Региональная специфика функционирования многопрофильных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Лемешевский, Сергей Антонович |
| Место защиты | Челябинск |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Региональная специфика функционирования многопрофильных предприятий"
На правах рукописи
3451758
Лемешевский Сергей Антонович
Региональная специфика функционирования многопрофильных предприятий (на примере ОПК Челябинской области)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кацдвдата экономических наук
О 6 НОЯ 2000
Челябинск 2008
003451758
Работа выпонена на кафедре финансов и кредита Уральского социально-экономического института Академии труда и социальных отношений
Научный руководитель: проректор по научной работе, зав. кафедрой
финансов и кредита УрСЭИ АТиСО, доктор экономических наук, профессор Артемова Ольга Васильевна (Россия) г. Челябинск
Официальные оппоненты: профессор кафедры экономики, управления и
инвестиций ЮУрГУ, доктор экономических наук, доцент
Воложанин Владимир Владимирович (Россия) г. Челябинск
проректор по экономике ЧГПУ, кандидат экономических наук
Рябчук Павел Георгиевич (Россия) г. Челябинск
Ведущая организация: ГОУ ВПО Челябинский государственный
университет
Защита состоится 26 ноября 2008 г. в 14 часов на заседании Диссертационного совета ДМ 212.290.15 при Южно-Уральском государственном университете по адресу: 454080, г. Челябинск, пр. им. В.И. Ленина, 76.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ЮжноУральского государственного университета.
Автореферат разослан 24 октября 2008 г.
Ученый секретарь / . И.В. Данилова
Диссертационного совета
доктор экономических наук, доцент ^
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования определяется следующими обстоятельствами: во-первых, сложными процессами реструктуризации, протекающими в российском оборонно-промышленном комплексе (ОПК) в целом и в тех регионах, где высок удельный вес продукции ОПК, что требует их теоретического и методологического осмысления. Во-вторых, необходимостью совершенствования методических подходов к анализу деятельности предприятий ОПК как многофункциональных субъектов. В-третьих, необходимостью изучения и решения региональных проблем оборонных предприятий, производящих продукцию военного назначения и гражданскую продукцию, вклад которой в ВРП значителен. В-четвертых, задачами диверсификации региональной экономики, развития внутриобластной кооперации, расширения сферы деятельности смежных и обслуживающих предприятий в целях устойчивого развития региона.
Степень разработанности проблемы. Вопросы функционирования и развития российского ОПК являются предметом исследования многих ученых и специалистов-практиков. Круг рассматриваемых проблем оборонного сектора экономики достаточно широк. Вопросы конверсионных процессов, современного состояния и тенденций развития ОПК отражены в работах Бажанова В.А., Винслава Ю.Б., Гончарова И.В., Капустиной JI.M, Коптева Ю.Н., Корзуна В.И., Макаренко Д.И., Моисеева Н.Ф., Мысляевой И.Н., Пименова В.В., Подивилова О.Н., Рассадина В.Н., Романовой O.A., Соколова A.B., Татаркина А.И., Хру-сталева Е.Ю.
Интеграционные процессы, которые интенсивно протекают в ОПК, и будут определять в ближайшем будущем его новый облик как высокотехнологичного, многопрофильного комплекса, рассматриваются такими авторами, как Бековский А.Н., Козин М.Н., Лавринов Г.А., Хрусталев Е.Ю.
В контексте исследования для диссертанта значительный интерес представляли вопросы, относящиеся к финансово-экономическому состоянию ОПК, формированию издержек на военную и гражданскую продукцию, а также вопросы, связанные с действующим механизмом ценообразования на военную продукцию на контрактно-конкурсной основе. В данном направлении работают такие ученые и специалисты, как Астахов A.A., Базаров В.А., Буренок В.М., Ефремов A.B., Коняхина О., Кушнир A.M., Лавринов Г.А., Рахманов A.A., Сабинина А.Л., Чепасова Т.Э., Чистова В.Е. Вклад в разработку институциональных основ деятельности оборонных предприятий и связанных с этим
проблем трансакционных издержек внесли Волоснов Н.С., Данилова Т.Н., Ларичева З.М., Попов Е.В.
Региональные аспекты деятельности предприятий ОПК исследуется в работах: Бекетова Н.В., Казанцева C.B., Макаровой И.В., Перевалова Ю.В., Попова Е.В., Романовой O.A., Татаркина А.И., Чеченовой Р.И., Юрпалова С.Ю.
Таким образом, в настоящее время создана достаточно серьезная теоретико-методологическая основа институциональных, финансово-экономических, организационно-управленческих исследований в оборонном секторе российской экономики, которая позволяет углублять и расширять область научных разработок. Именно в этом контексте следует говорить о потребности в более детальном подходе к отдельным, но весьма важным вопросам функционирования ОПК, включая региональный аспект их деятельности. Ориентация на федеральные и региональные проблемы в исследовании позволила выявить общее и особенное в таких вопросах, как стратегия развития ОПК, обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны и регионов, многоуровневое управление оборонными предприятиями, регулирование процессов ценообразования и формирования издержек (для региона это актуально, прежде всего, по гражданской продукции). С позиций общего и особенного по-новому высветились проблемы ОПК регионального уровня, которые могут быть решены в контексте сохранения и модернизации ОПК как основы развития всей страны и отдельных субъектов Федерации, прежде всего тех, которые имеют высокую долю лоборонки в ВРП.
Актуальность поставленных проблем, их теоретическое, методологическое и практическое значение, наличие ряда нерешенных и дискуссионных вопросов предопределили выбор темы исследования, его цель и задачи, предмет и объект.
Цель исследования: выявить региональную специфику функционирования многопрофильных предприятий оборонно-промышленного комплекса, территориально локализованных в субъектах Федерации, и предложить мероприятия по повышению их эффективности.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:
- сгруппировать факторы, влияющие на экономическое состояние предприятий ОПК, выделить в них федеральный и региональный компоненты и выявить региональные особенности их функционирования;
- проанализировать институциональные особенности формирования издержек на предприятиях ОПК региона;
- исследовать механизм формирования и управления трансформационными (производственными) издержками и оптимизировать его с учетом особенностей издержек на продукцию военного и гражданского назначения;
- изучить механизм распределения накладных расходов на продукцию военного и гражданского назначения и предложить направления его совершенствования на основе АВС-метода, адаптированного к региональным особенностям предприятий ОПК;
- разработать концептуальные основы развития ОПК и мероприятия по повышению эффективности оборонных предприятий в регионе.
Объект исследования: многопрофильные предприятия оборонно-промышленного комплекса с учетом их территориальной локализации.
Предмет исследования: региональная специфика функционирования предприятий ОПК в субъектах Федерации с высокой концентрацией военной продукции в ВРП.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные положения экономической и институциональной теории по вопросам формирования и управления затратами на предприятии; теоретико-методологические положения региональной экономики, принципы системного подхода, методы структурно-функционального анализа, статистические методы, моделирование, экспертные оценки и др.
Информационную базу исследования составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики, нормативные документы и аналитические материалы Минэкономразвития, информация по проблемам функционирования оборонного сектора экономики РФ из Интернета, агентства телеинформационной сети ВПК (ТС ВПК), специализированные научные издания (монографии), материалы периодической печати, диссертационные исследования по проблематике ОПК, открытая информация Ассоциации оборонно-промышленного комплекса Челябинской области, Союза предпринимателей оборонных отраслей промышленности Свердловской области, материалы, предоставленные оборонными предприятиями Челябинской области, аналитические разработки автора.
Наиболее существенные результаты, полученные автором, и их научная новизна:
1. На основе институционального и экономического анализа состояния ОПК и условий функционирования многопрофильных оборонных предприятий систематизированы факторы, обусловливающие снижение эффективности и рост трансакционных и трансформационных издержек, в которых выделен , федеральный и региональный компоненты. Это позволило выявить ограничения и недостатки в системе управления оборонными предприятиями, в
частности, касающиеся формирования затрат, которые зависят от цен и тарифов на региональные ресурсы (материальные, трудовые) и услуга, складывающихся на локальных рынках факторов производства, а также от условий осуществления трансакций в связи с выпонением ГОЗ и производством гражданской продукции (пункт 5.18., 5.19. паспорта специальностей ВАК РФ).
2. Дана содержательная характеристика и предложена группировка трансакционных издержек для предприятий ОПК с учетом специфики институциональных условий оборонного комплекса России и его региональных особенностей, в частности выделены издержки координации действий федеральных и региональных органов власти в отношении предприятий ОПК в субъектах РФ с наибольшей концентрацией оборонной промышленности. В рамках управления затратами на предприятиях ОПК предложены мероприятия по минимизации трансакционных издержек (пункт 5.19. паспорта специальностей ВАК РФ).
3. Предложены новые методологические подходы к анализу и управлению трансформационными издержками на предприятиях ОПК на основе изучения влияния накладных расходов и маржинального дохода на точку безубыточности при производстве военной и гражданской продукции. Показано положительное влияние на снижение точки безубыточности увеличения объема гражданской продукции, производимой оборонными предприятиями региона, в рамках территориального заказа (пункт 5.19. паспорта специальностей ВАК РФ).
. 4. В порядке конкретизации предложенных методологических подходов к управлению трансформационными издержками разработан механизм распределения накладных расходов на продукцию военного и гражданского назначения на основе АВС-метода, адаптированного к особенностям предприятий ОПК; даны рекомендации его практического использования и проведена апробация на одном из ведущих машиностроительных предприятий ОПК Челябинской области (пункт 5.19. паспорта специальностей ВАК РФ).
5. Предложены основные направления развития ОПК и мероприятия, способствующие повышению эффективности и снижению издержек оборонных предприятий в регионе (пункт 5.18. паспорта специальностей ВАК РФ).
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в разработке институциональных и экономических основ функционирования предприятий ОПК. Кроме того, теоретико-методологические и практические положения, предложенные в диссертации, могут быть использованы для совершенствования механизма формирования и управления затратами на предприятиях ОПК и оптимизации котрактно-конкурсного механизма ценообразования на ПВН. Выявленные в диссертационном исследовании феде-
ральные и региональные факторы функционирования ОПК могут быть учтены при разработке Федеральных целевых программ (ФЦП) и Региональных целевых программ (РЦП) по реструктуризации и модернизации этого сектора экономики.
Материалы диссертационного исследования ориентированы на круг специалистов, занимающихся проблемами оптимизации затрат и совершенствованием механизма ценообразования на предприятиях ОПК. Результаты исследования могут быть использованы в преподавании ряда экономических дисциплин в вузах.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на международных и региональных научно-практических конференциях, в том числе на: III международной научно-практической конференции Управление в социальных и экономических системах (Пенза, 2005); V всероссийской научно-практической конференции Государственное и муниципальное управление в условиях формирования гражданского общества и рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы (Челябинск, 2007); международной научно-практической конференции Россия в глобальном пространстве: национальная безопасность и конкурентоспособность (Челябинск, 2007).
Апробация методических подходов к анализу и управлению производственными затратами, в частности метод распределения накладных расходов между продукцией военного и гражданского назначения и их влияние на точку безубыточности прошла на одном из предприятий ОПК в Челябинской области. Разработки автора и полученные результаты могут быть использованы в преподавании спецкурсов для подготовки и переподготовки специалистов ОПК. По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 2,5 печатных листа.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений. Основное содержание работы изложено на 135 страницах машинописного текста, включая 24 таблиц и 11 рисунков. Список использованных источников содержит 119 наименований.
И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Систематизированы основные факторы, обусловливающие рост трансакционных и трансформационных издержек, в которых выделен федеральный и региональный компоненты.
Диссертант, исследуя финансово-экономические, организационно-управленческие, правовые отношения, складывающиеся в оборонном комплексе, в основном придерживается традиционного определения ОПК как совокупности производственных, научных, научно-технических и иных организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих работы по обеспечению выпонения государственного оборонного заказа, и федеральных органов испонительной власти, осуществляющих непосредственную координацию и контроль деятельности подведомственных им организаций, а также управление ими. Вместе с тем, автор считает, что впоне правомерно к субъектам ОПК относить региональные органы власти и управления, которые осуществляют координацию и поддержку оборонных предприятий на территории субъектов РФ с наибольшей концентрацией оборонной промышленности. Речь в данном случае идет о Челябинской области. С учетом этого автором исследовались и региональные аспекты деятельности предприятий ОПК.
При анализе проблем ОПК диссертантом применялись институциональный и экономический подходы. При использовании институционального подхода акцентировалось внимание на том, как предприятия ОПК адаптируются к внешней среде, которая определяется как совокупность норм и правил, задаваемых социально-экономическими институтами (прежде всего, государством), формулирующими требования к оборонным предприятиям по обеспечению обороноспособности страны. Институциональные аспекты уточнялись с учетом региональной специфики. Экономический подход был обусловлен необходимостью анализа финансово-экономического состояния предприятий ОПК, их организационно-управленческих, производственно-технических и кадровых проблем. Именно эти подходы позволили автору выявить факторы, влияющие, на трансакционные и трансформационные издержки, существенно различающиеся по своей природе, но оказывающие значительное влияние на эффективность деятельности предприятий ОПК.
Оборонно-промышленный комплекс является многопрофильным и наиболее значимым сектором российской экономии, особенность которого связана с двойственностью его деятельности: обеспечивать обороноспособность страны, выпуская продукцию военного назначения, и одновременно производить продукцию гражданского назначения, обеспечивающую конкурентоспособность региона и его потребительского рынка.
Начиная с 1999 года, ОГПС демонстрирует преобладание продукции оборонного назначения над гражданской, что объясняется ростом государственного оборонного заказа (ГОЗ) и успехами российского экспорта военной техники. В то же время аналитики отмечают замедление темпов роста производства гражданской продукции по сравнению с военной (табл. 1), из чего следует, что выпуск гражданской продукции не увеличивается в той мере, которая определена стратегией развития ОПК: ее доля к 2015 году дожна достичь 70 %.
Таблица 1
Удельный вес различных видов продукции в общем объеме производства
ОПК (1998-2006 гг., в %)
Продукция 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Оборонная 46,1 54,3 55,5 52,8 57,7 57,8 57,0 56,0 55,0
Гражданская 53,9 45,7 44,5 47,2 42,3 42,2 43,0 44,0 45,0
Источник: данные Ссыка на домен более не работаетp>
О масштабах деятельности ОПК свидетельствует следующее: в сводном реестре ОПК РФ около 1300 предприятий различных форм собственности, доля государства в них примерно 60%. В состав ОПК входят 1043 стратегических предприятия и стратегических акционерных общества, из них 502 ФГУП, 541 предприятие в форме ОАО, акции которых находятся в федеральной собственности. Кроме того, в состав оборонной промышленности входят 211 предприятий, поностью контролируемых частными предпринимательскими структурами. С предприятиями ОПК связано около 1500 смежных предприятий и организаций. В состав ОПК входят более 900 НИИ и КБ оборонного профиля, в которых осуществляется свыше 75 % НИОКР.
Российский ОПК имеет четко выраженную территориальную локализацию с присущими ей региональными социально-экономическими проблемами. Анализ региональных особенностей ОПК Челябинской области показал, что регион располагает мощным оборонно-промышленным потенциалом (несмотря на то, что конверсия военного производства 90-х годов XX века коренным образом изменила вклад ОПК в общий ВРП региона). В Челябинской области сосредоточено 28 стратегических предприятий и организаций, представляющих Федеральное агентство (ФА) по промышленности, ФА по атомной энергетике, а также Федеральное космическое агентство. Многие оборонные предприятия являются градообразующими, вносят вклад в экономику региона, а при устойчивом их развитии способны обеспечить его стабильность, занятость населения региона, снижения социальной напряженности.
В развитии ОПК в целом и в регионах с высоким удельным весом оборонной продукции наряду с позитивными моментами имеется целый комплекс про-
блем, существенно сдерживающих общее развитие и диверсификацию оборонной промышленности. Диссертантом выявлены основные факторы (и их федеральные и региональные компоненты), определяющие состояние оборонной отрасли, и систематизированы проблемы, обусловливающие рост трансакционных и трансформационных издержек (табл. 2).
Нормативно-правовые факторы деятельности предприятий ОПК.
Федеральный компонент - федеральное законодательство, региональный компонент - приведенные в соответствие с федеральными - нормативные документы регионального уровня. Стабильное развитие ОПК подразумевает наличие четких правил игры, законодательные гарантии для субъектов оборонного сектора экономики. В последние годы принят ряд документов, определяющих государственную политику в оборонном секторе1.
В то же время анализ показал, что институциональная среда и структура организационно-правовых отношений в оборонном комплексе до сих пор не отвечает требованиям рыночной экономики. В частности это касается несовершенства нормативно-правового регулирования отрасли со стороны федеральных и региональных органов власти, правила игры в сфере ОПК, принятые на федеральном уровне, пока не устранили неопределенности в условиях проведения конкурсов на размещение ГОЗ и его выпонение на конкретных предприятиях, которые не могут не учитывать местную специфику (взаимодействие с региональной испонительной и законодательной властью, арбитражным судом, налоговыми органами и т.п.). Есть разночтения и в подходах различных ведомств в вопросах формирования затрат и ценообразования на продукцию, выпускаемую в рамках ГОЗ. Все это существенно ограничивает возможности развития и диверсификацию как отдельных предприятий ОПК, так и территорий их базирования, вносит нестабильность в экономику региона.
Это обусловливает повышение издержек трансакционного характера, таких как издержки заключения контрактов, доступа к информации, издержки, связанные с неэффективным менеджментом, а также увеличение издержек производственного характера (в основном накладных расходов).
Управленческие факторы. Федеральный компонент Ч единая система управления ОПК (Совет безопасности, законодательные и испонительные органы власти федерального уровня), региональный - (Пономочный представитель РФ в федеральном округе, региональные органы власти),
1 Речь идет, в частности, о таких документах, как государственная программа вооружений (ГПВ 2015), программа развития ОПК РФ на 2007-2010 гг. и на период до 2015 г. Федеральные целевые программы (ФЦП) в различных отраслях ОПК, где определепы цели и приоритеты в развитии оборонной промышленности.
Основные факторы, определяющие уровень трансформационных и трансакциониых издержек ОПК
Основные группы факторов Основные проблемы, обусловливающие рост издержек в ОПК Влияние на уровень издержек
Нормативно-правовые Несовершенство нормативных документов федерального и регионального уровней, регламентирующих деятельность предприятий ОПК, в частности: неопределенность условий проведения конкурсов на размещение ГОЗ (сроков, объемов и графиков финансирования и др.); сложная процедура согласования крупных контрактов Увеличение ТСИ (издержки заключения контрактов) Увеличение ТСИ (издержки получения информации, издержки реструктуризации)
Несовершенство нормативных актов по реструктуризации задоженности предприятий по налогам и сборам в федеральный и региональный бюджеты, государственным внебюджетным фондам Увеличение ТСИ (издержки принуждения) Увеличение ПИ (налоги)
Управленческие Неэффективность системы управления ОПК в части организации, догосрочного планирования, прогнозирования, контроля за деятельностью предприятий ОПК Увеличение ТСИ (издержки получения информации, издержки реструктуризации) Увеличение ПИ (НР)
Отсутствие единой системы управления ГОЗ, неэффективность корпоративного управления, в частности для ВИС в ОПК Увеличение ТСИ (издержки, связанные с правами собственника, получением информации, издержки реструктуризации, издержки координации) Увеличение ПИ (НР)
Недостаточная согласованность действий федеральных и региональных органов власти в отношении предприятий ОПК Увеличение ТСИ (издержки поиска информации) Увеличение ПИ (НР)
Производственно- технические и технологические Излишние (незагруженные) и/или неравномерно используемые мобилизационные мощности, необходимость их сохранения и модернизации Увеличение ТСИ (специфические ТСИ ОПК: содержание мобилизационных площадей) Увеличение ПИ (НР)
Критический возрастной состав технологического оборудования и средств оснащения предприятий ОПК Увеличение специфических ТСИ сохранение режимных объектов), рост ПИ (НР)
Финансово-экономические Несовершенство финансового обеспечения ГОЗ из федерального бюджета, привлечения внебюджетных средств, использования банковских кредитов и схем лизинга как региональном финансовом рынке Увеличение ТСИ (издержки принуждения, мониторинга) Увеличение ПИ (НР)
Несовершенство контрактной системы ценообразования на ПВН (нет единых методических подходов к расчету цен) Увеличение ТСИ (издержки выпонения контрактов) Увеличение ПИ (НР)
Кадровые Низкое качество отдельных категорий персонала ОПК (старение кадров, низкий профессиональный уровень), проблемы с целевой подготовкой и распределением специалистов для предприятий ОПК региона Увеличение ТСИ (издержки трансформации) Увеличение ПИ (НР)
Примечание: ТСИ - трансакционные (институциональные) издержки; ПИ - трансформационные (производственные) издержки; НР - накладные расходы.
менеджмент оборонных предприятий. Автором показано, что управление и координация деятельности отрасли со стороны государства не являются эффективными в части управления государственным имуществом, регулирования интеграционных процессов в отрасли, защиты интелектуальной собственности, разработки механизмов ценообразования на продукцию военного назначения, развития сферы НИОКР.
До сих пор не разработаны действенные механизмы взаимодействия федеральных и региональных органов власти при реализации оборонно-промышленной политики. Не решены вопросы корпоративного управления.
Производственно-технические и технологические факторы.
Федеральный компонент Ч единая техническая политика в отношении инвестиций в ОПФ за счет средств федерального бюджета; региональный компонент - содержание и модернизация ОПФ, надлежащее использование мобилизационных мощностей. Особо отметим следующее. Остро стоит проблема физического и морального старения основных производственных фондов: на предприятиях в отдельных регионах, например, в Челябинской области, срок службы оборудования свыше 20 лет превышает 65 %), не решены вопросы более поной загрузки производственных мощностей. Это свидетельствует о необходимости глубокой модернизации производственно-технологической базы и перевооружения на этой основе предприятий оборонного сектора.
Недостаточно используется взаимный трансферт специальных и гражданских технологий, не задействованы возможности многоцелевого использования инфраструктуры функционирования военных объектов (последнее, по оценкам, может дать экономию до 30% общих расходов, требуемых на раздельное строительство и эксплуатацию таких сооружений). Это не позволяет снизить затраты на военную продукцию и сократить сроки создания военной техники, снижается эффективность производства гражданской продукции, ухудшается качество, снижается конкурентоспособность продукции военного и гражданского назначения на мировом, национальном и региональном рынках.
Финансово-экономические факторы. Федеральный компонент -финансирование ГОЗ из федерального бюджета; региональный - использование финансовых инструментов регионального уровня (средства регионального бюджета, кредиты, лизинг, внебюджетные средства др.) для производства гражданской продукции. Финансово-экономические проблемы концентрируются и вокруг существующего механизма финансирования ГОЗ, поддержания мобилизационных мощностей. Это подтверждается нестабильной
динамикой выпуска вооружений и военной техники (ВиВТ) в рамках ГОЗ, неритмичностью предоставления бюджетных средств за ГОЗ, нестабильностью финансирования ГОЗ, в частности, не синхронизирована длительность технологического цикла производства продукции (несколько лет) и предоставление финансовых средств, как правило, на ежегодной основе; наличием догов государства за выпоненный ГОЗ. На региональном уровне это приводит к проблемам занятости, снижению доходов, социальной неудовлетворенности, в целом к нестабильности территории базирования ОПК.
Особой проблемой является поддержание мобилизационных мощностей и связанные с этим значительные затраты, которые несут предприятия оборонного комплекса. При этом часть этих затрат они вынуждены относить на себестоимость гражданской продукции, что сказывается на удорожании продукции гражданского назначения, снижает ее конкурентоспособность, зачастую приводит к свертыванию производства и как результат потерям ВРП. Кроме того, ГОЗ по основной массе ВиВТ обеспечивает загрузку производственных мощностей на 10-15%. При этом финансирование государством затрат на поддержание мобилизационных мощностей в последние годы осуществлялось на уровне 6-7% от их потребностей.
Существует проблема и в ценообразовании: рост цен на сырье, полуфабрикаты, комплектующие, обусловленные во многом региональными факторами, не компенсируется увеличением цен на конечную продукцию оборонных предприятий. Кроме того, на региональном уровне из-за недостаточной проработанности нормативных актов, регламентирующих реструктуризацию задоженности предприятий ОПК по налогам, сборам, штрафам, не решены многие вопросы, связанные с обязательствами перед бюджетом и внебюджетными фондами. Региональная испонительная власть не всегда последовательна в поддержке программ финансового оздоровления оборонных предприятий.
Кадровые факторы. Федеральный компонент - выделение средств для подготовки кадров из федерального бюджета, создание кадрового резерва руководителей ОПК, региональный - профессиональное обучение, переподготовка, ротация кадров. Автором проведен анализ профессиональной и возрастной структуры кадров предприятий ОПК в Челябинской области. Средний возраст работников ОПК к настоящему моменту превышает 50 лет. Молодежь до 30 лет на предприятиях ОПК составляет 16%; в НИИ и КБ -12%; число работающих пенсионеров составляет 11,5%. Старение кадров в ОПК - острейшая проблема. Кроме того, идет отток высококвалифицированных кадров в связи с более привлекательными условиями труда в других
отраслях экономики (это касается, прежде всего, оплаты труда, возможности получения жилья). Профессиональный состав российского ОПК не сбалансирован как по рабочим специальностям, так и по инженерно-техническим. Кадровая проблема, по мнению автора, в основном определяется региональными факторами, в частности, условиями подготовки кадров специально для ОПК.
2. Дана содержательная характеристика и предложена группировка трансакционных издержек для предприятий ОПК с учетом специфики этого сектора экономики.
Производственная деятельность любой организации сопровождается трансформационными и трансакционными издержками. Трансформационные (производственные) издержки представляют собой затраты на экономические ресурсы, задействованные на производство продукции (материальные, трудовые и др.). Что касается определения трансакционных издержек, то среди ученых-экономистов по этому вопросу нет единства1. В контексте исследования трансакционные издержки трактуются в общем случае как затраты или потери, связанные с трансакциями (обменом товарами, юридическими правами, правами собственности и др.), уровень которых определяется состоянием институциональной среды. Трансакционные издержки ОПК понимаются нами как издержки, определяемые условиями взаимодействия субъектов ОПК (предприятий, органов федеральной и региональной власти и др.) по поводу совершения трансакций и связанные с неопределенностью, нестабильностью и несовершенством контрактных и рыночных отношений в отношении этого сектора.
На традиционных рынках трансакционные издержки предприятий в их совокупных затратах составляют от 2 до 5 %. По оценкам экспертов в странах с переходной экономикой уровень трансакционных затрат значительно выше из-за неэффективного механизма взаимодействия государственных органов и субъектов предпринимательства.
Трансакционные издержки имеют институциональную природу. Институциональная среда ОПК определяется правилами экономического поведения субъектов оборонного сектора экономики, формируемыми законода-
1 Классическое определение трансакционных издержек дано Т. Эггертссоном: В общих словах трансакционные издержки суть затраты, возникающие, когда индивиды обмениваются правами собственности на экономические активы и обеспечивают свои исключительные права. К. Метьюз определяет трансакционные издержки следующим образом: Фундаментальная идея трансакционных издержек в том, что они состоят из издержек составления и заключения контракта, а также издержек надзора за соблюдением контракта и обеспечения его выпонения в противоположность производственным издержкам, которые суть издержки собственно выпонения контракта.
тельными и испонительными органами власти федерального и регионального уровней, и включает такие институты, как институт приватизации и акционирования, конверсии ОПК, институт ГОЗ и др. В диссертации аргументировано положение о низкой эффективности указанных институтов, о наличии институциональных ловушек, свидетельствующих о постоянном воспроизводстве неэффективных или малоэффективных институтов (неработающие госпакеты акций в ОАО, постоянное недофинансирование ГОЗ, лувод из рук государства наиболее ликвидных оборонных предприятий, неэффективный менеджмент и др.). Именно это обстоятельство обусловило необходимость углубленного анализа институциональной среды ОПК и сопутствующих трансакционных издержек.
По оценкам специалистов, в оборонном секторе уровень трансакционных издержек превышает аналогичные издержки в гражданском секторе экономики и составляет около 10%. Диссертантом проанализированы причины высоких трансакционных издержек ОПК, связанные со спецификой оборонного сектора. К ним относятся: а) специфичность активов многих предприятий ОПК1; их доминирование на рынках ВиВТ в качестве монополистов или монопсонистов; б) специфичная, достаточно сложная и не всегда прозрачная многоуровневая система управления ОПК; в) неэффективный менеджмент ряда предприятий ОПК; г) доминирование государства как субъекта ОПК; д) недостаточная координация федеральных и региональных властей по управлению ОПК, е) необходимость поддержания мобилизационных мощностей; ж) изменяющиеся условия контрактов на военную продукцию; з) нестабильность и неопределенность развития ОПК, связанные с экономической и политической ситуацией в стране и мире, перманентная реструктуризация отрасли и др. Множество причин и условий, характеризующих состояние институциональной среды ОПК, порождают и многообразные по видам трансакционные издержки, которые требуют упорядочения, группировки, систематизации, классификации по определенным признакам.
В этом контексте диссертантом предложена группировка трансакционных издержек применительно к ОПК, учитывающая специфику этого сектора. Трансакционные издержки в авторской трактовке разделены на четыре группы: 1) традиционные виды издержек (по Д. Норту и Т. Эггертссону) с учетом особенностей ОПК по производству военной продукции; 2) специфические издержки ОПК; 3) издержки реструктуризации (институциональные ловушки)
1 Под специфичностью понимается уникальность активов, вовлеченных в контрактный процесс, продажа которых при расторжении контракта чревата большими невозвратными издержками или практически невозможна.
ОПК; 4) издержки координации регулирующего воздействия федеральных и региональных органов власти в отношении предприятий ОПК.
С учетом представленной группировки автором дана характеристика каждого вида издержек (табл. 3). Как видно из таблицы, трансакционные издержки ОПК первой группы определяются условиями осуществления трансакций в ОПК (информацией, заключением контрактов, принуждением к их выпонению, мониторингом, спецификацией прав собственности). Вторая группа издержек включает специфические трансакционные издержки ОПК, такие как охрана государственной тайны, поддержание мобилизационных мощностей и др. Третья группа связана с условиями реструктуризации отрасли в период перехода российской экономики к рыночным условиям хозяйствования (приватизация госсобственности, конверсия ВПК и др.), что зачастую сопровождалось неэффективными методами, средствами и механизмами реструктуризации отрасли и названо автором (по аналогии с традиционным определением В.М. Потеровича) институциональными ловушками ОПК. С издержками этой группы связаны: неупорядоченная конверсия, неэффективный менеджмент предприятий, доминирование бартерных обменов, неплатежи, уклонение от налогов, коррупция, теневая активность и др. Издержки этого вида имеют региональную окрашенность и проявляются в существенных провалах, обусловленных рыночной трансформацией тех субъектов РФ, которые имеют крупные структуры ОПК в областной экономике.
Четвертая группа издержек, которые названы нами издержками координации, близка по своей природе к издержкам реструктуризации, но выделена отдельно, поскольку характеризует региональную специфику деятельности предприятий ОПК. Издержки координации определяются несогласованностью, а зачастую и противоречивостью действий органов федеральной и региональной власти в отношении предприятий ОПК, территориально локализованных в субъектах РФ. Издержки координации имеют место в регионах с наибольшей концентрацией оборонной промышленности.
Предложенная диссертантом группировка трансакционных издержек позволила определить возможности их минимизации. Для снижения трансакционных издержек и выхода из институциональных ловушек необходимо снизить неопределенность, нестабильность в ОПК, упорядочить взаимодействие субъектов оборонного сектора, повысить эффективность собственника и менеджмента предприятий. В отношении особых издержек ОПК (2-4 группы) показаны возможности такого снижения (табл. 4).
Таблица 3
Особенности формирования трансакционных издержек для предприятий ОПК
Виды трансакционных издержек Условия формирования трансакционных издержек в ОПК на военную продукцию
Военная продукция
/группа издержек
Поиск информации Информация о продавцах. Продавцы - предприятия ОПК, их круг на внутреннем рынке ограничен, продавцы осведомлены друг о друге. Информация о покупателях. На внутреннем рынке покупателем, как правило, выступает государство, которое формирует ГОЗ на военную продукцию. Информация о товарах и услугах. Информация носит закрытый характер, относится к государственной тайне. Информация о ценах. Цены устанавливаются государством на основе контрактно-конкурсного механизма.
Ведение переговоров и заключение контрактов Через механизм ГОЗ, который формируется не типично рыночным, а контрактным способом, финансирование ГОЗ осуществляется из федерального бюджета
Мониторинг и принуждение Принуждение к выпонению контрактных соглашений сторонами (предприятиями ОПК, государственными структурами) в рамках ГОЗ, контроль за их испонением.
Право собственности Доминирует государственная форма собственности ( права собственности защищены государством), формируются госкорпорации с государственным пакетом акций.
II группа издержек
Специфические издержки ОПК Издержки, связанные с сохранением государственной тайны, охраной режимных объектов, поддержанием мобилизационных мощностей
IIIгруппа издержек
Издержки реструктуризации ОПК Так называемые институциональные ловушки. Такие издержки связанны с неэффективным собственником -государством; издержки неэффективного менеджмента
IVгруппа издержек
Издержки координации Издержки, связанные с недостаточной согласованностью регулирующего воздействия органов федеральной и региональной властей в отношении предприятий ОПК, территориально локализованных в субъектах Федерации
Примечание: Условия формирования трансакционных издержек на предприятиях ОПК, производящих гражданскую продукцию, сходны с условиями для гражданских предприятий, производящих аналогичную продукцию.
Таблица 4
Снижение трансакционных издержек ОПК при производстве ВиВТ
Виды особых издержек ОПК Возможности снижения издержек
Специфические издержки: охрана государственной тайны; поддержание мобилизационных мощностей Обеспечение минимальной достаточности режима секретности Использование мобилизационных мощностей для производства продукции двойного назначения
Издержки реструктуризации Повышение эффективности деятельности предприятий ОПК и их конкурентоспособности в отношении ВП и ГП
Издержки координации Координация подходов и согласованность правового обеспечения федеральных и региональных органов власти по отношению к предприятиям ОПК на территории субъектов РФ
3. Предложены методологические подходы к анализу и управлению трансформационными издержками продукции военного и гражданского назначения на предприятиях ОПК.
Традиционно изучение трансформационных (производственных) издержек, или текущих затрат, включает анализ их состава, структуры, динамики, способа и процедуры деления затрат на постоянные и переменные, т.е. проведение операционного анализа деятельности предприятия, основным этапом которого является расчет точки безубыточности. Значимость таких подходов возрастает, во-первых, с ростом постоянных затрат (НР) в валовых затратах, а во-вторых, в связи с существующими проблемами распределения НР между различными направлениями деятельности, видами производимой предприятиями продукции. Актуальность таких подходов для предприятий ОПК связана с тем, что НР в структуре их затрат занимают наибольший удельный вес, а способ их распределения не всегда адекватный. В этой связи диссертантом предложены новые методологические подходы к анализу и управлению издержками на предприятиях ОПК на основе изучения влияния накладных расходов и маржинального дохода на точку безубыточности при производстве военной и гражданской продукции.
Отметим, что при многономенклатурном производстве (что характерно для ОПК) анализ безубыточности затруднен сбором значительного объема информации по каждой ассортиментной позиции. Вследствие этого данный вид анализа необходимо проводить по группам продукции. Более того, различные по периодам объемы производства и реализации каждого вида продукции дают искаженное представление о точке безубыточности в абсолютных единицах измерения (штуках, тыс. руб.). Расчет показателя, позволяющего сравнивать виды продукции по периодам и между собой, дожен производиться либо в днях (срок окупаемости)
(формула 1), поскольку длительность расчетного периода - величина постоянная, либо в процентном выражении (формула 2).
НРхп НРхп /1ч СО
С0=1ад-=ТЙ^Т' (1) та.--л"о*. (2)
где СО - срок окупаемости; НР - накладные расходы (постоянные затраты); п - количество дней в периоде; МД - маржинальный доход; П - прибыль от продаж; ТБ% - точка безубыточности в процентном выражении.
Снижение точки безубыточности возможно: а) либо за счет сокращения НР, б) либо за счет роста прибыли от продаж, если величина НР неизменна, в) либо за счет превышения темпов роста МД над темпами роста НР, если НР растут. В первом случае необходимо управлять НР, во втором - показателями МД, в третьем случае целесообразно совместное управление МД и НР.
Определяя точку безубыточности для предприятия ОПК, производящего две основные группы продукции: военную (ВП) и гражданскую (ГП), приведем формулу, позволяющую выявить влияние каждой группы продукции на совокупную точку безубыточности:
ТБ% = ТВЩ х Доля МДВП в МД + ТБЩ х Дол^. МДт в МД, (3)
Рассматривая показатели операционного анализа в динамике интересны следующие выявленные нами взаимосвязи: (4)
где 1гб% - индекс роста точки безубыточности;
1нр - индекс роста накладных расходов (постоянных затрат);
1мд - индекс роста маржинального дохода.
Критерием эффективности деятельности является стремление индекса роста точки безубыточности к минимуму (его значение дожно быть меньше единицы). Для этого индекс роста накладных расходов дожен быть меньше единицы в случае их сокращения в динамике. В случае роста накладных расходов индекс их роста дожен быть меньше индекса роста маржинального дохода. Это означает, что прибыль от продаж дожна возрастать большими темпами, чем темпы накладных расходов.
При многономенклатурном производстве для обеспечения максимизации индекса роста маржинального дохода необходимо обеспечить превышение индекса роста маржинального дохода по любому из видов выпускаемой продукции над индексом роста доли его маржинального дохода в общем маржинальном доходе. Для обеспечения минимизации индекса роста накладных расходов необходимо, чтобы индекс роста накладных расходов любого из видов выпускаемой продукции был меньше индекса роста доли накладных расходов любого из выпускаемых видов продукции в общих накладных расходах. При этом необходимо отметить, что
управление долями маржинального дохода и накладных расходов каждого вида продукции в совокупных показателях зависит от системы распределения накладных расходов.
Апробация подхода к определению влияния каждого вида продукции на совокупную точку безубыточности представлена в табл. 5. Если по гражданской продукции доля маржинального дохода в совокупном доходе превышает долю маржинального дохода военной продукции, то и влияние на общую точку безубыточности у гражданской продукции большее.
Расчеты показали, что влияние HP гражданской продукции на общий объем HP выше. Процентное значение влияния на HP: ВП - 44,3 %; ГП - 55,7 %.
Что касается показателя маржинального дохода, то по расчетам процентное значение данного влияния для ВП - 42,8 %; для ГП - 57,2%. Так же как в предыдущем расчете, наиболее значимое влияние на результат расчетов оказали показатели ГП.
Положительное влияние зависит от сопоставления процентных значений. Если влияние на прирост HP меньше влияния на прирост МД, как в случае с гражданской продукцией (55,7 % < 57,2 %), происходит сокращение точки безубыточности.. Если влияние на прирост HP больше уровня влияния на прирост МД, как в случае с военной продукцией (44,3% > 42,8%), то происходит прирост точки безубыточности.
Выявлено, что гражданская продукция оказывает положительное влияние на динамику точки безубыточности и рост прибыли оборонных предприятий, а рост объема производства гражданской продукции чрезвычайно важен с позиций регионального развития, поскольку усиливает внутриобластную кооперацию (поставки сырья, комплектующих, оборудования), расширяет смежные и обслуживающие производства, увеличивает занятость, доходы трудоспособного населения. Управленческие решения в области ценообразования на гражданскую продукцию связаны с рыночной конъюнктурой, при этом предприятия ОПК, в значительной степени влияющие на предложение потребительских товаров, (например, бытовой техники), существенно воздействуют на цены на региональных рынках, например, могут стабилизировать их, используя преференции территориального заказа. При управлении процессами производства и сбыта военной продукции необходимо обосновывать рост контрактных цен в соответствии с плановой динамикой накладных расходов. Если данные мероприятия затруднительны, необходимо менять систему распределения накладных расходов в части перераспределения их на гражданскую продукцию. Система ABC (activity based costing) позволит провести такое перераспределение накладных расходов более обоснованно.
Экономические показатели деятельности предприятия ОПК (фрагмент)
Период, вид ^^--ацюдукции Показатель Данные за 1 кв. 2007 Индексы роста по отношению к соответствующему периоду 2006г.
ВП ГП ИТОГО ВП ГП ИТОГО
Выручка, тыс. руб. 125717 220019 345736,0 0,936 0,881 0,900
Себестоимость, тыс. руб. 117812 202518,8 320330,8 1,029 0,858 0,914
Накладные расходы, тыс. руб. 84902,6 106608,0 191510,5 1,003 1,114 1,062
Переменные расходы , тыс. руб. 32909,4 95910,84 128820,3 1,104 0,684 0,758
Прибыль от продаж, тыс. руб. 7905 17500,2 25405,2 0,398 1,274 0,756
Маржинальный доход, тыс. руб. 92807,6 124108,2 216915,7 0,888 1,1.34 1,014
Доля МД вида продукции в общем объеме МД, % 42,80 57,20 100 0,876 1,119 1,014
Доля НР вида продукции в общем объеме НР, % 44,30 55,70 100 0.94 1.049 1.062
Источник: рассчитано автором по данным оборонного машиностроительного предприятия в Челябинской области
4. Разработан механизм распределения накладных расходов на продукцию военного и гражданского назначения на основе АВС-метода.
Экономический анализ ряда предприятий ОПК Челябинской области показал, что в структуре их затрат как по военной, так и по гражданской продукции, наибольшую долю занимают накладные расходы (табл. 6), а распределение и перераспределение их между видами продукции (военной и гражданской) не является оптимальным.
Таблица 6
Доля HP в себестоимости продукции предприятия ОПК
Показатель 1 квартал 2006 г. 1 квартал 2007г.
ВП ГП Всего ВП ГП Всего
Доля HP в себестоимости, % 74,0 40,6 51,5 72,0 52,6 59,8
Источник: рассчитано автором по данным оборонного машиностроительного завода в Челябинской области
В связи с этим диссертантом предложено использовать такие подходы к управлению HP, которые позволяют оптимизировать распределение HP и минимизировать их величину. В частности речь идет об использовании АВС-метода для оборонных предприятий.
Центральная идея ABC (activity based costing) - учет затрат по видам деятельности (подразделениям предприятия) через систему носителей затрат. Носителями затрат в этом случае выступают изделия, машино-часы, человеко-часы, время и количество ремонтов, численность персонала и др.
В диссертационной работе было показано, что использование методики ABC для распределения HP промышленного предприятия ОПК связано со спецификой учета не только видов деятельности, но и ассортимента продукции, а также с возможностями управления затратами по функциональным группам. Автором была разработана принципиальная схема реализации АВС-метода для предприятий ОПК, которая представлена на рис. 1. Для разработки схемы использована стандартная матричная организационная структура. В порядке комментария предложенной схемы отметим следующее. Мы исходили из того, что деятельность предприятий ОПК имеет 2 направления: производство ВП и производство ГП. В каждом направлении были выделены виды продукции (1,2,...п). Кроме того, были предусмотрены функциональные группы предприятия: конструкторская ipynna, группа материально-технического
ПРОДУКТЫ
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
и/м*ПАпв4инв М^тапиошнл. Ппшвлит. ^апплола 1<" г> итп г\ "11_ х М^тгошиг и
Исследования и разработки
Материально-техническое снабжение
Производственные мощности
Кадровое обеспечение
Контроль и учет
Маркетинг и сбыт
ПРЯМЫЕ ЗАТРАТЫ
Р'| 1
Р'2 2 Х'21
Р'п п -----1----- Х'п 1 У'п
Р", 1 X", ! Г', Г* 1 ^
Р". п ----ц---- V V"" Л п Л Д
ПРОИЗВОДСТВО ВОЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
ЗАТРАТЫ ,н
НОСИТЕЛИ КОСВЕННЫХ ЗАТРА^(ДРАЙВЕРЫ _.уИЗДЕРЖЕ^ ^У;) _ПРЯМЫЕ ЗАТРАТЫ
ПРОИЗВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ПРОДУКЦИИ
КОф|Е НН Ы^ ЗАТРАТЫ НО С ИТЕ ЛИ _ КО С ВЕННЫХ 3 АТР Ат|( ДР А Й В Е Р Ы _. тШДЕРЖЕф 1?У."Л.
Рис. 1. Принципиальная схема реализации АВС-метода для предприятий ОПК
снабжения (МТС) и др. В диссертации приведен агоритм расчета издержек в целом по предприятию, а также по направлениям и видам продукции. В автореферате представлен фрагмент этого агоритма применительно к одной из функциональных групп предприятия - конструкторской группе. Необходимые обозначения представлены в таблице (табл. 7).
Таблица 7
Обозначения затрат на военную и гражданскую продукцию
по функциональной группе 1 (конструкторы)
Военная Гражданская
Виды затрат на -ый вид в целом по на -ый вид в целом по
продукции группе продукции группе
Прямые Р/ Р|" 2Р"
НР X/ Хх/
Носители НР У/ У" 2у"
Агоритм определения издержек и расчета коэффициента распределения НР по группе 1 (конструкторы) представлен в табличной форме (табл. 8).
Таблица 8
Агоритм определения издержек по функциональной группе 1 (конструкторы) для предприятий ОПК
Направление деятельности Функциональная группа 1
Вид продукции Прямые затраты НР Носители затрат
Военная продукция 1 р1' XI' У1*
п РД' ХД' У
Итого по ВП 2РД' 2УД'
Гражданская продукция 1 п Р." Рп" X," ХД" уГ Уп"
Итого по ГП 1РД" 2хД" 2уД"
Коэффициент распределения НР был определен следующим образом:
,= IV/+У;
Полученный коэффициент Ъ\ позволяет распределить НР по направлениям деятельности и видам продукции предприятий ОПК в рамках конструкторской группы. При этом НР распределяются на производство военной продукции -Ъ\Ъу{, на производство гражданской продукции - Внутри каждого
направления НР распределяются таким же способом, что позволяет дойти до каждого вида продукции и определить его себестоимость, исходя из прямых затрат, непосредственно относящихся на каждый вид продукции, и распределенных по АВС-методу косвенных издержек, учитывающих величину носителей затрат. Такой же механизм используется по всем функциональным группам предприятия ОПК (при этом рассчитываются коэффициенты Ъ\, Z2-.. Ха).
Для реализации предложенного подхода необходимо пересмотреть организационную структуру управления деятельностью предприятия в пользу матричной структуры, выявить перечень функций/операций, выпоняемых каждой функциональной группой применительно к каждому направлению деятельности и виду продукции. Определить перечень НР, сопровождающих каждую функцию/операцию, выявить носители затрат по каждому виду НР и объем потребления данного носителя затрат.
Применение метода АВС-распределения косвенных расходов, по мнению автора, дожно быть включено в общий механизм принятия управленческих решений в области затрат и ценообразования. Такой механизм разработан в диссертационной работе, принципиальная схема его представлена на рис. 2.
Автором выявлены достоинства АВС-метода применительно к предприятиям ОПК. Этот метод дает возможность: упорядочить структуру затрат, в т.ч. НР (по носителям затрат, направлениям деятельности, видам продукции); количественно определить финансовые (ставки носителей затрат) и нефинансовые (объемы операций) показатели, что повышает эффективность управления затратами; выявить НР, подлежащие сокращению; адекватно распределить НР между продукцией военного и гражданского назначения; принимать обоснованные решения в области ценообразования на эти виды продукции.
Таким образом, использование предложенного подхода к распределению НР предприятиями ОПК позволяет корректно определять себестоимость военной и гражданской продукции, выявлять факторы, влияющие на ее рост, и минимизировать воздействие непроизводительных затрат путем их сокращения либо ликвидации функций/операций, не добавляющих ценность продукции, но увеличивающих ее себестоимость. Кроме того, не перегруженная,) накладными расходами гражданская продукция является более конкурентоспособной по цене на региональных рынках потребительских товаров.
Этап 1' " Определение целевых установок деятельности
Оперативная цель (Этап 1.4) Задачи (Этап 1.5) Средства (Этап 1.6)
Определение достаточного для осуществления реинвестиций объема чистой прибыли Определение требуемых объемов выручки, следовательно: физических объемов продаж и цены реализации Определение мероприятий по обеспечению роста качества выпускаемой продукции
Стратегическая цель (Этап 1.1)
Определение требований по поддержанию конкурентоспособности продукции военного и гражданского назначения
Задачи (Этап 1.2)
Определение потребностей в финансировании развития НИОКР, маркетинговых мероприятий
Средства (Этап 1.3)
Определение количества допонительного персонала, основных и оборотных фондов
Последствия (Этап. 1.7)
Определение прироста косвенных затрат
Этап 2.7
Определение объема косвенных затрат относительно каждого вида продукции
Этап 2.6
Определение коэффициентов распределения косвенных затрат
Этап 2.1
Выделение функциональных направлений деятельности и их затрат за период
, ЦП ИМ',
Определение метода отнесения косвенных затрат на себестоимость военной и гражданской продукции: АВС-метод
Этап 2.5
Определение количества потребленного каждым видом продукции ресурса (носителя затрат)
Этап 2.4.
Определение драйверов затрат (носителей затрат)
Этап 2.2.
Выделение прямых и косвенных затрат каждого функционального направления
Этап 2.3
Определение видов продукции, для обеспечения производства которой понесены затраты
Определение себестоимости и прибыли военной и гражданской продукции
Этап 3.1
Определение себестоимости каждого вида военной и гражданской продукции
Этап 3.2.
Определение цены реализации каждого вида военной и гражданской продукции
Этап 3.4 Этап 3.5 1 * 1 Этап 3.6
Определение совокупной прибыли и чистой прибыли предприятия Ч Сопоставление с плановыми результатами (этап 1.4) Утверждение АВС- метода распределения косвенных затрат
Достижение цели '
Этап 3.3
Определение прибыли каждого вида военной и гражданской продукции
Отклонение от цели
Этап 3.7
Корректировка АБС-метода распределения косвенных затрат в части этапов 2.4 - 2.6
Этап 3.8
Корректировка цены реализации каждого вида продукции с учетом нормативов рентабельности
линии обратной связи
Рис. 2. Механизм применения АВС-метода для предприятий ОПК
5. Предложены основные направления развития ОПК н мероприятия, пособствующие повышению эффективности и снижению издержек оборонных редириятий в регионе.
Анализ существующих проблем и перспектив деятельности предприятий ОПК елябинской области, позволил автору разработать рекомендации по повышению ффективносга этого сектора экономики и снижению издержек производства редприятий ОПК (табл. 9).
Таблица 9 представляет собой фрагмент, который отражает рекомендации егионального уровня, предложенные в рамках Ассоциации оборонных предприятий елябинской области для реализации Стратегии развития оборонного комплекса егиона. Основной целью Стратегии является: разработка и реализация проектов и рограмм по созданию эффективной конкурентоспособной экономики региона Челябинской области) при участии его оборонно-промышленного комплекса. При ом автором предлагаются следующие основные направления Стратегии и их рганизационное сопровождение:
- техническая модернизация и повышение конкурентоспособности оборонных предприятий региона (создание в рамках Ассоциации комитета по технологической модернизации и техническому перевооружению предприятий ОПК);
внедрение оборонных технологий и технологий двойного назначения в отраслях с высокой добавленной стоимостью, а именно: в сфере точного машиностроения, альтернативной энергетики, робототехники и информационных технологий, развиваемых в Челябинской области;
повышение конкурентоспособности военной и гражданской продукции, снижение и оптимизация затрат на производство за счет адекватного возмещения (в рамках ГОЗ) и перераспределения косвенных расходов (НР) между продукцией военного и гражданского назначения (создание в Челябинской области комитета по повышению конкурентоспособности);
- обеспечение эффективного взаимодействия и сотрудничества с федеральными, региональными и местными органами власти для реализации целей и задач Стратегии (создание комитета по обеспечению взаимодействия и сотрудничества с органами власти всех уровней);
создание экономической заинтересованности предприятий ОПК в выпонении территориального заказа, их участие во внутриобластной кооперации по производству продукции с высокой добавленной стоимостью;
- создание в регионе единого информационного пространства, позволяющего вырабатывать единые подходы к решению организационно-управленческих и финансово-экономических проблем оборонных предприятий (сотрудничество объединений оборонных предприятий УрФО, взаимодействие в рамках Совета Главных Конструкторов предприятий ОПК региона).
- Стабилизация рынка труда в Челябинской области, объединение усилий предприятий по вопросам кадрового обеспечения (создание комитета по кадровому обеспечению предприятий ОПК региона).
Подробно Стратегия развития оборонного комплекса региона изложена в диссертации.
Таблица 9
Основные направления развития ОПК и мероприятия, способствующие повышению эффективности и снижению _ издержек оборонных предприятий в регионе__________
Основные направления развития ОПК Мероприятия регионального уровня по повышению эффективности и снижению издержек оборонных предприятий
Совершенствование нормативно-правовой базы Правовое обеспечение деятельности предприятий ОПК в регионе в части заключения и размещения контрактов на ПВН, реструктуризации задоженности оборонных предприятий, защиты информации оборонных предприятий
Совершенствование системы управления 1. Совершенствование деятельности Ассоциации предприятий ОПК Челябинской области как координатора оборонного сектора региона, взаимодействие с ассоциациями (Союзами) других областей. 2. Разработка программ специализации и кооперации предприятий региона с участием предприятий ОПК по вопросам оптимизации использования производственных мощностей и инфраструктуры. 3. Взаимодействие с государственными и общественными структурами региона (Правительством области, торгово-промышленной палатой, ассоциациями промышленников и предпринимателей и др.) по вопросам экономической политики региона и вклада в его развитие предприятий ОПК. 4. Содействие созданию оборонных ходингов на Южном Урале, способствующих повышению эффективности, снижению себестоимости продукции за счет концентрации финансовых ресурсов, совершенствования управления, оптимизации размещения и использования производственных мощностей и инфраструктуры.
Модернизация производственно-технической базы 1. Разработка программ технического и технологического перевооружения основных производственных фондов предприятий ОПК. 2. Разработка лизинговых схем инвестирования для обновления и модернизации основных производственных фондов (в том числе возвратный лизинг).
Совершенствование финансово-экономического механизма 1. Совершенствование контрактно-конкурсных механизмов ГОЗ и формирование кошрактных цен с учетом оптимизации юдержек и факторов риска. 2. Разработка единых методологических подходов к определению цен на ПВН, совершенствование нормирования материальных и трудовых затрат при определении себестоимости военной продукции, их экономия за счет использования двойных технологий. 3. Реструктуризация задоженности по налогам, сборам, пеням, штрафам в областной и муниципальный бюджеты. 4. Предоставление льгот по земельному налогу для участков, входящих в мобилизационные мощности. 5. Передача в муниципальную собственность социальных объектов и жилья от оборонных предприятий.
Совершенствование кадрового состава Подготовка специалистов (начального, среднего и высшего профессионального образования) на бюджетной основе в учебных заведениях региона и их распределение на оборонные предприятия на основе госзаказа, их переподготовка, ротация, создание кадрового резерва
III. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Статьи в журналах, рекомендованных ВАК
1. Лемешевский, С.А. Реструктуризация оборонного сектора экономики: опыт зарубежных стран и российская специфика. Финансовые проблемы ОПК РФ / С.А. Лемешевский, Е.В. Маскайкина // Вестник ЮУрГУ. Серия Экономика и менеджмент. - Вып. IV. - Челябинск, 2007. - № 7. - С. 269-280 (0,6 п.л.).
Статьи в сборниках научных трудов
2. Лемешевский, С.А. Формирование товарной стратегии, обеспечивающей устойчивое развитие предприятия / С.А. Лемешевский // Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах: сб. мат-лов II Всеросс. науч.-практ. конф. - Пенза: РИО ПГСХА, 2005. -С. 87-89 (0,188 п.л.).
3. Лемешевский, С.А. Формирование ассортимента продукции с позиций жизненного цикла инноваций / С.А. Лемешевский // Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития: сб. мат-лов III Всеросс. науч.-практ. конф. -Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - С. 99-102 (0,25 п.л.).
4. Лемешевский, С.А. Применение моделей диффузии при формировании ассортимента на промышленном предприятии / С.А. Лемешевский // Управление в социальных и экономических системах: сб. мат-лов III Междунар. науч.-практ. конф. - Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - С. 94-95 (0,125 п.л.).
5. Лемешевский, С.А. Интеграционные процессы в оборонно-промышленном комплексе России / С.А. Лемешевский // Государственное и муниципальное управление в условиях формирования гражданского общества и рыночной
экономики: опыт, проблемы, перспективы: мат-лы V Всеросс. науч.-праюг. конф. - Челябинск: УрАГС, 2007. - С. 251-254 (0,2 п.л.).
6. Лемешевский, С.А. Оборонно-промышленный комплекс: анализ экономической ситуации на уровне региона / С.А. Лемешевский, О.В. Артемова // Менеджмент и Бизнес-Администрирование (специализированное научно-практическое издание). - №2. - 2007. - С. 53-59 (0,44 п.л.).
7. Лемешевский, С.А. Возможности управление затратами на предприятиях ОПК / С.А. Лемешевский, О.В. Зубкова // Россия в глобальном пространстве: национальная безопасность и конкурентоспособность: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. - Челябинск, 2007. - Часть 4. - С. 84-90 (0,15 пл.).
8. Лемешевский, С.А. Особенности предприятий оборонно-промышленного комплекса как субъектов российской экономики / С.А. Лемешевский // Финансовые механизмы регулирования и стимулирования развития экономики: сб. науч. трудов конф. - М.: Центр ГАРМОНИЯ, 2007. -С. 134-138 (0,3 п.л.).
9. Лемешевский, С.А. Региональные аспекты функционирования предприятий оборонного комплекса России [Электронный ресурс] / С.А. Лемешевский // Российский экономический интернет-журнал: Интернет-журнал АТиСО; Академия труда и социальных отношений. - М.: АТиСО, 2007. - № гос. регистрации 0420600008. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетА11!с1е5/2007/Со51гуикоуа.рс1Г, свободный. - Загл. с экрана. - 0,25 п.л.
Подписано в печать 11Л 0.07. Усл. печ. л. 1,4. Формат 60X84 1/16 Тираж 100 экз.
Уч.-изд. л. 1,5. Заказ № 24
Типография лCity Print
454008, г. Челябинск, ул. Энгельса, 61-а 31
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Лемешевский, Сергей Антонович
Введение
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. Состояние российского ОПК и его роль в развитии экономики: федеральные и региональные компоненты. Многопрофильные (промышленные) предприятия - основа оборонно-промышленного комплекса.
1.1. ОПК в российской экономике: состояние и основные проблемы. Многопрофильные (промышленные) предприятия ОПК.
1.2. Региональные особенности функционирования предприятий ОПК.
ГЛАВА 2. Методические основы формирования издержек на предприятиях ОПК.
2.1. Трансакционные издержки ОПК. Издержки координации действий федеральных и региональных органов власти в отношении предприятий ОПК.
2.2. Формирование и управление трансформационными издержками на продукцию предприятий ОПК.
2.3. Управление косвенными издержками предприятий ОПК на основе их распределения по АВС-методу (на примере оборонного предприятия Челябинской области).
ГЛАВА 3. Взаимодействие федеральных и региональных органов власти в системе управления ОПК. Основные направления развития ОПК: федеральные и региональные компоненты.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональная специфика функционирования многопрофильных предприятий"
Актуальность темы исследования. Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) является одним из наиболее значимых секторов российской экономики. Именно он обеспечивает обороноспособность страны, осуществляя выпуск продукции военного назначения, и одновременно производит значительную часть гражданской продукции. От того, какая ситуация складывается в ОПК, каковы тенденции его деятельности, зависят перспективы развития российской экономики в целом, отдельных регионов.
Комплексные проблемы развития ОПК требуют системных подходов, предполагающих согласование интересов и действий на государственном, отраслевом, региональном, муниципальном уровнях. При этом очень важно, чтобы в зоне пристального внимания как испонительной, так и законодательной власти территорий были вопросы социально-экономического развития крупных индустриально развитых регионов страны, поскольку оборонные предприятия и корпорации (несмотря на их федеральную принадлежность) играют важную роль в развитии регионов.
Учитывая вышеизложенное, следует констатировать важность и своевременность исследований проблем ОПК, региональную специфику деятельности оборонных предприятий. В контексте выбранной темы исследования, ее актуальность определяется следующими обстоятельствами. Во-первых, сложными процессами реструктуризации, протекающими в российском оборонно-промышленном комплексе (ОПК) в целом и в тех регионах, где высок удельный вес продукции ОПК, что требует их теоретического и методологического осмысления. Во-вторых, необходимостью совершенствования методических подходов к анализу деятельности предприятий ОПК как многофункциональных субъектов. В-третьих, необходимостью изучения и решения региональных проблем оборонных предприятий, производящих продукцию военного назначения и гражданскую продукцию, вклад которой в ВРП значителен. В-четвертых, задачами диверсификации региональной экономики, развития внутриобластной кооперации, расширения сферы деятельности смежных и обслуживающих предприятий в целях устойчивого развития региона.
Степень разработанности проблемы. Вопросы функционирования и развития российского ОПК являются предметом исследования многих ученых и специалистов-практиков. Круг рассматриваемых проблем оборонного сектора экономики достаточно широк. Вопросы конверсионных процессов, современного состояния и тенденций развития ОПК отражены в работах Бажанова В.А., Винслава Ю.Б., Гончарова И.В., Капустиной JIM., Коптева Ю.Н., Корзуна В.И., Макаренко Д.И., Моисеева Н.Ф., Мысляевой И.Н., Пименова В.В., Подивилова О.Н., Рассадина В.Н., Романовой O.A., Соколова A.B., Татаркина А.И., Хрусталева Е.Ю.
Интеграционные процессы, которые интенсивно протекают в ОПК, и, будут определять в ближайшем будущем его новый облик как высокотехнологичного, многопрофильного комплекса, рассматриваются такими авторами, как Бековский А.Н., Козин М.Н., Лавринов Г.А., Хрусталев Е.Ю.
В контексте исследования для диссертанта значительный интерес представляли вопросы, относящиеся к финансово-экономическому состоянию ОПК, формированию издержек на военную и гражданскую продукцию, а также вопросы, связанные с действующим механизмом ценообразования на военную продукцию на контрактно-конкурсной основе. В данном направлении работают такие ученые и специалисты, как Астахов A.A., Базаров В.А., Буренок В.М., Ефремов A.B., Коняхина О., Кушнир A.M., Лавринов Г.А., Рахманов A.A., Сабинина А.Л., Чепасова Т.Э., Чистова В.Е. Вклад в разработку институциональных основ деятельности оборонных предприятий и связанных с этим проблем трансакционных издержек внесли Волоснов Н.С., Данилова Т.Н., Ларичева З.М., Попов Е.В.
Региональные аспекты деятельности предприятий ОПК исследуется в работах: Бекетова Н.В., Казанцева С.В., Макаровой И.В., Перевалова Ю.В.,
Попова Е.В., Романовой O.A., Татаркина А.И., Чеченовой Р.И.
Таким образом, в настоящее время создана достаточно серьезная теоретико-методологическая основа институциональных, финансово-экономических, организационно-управленческих исследований в оборонном секторе российской экономики, которая позволяет углублять и расширять область научных разработок. Именно в этом контексте следует говорить о потребности в более детальном подходе к отдельным, но весьма важным вопросам функционирования ОПК, включая региональный аспект их деятельности. Ориентация на федеральные и региональные проблемы в исследовании позволила выявить общее и особенное в таких вопросах, как стратегия развития ОПК, обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны и регионов, многоуровневое управление оборонными предприятиями, регулирование процессов ценообразования и формирования издержек (для региона это актуально, прежде всего, по гражданской продукции). С позиций общего и особенного по-новому высветились проблемы ОПК регионального уровня, которые могут быть решены в контексте сохранения и модернизации ОПК как основы развития всей страны и отдельных субъектов Федерации, прежде всего тех, которые имеют высокую долю лоборонки в ВРП.
Актуальность поставленных проблем, их теоретическое, методологическое и практическое значение, наличие ряда нерешенных и дискуссионных вопросов предопределили выбор темы исследования, его цель и задачи, предмет и объект.
Цель исследования: выявить региональную специфику предприятий оборонно-промышленного комплекса, территориально локализованных в субъектах Федерации, и предложить мероприятия по повышению их эффективности.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи: -сгруппировать факторы, влияющие на формирование издержек предприятий ОПК, выделить в них федеральный и региональный компонент;
-проанализировать институциональные особенности формирования трансакционных издержек на предприятиях ОПК региона;
-исследовать механизм формирования и управления трансформационными (производственными) издержками и оптимизировать его с учетом особенностей издержек на продукцию военного и гражданского назначения;
-изучить механизм распределения накладных расходов на продукцию военного и гражданского назначения и предложить направления его совершенствования на основе АВС-метода, адаптированного к региональным особенностям предприятий ОПК;
-разработать концептуальные основы развития ОПК и мероприятия по повышению эффективности оборонных предприятий в регионе.
Объект исследования: многопрофильные предприятия оборонно-промышленного комплекса с учетом их территориальной локализации.
Предмет исследования: региональная специфика функционирования предприятий ОПК в субъектах федерации с высокой концентрацией военной продукции в ВРП.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные положения экономической и институциональной теории по вопросам формирования и управления затратами на предприятии; теоретико-методологические положения региональной экономики, принципы системного подхода, методы структурно-функционального анализа, статистические методы, моделирование, экспертные оценки и др.
Информационную базу исследования составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики, нормативные документы и аналитические материалы Минэкономразвития, информация по проблемам функционирования оборонного сектора экономики РФ из Интернета, агентства телеинформационной сети ВПК (ТС ВПК), специализированные научные издания (монографии), материалы периодической печати, диссертационные исследования по проблематике
ОПК, открытая информация Ассоциации оборонно-промышленного комплекса Челябинской области, Союза предпринимателей оборонных отраслей промышленности Свердловской области, материалы, предоставленные оборонными предприятиями Челябинской области, аналитические разработки автора.
Наиболее существенные результаты, полученные автором, и их научная новизна:
1. На основе институционального и экономического анализа состояния ОПК и условий функционирования многопрофильных оборонных предприятий систематизированы факторы, обусловливающие' рост трансакционных и трансформационных (производственных) издержек, в которых (факторах) выделен федеральный и региональный компоненты. Это позволило выявить ограничения и недостатки в системе управления оборонными предприятиями, в частности, касающиеся формирования затрат, которые зависят от цен и тарифов на региональные ресурсы (материальные, трудовые) и услуги, складывающихся на локальных рынках факторов производства, а также от условий осуществления трансакций в связи с выпонением ГОЗ и производством гражданской продукции (пункт 5.18.,. 5.19. паспорта специальностей ВАК РФ).
2. Дана содержательная характеристика и предложена группировка трансакционных издержек для предприятий ОПК с учетом специфики институциональных условий оборонного комплекса России и его региональных особенностей, в частности выделены издержки координации действий федеральных и региональных органов власти в отношении предприятий ОПК в субъектах РФ с наибольшей концентрацией оборонной промышленности. В рамках управления затратами на предприятиях ОПК предложены мероприятия по минимизации трансакционных издержек (пункт 5.19. паспорта специальностей ВАК РФ).
3. Предложены новые методологические подходы к анализу и управлению трансформационными издержками на предприятиях ОПК на основе изучения влияния накладных расходов и маржинального дохода на точку безубыточности при производстве военной и гражданской продукции. Показано положительное влияние на снижение точки безубыточности увеличения объема гражданской продукции, производимой оборонными предприятиями региона, в рамках территориального заказа (пункт 5.19. паспорта специальностей ВАК РФ).
4. В порядке конкретизации предложенных методологических подходов к управлению трансформационными издержками разработан механизм распределения накладных расходов на продукцию военного и гражданского назначения на основе АВС-метода, адаптированного к особенностям предприятий ОПК; даны рекомендации его практического использования и проведена апробация на одном из ведущих машиностроительных предприятий ОПК Челябинской области (пункт 5.19. паспорта специальностей ВАК РФ).
5. Предложены основные направления развития ОПК и мероприятия, способствующие повышению эффективности и снижению издержек оборонных предприятий в регионе (пункт 5.18. паспорта специальностей ВАК РФ).
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в разработке институциональных и экономических основ функционирования предприятий ОПК. Кроме того, теоретико-методологические и практические положения, предложенные в диссертации, могут быть использованы для совершенствования механизма формирования и управления затратами на предприятиях ОПК и оптимизации котрактно-конкурсного механизма ценообразования на ПВН. Выявленные в диссертационном исследовании федеральные и региональные факторы функционирования ОПК могут быть учтены при разработке Федеральных целевых программ (ФЦП) и Региональных целевых программ (РЦП) по реструктуризации и модернизации этого сектора экономики.
Материалы диссертационного исследования ориентированы на круг специалистов, занимающихся проблемами оптимизации затрат и совершенствованием механизма ценообразования на предприятиях ОПК. Результаты исследования могут быть использованы в преподавании ряда экономических дисциплин в вузах.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на международных и региональных научно-практических конференциях, в том числе на: III международной научно-практической конференции Управление в социальных и экономических системах (Пенза, 2005); V всероссийской научно-практической конференции Государственное и муниципальное управление в условиях формирования гражданского общества и рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы (Челябинск, 2007); международной научно-практической конференции Россия в глобальном пространстве: национальная безопасность и конкурентоспособность (Челябинск, 2007).
Апробация методических подходов к анализу и управлению производственными затратами, в частности метод распределения накладных расходов между продукцией военного и гражданского назначения и их влияние на точку безубыточности прошла на одном из предприятий ОПК в Челябинской области. Разработки автора и полученные результаты могут быть использованы в преподавании спецкурсов для подготовки и переподготовки специалистов ОПК.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 2,5 печатных листа, среди которых одна публикация в реферируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений. Основное содержание работы изложено на 135 страницах машинописного текста, включая 24 таблиц и 11 рисунков. Список использованных источников содержит 119 наименований, из них 8 на иностранном языке.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лемешевский, Сергей Антонович
Заключение
1. В результате проведенных исследований состояния, основных факторов и проблем развития оборонно-промышленного комплекса РФ и его региональной специфики сформулированы ряд положений теоретико-методологического и практического характера.
2. Обоснована своевременность исследований проблем ОПК с акцентированием внимания на региональной специфике деятельности оборонных предприятий. Это объясняется сложными процессами реструктуризации, протекающими в российском оборонно-промышленном комплексе в целом и в тех регионах, где высок удельный вес продукции ОПК, что требует их теоретического и методологического осмысления. Показана необходимость совершенствования методических подходов к анализу деятельности предприятий ОПК как многофункциональных субъектов; изучения и решения региональных проблем оборонных предприятий, производящих продукцию военного назначения и гражданскую продукцию, вклад которой в ВРП значителен. Обоснована актуальность задач диверсификации региональной экономики, развития внутриобластной кооперации, расширения сферы деятельности смежных и обслуживающих предприятий в целях устойчивого развития региона.
3. Экономический анализ состояния ОПК в целом и оборонных предприятий, находящихся на территории субъектов Федерации, показал, что существуют причины, обусловливающие рост трансформационных (производственных) издержек. В выявленных факторах, определяющих состояние и перспективы развития ОПК, выделен федеральный и региональный компоненты. Показаны ограничения и недостатки в системе управления оборонными предприятиями, в частности, касающиеся формирования затрат, которые зависят от цен и тарифов на региональные ресурсы (материальные, трудовые) и услуги, складывающихся на локальных рынках факторов производства.
4. Оборонные предприятия представлены как многопрофильные, на них осуществляется производство военной продукции: опытной (НИОКР) и серийной, реализуемой по ГОЗ на внутреннем рынке, а также поставляемой на внешний рынок в рамках военно-технического сотрудничества (ВТС); производство гражданской продукции, реализуемой, как правило, на региональном рынке, а также на российском рынке; производство продукции на основе технологий двойного назначения.
5. На основе институционального анализа состояния ОПК и условий функционирования многопрофильных оборонных предприятий систематизированы факторы, обусловливающие рост трансакционных издержек оборонных предприятий. Это позволило выявить ограничения осуществления трансакций в связи с выпонением ГОЗ и производством гражданской продукции.
6. Выявлена региональная специфика функционирования оборонных предприятий, базирующихся на территории субъектов Федерации. Обосновано, что она (специфика) определяется как общероссийскими условиями и факторами, так и региональными. Последние влияют на создание военной продукции, но еще более значимую роль играют при производстве товаров гражданского назначения (региональные ресурсы, кадры, рынки сбыта и т.п.).
7. Обосновано, что впоне правомерно к субъектам ОПК относить региональные органы власти и управления, которые осуществляют координацию и поддержку оборонных предприятий на территории субъектов РФ с наибольшей концентрацией оборонной промышленности.
8. Выявленные проблемы, существующие в ОПК в целом, и оборонных предприятий, территориально расположенных в субъектах Федерации, препятствуют развитию этого сектора экономики, обусловливают повышенные издержки предприятий ОПК трансформационного (производственного) и трансакционного (институционального) характера. Группировка этих проблем в соответствии с причинами (факторами) их возникновения: нормативно-правовыми, управленческими, производственно-техническими и технологическими, финансово-экономическими, кадровыми позволила показать их влияние на издержки оборонных предприятий
9. Дана содержательная характеристика трансакционных издержек ОПК, под которыми понимаются издержки, определяемые условиями взаимодействия субъектов ОПК (предприятий, органов федеральной и региональной власти и др.) по поводу совершения трансакций, и связанные с неопределенностью, нестабильностью и несовершенством контрактных и рыночных отношений в отношении этого сектора.
10. Обосновано, что трансакционные издержки имеют институциональную природу. Институциональная среда ОПК определяется правилами экономического поведения субъектов оборонного сектора экономики, формируемыми законодательными и испонительными органами власти федерального и регионального уровней. Она (среда) характеризуется такими институтами, как институт приватизации и акционирования, конверсии ОПК, институт ГОЗ и др. Эффективность этих институтов достаточно низкая, кроме того, имеют место институциональные ловушки в ОПК, свидетельствующие о постоянном воспроизводстве неэффективных или малоэффективных институтов.
11. Предложена группировка трансакционных издержек для предприятий ОПК с учетом специфики институциональных условий оборонного комплекса России и его региональных особенностей. Представленные издержки объединены в четыре группы: 1) традиционные издержки ОПК (поиск информации о продавцах, покупателях, товарах, ценах; ведение переговоров и заключение контрактов; спецификация прав собственности; мониторинг и контроль), 2) специфические издержки оборонно-промышленного комплекса (поддержание мобилизационных мощностей, охрана государственной тайны и другие.); 3) издержки реструктуризации (институциональные ловушки: неэффективный менеджмент, неэффективный собственник); 4) издержки координации действий федеральных и региональных органов власти в отношении предприятий ОПК в субъектах РФ с наибольшей концентрацией оборонной промышленности. В рамках управления затратами на предприятиях ОПК предложены мероприятия по минимизации трансакционных издержек.
12. Проведен анализ затрат на производство продукции военного и гражданского назначения на одном из машиностроительных предприятий оборонного комплекса Челябинской области (структура, динамика, способы распределения затрат и т.п.), который позволил выявить основные проблемы и лузкие места при формировании затрат предприятия.
Выявлено, что в структуре валовых затрат оборонного предприятия наибольшую долю занимают косвенные издержки (накладные расходы). Это относится как к военной продукции, так и к гражданской. Показаны причины высокого уровня накладных расходов, характерных для оборонных предприятий.
13. Для оценки влияния показателей финансово-хозяйственной деятельности на его результативность проведен операционный анализ (анализ безубыточности предприятия), показан ряд зависимостей финансовых результатов предприятия от издержек и объемов производства (реализации).
14. Предложены новые методологические подходы к анализу и управлению трансформационными издержками на предприятиях ОПК на основе изучения влияния накладных расходов и маржинального дохода на точку безубыточности при производстве военной и гражданской продукции. Показано положительное влияние на снижение точки безубыточности увеличения объема гражданской продукции, производимой оборонными предприятиями региона в рамках территориального заказа.
15. В порядке конкретизации предложенных методологических подходов к управлению трансформационными издержками разработан механизм распределения накладных расходов на продукцию военного и гражданского назначения на основе АВС-метода, адаптированного к особенностям предприятий ОПК; даны рекомендации его практического использования и проведена апробация на одном из ведущих машиностроительных предприятий ОПК Челябинской области.
16. Предложены основные направления развития ОПК и мероприятия, способствующие повышению эффективности и снижению издержек оборонных предприятий в регионе.
17. В рамках совершенствования системы управления ОПК региона предложено активизировать деятельность Ассоциации предприятий ОПК Челябинской области как координатора оборонного сектора региона, обеспечивать взаимодействие с ассоциациями (Союзами) других областей. Участвовать в разработках программ специализации и кооперации предприятий региона с участием предприятий ОПК по вопросам оптимизации использования производственных мощностей и инфраструктуры. Осуществлять взаимодействие с государственными и общественными структурами региона (Правительством области, торгово-промышленной палатой, ассоциациями промышленников и предпринимателей и др.) по вопросам социально-экономической политики региона и вклада в его развитие предприятий ОПК. Содействовать созданию оборонных ходингов на Южном Урале, способствующих повышению эффективности, снижению себестоимости продукции за счет концентрации финансовых ресурсов, совершенствования управления, оптимизации размещения и использования производственных мощностей и инфраструктуры.
18. В рамках региональной технической политики предложены программы технического и технологического перевооружения основных производственных фондов предприятий ОПК.
19. В порядке совершенствования экономических основ деятельности предприятий ОПК предложено использовать лизинговые схемы инвестирования для обновления и модернизации основных производственных фондов (в том числе возвратный лизинг). Совершенствование контрактно-конкурсных механизмов ГОЗ и формирование контрактных цен с учетом оптимизации издержек и факторов риска. Предложены рекомендации по формированию единых методологических подходов к определению цен на ПВН, совершенствованию нормировании материальных и трудовых затрат при определении себестоимости военной продукции, их экономия за счет использования двойных технологий. Акцентировано внимание на необходимости реструктуризации задоженности по налогам, сборам, пеням, штрафам в областной и муниципальный бюджеты; предоставлению льгот по земельному налогу для участков, входящих в мобилизационные мощности; передаче в муниципальную собственность социальных объектов и жилья от оборонных предприятий.
20. В рамках совершенствования кадровой политики предложены варианты взаимодействия с образовательными учреждениями региона по подготовке специалистов (начального, среднего и высшего профессионального образования) на бюджетной основе и их распределение на оборонные предприятия на основе госзаказа, их переподготовка, ротация, создание кадрового резерва
21. Предложены рекомендации регионального уровня для реализации Стратегии развития оборонного комплекса региона. Основной целью Стратегии является: разработка и реализация проектов и программ по созданию эффективной конкурентоспособной экономики региона (Челябинской области) при участии его оборонно-промышленного комплекса.
22. В рамках Ассоциации оборонных предприятий Челябинской области предложена система организационного сопровождения Стратегии развития оборонного комплекса региона: создание комитета по технологической модернизации и техническому перевооружению предприятий ОГЖ; комитета по повышению конкурентоспособности; комитета по обеспечению взаимодействия и сотрудничества с органами власти всех уровней; (сотрудничество объединений оборонных предприятий УрФО; взаимодействие в рамках Совета Главных Конструкторов предприятий ОГЖ региона; комитета по кадровому обеспечению предприятий ОПК региона.
23. Аргументировано, что региональная власть заинтересована и в оказании содействия в формировании интеграционных структур в регионе, поскольку они призваны стать основой высокотехнологичного сектора региональной экономики. При этом есть смысл серьезно развивать смежные производства и производственную инфраструктуру региона в связи с развитием госкорпораций. Крупные интегрированные структуры будут способствовать возрастанию ГОЗ, увеличению выпуска гражданской продукции, конкурентоспособной на рынке.
24. Обосновано, что органы региональной власти и местного самоуправления могут и дожны выступать реальными стратегическими партнерами оборонных предприятий в формировании конкурентоспособной диверсифицированной экономики. Это необходимо учитывать при формировании территориальной промышленной политики и региональных целевых программ. Кроме того, на уровне территорий следует использовать возможности оборонных предприятий как испонителей региональных (муниципальных) заказов, задействовать местные льготы для реализации инвестиционных проектов ОПК, соответствующих промышленным и социальным приоритетам субъектов Федерации.
25. Проведенное исследование имеет теоретико-методологическую и практическую значимость, которая заключается в разработке институциональных и экономических основ функционирования предприятий ОПК. Сформулированные выводы и предложения могут быть использованы для совершенствования механизма формирования и управления затратами на предприятиях ОПК и оптимизации котрактно-конкурсного механизма ценообразования на ПВН. Выявленные в диссертационном исследовании федеральные и региональные факторы функционирования ОПК могут быть учтены при разработке Федеральных целевых программ и Региональных целевых программ по реструктуризации и модернизации этого сектора экономики.
26. Материалы диссертационного исследования ориентированы на круг специалистов, занимающихся проблемами оптимизации затрат и совершенствованием механизма ценообразования на предприятиях ОПК. Результаты исследования могут быть использованы в преподавании ряда экономических дисциплин в вузах.
27. Апробация методических подходов к анализу и управлению производственными затратами, в частности метод распределения накладных расходов между продукцией военного и гражданского назначения и их влияние на точку безубыточности, прошла на одном из предприятий ОПК в Челябинской области.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Лемешевский, Сергей Антонович, Челябинск
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (по сост. на 23 июля 2008 г.) // Система Гарант платформа П Эксперт: версия от 04.10.2008.
2. О государственной тайне (с изменениями от 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 1 декабря 2007 г.): федер. закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 // Система Гарант платформа П Эксперт: версия от 04.10.2008.
3. О государственном оборонном заказе (с изменениями от 26 февраля 1997 г., 6 мая 1999 г., 2 февраля 2006 г., 1 декабря 2007 г.): федер. закон от 27 декабря 1995 г № 213-Ф3 // Система Гарант платформа П Эксперт: версия от 04.10.2008.
4. О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации (утратил силу 1 января 2005): федер. закон от 13 апреля 1998. № 60-ФЗ // Система Гарант платформа П Эксперт: версия от 04.10.2008.
5. Федеральная государственная программа развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 гг. и на период до 2015 г.
6. Артемова, О.В. Оборонно-промышленный комплекс: анализ экономической ситуации на уровне региона / О.В. Артемова, С.А. Леме-шевский // Менеджмент и Бизнес-Администрирование Специализированное научно-практическое издание. 2007. Ч №2. - С. 53-59.
7. Ассоциация предприятий оборонно-промышленного комплекса Челябинской области // Челябинск. 2002. - № 2. Ч С. 15-39.
8. Астахов, A.A. Проблемы ценообразования на продукцию оборонного назначения / A.A. Астахов // Финансы. 2004. - № 7. - С. 11-13.
9. Астахов, A.A. Реформирование оборонно-промышленного комплекса: проблемы, поиски, решения / A.A. Астахов, Т.Э. Чепасова // Финансы. Ч 2003.-№4.-С. 12-15.
10. Аукционек, С. Бартер в российской промышленности / С. Аукционек // Вопросы экономики. 1998. -№ 2. - С. 51-61.
11. Бажанов, В.А. Инновационная значимость оборонно-промышленного комплекса России / В.А. Бажанов, A.B. Соколов // ЭКО. 2008. - № 3. -С. 3-20.
12. Базаров, Б.А. Вопросы ценообразования на продукцию, выпускаемую предприятиями ОПК и ГОЗ / Б.А. Базаров, A.B. Ефремов // Промышленная политика в Российской Федерации. 2006. Ч № 2. - С. 11-14.
13. Балацкий, Е.В. Глобальные институциональные ловушки: сущность и специфика / Е.В. Балацкий // МЭ и МО. 2006. - №9.
14. Балацкий, Е.В. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования / Е.В. Балацкий // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 1. - С. 60-65.
15. Барабанов, В.А. Конверсия российского ВПК: исторический опыт и проблемы / В.А. Барабанов // Социально-гуманитарные знания. 2003. Ч № 1.-С. 196-210.
16. Баринов, В.А. Управление конверсией в России / В. А. Баринов, Н.В. Ба-ринов // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. - № 2. - С. 93-106.
17. Белоусов, А.Р. Сценарии экономического развития России на пятнадцатилетнюю перспективу / А.Р. Белоусов // Проблемы прогнозирования. -2006. -№1. С. 3-52.
18. Вельских, И.Е. Имидж оборонно-промышленного комплекса России И.Е. Вельских // ЭКО. 2007. - № 12. - С. 68-76.
19. Бендиков, М.А. Высокотехнологичный экспорт как фактор укрепления оборонно-промышленного потенциала / М.А. Бендиков, И.Э. Фролов,
20. K.K. Лебедев // Мировая экономика и международные отношения. Ч 2007.-№ 11.-С. 21-29.
21. Бланк, И.А. Основы финансового менеджмента: в 2 т. / И.А. Бланк. Т.2. -К.: Ника-Центр, 1999. - 512 с.
22. Бухгатерский управленческий учет: учеб. для студентов вузов, обучающихся по экономический специальностям / под ред. М.А. Бахрушиной. М.: Омега-JI, 2004. - 576 с.
23. Василевский, Э. США: государство и проблема конверсии / Э. Василевский // Мировая экономика и международные отношения. 2000. Ч № 5. -С. 103-112.
24. Винслав, Ю. Конверсия отечественного оборонно-промышленного комплекса: фрагменты ретроанализа и некоторые актуальные выводы / Ю. Винслав // Российский экономический журнал. 2006. - № 3. - С. 42-54.
25. Винслав, Ю.Б. Управление конверсией: опыт и уроки ближайшей истории / Ю.Б. Винслав, Ю.П. Жбанов; под ред. Ю.Б. Винслава. М., 2005.-350 с.
26. Военно-промышленный комплекс // Большой энциклопедический словарь. Ч 2-е изд., перераб. и доп. Ч М.; СПб., 2002. С. 216-217.
27. Вознесенский, H.A. Военная экономика СССР в период войны / H.A. Вознесенский. Избранные произведения. М., 1979. - С. 484-605.
28. Волостнов, Н.С. Трансакционные издержки в деятельности государственных предприятий: виды и средства минимизации / Н.С. Волостнов, З.М. Ларечева // Менеджмент в России и за рубежом. Ч 2005. Ч № 3. Ч С. 70-79.
29. ВПК в субъектах федерации Электронный ресурс. // Телеинформационная сеть ВПК: [офиц. сайт]. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
30. Глазьев, С. Состоится ли переход российской экономики на инновационный путь развития? (О правительственных догосрочных концептуально-прогнозных проектировках) / С. Глазьев // Российский экономический журнал. 2008. - № 1-2. - С. 3-12.
31. Гордиенко, Д. Экономический рост и военное производство / Д. Гордиенко // Общество и экономика. 2005. - № 9. - С. 186-207.
32. Горшков, A.B. Инновационная экономика: региональная модель
33. A.B. Горшков // Вестник ЧеГУ. Сер. 8. Экономика. Социология. Социальная работа. 2004. - № 1. - С. 19-24.
34. Жалейко, А. Оборонно-промышленная политика ЕС и российские интересы А. Жалейко // Государственная служба. Ч 2008. № 2. - С. 78-84.
35. Залещанский, Б. Оборонные предприятия: как освоить перспективные рынки? / Б. Залещанский // Российский экономический журнал. 1998. -№ 2. - С. 66-69.
36. Иванов, С.Б. Роль высоких технологий на современном этапе развития страны / С.Б. Иванов // Промышленная политика в Российской Федерации. 2006. - № Ю. - С. 3-6.
37. Казанцев, C.B. Конкурентоспособность регионов сосредоточения предприятий ВПК России / C.B. Казанцев, Е.А. Коломак // Регион: экономика и социология. -2001. -№ 4. С. 163-175.
38. Капелюшников, Р.И. Где начало того конца? (К вопросу об окончании переходного периода в России // Вопросы экономики. 2001. №1. - С. 138-156.
39. Каменнов, П. Реформирование военно-промышленного комплекса Китая / П. Каменнов // Проблемы теории и практики управления. Ч 2006. № 8. -С. 31-38.
40. Керимов, В.Э. Анализ соотношения Затраты Объем - Прибыль /
41. B.Э. Керимов, O.A. Роженецкий // Менеджмент в России и за рубежом. -2000.-№4.-С. 122-132.
42. Козин, М.Н. Интегральная модель выбора поставщика государственного оборонного заказа с учетом фактора риска / М.Н. Козин // Финансы и кредит. 2006. - № 29. - С. 75-81.
43. Конверсия и реструктуризации оборонного комплекса: региональные проблемы и перспективы / Ю.В. Перевалов и др.. Ч Екатеринбург: УрО РАН, 1998.-180 с.
44. Коняхина, О. Проблемы банкротства стратегических предприятий и организаций российского оборонно-промышленного комплекса / О. Коняхина// Предпринимательство. Ч 2006. № 6. Ч С. 151-154.
45. Коптев, Ю.Н. Вопросы реализации промышленной политики в оборонно-промышленном комплексе на современном этапе / Ю.Н. Коптев // Промышленная политика в Российской Федерации. 2007. - № 7. Ч С. 3-14.
46. Королев, В. Оборонно-промышленный комплекс России: вопросы регулирования / В. Королев // Проблемы теории и практики управления. -1999.-№4.-С. 42-47.
47. Костин, Г. Потенциал ВПК и концепция устойчивого социально-экономического развития России / Г. Костин // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 2. - С. 25-29.
48. Лавринов, Г.А. Методология программного управления созданием продукции военного назначения / Г.А. Лавринов, П.С. Жетухин // Промышленная политика в Российской Федерации. 2006. - № 5. - С. 28-34.
49. Лавринов, Г.А. Методы прогнозирования цен на продукцию военного назначения / Г.А. Лавринов, Е.Ю. Хрусталев // Проблемы прогнозирования. 2006. - № 1. - С. 87-96.
50. Лавринов, Г.А. Методы повышения реализуемости планов развития продукции военного назначения / Г.А. Лавринов, Е.Ю. Хрусталев // Промышленная политика в Российской Федерации. 2006. - № 3. -С. 26-38.
51. Лавринов, Г.А. Формирование интегрированных структур в военно-промышленном комплексе / Г.А. Лавринов, Е.Ю. Хрусталев // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. - № 3. Ч С. 56-64.
52. Лавринов, Г.А. Современные механизмы реализации планов создания и производства продукции военного назначения / Г.А. Лавринов, Е.Ю. Хрусталев // Промышленная политика в Российской Федерации. Ч 2007.-№5.-С. 71-81.
53. Лесных, В.В. Минимизация трансакционных издержек / В.В. Лесных, Е. В. Попов // Общество и экономика. 2005. - № 5. - С. 36-53.
54. Лесных, В.В. Российский оборонно-промышленный комплекс: стоит ли спешить с вертикальной интеграцией? / В.В. Лесных // ЭКО. 2007. Ч №8.-С. 3-21.
55. Лесных, В.В. Трансакционные издержки вообще и в российском ОПК в частности / В.В. Лесных, Е. В. Попов // ЭКО. 2005. - № 5. - С. 124-140.
56. Макаренко, Д.И. Качественный подход к прогнозированию и управлению развитием оборонно-промышленного комплекса / Д.И. Макаренко, Е.Ю. Хрусталев // Проблемы прогнозирования. 2007. Ч № 5. - С. 27-41.
57. Малахов, C.B. Трансакционные издержки, экономический рост и предложение труда / C.B. Малахов // Вопросы экономики. 2003. - № 9. -С. 49-61.
58. Манаев, C.B. Оборонно-промышленный комплекс Ч фундамент военной безопасности России / C.B. Манаев// Социально-гуманитарные знания. Ч 2007.-№3.-С. 302-309.
59. Матвеев, В.В. Роль военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в условиях глобального позиционирования бизнеса /В.В. Матвеев // Промышленная политика в Российской Федерации. 2006. - № 7. - С. 26-31.
60. Меньшиков, С. Сценарий развития ВПК / С. Меньшиков // Вопросы экономики. 1999. - № 7. - С. 86-99.
61. Миндиашвили, В.Н. Трансакционные издержки: к уточнению понятия В.Н. Миндиашвили // Проблемы современной экономики. 2000. -№ 1 (17).
62. Миронов, С. Оборонно-промышленный комплекс: законодательные гарантии и качество управления / С. Миронов // Проблемы теории и практики управления. Ч 2007. Ч № 2. Ч С. 8-15.
63. Моисеев, Н.Ф. Государственная оборонно-промышленная политика России на современном этапе / Н.Ф. Моисеев // Промышленная политика в Российской Федерации. 2007. Ч № 3. Ч С. 3-8.
64. Мысляева, И.Н. Государственное регулирование оборонно-промышленного комплекса России- / И.Н. Мысляева // Вестник Московского-университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2007. -№ 1.-С. 87-118.
65. Николаев, О. ВПК: кадровый потенциал / О. Николаев // Человек и труд. -2004. Ч № 12.-С. 70-72.
66. Новости ОПК и ВТС Электронный ресурс. Режим доступа: http ://nvo.ng.ru/printed/armament/2Q03-02-28/6 news .html
67. Норт, Д. Институты, институциональные изменения в экономике / Д. Норт. Ч М., 1997.-210 с.
68. Оборонная отрасль Урала: тема номера. // Эксперт-Урал. 2002. -№29-30.-С. 14-21.
69. Олейник, А. Институциональная экономика / А. Олейник. М.: ИНФРА-М, 2000.-415 с.
70. Олейник, А. Институциональные ловушки постприватизационного периода в России / А. Олейник // Вопросы экономики. Ч 2004. № 6. -С. 79-94.
71. Олейник, А. Роль государства в установлении прав собственности (к вопросу о теореме Коуза) / А. Олейник // Вопросы экономики. 2003. -№7.-С. 60-61.
72. Олейник, А. В поисках институциональной теории переходного общества // Вопросы экономики. 1197. - №10 - С. 58-68.
73. Перевалов, Ю.В. Конверсия в России: несбывшиеся надежды / Ю.В. Перевалов // Вопросы экономики. 1999. -№ 7. - С. 71-85.
74. Перевалов, Ю. Реструктуризация оборонно-промышленного комплекса: региональный подход / Ю. Перевалов // Общество и экономики. 1998. -№8-9.-С. 219-240.
75. Перевалов, Ю.В. Региональные подходы к конверсии и реструктуризации оборонно-промышленного комплекса / Ю.В. Перевалов, O.A. Романова // Проблемы прогнозирования. 1999. - № 3. - С. 87-102.
76. Пименов, В.В. Развитие системы управления оборонно-промышленным комплексам в современных условиях /В.В. Пименов // Менеджмент и бизнес-администрирование. Ч 2007. Ч № 4. С. 54-68.
77. Подкорытов, В.А. Реструктуризация ВПК в условиях посткризисной экономики / В.А. Подкорытов // Наука и оборонный комплекс Ч основные ресурсы российской модернизации: материалы межренион. науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2002. Ч С. 312-313.
78. Потерович, В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы / В.М. Потерович // Экономика и математические методы. -1999. Т. 35. - № 2. - С. 3-20.
79. Потерович, В.М. Институциональные ловушки: есть ли выход? / В.М. Потерович // Общественные науки и современность. Ч 2004. -№ 3. С. 5-16.
80. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. 2-е изд., исправ. - М.: ИНФРА-М, 1998.-479 с.
81. Рассадин, В.Н. Оборонно-промышленный комплекс. Генезис. Конверсия / В.Н. Рассадин. М.: МАКС Прем, 2002. - 320 с.
82. Рассадин, В.Н. Состояние военно-промышленного комплекса России / В.Н. Рассадин // Вопросы экономики. 1999. - № 7. - С. 100-108.
83. Рассадин, В.Н. Технологии двойного назначения в оборонной промышленности и перспективы их использования / В.Н. Рассадин // Проблемы прогнозирования. 2001. - № 6. - С. 35-42.
84. Раткин, JI.C. Корпоративная стратегия управления предприятиями оборонной промышленности Ч ключевой фактор развития регионов и отраслей Российской Федерации / Л.С. Раткин // Промышленная политика в Российской Федерации. 2006. Ч № 4. Ч С. 13-18.
85. Рогачевская, М.А. Военная экономика H.A. Вознесенского / М.А. Рогачевская // ЭКО. 2005. - №5. - С. 162-174.
86. Романова, O.A. Структурная политика и стратегия развития: (Об использовании разработок Ю.В. Яременко в практических исследованиях экономики Уральского региона) / O.A. Романова, А.И. Татаркин // Проблемы прогнозирования. 2003. - № 4. - С. 37-51.
87. Рычажное управление прибылью предприятия: учеб.-практ. пособие / О.В. Зубкова, И.В. Грицюк, O.A. Кельм; УрСЭИ АТиСО. Челябинск, 2006. - 84 с.
88. Сабинина А.Л. Методологические и теоретические основы формирования конкурентоспособности продукции военного назначения / А.Л. Сабинина // Финансы и кредит. 2004. - № 11. - С. 67-74.
89. Сабинина, А.Л. Методология компенсационных отношений предприятий оборонного комплекса/ А.Л. Сабинина // Финансы и кредит. 2004. Ч № 24. - С. 65-68.
90. Симагин, Ю. Социально-экономическая ситуация на предприятиях ВПК в регионах России / Ю. Симагин // Вопросы экономики. 1999. Ч № 3. Ч С. 53-58.
91. Соколов, A.B. Состояние и тенденции развития российской оборонной промышленности / A.B. Соколов // ЭКО. 2003. - № 4. - С. 110-134.
92. Татаркин, А.И. Социально-экономические проблемы конверсии оборонного комплекса Урала / А.И. Татаркин, Ю.В. Перевалов // Проблемы прогнозирования. Ч 1999. № 4. С. 68-75.
93. Трансформация экономических институтов в постсоветсткой России (Микроэкономические аспекты) / Под. ред. Р. Нуреева. М., 2000. с. 14-20.
94. Теория и практика финансового и управленческого учета / GAAP.RU Ч Интернет издание, Ч Ссыка на домен более не работаетbiblio/mngacc/foreign/017.asp
95. Техника эффективного менеджмента. Управление издержками. Ч Сагапа Corporation / USAID / РЦП, 1995. 81 с.
96. Управление затратами на предприятии: учеб. / В.Г. Лебедев, Т.Г. Дроздова, В.П. Кустарев и др.; под общ. ред. Г.А. Краюхина. СПб.: Бизнес-Пресса, 2000. - 277 с.
97. Учет затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции (работ, услуг): учеб.-практ. пособие / под ред. Ю.А. Бабаева. -М.: Вузовский учебник, 2007.
98. Финансовая политика предприятия: учеб.-практ. пособие / О.В. Овчинникова, Е.В. Башлыков, Т.А. Петренко, В.А. Коровина; УрСЭИ АТиСО. -Челябинск, 2005. Ч 168 с.
99. Хрусталев, Е.Ю. Особенности функционирования и развития российского ВПК / Е.Ю. Хрусталев Электронный ресурс. // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. - № 2. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpress/management/2002-2/09.shtml
100. Хрусталев, Е.Ю. Военно-экономические проблемы и региональная политика / Е.Ю. Хрусталев // ЭКО. 2005. - № 5. - С. 141-150.
101. Хрусталев, Е.Ю. Когнитивные технологии в теории и практике стратегического управления (на примере оборонно-промышленного комплекса) / Е.Ю. Хрусталев, Д. Макаренко // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 4. - С. 25-33.
102. Челябинская область: тема номера. // Эксперт. 2004. - № 12. Ч С. 91-103.
103. Черевко, А.С. Экономика организаций (предприятия): учеб.-нагляд. пособие / А.С. Черевко, О.В. Зубкова; УрСЭИ АТиСО. Челябинск, 2007.-144 с.
104. Чистова, В.Е. Финансовые аспекты реформирования оборонно-промышленного комплекса / В.Е. Чистова // Финансы. Ч 2005. Ч № 7. С. 3-10.
105. Ю4.Шаститко, А.Е. Условия и результаты формирования институтов / А.Е. Шаститко // Вопросы экономики. 1997. Ч № 3. - С. 67-81.
106. Шаститко, А.Е. Экономическая теория институтов / А.Е. Шаститко. Ч М.: ТЕИС, 1997.- 104 с.
107. Шлыков, В.В. Реформирование российского ВПК: от конверсии к диверсификации / В.В. Шлыков // Проблемы прогнозирования. Ч 1996. Ч № 4.
108. Экономика ОПК: Оборонно-промышленный комплекс.: [тема номера] // Российская газета. 2007. - № 10 (пр.)
109. Южный Урал: специальный выпуск // Российская газета. 2007. Ч № 176,-С. I-VIII.
110. Яковлев, А. Почему в России возможен безрисковый уход от налогов? / А. Яковлев // Вопросы экономики. 2000. - № 11. - С. 134-152.
111. Яременко, Ю.В. Приоритеты структурной политики и опыт реформ: избранные труды: в 3 кн. / Ю.В.Яременко. Кн. 3. - М.: Наука, 1999. -414 с.
112. Ш.Яременко, Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой / Ю.В. Яременко
113. Conversion from War to Peace? Lloyd J. Dumas (ed). Armonk. New York: M. E. Sharper, 1995.
114. Kornai, J. Transformational Recession: The Main Causes / J. Kornai // Journal of Comparative Ecinomics. 1994. - Vol. 19. -№ 1. - P. 39-63.
115. Nord, D.C. A Transaction Cost Theory of Politics / D.C.Nord // Journal of Theoretical Politics. 1990. - № 4. - P. 355-366.
116. North, D.C. Five Propositions About Institutional Change / D.C.Nord // Explaining Social Institutions. University of Michigan Press, 1995.
117. North, D.C. Institutional Competition / D.C.Nord // Washington University staff paper. 1994.
118. North, D.C. Structure and Change in Economic History / D.C. Nord. New York: Norton, 1981.
119. Taylor, T. The UK Defense Industrial Base / T. Taylor, K. Hayward. London: Brassley's, 1989.
120. Todd, D. Defense Industries: A Global Perspective / D.Todd. London: Routledge, 1988.