Региональная политика Европейского Союза (ЕС) и возможности использования ее опыта в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Сухопаров, Максим Николаевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2002 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.14 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сухопаров, Максим Николаевич
Введение
Глава I. Особенности современного этапа развития региональной политики Европейского Союза (ЕС)
1. Неравномерность регионального развития Европейского союза
2. Основные этапы развития региональной политики ЕС
3. Текущая региональная политика ЕС Х
4. Перспективы развития региональной политики ЕС
Глава II. Современная структура региональной политики
Европейского Союза (ЕС)
1. Цели, фонды, применяемые меры
2. Отбор финансируемых регионов
3. Процесс программного планирования
4. Реализация программ и организации, принимающие в них участие
5. Информационные потоки
6. Концепции субсидиарности и партнерства
Глава III. Опыт проведения региональной политики ЕС применительно к проблемам совершенствования региональной политики России
1. Российский экономический рост 2000-2001гг. в региональном контексте
2. Цели региональной политики
3. Стратегия регионального социально-экономического развития России
4. Политика регионального выравнивания в России
5. Финансирование программ регионального развития
6. Программа поддержки депрессивных регионов
7. Стимулирование реформ в регионах
Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональная политика Европейского Союза (ЕС) и возможности использования ее опыта в России"
Многие страны мира, как экономически развитые, так и развивающиеся, в современных условиях стакиваются с проблемой неравномерности развития регионов. Острота этой проблемы в значительной мере определяется уровнем экономического развития страны. Большое число кризисных территорий в России, беспрецедентная дифференциация региональных показателей, углубившаяся за последние Х десять лет, порождены длительным системным кризисом, общей стагнацией экономики. Рыночные механизмы не всегда способны предупреждать и преодолевать серьезные территориальные различия в уровнях жизни населения, эффективности региональной политики, проводимой государством с целью поддержания определенной однородности территориального экономического и социального пространства. Термин региональная политика в настоящей диссертационной работе означает все политические мероприятия, целью ^ которых является воздействие на региональное развитие таким образом, чтобы учитывались экономические, социальные и экологические интересы регионов. При этом задачи регионального выравнивания стоят не только перед Россией.
В Западной Европе региональная политика направлена, главным образом, на подтягивание, относительно остальных регионов, до уровня средних с акцентом на территориях с наихудшими экономическими и социальными показателями. При этом нередко используется перераспределение средств относительно богатых относительно бедным странам через механизмы Европейского Союза. 4
Актуальность темы исследования обусловлена, во-первых, необходимостью углубленного анализа структурного содержания региональной политики Европейского Союза; во-вторых, комплексной системной оценки основных результатов ее практического воплощения в жизнь как в целом в Сообществе, так и в отдельных странах-членах ЕС; в третьих тем, что в свете национальных интересов России существенно важное значение имеет изучение опыта региональной политики ЕС, которая проводится наиболее развитыми государствами Европы и который может быть использован в России, тем более, что именно эти
Х страны являются ее важнейшими экономическими партнерами и, в четвертых, недостаточностью методологической базы для проведения оптимальной региональной политики в России, в условиях рыночной экономики.
Объединение стран Западной Европы в Союз более ярко высветило отставание экономического развития отдельных регионов менее развитых стран (Греции, Португалии, Италии) по сравнению с общеевропейскими показателями. Исходя из гуманитарных принципов и для повышения
Ф политической стабильности общества, придания устойчивости развитию экономики, повышения ее конкурентоспособности на мировом уровне в Европейском Союзе разрабатываются и реализуются программы выравнивания межрегиональных различий.
Целью данной диссертации является исследование региональной политики ЕС и возможности использования опыта ее проведения для совершенствования региональной политики в России.
В рамках общей цели исследования решаются следующие главные задачи: анализ особенностей современного этапа региональной политики Европейского Союза; определение современной структуры региональной политики Европейского Союза; совершенствование региональной политики России в условиях перехода страны к рыночным условиям хозяйствования и более глубокой интеграции ее в мировую экономику, с учетом опыта решения региональных проблем в ЕС; выработка системы принципов формирования национальной программы регионального выравнивания в Российской Федерации, с учетом опыта новейшей российской истории и некоторых стран-членов ЕС, в частности, Германии и особенно после ее объединения в 90-х годах XX столетия.
Таким образом, предметом исследования является региональная политика Европейского Союза и ее структурное содержание в современных условиях интернационализации хозяйственной жизни и углубление интеграционных процессов в мировой экономике.
Объектом исследования представленной диссертации является анализ особенностей формирования национальных программ регионального развития в Европейском Союзе и проведение политики регионального выравнивания в рамках Союза.
Практическая значимость работы состоит в полученных в ходе исследования результатов, позволяющих лучше понять экономическую сущность, различные формы и методы решения региональных проблем в рамках Европейского Союза. Результаты исследования позволяют более реально оценить и аналогичные проблемы России, экономика которой в целом, в решающей степени, зависит от состояния и развития экономики регионов, от результатов разрабатываемой и проводимой в жизнь государственной региональной политики. В диссертации содержится материал, который может быть использован в ходе преподавания, в экономических ВУЗах, спец.дисциплины мировая экономика, особенно ее раздела по формированию национальной региональной политики субъектов мирового хозяйства, а так же при разработке ряда конкретных мер по совершенствованию структурных элементов российской региональной политики в условиях проведения экономической реформы и интеграции страны в мировые хозяйственные объединения и
Х международные экономические сообщества.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем предпринимается попытка выявить новые тенденции и новые подходы к решению региональных проблем в России, основываясь на опыте проведения региональной политики в Европейском Союзе.
Доказано, что нарастание межрегиональных контрастов и концентрация социально-экономических проблем в отдельных регионах чреваты обострением социальной напряженности, углублением ^ политического кризиса, усилением межрегиональных конфликтов и, в конечном счете, - замедлением темпов экономических реформ в стране в целом. Для противодействия этим тенденциям необходима активная региональная политика.
На основе анализа состояния развития России в региональном аспекте выявлены факторы, негативно влияющие на нормальное развитие регионов в РФ: пассивное приспособление сложившейся в советские годы территориально-отраслевой структуры к запросам мирового рынка; упадок районов обрабатывающей промышленности, составлявших в течение почти Д столетия главную опору российской экономики; сохранение, а в ряде случаев и усиление межрайонной дифференциации; формирование новой пространственной иерархии, основанной на доминировании небольшого числа крупных торгово-посреднических центров и регионов экспортно-сырьевой ориентации. И обоснован вывод о том, что экономический рост 2000-2001гг., смягчив некоторые проявления системного кризиса, не смог переломить его инерцию.
Определены основные цели региональной политики, при этом они разделяются на экономические, социальные и политические.
Вместе с тем, в исследовании анализируются и некоторые новые подходы к формированию региональной политики России в современных условиях с учетом опыта ее новейшей истории.
В частности разработана концепция новой модели политики регионального выравнивания. Суть предлагаемой концепции заключается в смене парадигмы региональной политики - переходе от методов временного ослабления региональной дифференциации, базирующихся преимущественно на территориальном перераспределении ресурсов, к методам, ориентированным на региональное развитие с опорой, прежде всего на собственные силы. Концепция исходит из необходимости жить по средствам и их приумножать, что относится как к Федерации в целом, так и к отдельным регионам.
На основе опыта проведения региональной политики ЕС предложена стратегию регионального социально-экономического развития России, главные цели стратегии регионального развития заключаются в укреплении единого экономического пространства, политической целостности и безопасности страны и гармоничном развитии всех регионов на основе их оптимальной специализации в общероссийском и международном разделении труда, использования 8 ресурсного потенциала и конкурентных преимуществ. Стратегия включает три этапа реализации: 1) завершение переходного периода; 2) осуществление крупных программ, способных привести к качественным изменениям в размещении производства, природопользовании и состоянии окружающей среды, в системах расселения, в развитии транспорта и связи; 3) начало выхода регионов на траекторию устойчивого развития. Так же определены механизмы реализации стратегии.
В качестве инструментария научного исследования в работе использовася системно-аналитический метод, который позволяет преодолеть узко страноведческий подход к выявлению основных принципов формирования региональной политики в рамках ЕС в условиях глобализации международных экономических отношений и дальнейшего углубления и расширения интеграционных процессов в мировой экономике.
В качестве источников широко использованы официальные документы Комиссии Европейского Союза, работы зарубежных авторов по региональным проблемам Д.Галахера, С.Харди, Л.Альбрехта, Т.Брунса, Г.Дирка, Т.Бисса, Р.Вона, С.Редберна и других, а также исследования российских экономистов, внесших значительный вклад в разработку региональной политики России, таких как А.Г.Гранберг, Ю.А.Борко, И.М.Бусыгина, Л.В.Беспалова, А.Я.Лившиц, А.В.Новиков, Л.В.Смирнягин, И.П.Барабанов, С.И.Козлов, В.В.Масленников, Н.М.Федоренко, О.С.Пчелинцев, М.Н.Узяков, Штульберг Б.М., Намазовой A.C., А.И.Татаркин, Т.В.Игнатова, Л.И.Глухарев и других.
Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Сухопаров, Максим Николаевич
Заключение
Результаты проведенного исследования позволяют сделать некоторые обобщения и выводы, которые сводятся к следующему.
Неравномерность регионального развития остается характерной особенностью Европейского союза. Фрагментарность, региональная мозаичность ЕС все время возрастает, характер ее усложняется. Эта тенденция будет сохраняться и дальше, при этом не только в форме диспропорций в уровнях социально-экономического развития между районами, но и в разнообразии жизненных укладов. В XXI столетии большое влияние (сравнимое с влиянием интеграционных процессов) на региональное развитие ЕС будут оказывать процессы глобализации. Чем более пространственно свободны, будут товары, капиталы, услуги и рабочая сила, тем яснее региональные власти в странах ЕС будут осознавать, и ощущать международное измерение регионального развития.
Как известно, процесс международной экономической интеграции в Западной Европе формально начася с создания трех межгосударственных образований: Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). В ходе развития этого процесса страны-участницы Сообществ все более ясно осознавали необходимость совместного решения региональных проблем. С одной стороны, сама международная экономическая интеграция рассматривалась как допонительное средство устранения диспропорций внутри каждой из стран. С другой стороны, существование серьезных различий в развитии регионов разных стран являлось тормозом в дальнейшем укреплении связей между национальными экономиками. В конечном итоге это привело к зарождению новой формы региональной политики - на межгосударственном или супранациональном уровне.
Что же представляет собой региональная политика Европейского союза сегодня, после всех отмеченных выше реформ, а также каковы перспективы ее развития на ближайшие годы? Резюмируя все отмеченное выше, можно сделать вывод о том, что в настоящее время этот вид политики является относительно самостоятельным направлением деятельности институтов ЕС (в основном Европейской Комиссии). Тем не менее, она тесно взаимосвязана с другими видами политики Союза. Для укрепления экономической и социальной сплоченности стран-членов ЕС определены шесть приоритетных целей, четыре из которых имеют ярко выраженную региональную окраску (1, 2, 5(6), 6); цель 1 Ч содействие в развитии и исправлении структуры отсталых регионов (ЕФРР, ЕСФ, секция ориентации ЕФАОГ); цель 2 - конверсия или преобразование регионов, пограничных зон или частей регионов (в том числе зон занятости и городских общин), серьезно пострадавших от промышленного спада (ЕФРР, ЕСФ); цель 5 - для реформы общей аграрной политики: (б) содействие развитию аграрных регионов (секция ориентации ЕФАОГ, ЕСФ, ЕФРР); цель 6 - развитие и исправление структуры регионов с исключительно низкой плотностью населения (ЕФРР, ЕСФ, секция ориентации ЕФАОГ)). В 2001 г. различные виды регионально ориентированной помощи по этим целям охватывали территорию, на которой проживало 178,6 мн. человек.
Основным инструментом региональной политики Союза является Европейский фонд регионального развития, однако, для решения региональных проблем используется часть ресурсов всех остальных структурных фондов (ЕСФ, ЕФАОГ, ФИОР), а также другие финансовые инструменты ЕС. В 2001 г. распределение ресурсов между структурными фондами было представлено в следующем соотношении: в ЕФРР было сосредоточено 49,5% всех ресурсов структурных фондов, в ЕСФ - 29,5%, в ЕФАОГ - 11,7%, в ФИОР - 2,9% .
Все отмеченное выше позволяет сделать вывод о том, что супранациональная (межгосударственная) региональная политика уже доказала свою способность быть полезным инструментом ослабления региональных проблем внутри крупных межгосударственных образований, одним из средств социально-экономической интеграции стран и имеет потенциальные резервы для повышения ее эффективности в этом качестве. Однако она не является той панацеей, которая способна поностью устранить региональные различия, многие из которых являются результатом объективных процессов, происходящих как на местном, региональном и национальном уровне, так и в развитии мирового сообщества в целом. По этой причине, вероятно, существуют свои объективные пределы и для укрупнения Европейского союза.
Какой же опыт в области проведения региональной политики может оказаться полезным для России? Хотелось бы выделить, по крайней мере, пять основных направлений.
Первое. На опыте ЕС Россия может оценить преимущества и недостатки того или иного концептуального подхода к сущности регионального развития. Очевидно, что наиболее оптимальным для сегодняшней России был бы подход стимулирования внутреннего потенциала регионов, к которому ЕС перешел после кризисов 70-80-х годов. До этого превалировал перераспределительный подход, когда региональная политика тесно смыкалась с целями социальной политики. Однако здесь Россия оказывается в некоторой ловушке. С одной стороны, перераспределительный подход страна явно не может себе позволить, подход стимулирования внутреннего потенциала гораздо эффективнее. Но с другой стороны, специфические российские условия (прежде всего неблагоприятные климатические) и российская история (отсутствие традиций проведения поноценной региональной политики) объективно ведут к тому, что задачи РП смыкаются с задачами социальной политики настолько тесно, что первая становится как бы территориальным разворотом второй.
Второе. Тексты ЕС, посвященные региональной политике, позволяют получить прекрасное представление о понятийном аппарате, которым Союз пользуется в этой области. Вообще вопрос о дефинициях представляется крайне актуальным для России - без его решения едва ли возможно дальнейшее развитие региональной политики. На сегодняшний день ситуация, к сожалению, такова, что практически каждый пишущий или говорящий о РП, имеет в виду какое-то свое определение, не всегда понятное даже самому автору. Сейчас в России ходит по меньшей мере, 8 определений региональной политики. Таким образом, необходимо срочно выработать договоренность по этому поводу.
Третье. Типология регионов и критерии районирования - здесь опыт ЕС просто бесценен. В России было предпринято уже несколько попыток районирования территории страны, однако они были либо непоными, то есть выделяли лишь какой-то тип регионов, либо проводились не для целей региональной политики.
Четвертое. Определение принципов и приоритетов региональной политики. Возможно, принципы региональной политики, которыми руководствуется ЕС, не совсем годятся для России, однако ключевой момент в данном случае заключается в том, что эти четкие и единообразные для всех регионов принципы обязательно дожны существовать и неукоснительно соблюдаться. В России же сегодня средства выделяются в зависимости от близости того или иного региона к верхам, что просто недопустимо. Примером здесь может служить выделение средств Москве на выпонение столичных функций. Мэр Москвы постоянно сетует на то, что средств этих выделяется из бюджета недостаточно. Правомерно однако, задать вопрос: а на каком основании они выделяются вообще и не логичней было бы забирать у Москвы часть средств, полученных ею вследствие выпонения столичных функций?
Пятое. Наконец, важным моментом является изучение российского регионального развития, российских регионов, и последующее опубликование этих результатов. Данные региональных исследований догое время считались секретными, сегодня же не изученность региональных проблем ведет к тому, что мы просто не знаем, как следует, что происходит в стране на уровне регионов, не говоря уже о местном уровне.
Поддержание необходимых территориальных (региональных) пропорции в экономике, недопущение чрезмерной дифференциации регионов, по уровню социально-экономического развития, обеспечение эффективного функционирования общероссийского рынка являются важнейшими аспектами модернизации российской экономики и ее
167 устойчивого развития. Осуществление новой стратегии регионального развития страны требует не только активизации региональной политики федерального центра, но и совершенствования всех правовых, институциональных, экономических механизмов федеративных отношении.
Перелом негативных тенденций и устойчивая прогрессивная эволюция экономического пространства могут осуществляться только под воздействием консолидированной политики государства и конструктивных сил российского общества. Стратегия регионального развития дожна определять приоритеты и этапы реструктуризации экономики регионов и национального экономического пространства, а региональная политика - увязывать конкретные меры по реализации стратегии со всеми другими направлениями социально-экономической политики и ресурсными возможностями федеративного государства.
В начале XXI веке Россия стокнется с рядом новых явлений, последствия которых для качества ее экономического пространства неоднозначны:
- необходимость продожения экономического роста на новой качественной основе;
- усиливающаяся зависимость российских регионов от мирового хозяйства;
- переход к постиндустриальному и информационному обществу с особыми функциями различных регионов;
- изменение образа жизни и связанные с этим требования к развитию социальной сферы;
- ужесточение экологических требований с переходом мирового сообщества на парадигму устойчивого развития.
Новые реалии будут создавать для экономического пространства Российской Федерации, как новые сложные проблемы, так и новые возможности.
Главные цели стратегии регионального развития заключаются в укреплении единого экономического пространства, политической целостности и безопасности страны и гармоничном развитии всех регионов на основе их оптимальной специализации в общероссийском и международном разделении труда, использования ресурсного потенциала и конкурентных преимуществ. Необходимость укрепления экономической целостности страны сохраняется как одна из главных целей стратегии на весь период ее осуществления.
Таким образом, сотрудничество с ЕС и внимательное изучение его опыта способствует выработки национальной концепции региональной политики России. 9
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Сухопаров, Максим Николаевич, Москва
1. Анализ развития регионов России (типология регионов, выводы ипредложения) // Проект ТАСИС (контракт В18/99/321/057). М. - 1999.
2. Басс Т., Вон Р., Редберн С. Планирование и финансирование экономического развития регионов: сборник научных исследований. Нижний Новгород: Издательство Вого-Вятского кадрового центра. -2000.
3. Белоусов А.Р. Этапы становления российской модели воспроизводства // Проблемы прогнозирования. 2001. - №2.
4. Беспалова Л.В. Региональное стимулирование в Германии // ВЭС России. 1998.-№10.
5. Борко Ю.А., Буториной О.В. Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. М.: Эдиториал УРСС. - 2001.
6. Борко Ю.А. Что такое Европейский Союз? Ч М.: Интердиалект. -2000.
7. Борко Ю.А., Каргалова М.В., Шемятенков В.Г., Энтин Л.М. Амстердамский договор. М.: Интердиалект+. - 1999. - 191 с.
8. Борко Ю.А., Буториной О.В. Европейский Союз: Путеводитель. М.: Интердиалект +. - 1998. - 200 с.
9. Брунс Т. Регионализация во Франции: о законе 5 июля 1972 г.-Париж. 1994.-289 с.
10. Бусыгина И.М. Региональная политика Европейского Союза // Доклады Института Европы N17. М. - 1999.
11. Глоссарий по европейской интеграции: Термины договоров и соглашений Европейского Союза (на английском, русском, французском, немецком и нидерландских языках). М.: ИнтердиалектК- 1998.-357 с.
12. Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского
13. Союза. М.: Экономика. - 2000. - 439 с.
14. Гранберг А.Г. Экономическое пространство России: трансформации нарубеже веков и альтернативы будущего // Общество и экономика. -1999. -№3-4, 5.
15. Гранберг А.Г. Проблемы и принципы стратегии территориального развития России // Проблемы стратегии территориального развития России.- М.: СОПС. 2001. - 5-19 с.
16. Дирк Г. Регионы и регионализм в Западной Европе. Дюссельдорф.1997.- 119 с.
17. Договоры, учреждающие Европейские сообщества. М.: Международная издательская группа "Право". 1994. - 390 с.
18. Доклад государственному совету при Президенте России Концепциястратегического развития России до 2010 года.-2000.
19. Документы, касающиеся содружества между ЕС и Россией. М.:
20. Международная издательская группа "Право". 1994. - 271 с.
21. Европейский Союз: факты и комментарии. М.: Интердиалект+.1996 -1999.
22. Единый европейский акт. Договор о Европейском Союзе. М.: Международная издательская группа "Право". 1994. - 246 с.
23. Игнатова Т.В. Региональные стратегии и технологии экономическогоразвития. Ростов н/Д. - 2000. - 254 с.
24. Игудин А.Н., ПопоноваМ.А. Некоторые проблемы межбюджетных отношений в Германии и России // Финансы. 2000. - №4.
25. Лавровский Б.В., Масаков В.М. К вопросу о методологии и технике региональной классификации // Региональная политика, направленная насокращение социально-экономической и правовой асимметрии. -Новосибирск. 2001. - вып. 2.
26. Лавровский Б.В. Измерение региональной асимметрии на примере России // Вопросы экономики. 2000. - №3.
27. Лившиц А .Я., Новиков A.B., Смирнягин Л.В. Региональная стратегия //
28. Регион: экономика и социология. 2000. -№3.
29. Мартин Г-П., Шуман Г. Западня глобализации: атака на процветание идемократию. М.: Альпина. - 2001.
30. Маршал П. Сегодняшний фондовый рынок ЕС: можно ли говорить офинансовой мании? // Проблемы прогнозирования. 2001. - № 2.
31. Марченко Г.Н., Мачульская О.В. Сущность и цели выравнивания уровнейсоциально-экономического развития регионов России // Материалы международного семинара. М.: Инсан. - 2000.
32. Масаков В.М. Региональная социально-экономическая асимметрия: подходы, оценки и методы измерения // Вопросы статистики. 1999. -№11.
33. Материалы семинара-совещания по проблемам совершенствования межбюджетных отношений. М. - 2000.
34. Намазовой A.C., Эмерсон Б. История европейской интеграции (19451994).-М.- 1995.-307 с.
35. Орлов Б.С., Тиммерман X. Россия и Германия в Европе М.: Памятники исторической мысли. 1998. - 288 с.
36. Орлов Б.С. Европейская культура и тоталитаризм: Приглашение кдискуссии. М.: Интердиалект +. - 1998. - 55 с.
37. Фатеев B.C. Опыт проведения супранациональной региональной политики в Западной Европе // Проблемы региональной экономики. -2001.-№ 1-2.-С. 85-98.
38. Потемкин A.B. Виртуальная экономика и сюрреалистическое бытие.1. М.: ИНФРА-М. 2000.
39. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российскойэкономики, 4.IV Россия регионов. М.: Экономика. -2000. - 567638 с.
40. Пчелинцев О.С. Регионы России: современное состояние и проблема перехода к устойчивому развитию // Проблемы прогнозирования.2001. -т.
41. Развитие инвестиционной ситуации в регионах России. М.: ММВБ //
42. Экспертный институт. 2000.
43. Ратнер Н.М., Ятнов В.А., Нестеренко О.Н., Капустина Л.М. Региональные диспропорции: оценка и пути их преодоления. Екатеринбург. -2000.- 111 с.
44. Региональная интеграция и Европа / под ред. Глухарева Л.И. -М.: Издательство Московского университета. 2001. - 200 с.
45. Региональная политика в XX в.: российский и зарубежный опыт // Материалы студенческой научной конференции / под ред. Славко Т.И. -Тверь.-2000.- 132 с.
46. Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии // Программа Европейского Союза ТАСИС. Новосибирск. - 2000.
47. Региональная экономика и региональная политика // Сб. научн. тр./ подред. Анимица Е.Г. Екатеринбург. - 2000. - 105 с.
48. Региональные факторы экономического роста // сб. статей / РАН Урал.отделение. Институт экономики. Екатеринбург. - 2000.
49. Регионы России: взаимодействие и развитие (междисциплинарныйподход) // Материалы конференции / под ред. Алексеева Е.М. -Ростов н/Д. 2001. - 155 с.
50. Российский статистический ежегодник 2000. М.: Госкомстат России.2000.
51. Социально-экономическое положение России. 2000. - XII.
52. Социальная политика. М.: Просветитель. - 1996. - 235 с.
53. Степанов В.П., Щенников A.B., Красильников A.B. Регион в системе рыночных отношений. Курган. - 2001. - 174 с.
54. Татаркин А.И. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста. Екатеринбург. - 2000. - 637 с.
55. Татаркин А.И., Романова O.A., Чененова Р.И., Филатова М.Г. Региональная промышленная политика: теоретические основы, практика формирования и механизм реализации. Екатеринбург: Препринт. -2000. -82 с.
56. Узяков М.Н. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста. М.: ИСЭПН. - 2000.
57. Уишлейд Ф., ЮиД. Системы категоризации ареалов в Европе: возможные уроки для России// Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск - 2000. - вып. 2.
58. Федеральный бюджет и регионы (опыт анализа финансовых потоков).
59. М.: Московский центр Института Восток-Запад. 2000.
60. Федеральные округа (экономические проблемы перспективы развития) /
61. Под науч. Рук. Штульберга Б.М. М.: СОПС. -2001.
62. Штульберг Б.М., Полынев А.Н., Савельев В.В. Кризисные ситуации в регионах и экономическая безопасность России //Федерализм. 1999.-№2(6).
63. Экономические аспекты региональной политики в странах Европы:опыт для России // Сборник обзоров ИНИОН. М. - 2000.
64. Эволюция взаимоотношений центра и регионов России: от конфликтовк поиску согласия / Под ред. Азраэла Дж., Паина Э., Зубаревич Н. -М.: Комплекс-прогресс. 2000.
65. Экономические проблемы становления российского федерализма.1. М.: Наука. 1999.
66. Экономические реформы в регионах Российской Федерации: опыт иперспективы. М.: Институт современной политики. - 2000.
67. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики / Кн. 1. М.: Наука. - 1999.
68. Andersen U., Woyke R. Handworterbuch des politischen Systems der
69. Bundesrepublik Deutschland. O. - 1999. - S. 717.
70. Commission of the European Communities (CEC) / Birth of the Committeeof the Regions: Making Regional and Local Voices Heard // Inforegio. Fact sheet 11.02.99. L.: Commission of the European Communities. Directorate-General for Regional Policies. - 1999
71. Commission of the European Communities (CEC) // 7th Annual Report onthe Structural Funds (1999). Brussels, 30.10.1999. Com(99) 502 final. -L.: Office for Official Publications of the European Communities. 1999.
72. European Commission / Growth, Competitiveness, Employment: The Challenges and Ways Forward into the 21st Century (White Paper). -L.: Office for Official Publications of the European Communities. 2000.
73. European Commission / Guide to the Community Initiatives, 1998-99 // First edition. L.: Office for Official Publications of the European Communities. - 1999.
74. European Commission/Europe in Figures // 4th ed. L.: Office for Official
75. Publications of the European Communities. 2000.
76. European Commission / The Community Budget: the Facts in Figures. L.:
77. Office for Official Publications of the European Communities. 2000.
78. European Commission/Europe at the Service of Regional Development//2nded. L.: Office for Official Publications of the European Communities. -1999.
79. European Commission / Structural Funds and Cohesion Fund 1994 99: Regulations and Commentary. - L.: Office for Official Publications of the European Communities. - 1999.
80. European Communities / Treaties Establishing the European Communities.
81. Treaties Amending these Treaties. Single European Act // Part I. L.: Office for Official Publications of the European Communities. - 1987.
82. European Communities / European Union: Selected Instruments Taken from the Treaties // Book I. Vol. I. L.: Office for Official Publications of the European Communities. - 1995.
83. European Communities / The European Union Encyclopedia and Directory2000 // 2nd ed. London: Europa Publications. - 2000.
84. Europe, Agence internationale d'information pour la presse // Bulletin quotidian//n6978. -1997. -pp.12-13.
85. First Report on Economic and Social Cohesion 1999 // EC. B. - 1999.
86. Gallacher J. Committee of the Regions: an Opportunity for Influence. Special Report No. 3. London: Local Government International Bureau. -2000.
87. Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland / Hiedelberg, Muller C.F. // Juristischer Verlag. 1992-1997.
88. Hardy S., Hard M., Albrechts L., Katos A. An Enlarged Europe: Regionsin Competition? // Regional Policy & Development Series; v. 6. -London, Bristol, Pennsylvania: Jessica Kingsley Publishers. 2000.
89. Iegaki Akira Russia in the World Capitalist Economy // VI ICCEES World
90. Congr. Tampere, Finland. - 29 July - 3 August 2000. - Abstracts.
91. Mellors C., Copperthwaite N. Regional Policy. London, N.Y.: Routledge.- 2000.
92. Pintarits S., Blaas W. Rgionalisation Processes in EU Europe // Expert Report Written on Behalf of the Federal Ministry of Science and Research, Austria. -Vienna. Version 1.1. - 2000.
93. Rudiger V. Europaischer Regionalismus und fderalistische Staatsstruktur.
94. Aus Politik und Zeitgeschichte // B3|89. 1989. - S. 25.
95. The impact of Structural policies on economic and social cohesion in the Union 1989-99 // Regional Development Studies N26. EC. - Brussels. -2000.
96. Wishlade F. Area designation under the new regional aid guidelines: the story so far // Regions: The Newsletter of the Regional Studies Assosiation. 2001. - No 225.