ПГЛУ. 1996. - №1.

46. Гершкович Б.Я. Экономические интересы и их реализация. Пятигорск. 1999.

47. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. Ч М.: 1995.

48. Гранберг А. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ. 2000.

49. Гранберг А. Темпы роста в национальном экономическом пространстве // Вопросы экономики. 2002. №9.

50. Грачев В., Вокова И. Проект бюджета 2002 сквозь призму экологических интересов общества // Экос-информ. 2001. №9.

51. Гузев М.М. Экономические проблемы и механизмы устойчивого развития. Диссертация на соискание ученой степени д.э.н. Вогоград. 1996.

52. Гузев М.М., Василенко В.Н., Пряхин A.B. Управление природно-хозяйственными системами: стратегия, принципы, механизмы. Вогоград. 2002.

53. Давыдов А.Ю. Производство человеческого капитала и место образовательного фактора в его формировании. В сб. Совершенствование управления в подсистемах общества. Пятигорск, 2002.

54. Давыдов Ю.С. Экономика России в конце XX и начале XXI века. В сб. Совершенствование управления в подсистемах общества. Пятигорск, 2002.

55. Диброва Г. История исследования рекреационных ресурсов Кавказских Минеральных Вод. // Проблемы исследования рекреационных ресурсов на курортах Кавказских Минеральных Вод. М., 1985.

56. Думнов А. Экологическое предпринимательство и экономика // Муниципалитет. 2002. № 1-2.76.3орин И.В. Территориальные рекреационные системы: исследование социально-экономических факторов и свойств: автореферат насоиск.зван.канд.геогр.наук. М.: 1973.

57. Иванченко В. Оценка некоторых теоретических подходов к экономике, планологии и управлению. Экономичст. 1998. №11.

58. Иларионов А.И. Секрет китайского экономического чуда. Вопросы экономики. 1998. №4.

59. Кавказские Минеральные Воды. / Под ред. Н. Кривобокова. Ч М.: Слово, 1994.

60. Кадин В., Бахчанова Л. Профессиональный союзник. Коммерсант. 2000. №34.

61. Козаков Е., Беляев В. Совершенствование механизма освоения недр // Экономист. 2000. № 10.

62. Корняков В. Государственно-нормативное развитие экономики. Экономист 2000. №5.

63. Красовская И.П. Налог за загрязнение природной среды: закономерности становления и оптимизации // Известия вузов. СевероКавказский регион. Серия общественные науки. 1999. №4.

64. Красовская И.П. Современное состояние и проблемы российского механизма платежей за природные ресурсы // Известия вузов СевероКавказского региона. Общественные науки. 2000. №3.

65. Кривобоков Н.Г., Глухов А.Н., Шведунова Л.Н., Кузнецова Е.А. санаторно-курортная служба в условиях рыночной экономики // Вопросы курортологии. 1997. - №2

66. Криворучко В.И., Криворучко Л.В., Островерхое А.В., Лебедева И.П. Экология, здоровье, курорты, туризм / Словарь-справочник. М.: Медицина, 1997.

67. Кузнецов В.В., Маркин С.Ю. Программно-целевое планирование: методология и практика. Ростов-на-Дону. 1999.

68. Кузнецова С.Г. Ресурс труда на рынке рекреационных территорий. Диссертация на соискание уч. степени к.э.н. Пятигорск. 2003

69. Кулаковский A.B. Экономические проблемы развития региона (на материалах курортного рекреационного комплекса). Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. Ростов-на-Дону. 1996.

70. Курорты будущего. Пятигорская правда. 2002.26 марта.

71. Курс экономики: Учебник / Под редакцией Райзберга. М.: ИНФА-М, 1997.

72. Лапин А. Региональные особенности развития социально-трудовой сферы. // Экономист. 2001. № 9.

73. Лексин A.B., Швецов А.Н., Новые проблемы российских городов. М. 2000.

74. Лексин В.Н., Андреева Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. // Российский экономический журнал. 1993. №9.

75. Липатова Л. Оплата труда на российских предприятиях. Экономист. 2003. №3.

76. Лойтер М.Н. Природные ресурсы и эффективность капитальных вложений. М., 1974.

77. Лунд Дж. В. Курорты и бальнеология в США // Вопросы курортологии, физиотерапии. 1994. - № 3.

78. Львов Д., Гребенников В., Устюжанин Е. Концепция национального имущества. Вопросы экономики. 2001. №7.

79. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен. 2002.

80. Макеева Е.Л. Управление курортно-рекреационным потенциалом региона. Автореферат дисс. на соиск. уч. степ, к.э.н., М., 2000.

81. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. т. 46, ч. 1

82. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. М.: Экономика, 1998.

83. May В. Экономико-политические итоги 2002 года и особенности экономической политики в преддверии выборов. Вопросы экономики. 2003.

84. Медяник H.B. Экологическая безопасность в системе экономических отношений и интересов в рекреационной сфере. Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. Пятигорск. 2003.

85. Мельник Е.А. Сочетание экономических интересов субрегиона и хозяйствующих субъектов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Пятигорск. 1998.

86. Мильнер, Б.З. Реформы управления и управление реформами : В 2 кн. / РАН. Ин-т экономики. М., 1994 Ч. 1.

87. Моисеев H.H. Окружающая среда как объект экономического исследования. Вестник ГУ. 1980. №3.

88. Мысляева И., Нелюбин В., Ракитский Б. Санаторно-курортный комплекс России на пути реформирования // Вопросы экономики. 1995. -№9.

89. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. М.: ЮНИТИ, 1997.

90. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек. М.: Агентство ФАИР, 1998.

91. Новикова В. Возможно ли справеддивое распределение доходов. Экономист. 2003. №4.

92. Нуреев Р., Рунов А. Россия: неизбежна ли приватизация? (Феномен власти и собственности в исторической перспективе). Вопросы экономики. 2002. №6.

93. Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. О концепции экономической политики Ростовской области // Известия высших учебных заведений. Северокавказский регион, Общественные науки. 1999. - №3.

94. Орешин В.П. Регулирование региональной экономики: специфика и альтернативы. М.: МАКС Пресс, 2001.

95. Папенов К. Устойчивое развитие: теоретический аспект. // Вестник

96. МГУ, сер. 6 Экономика. 1996. - № 5.

97. Петраков Н.Я. Создание эффективного собственника // Экон. наука современ. России. - М., 1998. - №1.

98. Пилиев С., Кадохов В. Совершенствование экономического механизма природопользования // Экономист. 2002. №4.

99. Политическая экономия. Под ред. Н.С. Спиридоновой. М., 1970.

100. Поторанов В.В., Слуцкий С.Я. Здравницы профсоюзов СССР. М.: профиздат. Ч 1986.

101. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Под ред. Морозовой Т.Г. и Пискульника A.B. М. ЮНИТИ.1999.

102. Путин В.В. Какую Россию мы строим. Выступление В.В. Путина при представлении Ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 8 июля 2000 г., Российская газета, 2000. 11 июля.

103. Путин В.В. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному собранию РФ. Российская газета. 2003. 17 мая.

104. Путин В.В. России надо быть сильной и конкурентоспособной. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. /Российская газета. 2002. 19.04.

105. Путь в 21 век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. кол. акад. Д.С. Львов. М.: ОАО Издательство Экономика, 1999.

106. Пыльнева Т. Природопользование.-М.: Финстатинформ, 1997.

107. Равенков А. Планирование в системе регулирования рынка. Экономист. 2001. №8.

108. Райзберг Б., Лозовский Л., Стародубцева Е. / Современный экономический словарь. М.: Инфра-М., 1997.

109. Степанова С., Рязанцев С. Ставрополье: особенности регионального рынка труда // Человек и труд 2002 г. № 4 .

110. Сухорукова С.М. Экономические отношения как фактор экологически устойчивого хозяйственного природопользования. Ч М., 1994.

111. Теоретическая экономика. Политэкономия. Учебник для вузов/ Под ред Г.П. Журавлевой и H.H. Мильчаковой. Ч Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

112. Тихомиров Н. Проблемы платного природопользования. Экономика природопользования. Обзорная информация. Вып.2.

113. Управление природоохранной деятельностью в РФ. Учебное пособие. Под ред. Осипова Ю.Б., Львовой Е.М. М.: Варяг. - 1996.

114. Ушвицкий Л.И., Пипко В.А., БулавинаЛ.Н. Внеоборотные активы: учет, анализ, аудит. Финансы и политика. 1999.

115. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов российской Федерации. М.: Пресс-сервис, 1998.

116. Французско-русский словарь под ред. В.Г. Гака и Ж. Триомфа. М.: Рус.яз., 1991.

117. Чапек В.Н. Экономика природопользования. М.: Изд-во ПРИОР, 2000. 208 с.

118. Черковец В. Экономика, право, собственность. Российский экономический журнал. 2002. №10.

119. Чистяков Е.Г., Семенов А.К. Балансовые модели хозяйства города. М. 1977.

120. Щербаков A.B. Кавказские Минеральные Воды. Россия. 2002.

121. Экономика природопользования. Аналитические и нормативно-методические материалы. М., 1994.

122. Экономика. Учебник под ред. Архипова А.И. и др. М.,1998.

123. Эшроков В.М. Региональные сдвиги в занятости населения Ставропольского края при переходе к рынку. Автореф.дисс. на соиск. уч. степени к.э.н. 11.00.02. М., 2000.

124. Юрьев A.B. Современное состояние гидроминеральной базыкурортов КМВ / Состояние и охрана воздушного бассейна и водно-минеральных ресурсов курортно-рекреационных регионов. М.: МАКС Пресс, 2000.

125. Ядгаров Я.С. История экономических учений. Учебник для вузов. М.1993.

126. Ясин Е.Г. Новая эпоха, старые тревоги (взгляд либерала на развитие России). Вопросы экономики. 2001. №1.1. Статистические материалы.

127. Охрана окружающей среды в Ставропольском крае. Статистический сборник. Ставрополь, 2002.

128. Российский статистический ежегодник. 2002. М. 2002.

129. Россия в цифрах. Официальное издание. Краткий статистический сборник. М., 2002.

130. Социально-экономическое положение Ставропольского края (2001 г.), 1 часть. Ставропольский краевой комитет государственной статистики. Ч Ставрополь, 2002 г.

131. Социально-экономическое положение Южного Федерального Округа в 2001 году. / Государственный Комитет Российской Федерации по статистике. Ч М., 2002.

132. Ставропольский край в цифрах: Краткий статистический сборник. Ставропольский краевой комитет госстатистики. Ставрополь, 2001.

133. Статистический ежегодник Народное хозяйство СССР в 1987 г. М.1988

134. Статистический сборник. Ставропольский край и его регионы. / Ставропольский краевой комитет госстатистики. Ставрополь, 2001.

135. Статистический сборник. Ставропольский край и его регионы. / Ставропольский краевой комитет госстатистики. Ставрополь, 2002.

136. Статсборник Курорты Ставрополья. 2003. Ставрополь. 2003.

137. Статсборник Туризм в Ставропольском крае 2002. Ставрополь. 2002.1. Иностранная литература

138. Albrechts L. Shifts in Europe and their Impact on the European Spatial Structure. In: An Engleaged Eupope. Regions in competition? Ed., By Hardy S., and others, London, 1995.

139. Archbugi F. European Regional Policy: Critical Appraisal. In G. Gorzelak and B. Jalowiecki (eds) Regional question in Europe. Warsaw: EIRLD, 1993.159. лL'avenir du thermalisme franais , de M. BONREPAUX, 2003.

140. Bowen A and Mayhew К (1991) Regional Economic Disparities: Some Public Policy Issues, in A Bowen and К Mayhew (Eds.) Reducing Regional Inequalities, National Economic Development Office, Kogan Page, London.

141. Contrat лtat Rgion d'Auvergne - 2000-2006, IGAS Rapport sur le thermalisme franais Octobre 2000.162. л Le dveloppement touristique des stations thermales , M. COHEN, 1998.

142. Dunford M. Kafkalas G. Cities and Regions in te New Europe. London: Belhaven Press, 1992.

143. Gill D. How should structuring effects be evaluated? State of methodological debates, MEANS/94/03/EN. CEOPS, Vaulx-en-Velin.

144. M. Jaltel лLe sant par les eaux : 2000 ans de thermalisme . L'Instant Durable, 2003.166. лRapport sur l'Institut d'hydrologie et de climatologie , M. QUENEAU, 1997 ;

145. Renard M.-F., Marquis P., Bommelaer G., Chareyras J.B. Evaluation du bnfice des cures thermales d'Auvergne sur la qualit de vie de patients souffrantde colopathie fonctionnelle : mthodologie. Presse Therm Clim 1998 ;

146. Le rapport de la mission thermalisme prside par M. EBRARD, 1994.

147. Wadley D (1986) Restructuring the Regions: Analysis, Policy Model and Prognosis, OECD, Paris.

Похожие диссертации

• Экономические ресурсы рекреационной сферы и оптимизация их использования
• Системы экологического менеджмента в рекреационном регионе
• Разработка маркетинговой стратегии устойчивого развития предприятий туристско-рекреационного комплекса в регионе
• Формирование стратегических направлений социально-экономического развития курортно-рекреационного региона в условиях рынка
• Управление формированием интегрированных санаторно-курортных комплексов в регионе