Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Рациональное использование природных лечебных ресурсов как фактор устойчивого развития курорта тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Платонов, Андрей Петрович
Место защиты	Сочи
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Рациональное использование природных лечебных ресурсов как фактор устойчивого развития курорта"

На правах рукописи

РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КУРОРТА

Специальность 08.00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Сочи -2004

Диссертация выпонена на кафедре экономики и управления Сочинского государственного университета туризма и курортного дела

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Чуваткин Петр Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Берлин Сергей Игоревич

кандидат экономических наук, доцент Аврах Юрий Иванович

Ведущая организация Сочинский научно-исследовательский

центр РАН

Защита диссертации состоится л ^ декабря 2004 года в 14 часов на заседании

диссертационного совета К 212.255.01 при Сочинском государственном университете туризма и курортного дела по адресу: 354000, г. Сочи, ул. Советская 26А, аудитория 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сочинского государственного

университета туризма и курортного дела по адресу: 354000, г. Сочи, ул. Советская 26А. *

Автореферат разослан л_ ноября 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

,005-4

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход нашей страны к устойчивому развитию возможен и необходим. Возможен он в случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех регионов, что предопределяет необходимость формирования регионального хозяйственного механизма, регулирующего социально-экономическое развитие, в том числе природопользование, с учетом местных особенностей, и необходим, так как дожен обеспечить на перспективу сбалансированное решение социальных и экономических проблем, сохранение природно-ресурсного потенциала, удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений. Основная цель региональной политики в сфере природопользования состоит в максимально эффективном использовании природно-ресурсного потенциала субъектов Российской Федерации в интересах обеспечения устойчивого развития страны в целом.

Устойчивое развитие - категория, находящаяся в области пересечения экономики, экологии и философии. С практической точки зрения, развитие устойчиво, если природный капитал по мере своего истощения либо возобновляется, либо замещается искусственно созданным капиталом. Таким образом, переход к устойчивому развитию предполагает разработку обоснованных и действенных организационно-экономических механизмов, обеспечивающих сохранение, а при невозможности поного сохранения - адекватное замещение используемых природных ресурсов.

Индустрия туризма потребляет ресурсы, в том числе и специфические туристские ресурсы, которые выступают как особый и самостоятельный экономический фактор. Лечебные и рекреационные природные ресурсы обладают высокой степенью уникальности, имеют не только экономическую, но и социальную значимость, и играют определяющую роль в развитии курортных регионов. Переход российских курортов к устойчивому развитию дожен базироваться на таких организационных и финансовых отноше-обеспечивают устойчивую эксплуатацию лечебных и рекреационных природных ресурсов территории. Разработке моделей таких отношений посвящена представленная работа.

Степень изученности проблемы. Теоретические основы и практические положения диссертационного исследования формировались на основе изучения работ отечественных и зарубежных ученых в области устойчивого развития, экономики санаторно-курортного комплекса, экономики природопользования, а также экономики и организации предприятия.

Идея о необходимости научно обоснованного регулирования развития общества впервые была сформулирована в трудах Э. Леруа, П. Тейяр де Шардена и В.И. Вернадского. Дальнейшее обоснование идеи и принципов устойчивого развития базировалось на моделях развития общества Д.Х. Мидоуза, Д.Л. Мидоуза и Й. Рандерса, прогнозировавших близкую экологическую катастрофу при сохранении динамики и вектора развития социума. Основополагающие принципы концепции устойчивого развития представлены в трудах М. Редклифта, Д. Хартвика, Р. Адамса, Д. Пирса. К. Тернера, разработке методик и анализу проблем практической реализации идеи устойчивого развития в рамках нашей страны посвящены работы В.И. Данилова-Данильяна, А.В. Позднякова, В.В. Юшманова, Н.В. Чепурных, ВА Коптюг, ВА.Василенко и др.

Экономика санаторно-курортного комплекса в силу своей экономической и социальной значимости представляет неизменный интерес как объект научного исследования. Общетеоретические и прикладные вопросы развития курортного дела в нашей стране в 1970 - 80-е гг. подробно и всесторонне освещены в трудах В.И. Азара, а также МА. Ананьева, ВА. Богомолова, А.В. Гидбута, А.П. Дубнова, М.Э. Немоляевой. Фундамент научных знаний об экономике, организации и регулировании туризма в рыночных условиях составляют исследования зарубежных авторов, среди которых следует выделить БЛ Арчера., Д. Бимана, Ф. Котлера, С. Хедмана, Д. Георгиева, Е. Бёвентура. В числе отечественных авторов, посвятивших свои труды изучению современного состояния рынка санаторно-курортных услуг, необходимо назвать В .А. Квартальнова, Н.А. Платонову, Е.Н. Жильцова, Р.Ю.Попову, В.И.Казакова, М.М. Амирханова, АА. Татари-нова, Г.В. Яковенко.

Особую актуальность приобрели в последнее время исследования в области экономики природопользования. Наибольший интерес представляют экономические методы управления природопользованием, разработанные и обоснованные такими отечественными учеными, как К.Г. Гофман (в 80-е годы изучал также вопросы природопользования в условиях планового социалистического хозяйства), В.И. Данилов-Данильян, А.А. Голуб, Е.Б. Струкова, а также результаты работ зарубежных исследователей Н. Робинсона, X. Хотелинга (особое внимание уделял проблемам истощаемых ресурсов), Р. Ле-комбера. Значимым для проведенного диссертационного исследования является вопрос экономической оценки природных ресурсов, а также виды и механизмы ресурсных платежей, рассматриваемые в работах М.Б. Витте, В.Н. Герасимовича, А.Л. Голуба, Е.П. Ушакова. Теоретическому обоснованию туристской ренты как факторного платежа посвятили свою нанятую ДрядаЦхНОСП В.М. Козырев, И.В. Зорин. Вместе с тем, в прово-

димых исследованиях не уделяется дожного внимания изучению роли ренты как финансового механизма обеспечения устойчивого развития курортного региона, практическим вопросам расчета величины рентных платежей за пользование природными туристскими, и в первую очередь лечебными, ресурсами, а также направлению и действенным механизмам их эффективного целевого использования.

Процесс развития организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов в нашей стране характеризуется отставанием фундаментальных научных исследований от практического опыта. В ходе проведения диссертационного исследования обнаружилось отставание в исследовании современных экономических и социальных проблем кооперации и в частности, создания и деятельности производственных кооперативов. Кооперативные принципы были выработаны более 160 лет назад Р. Оуэном, идеологом кооперативного строительства выступил Л. Блан. В России теория и практика становления и развития кооперативного движения связаны с именами А. В. Чаянова, С. Л. Маслова, М.И. Туган-Барановского. Сегодня круг российских экономистов, серьезно занимающихся вопросами кооперации, ограничен. В их числе необходимо назвать СВ. Смолян-ского, И.Д. Грачева, Ю.М. Миченко, Н.М. Горбунова, Л.В. Савченко.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы: разработка организационно-экономических механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие курортов на основе рационального использования природных лечебных ресурсов.

Для достижения поставленной цели определены задачи:

1. Провести анализ теоретических основ и принципов устойчивого развития, изучить примеры практической деятельности по его достижению в нашей стране и за рубежом.

2. Уточнить критерии оценки устойчивости развития курорта.

3. Исследовать основные виды природных, антропогенных и экономических ресурсов курортных регионов, обеспечивающих возможность устойчивого развития их территории.

4. Изучить современное состояние и развитие курортов России, выявить факторы, формирующие предпосыки для их устойчивого развития, а также существующие препятствия для перехода на принципы устойчивого развития.

5. Провести исследование экономической сущности и практической значимости туристской природной ренты как механизма финансового обеспечения устойчивого использования природных лечебных ресурсов.

6. Выявить преимущества кооперирования как формы общественной организации устойчивой эксплуатации лечебных и рекреационных природных ресурсов курортов, рекомендовать целесообразный вид и механизм кооперирования.

7. Разработать модель организационных и экономических отношений по поводу устойчивой эксплуатации лечебных и рекреационных природных ресурсов.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования выступает система экономических и организационных отношений, обеспечивающих устойчивое развитие курорта. В качестве объекта исследования выбраны курорты Юга России.

Методическая и методологическая база исследования. При проведении исследования использовася ряд общих и специальных методов научного познания. Методологическую основу работы составили системный подход и анализ, синтез на основе результатов анализа. При выработке и обосновании основных положений работы применялись методы эмпирического исследования - наблюдение, сравнение, измерение, экспертные методы получения и систематизации информации. Кроме того, нашли применение специальные статистические и экономические методы: классификация, анализ динамических рядов, функциональное моделирование, квалиметрические методы.

Информационную базу исследования составили материалы официальной отчетности санаторно-курортных организаций, муниципальных администраций курортных регионов, статистические данные Госкомстата РФ, территориальных комитетов и отделов государственной статистики, ресурсы удаленного доступа, нормативные документы министерств и ведомств, законодательные акты РФ. В ходе выпонения диссертационной работы использовались результаты научных исследований отечественных и зарубежных ученых в области устойчивого развития, экономики туризма, природопользования, организационных форм хозяйственной деятельности, материалы научно-практических конференций соответствующих тематик.

Научная новизна исследования заключается в обосновании экономических и организационных механизмов, позволяющих обеспечить устойчивое развитие курортов. К числу наиболее значимых результатов исследования, обладающих научной новизной, можно отнести следующие положения:

1. Сформулированы критерии, позволяющие оценить степень устойчивости развития курорта, на основе обобщения и уточнения принципов устойчивого развития локального сообщества, учитывающих специфику положения российских регионов на современном этапе.

2. Предложена классификация туристских природных ресурсов в соответствии с потребностями, для удовлетворения которых они используются, в зависимости от происхождения, по признакам исчерпаемости, возобновимости, заменяемости.

3. Исследована экономическая сущность туристской природной ренты как факторного платежа, обоснована оптимальная форма платности природопользования, сформулированы принципы и разработаны методики оценки качества природных ресурсов и расчета величины туристской ренты, предложен механизм сбора, распределения и целевого использования туристкой природной ренты.

4. Предложен организационный механизм взаимодействия субъектов санаторно-курортного комплекса, основанный на принципах кооперации, обеспечивающий устойчивое использование природных лечебных ресурсов курорта.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретической значимостью обладают следующие положения работы:

Х сформулированы принципы и условия устойчивого развития на глобальном и локальном уровнях, раскрыты возникающие противоречия;

Х конкретизированы и классифицированы термины, используемые при описании туристских ресурсов;

Х уточнены определения понятий устойчивое использование природных ресурсов, устойчивый туризм;

Х проведен анализ преимуществ организации деятельности санаторно-курортных организаций по эксплуатации лечебных ресурсов на принципах кооперации.

Практическую значимость имеют следующие результаты диссертационной работы:

Х обобщен опыт применения принципов устойчивого развития на локальном уровне;

Х выявлены предпосыки и препятствия перехода российских курортов к устойчивому развитию;

Х предложены методики оценки качества природных лечебных ресурсов, расчета величины рентных платежей за пользование природными лечебными ресурсами;

Х предложены направления и механизм эффективного целевого использования рентных платежей за пользование природными лечебными ресурсами;

Х предложена организационная форма и экономические механизмы азаимодействия санаторно-курортных организаций, обеспечивающие устойчивое использование природных лечебных ресурсов курорта.

Теоретический и практический материал диссертационной работы может быть использован в процессе преподавания специальных курсов в высших учебных заведениях.

Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования были доложены и обсуждены на семинаре под эгидой ЮНЕСКО в рамках работы BSTEN Культурное наследие, туризм и устойчивое развитие стран Черноморского бассейна (Сочи, сентябрь 2003 г.), IV Международной молодежной научно-практической конференции Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма (Сочи, май 2004 г.)

Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 4 научных работах общим объемом 19 пл.

Структура диссертации соответствует поставленным целям и задачами исследования и включает введение, две главы, заключение, список используемой литературы, состоящий из 160 наименований. В диссертации 8 таблиц, 15 рисунков, 8 формул, два приложения.

Во введении раскрывается актуальность изучаемой проблемы, определены цели, задачи, предмет и объект исследования, сформулированы научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе определены понятие, основные принципы и идеи устойчивого развития, обозначены проблемы, возникшие при практическом их применении на глобальном и локальном уровнях. Приведены примеры деятельности и их результаты по разработке и внедрению Местных повесток дня в регионах и городах нашей страны. Сформулированы критерии, позволяющие оценить степень устойчивости развития курорта. Второй параграф первой главы посвящен исследованию структуры туристского продукта вообще и санаторно-курортных услуг в частности, выявлению специфики последних с точки зрения удовлетворяемых потребностей и требований, предъявляемые к используемым ресурсам. Проанализированы существующие классификации природных ресурсов, предложена классификация и номенклатура туристских ресурсов в соответствии с особенностями их использования и оценки.

Во второй главе на примере курортов Кавказские Минеральные Воды и Сочи обоснована роль лечебных природных ресурсов как курортообразующего фактора в историческом и современном аспектах. Оценена степень устойчивости развития данных курортов по критериям, сформулированным в первой главе работы, выявлены основные проблемы, препятствующие переходу регионов на принципы устойчивого развития.

Теоретические и методические вопросы внедрения финансового механизма, обес-

печивающего устойчивую эксплуатацию лечебных природных и, в первую очередь, ископаемых ресурсов рассмотрены во втором параграфе второй главы представленной работы. В основу этого механизма предлагается положить рентные платежи за использование природных ресурсов. Особое внимание уделено разработке методики количественной оценки качества ресурсов, расчета величины ренты и механизма ее сбора, а также рассмотрены институциональные условия эффективного использования финансовых ресурсов, аккумулируемых посредством ренты.

Далее в работе представлены функциональные схемы формирования санаторно-курортных услуг с участием различных хозяйствующих субъектов: типовая, а также учитывающие региональную специфику технологической цепочки; выявлен этап, на котором возникает конфликт экономических интересов санаторно-курортных организаций. Доказано, что разрешение данного конфликта возможно при организации взаимодействия участников процесса на принципах потребительской кооперации. В работе изложены цели и задачи предлагаемого кооперативного объединения по добыче, переработке и сбыту минеральных лечебных ресурсов и (или) услуг санаторно-курортного лечения с использованием данного ресурса, определены экономические основы его деятельности, рекомендован метод ценообразования на продукт объединения, предложена формула определения дохода члена кооперативного объединения, сформулированы направления использования специальных фондов, права, обязанности членов и преимущества от участия в данном кооперативном объединении.

В заключении перечислены мероприятия, которые необходимо осуществить для внедрения предлагаемых финансовых и организационных механизмов, позволяющих отечественным курортам перейти к устойчивому развитию.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

Устойчивое развитие определено в Отчете ООН по Окружающей Среде и Развитию (1987) как модель социально-экономической жизни общества, при реализации которой удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей достигается без лишения такой возможности будущих поколений. Согласно Повестке дня на 21 век, устойчивое развитие объединяет 3 идеи: защита и улучшение состояния окружающей среды; обеспечение экономической безопасности; соблюдение социальной справедливости.

Многие проблемы и задачи, обозначенные в Повестке 21, наиболее эффективно могут быть решены на местном уровне, для чего создаются Местные повестки дня на 21

ьек (МП21), более детальные и ориентированные на решение местных проблем. Свыше тысячи восьмисот муниципалитетов в шестидесяти четырех странах мира в настоящее время ведут работу по подготовке МП21. В последние годы стратегический подход к управлению стал применяться и в России. Муниципалитеты ряда крупных, средних и малых городов, в том числе Самары и Самарской области, Ставрополя, Санкт-Петербурга и городов Ленинградской области, активно включились в движение к устойчивому развитию и достигли определенных практических результатов. Изучение их опыта позволило сформулировать три основных критерия устойчивости российского локального сообщества:

1. Способность к саморазвитию и прогрессу, то есть обеспечение устойчивого роста производства, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности, создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций.

2. Рациональное использование природных ресурсов и сохранение экологического равновесия в городе.

3. Стабильное повышение качества жизни всех жителей города.

Индустрия туризма потребляет ресурсы, создает отходы, порождая экологические, культурные и социальные издержки и выгоды. Хотя в Повестке дня на XXI век туризму не была посвящена отдельная глава, в Программе действий по дальнейшему осуществлению Повестки дня на XXI век устойчивый туризм фигурировал в качестве одной из ключевых тем. Многие общины, основным источником дохода которых является туризм, разработали на местном уровне собственные повестки дня на XXI век. Так, во Франции приняты Основные положения целевой программы устойчивого развития туризма на 2000-2006 гг..

Опираясь на результаты анализа различных критериев устойчивости локального сообщества, в диссертационной работе сформулированы следующие индикаторы, позволяющие оценить степень устойчивости развития курортного региона:

1. Рациональность и эффективность использования туристских ресурсов (природных, трудовых, ресурсов инфраструктуры и т.д.).

2. Допустимое соотношение фактического уровня загрязнения окружающей среды и естественных возможностей экологических систем для поглощения загрязняющих веществ. Отходы минимизированы, внедрены замкнутые циклы производства.

3. Естественные области размещения объектов туризма находятся в равновесном состоянии.

4. Способность городских субъектов хозяйствования, в первую очередь туристских предприятий, адаптироваться к изменениям рыночной среды.

5. Благоприятность предпринимательского климата для инвестиций и инноваций.

6. Возможность для каждого жителя найти достойную работу; большая часть населения занята на постоянной основе.

7. Социальная гармоничность сосуществования местных жителей и туристов.

8. Наличие у всех слоев общества равных возможностей для участия в процессе принятия решений по местным проблемам, для чего обеспечен доступ к необходимой информации.

9. Все участки и объекты городской среды гармонично сочетают внешнюю красоту и практичность их использования.

Одним из основных условий устойчивого развития региона является эффективная эксплуатация природно-ресурсного потенциала территории, обеспечивающая сохранность или возобновимость ресурсов в будущем. Территории, где природно-ресурсный потенциал в виде лечебных и рекреационных природных ресурсов реализован и презра-щен в региональный ресурс, называются курортами. Продуктом специализации курорта являются санаторно-курортные услуги.

Санаторно-курортные услуги располагают объективными предпосыками для удовлетворения потребностей не только в курортном лечении, но и в пассивном отдыхе и познании мира, то есть рекреации. При этом под санаторно-курортным лечением традиционно понимается вид лечебно-профилактической и реабилитационной помощи, оказываемой в специализированных стационарных учреждениях и основанной на применении главным образом природных лечебных факторов (климата, минеральных вод, лечебных грязей и др.). Двойственность функциональной задачи санаторно-курортного необходимость использования ресурсов как лечебных, так и туристских в общем смысле этого понятия.

В литературе, посвященной экономике и организации туризма, используется ряд терминов, касающихся специфических ресурсов, используемых туриндустрией. При этом наблюдается некоторая размытость границ обозначаемых объектов, дублирование понятий и неоднозначность трактовок. Так, согласно определению, рекреационные ресурсы могут быть использованы как для организации отдыха, так и для восстановления здоровья, то есть лечения. Для курортных регионов подобное смешение понятий недопустимо, несмотря на наличие определенных пересечений в целях и средствах обоих видов деятельности (отдыхе и лечении). Существование специфических требований к

свойствам туристских ресурсов вызывает необходимость разделять их на рекреационные и лечебные (санаторно-курортные)

На основе приведенных в диссертационной работе классификаций составлена типовая номенклатура туристских природных ресурсов. Следует подчеркнуть, что исчер-паемость - объективная характеристика природных ресурсов, заменимость - субъективная, или оценочная, характеристика.

В нашей стране наиболее крупными и развитыми курортами являются Сочи и Кавказские Минеральные Воды.

Лечение на Кавминводах изначально базировалось на использовании основных лечебных природных ресурсов: минеральных вод, грязей и целебного климата. Здесь расположены месторождения минеральных вод различного химического и газового состава: сероводородные, радоновые, углекислые, кальциево-натриевые, соляно-щелочные, гид-рокарбонатно-сульфатные, натриево-кальциевые высокотермальные вода и т.д.

Сегодня гидроминеральная база региона представлена в пределах округа горносанитарной охраны (ОГСО) 24-мя месторождениями и участками с утвержденными эксплуатационными запасами по категориям А+В в количестве 15 616,8 м'/сутки, в том числе 8 194,6 м3/сутки (52%) могут использоваться для лечебного питья и розлива и 7 422,2 м3/сутки (48%) - для бальнеолечения (см. годовые эксплуатационные запасы на рис. 2, первый стобец). Количество имеющихся минеральных вод и лечебных грязей способно удовлетворить спрос более 1 мн. отдыхающих в год.

Потребителями минеральной воды и лечебных грязей являются:

Х 118 местных санаторно-курортных организаций, рассчитанных на оказание сзна-торно-курортных услуг 32 тыс. человек единовременно;

Х более 40 заводов, специализированных цехов и линий по промышленному розливу минеральной воды, расположенных в регионе КМВ:

Х лечебные учреждения за пределами Кавказских Минеральных Вод.

Динамика добычи минеральных вод и потребления ее в различных целях представлена на рис. 1. Результаты контроля добычи минеральных вод показали, что добыча минеральных вод не превышает установленных лимитов.

Рост общей добычи минеральных вод, начавшийся в 1997 г., обусловлен активным потреблением для целей промышленного розлива, объемы которого превышают максимальные размеры добычи на розлив 90-х годов. Общее увеличение объемов добычи и реализации минеральных вод КМВ позволило сохранить невысокую себестоимость добычи условной объемной единицы вод различных типов.

а бальнеологические цели На птьй и розлив

Рис 1 Объемы добычи н направления использования минеральных вод в границах ОГСО К MB

Ценнейшее месторождение лечебной грязи на Большом Тамбуканском озере предопределило медицинские показания и профиль курортов Кавказских Минеральных Вод Однако объемы фактического использования этого лечебного ресурса значительно сократились за последние 13 лет (рис 2) Снижение объемов добычи лечебной грязи связано с сокращением потока туристов, пребывающих на курорты Кавказских Минеральных Вод, и с ослаблением спроса на грязелечение вследствие изменения контингента отдыхающих на курорте КМВ Все больше пребывающих на курорт предпочитают оздоровительный туризм без грязелечения (рис 2)

ШШ Число организованных туристов

Объемы годовой добычи лечебной грязи озера Большой Тамбукан

Рис. 2. Количество туристов, посетивших КВМ и объемы добычи лечебной грязи озера Б Тамбукан

Все острее становится проблема снижения качества лечебной грязи озера Большой Тамбукан: происходит распреснение рапы, кроме того, по данным комплексного мониторинга состояния окружающей среды1 отмечается химическое и бактериальное загрязнение озера Таким образом, в отношении данного лечебного природного ресурса нарушается основной принцип устойчивого развития, согласно которому удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей достигается без лишения такой возможности будущих поколений.

Сокращение туристского потока влечет за собой сокращение количества лечебно-профилактических учреждений курорта и упадок инфраструктуры. Так, в 1991 году санаторно-курортный комплекс КМВ состоял из более чем 130 санаториев и пансионатов почти на 40 тысяч мест, курортных поликлиник, широкой сети диетических столовых. Курорт принимал до 1 милиона отдыхающих в год. В 2003 году на территории курорта насчитывается 118 санаториев на 34 600 мест, причем до 20 процентов находится в ремонте или на консервации, поностью ликвидирована сеть диетических столовых, многие курортные поликлиники.

Сочи - приморский климатический и бальнеологический курорт, располагается в центре Черноморского побережья Кавказа. Площадь курорта - 3 506 км2, из которых леса занимают 2 820 км2. Сочинский курорт располагает разнообразными природными лечебными факторами: море, обилие сонечных дней в году, а также гидроминеральная база, и, прежде всего, сероводородная минеральная вода долины реки Мацесты. Помимо Мацесты, на территории Сочинского ОГСО разведаны и широко используются йодоб-ромные воды, щелочные слабоминерализованные воды содового типа, минеральные воды типа ессентуки, боржоми и нарзан, в лечебных целях используются иловые грязи.

Санаторно-курортный комплекс Сочи создавася планомерно как единая система, каждый элемент которой выпонял свою специфическую задачу. Технология специализированного бальнеогидролечения с использованием мацестинской сероводородной минеральной воды применялась практически исключительно на базе комплекса Мацеста, куда санатории и пансионаты с лечением направляли своих рекреантов на мацестинские и ряд других процедур. Таким образом, бальнеогидрогеологический комплекс Маце-ста был сформирован и развивася как центр эксплуатации лечебной минеральной базы курорта. Совместно с НИИ (в последствии НИЦ) курортологии и физиотерапии разраба-

1 Проводится на основании Положения о комплексном мониторинге состояния окружающей среды в особо охраняемом эколого-курортном регионе - Кавказских Минерачь-

ных Водах

тывались и внедрялись новые технологии, программы и методы лечения, ГРЭУ Сочи-минвод обеспечивало разведку и подготовку к эксплуатации месторождений С ростом курорта количество процедур, отпускаемых бальнеологическими учреждениями Маце-сты, непрерывно увеличивалось (рис 3)

6000 ООО-ЗОЮ ООО 40000003000000 2000000 1000000 о

1924 1950 1955 1959 1975 1999 2000 2001

Рис. 3. Количество процедур, отпускаемых бальнеологическими учреждениями Мацесты

В начале 90-х годов число туристов, пребывающих в Сочи, резко сократилось В 1993 г. количество отдыхавших и лечившихся на курорте составило 43-44% от уровня 1990 г. Курорт из круглогодичного превратися в сезонный при сохранившейся инфраструктуре городского хозяйства, рассчитанной на ежегодный прием на отдых 4,5 милиона человек. Санаторно-курортные организации (СКО) включали в стоимость путевки минимальный набор лечебно-профилактических процедур, многие из них фактически стали функционировать в технологическом режиме гостиницы.

Конец 90-х - начало 2000-х годов характеризуется активизацией работы имеющихся и открытием новых лечебно-диагностических отделений и кабинетов в других санаторно-курортных организациях, в том числе водо- и грязелечебниц Лечебные процедуры на основе минеральных вод и грязей оказываются как на базе санаториев и пансионатов с лечением, так и в водолечебницах ООО БГК Мацеста.

БКГ Мацеста утрачивает лидирующее положение на рынке бальнеофизиотера-певтических процедур, присущее ей в середине 20 века В 2002 г производственные (лечебные) мощности бальнеогидрогеологического комплекса использовались на 69,6%, участок йодобромных вод был загружен на 39,7%, радоновые лаборатории работали на 21,9% возможностей, участок питьевых вод- на 11,5% В 2003 г мацестинские ванны из-за отсутствия клиентов работали в среднем 3 часа в сутки

Значительный рост цен на услуги, предоставляемые БКГ Мацеста, отсутствие современной техники и не обновляемые технологии лечения служат причиной отказа санаторно-курортных организаций от сотрудничества с БКГ Мацеста и делает для них боаее предпочтительным развитие собственной лечебной базы Разрушение связей элементов курортного комплекса Сочи, утрата Мацестой функции центра специализированного бальнеогидролечения несет в себе угрозу снижения общего уровня качества санаторного лечения на курорте Разработка и внедрение новых прогрессивных методов и технологий возможны только при наличии серьезной научной основы, достаточного количества узких специалистов-практиков, специализированных лабораторий и целевых финансовых ресурсов

Не используется в дожной мере благоприятная конъюнктура на рынке бутелиро-ванной минеральной воды Фактические объемы добычи и реализации воды значительно ниже, чем производственные возможности завода и емкость рынка, и в десятки раз меньше аналогичных показателей по Кавказским Минеральным Водам

Увеличение стоимости оказываемых лечебных услуг, а также доходы от неосновной деятельности, позволяют БКГ Мацеста получать положительный финансовый результат (рис 4) При этом прибыль от оказания мацестинских процедур составляет лишь 35-40% балансовой прибыли комплекса

I Доход и Чистая прибыль Количествово процедур

1999 2000 2001 2002

Рис. 4. Финансово-хозяйственные показатели деятельности БГК "Мацеста"

Таким образом, сложилась ситуация, когда существовавшая мощная ресурсная, материальная и научная базы, послужившие основой развития курорта, в силу экономических и организационных проблем не используются в поной мере, хотя по существу не утратили своей курортообразующей роли

Сравнительный анализ степени приближения двух наиболее крупных курортов России к организации жизнедеятельности на принципах устойчивого развития позволил выявить типичные для отечественных курортов проблемы., препятствующие устойчивому развитию, а также их причины (см. табл. 1).

Таблица 1

Перечень принципов устойчивого развития, не соблюдаемых сегодня на российских курортах

№ Принцип устойчивого раз- Причина несоответствия положения на курор-

п/п вития тах принципу устойчивого развития

1 Рациональность и эффектив- Созданная инфраструктура курортов, используе-

ность использования турист- мые туристские технологии и экономические ме-

ских ресурсов ханизмы гармонизации интересов субъектов ту-риндустрии не адаптированы к современным условиям

2 Естественные области разме- Отсутствуют механизмы, ставящие в прямую за-

щения объектов туризма нахо- висимость текущую экономическую эффектив-

дятся в равновесном состоя- ность деятельности туристских предприятий, ис-

нии пользующих туристские ресурсы курорта, от состояния эксплуатируемых объектов туризма

3 Способность городских субъ- Не преодолено ослабление спроса на бальнео- и

ектов хозяйствования, в пер- грязелечение, вследствие чего природные рекреа-

вую очередь туристских пред- ционные ресурсы курорта используются не ком-

приятий, адаптироваться к из- плексно

менениям рыночной среды

Таким образом, устойчивое развитие отечественных курортов требует, в первую очередь, формирование модели организационных и экономических отношений, позволяющих обеспечить устойчивое использование лечебных и рекреационных природных ресурсов, создающих основу экономического, социального и экологического благополучия курортов как сегодня, так и в будущем. Под устойчивым использованием природных ресурсов предлагаем понимать разработку и использование природных ресурсов в объемах и способом, позволяющими наиболее поно удовлетворить потребности настоящего без создания угрозы удовлетворению потребностей будущих поколений. Устойчивость эксплуатации ресурсов может быть достигнута при наличии действенных финансовых и организационных механизмов, обеспечивающих практическую реализацию изложенных принципов.

Первый вопрос, который необходимо рассмотреть при формировании финансового механизма обеспечения устойчивой эксплуатации природных ресурсов, это особенности отношений собственник природных ресурсов - природопользователь. В законе О

природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах указывается, что природные лечебные ресурсы являются исключительно государственной собственностью. Для непосредственной добычи и эксплуатации природные лечебные ресурсы предоставляются юридическим и физическим лицам, получившим лицензии в порядке, определенном Правительством РФ. С момента уплаты собственнику платежей за добытые природные ресурсы (в виде ренты, рояти, платежей согласно договору о разделе продукции и проч.) последние становятся собственностью компании, добывающей природные ресурсы

Второй вопрос, который необходимо рассмотреть при формировании действенного механизма финансового обеспечения устойчивой эксплуатации природных ресурсов, это выбор и обоснование оптимальной формы платности природопользования. Плата за право пользования природными ресурсами является формой реализации экономических отношений между собственником природных ресурсов (объектов) и природопользовате-лем и взимается в виде налогов, арендной платы или в иных формах, предусмотренных законодательством и решениями органов власти краев, областей, автономных образований. Понятия природная рента в российском законодательстве сегодня нет, под рентными платежами понимаются акциз, акцизный сбор. Это, несмотря на то, что еще в 1995 году в правительственной программе Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах утверждалось, что в процессе реформирования налогово-бюджетной системы будет усилена роль рентных платежей при справедливом распределении экономического эффекта от природопользования между бюджетами всех уровней. Широкое распространение в последнее время приобрели термины горная рента, применяемый к допонительному доходу, образующемуся при добыче полезных ископаемых, и природная рента - плата за пользование недрами, которые находятся в собственности государства и переданы им в управление на срочной и возмездной основе.

Так как в качестве исходного условия образования туристской ренты выступают не просто туристские ресурсы, а лишь те, которые создают для туристских предприятий более благоприятные рыночные условия производства и реализации туристского продукта, при разработке механизма финансового обеспечения устойчивой эксплуатации природных ресурсов необходимо сформулировать принципы и разработать методику оценки качества данных ресурсов.

Анализ работ в области экономики ресурсных отраслей, управления природопользованием и экономики туризма, а также собственные разработки позволяют сформули-

ровать основные задачи, решение которых необходимо для проведения оценки качества туристских, в том числе лечебных, природных ресурсов:

1. Сформировать перечень (номенклатор) значимых показателей качества природных рекреационных и лечебных ресурсов с указанием их рангов. Номенклатор составляется для каждой однородной группы ресурсов. Перечень значимых единичных показателей качества однородной группы ресурсов дожен включать в себя как показатели назначения, так технико-экономические характеристики (например, в отношении минеральных лечебных ресурсов - разработанность месторождения, глубина залегания, содержание полезных компонентов, близость к потребителям и т.д.). Ранг показателя качества является выражением его весомости, то есть важности характеризуемого им свойства среди остальных свойств, составляющих качество природного туристского ресурса. Количественно ранг обозначается через весовой коэффициент квД дожно соблюдаться условие Т,ке, = 1.

2. Разработать методику измерения уровня каждого единичного показателя качества природного ресурса (Р,). Деятельностью по выявлению лечебных свойств природных факторов и ресурсов, а также разработке методов измерения уровня их содержания занимаются институты и научные центры курортологии и курортной медицины. Поэтому на данном этапе оценки качества природных туристских ресурсов в отношении лечебных факторов необходимо лишь гармонизировать существующие номенклаторы значимых показателей качества по однородным группам и выработать единый подход к оценке уровня каждого единичного показателя качества ресурса. Предпринимаются также попытки дать количественную оценку качества рекреационных ресурсов, например, разработана система оценки рекреационной полезности (пригодности) леса в балах.

3. Определить базовый (нулевой) уровень качества природных ресурсов (Ро), начиная с которого ресурсы можно рассматривать как лечебные или рекреационные.

4. Выбрать метод свертывания совокупности показателей в один комплексный показатель качества природного лечебного (рекреационного) ресурса Для расчета предлагаем применять методы квалиметрии, используемые в аналогичных целях в отношении качества продукта, например, расчет на базе комплексного средневзвешенного арифметического показателя (формула 1).

где q, - относительных показателей качества 1-го природного ресурса

Разрыв между величиной комплексного показателя качества ьго природного туристского ресурса и базовым уровнем (Qo = 1) характеризует относительное качество изучаемого ресурса, его способность удовлетворять рекреационные или оздоровительные потребности и, в конечном итоге, потенциальную рентабельность эксплуатации данного природного туристского ресурса, что дожно отражаться на величине выплачиваемой ренты (см. формулу 2).

Наиболее сложным вопросом формирования механизма рентных платежей является разработка и обоснование методики расчета величины туристской ренты. Анализ многочисленных исследований и публикаций, посвященных проблемам природной (в подавляющем большинстве случаев - горной) ренты позволил выделить два основных подхода к определению рентной базы. Более конструктивным представляется второй подход, использующий конкурсный (аукционный) механизм выбора добывающей компании и контрактную систему предоставления права пользования участком нздр, когда победитель конкурса получает право на заключение с собственником (государством) контракта на разработку месторождения минеральных вод или полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных. В этом случае для определения рентной базы предлагается предусмотреть в качестве основного критерия оценки предложений участников цену добычи единицы природных ресурсов.

В диссертационной работе предлагается процедура заключения контракта с собственником, порядок определения рентной базы и расчет величины ренты за право добычи и эксплуатации природных лечебных (минеральных) ресурсов.

В контракте среди прочих условий обязательно указываются следующие положения:

1. Цена добычи единицы природных ресурсов. В объявляемую цену добычи компания-претендент включает, помимо себестоимости, норму прибыли, обеспечивающую ей возможность расширенного воспроизводства и формирующую предпринимательский интерес деятельности в данной сфере. Включаемая норма прибыли с экономической точки зрения представляет собой нормальную прибыль, поэтому она не дожна превышать среднюю рентабельность по промышленным предприятиям региона. В цене добычи также учитывается налог на прибыль по действующей ставке с учетом предоставляемых льгот. Предусматривается ежеквартальная корректировка цены добычи в соответствии с индексом роста оптовых цен в промышленности.

2. Минимальный годовой объем добычи природных ресурсов в физическом выражении и максимально допустимый годовой объем добычи природных ресурсов на дан-

ном месторождении. Введение нижнего ограничения объемов добычи (минимального размера) преследует цель обеспечить рациональное использование ресурсного потенциала территории. Недропользователь дает обязательство добывать и предоставлять лечебные природные ископаемые, необходимые санаторно-курортным организациям для целей бальнеолечения, а также промышленным предприятиям для расфасовки и дальнейшей реализации. Таким образом, формируется механизм, позволяющий не допустить ситуацию, сложившуюся на текущий момент на курорте Сочи, когда добыча минеральных лечебных ресурсов падает (рис. 3, 4), а недропользователь БГК Мацеста добивается роста положительных финансовых результатов за счет не основных видов деятельности.

3. Экологические требования по эксплуатации месторождения и восстановительным работам природоохранного характера после завершения разработки месторождений.

Зафиксированная в контракте на разработку и эксплуатацию месторождения природных лечебных ископаемых цена добычи единицы природных ресурсов используется для расчета величины уплачиваемой природной ренты. Разница между ценой реализации и ценой добычи полезного ископаемого представляет собой ренту, которая состоит из двух частей - дифференциальной ренты и квазиренты. Первая связана с качеством ресурса и дожна присваиваться его собственником, появление второй вызвано допонительными усилиями недропользователя по повышению эффективности хозяйственной деятельности (является доходом от фактора производства предпринимательский талант) и дожна оставаться у хозяйствующего субъекта.

Величина природной ренты зависит от качества добываемых лечебных полезных ископаемых, поэтому ее расчет необходимо вести на базе показателя качества природного ресурса по формуле (2):

где ЦР, - рыночная цена реализации единицы 1-го полезного ископаемого,

ЦД; - зафиксированная в контракте цена добычи единицы 1-го полезного ископаемого, - параметр качества 1-го природного лечебного ресурса, К^ Ч ^ - 1, К^ (0; 1).

Параметр качества (KQJ) характеризует относительное качество оцениваемого природного ресурса по сравнению с базовым уровнем. Цена реализации природного ресурса, имеющего потребительские и эксплуатационные характеристики выше среднего, также относительно выше, следовательно, увеличивается разность . Так как

рост цены вызван в большей мере качеством добываемого ресурса, а не предпринима-

тельскими усилиями, то и доля природной ренты в общей ее величине возрастает за счет увеличения параметра качества

Природная рента в размере, рассчитанном по формуле (2), направляется собственнику, то есть государству. Предпринимательская рента, по сути, является прибылью, и после уплаты в установленном порядке налога на прибыль остается в распоряжении хозяйствующего субъекта. Добывающие компании освобождаются от уплаты всех прочих видов ресурсных платежей в бюджет, кроме штрафных санкций природоохранного характера.

Механизм сбора, распределения и целевого использования природной ренты на туристские ресурсы. Согласно правилу Хартвика, устойчивое развитие можно обеспечить, инвестируя всю ренту за истощение природных ресурсов в воспроизводимый капитал. Одной из форм решения поставленной задачи является создание траст-фондов, целью образования которого в курортных регионах является формирование финансового потенциала, использование которого позволит компенсировать сокращение природного капитала курорта вследствие эксплуатации исчерпаемых природных лечебных ресурсов. Финансовые средства, аккумулируемые траст-фондом, дожны расходоваться по двум основным направлениям:

1. Обеспечение рационального использования исчерпаемых и восстановления возобновимых туристских природных ресурсов.

2. Повышение стоимости воспроизводимого и человеческого капитала курорта.

Спрос на санаторно-курортные услуги данного региона в значительной степени определяется доступностью лечебно-оздоровительных процедур с использованием местных природных ресурсов. Технологическая цепочка формирования и оказания СКУ на базе лечебных минеральных ископаемых состоит из санаторно-курортных организаций различного типа и предприятий других отраслей, которые выпоняют определенные функции в соответствии с особенностями региональной технологии производства СКУ. На рис.5 представлена функциональная схема формирования СКУ, базирующихся на применении природных минеральных ресурсов. Региональные технологии оказания СКУ отличаются сочетанием функциональных блоков в деятельности санаторно-курортных организаций различных типов.

Наличие в технологической цепочке производства санаторно-курортных услуг нескольких независимых юридических лиц придает системе внутреннюю неустойчивость, возникающую из-за возможного появления конфликта экономических интересов элементов системы. Тактическая цель, которую ставит перед собой сегодня большинство

Рис. 5. Функциональная схема формирования санаторно-курортных услуг с использованием природных минеральных ресурсов (описание по методологии IDEF 0)

санаторно-курортных организаций, заключается в получении максимальной прибыли в краткосрочном периоде

Для компании, основным бизнес-процессом которой является добыча природного лечебного ресурса и оказания услуг СКЛ на его основе, наиболее простым способом достижения этой цели является повышение цены на минеральное сырье или лечебные услуги на его основе. Такому поведению на рынке способствует сложившаяся естественная монополия или олигархия добывающих компаний, получивших лицензию на разработку и эксплуатацию разведанных месторождений уникального лечебного ископаемого. Санаторно-курортные организации, вынуждены сокращать потребление лечебного минерального ресурса и (или) лечебных услуг на его основе, находят альтернативные технологии и сырье, стараясь получить экономическую независимость от монопольного поставщика. Подобное ограничение в применении местных уникальных природных лечебных факторов наносит ущерб стратегической конкурентоспособности СКО отечественных курортов.

Таким образом, задача, которую необходимо решить для перехода к устойчивому развитию курортов, заключается в поиске наилучшей формы объединения независимых бизнесов в рамках описанной предпринимательской схемы. В мировой практике гармонизация интересов независимых сторон осуществляется посредством использования принципов кооперирования. Кооперирование подразумевает создание устойчивых связей между самостоятельными лицами (физическими или юридическими) для достижения общих целей. Членами кооперативного объединения становятся лица (юридические, физические), заинтересованные в развитии данной деятельности для получения собственного дохода (прибыли). На курортах для обеспечения устойчивой эксплуатации лечебных минеральных ископаемых целесообразно образовать кооперативное объединение по добыче, переработке и сбыту минеральных лечебных ресурсов и (или) услуг санаторно-курортного лечения с использованием данного ресурса, выпоняющий функцию (1) или функции (1) и (2) (рис. 5.).

Цель кооперативного объединения: устойчивое (в настоящем и будущем) удовлетворение на выгодных условиях потребностей членов кооператива в лечебном минеральном сырье и (или) услугах СКЛ с использованием этого сырья. Члены кооператива: санаторно-курортные организации, пожелавшие участвовать в добыче и первичной обработке лечебного минерального сырья, а также оказывать услуги санаторно-курортного лечения на базе данного лечебного ресурса.

Проведенный в ходе исследования сравнительный анализ видов и форм кооперации, а также особенностей правового регулирования организации и деятельности основных видов кооперативов в Российской Федерации позволяет обоснованно рекомендовать потребительскую кооперацию в качестве организационно-правовой формы сотрудничества СКО курортов. Для успешного достижения поставленной цели кооперативному объединению следует контролировать всю технологическую цепочку, начиная с добычи природного сырья. Наиболее эффективно эта задача выпонятся при условии, что разработка и эксплуатация месторождений лечебных ископаемых осуществляется добывающей компанией, принадлежащей кооперативному объединению. Согласно статье 21 Закона О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации, потребительские общества для выпонения своих уставных целей могут создавать хозяйственные общества

Организационный механизм кооперативного объединения позволит изжить корыстное использование добывающей компанией занимаемого монопольного или олигопо-листического положения. Члены кооперативного объединения, определяющие ценовую политику, не заинтересованы в чрезмерном завышении цены минерального лечебного сырья или услуг СКЛ на его основе, так как сами являются их потребителями.

Основной принцип кооперации, касающийся вознаграждения членов кооперативного объединения, предполагает распределение прибыли данного хозяйствующего субъекта между членами в соответствии с участием в его деятельности. Основным видом участия членов рассматриваемого кооперативного объединения является приобретение продукции (услуг) данной организации. Соответственно, для распределения прибыли необходимо вывести форму зависимости доли каждого члена кооперативного объединения от объема приобретенного продукта (формула 3).

где РГ, - доля прибыли, приходящаяся на 1-го члена кооперативного объединения;

Рг - прибыль кооперативного объединения за год,

оп, - объем продукта кооперативного объединения, приобретенного i-м членом

Таким образом, финансовая схема деятельности кооперативного объединения обеспечивает решение следующих задач:

1. Позволяет членам кооперативного объединения возвращать часть средств, заплаченных за приобретенные услуги, так как цена продукта состоит из себестоимости и прибыли, а прибыль кооперативного объединения распределяется между его членами.

2. Повышает заинтересованность членов кооперативного объединения в активном участии в его деятельности. Только приобретая большее количество продукта кооперативного объединения его член может увеличить, согласно формуле (3). свою долю в общем объеме его продаж, и тем самым приблизить реальную цену приобретаемой продукции (услуг) к уровню его себестоимости.

По единогласному решению членов кооперативного объединения может быть принято решение об образовании неделимого фонда кооператива. Неделимый фонд кооперативного объединения по добыче, переработке и сбыту минеральных лечебных ресурсов и (или) услуг санаторно-курортного лечения с использованием данного ресурса дожен использоваться на следующие цели:

1. Обеспечение устойчивой эксплуатации лечебных минеральных ресурсов, то есть возможности получить услуги СКЛ на их базе для будущих поколений.

2. Участие в социальном партнерстве - проявление социальной сущности кооперации.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Платонов АЛ. Классификация природных туристских ресурсов // Культурное наследие, туризм и устойчивое развитие стран Черноморского бассейна. Материалы семинара под эгидой ЮНЕСКО в рамках работы В8ТЕК - Сочи: РИО СГУТиКД, 2003. - 0, 3 п.л.

2. Платонов АЛ. Курортообразующая роль Мацесты - история и перспективы // Культурное наследие, туризм и устойчивое развитие стран Черноморского бассейна. Материалы семинара под эгидой ЮНЕСКО в рамках работы В8ТЕН - Сочи: РИО СГУТиКД, 2003. - 0,3 пл.

3. Платонов АЛ. Основные принципы устойчивого развития курортных регионов // Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма Материалы IV Международной молодежной научно-практической конференции. - Сочи: РИО СГУТиКД, 2004. - 0,3 п л.

4. Платонов А П. Финансовое обеспечение устойчивой эксплуатации природных лечебных ресурсов курортных регионов. - Сочи: РИО СГУТиКД, 2004. - 1 п.л.

Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Гарнитура шрифта Таймс. Усл.печ.л. 1,51. Тираж 100 экз.

РИЦСГУТиКД 354000, г.Сочи, ул.Советская, 26-а

РНБ Русский фонд

2005-4 18914

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Платонов, Андрей Петрович

Введение.

Оглавление.

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КУРОРТА.

1.1. Принципы устойчивого развития на глобальном и локальном уровнях.

1.2. Ресурсный потенциал устойчивого развития курорта.

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ УСТОЙЧИВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА КУРОРТА.

2.1. Эксплуатация лечебных природных ресурсов как основа развития курорта.

2.1.1. Становление и развитие курортного региона Кавказские Минеральные Воды.

2.1.2. Становление и развитие курортного региона Сочи.

2.2. Финансовое обеспечение устойчивого использования природных лечебных ресурсов.

2.3. Организационные формы хозяйствования, обеспечивающие устойчивое использование природных лечебных ресурсов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Рациональное использование природных лечебных ресурсов как фактор устойчивого развития курорта"

Переход нашей страны к устойчивому развитию возможен и необходим. Возможен он в случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех регионов, что предопределяет необходимость формирования регионального хозяйственного механизма, регулирующего социально-экономическое развитие, в том числе природопользование, с учетом местных особенностей, и необходим, так как дожен обеспечить на перспективу сбалансированное решение социальных и экономических проблем, сохранение природно-ресурсного потенциала, удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений. Основная цель региональной политики в сфере природопользования состоит в максимально эффективном использовании природно-ресурсного потенциала субъектов Российской Федерации в интересах обеспечения устойчивого развития страны в целом.

Устойчивое развитие - категория, находящаяся в области пересечения экономики, экологии и философии. С практической точки зрения, развитие устойчиво, если природный капитал по мере своего истощения либо возобновляется, либо замещается искусственно созданным капиталом. Таким образом, переход к устойчивому развитию предполагает разработку обоснованных и действенных организационно-экономических механизмов, обеспечивающих сохранение, а при невозможности поного сохранения -адекватное замещение используемых природных ресурсов.

Туризм, как и другие экономические сектора, потребляет ресурсы, в том числе и специфические туристские ресурсы, которые выступают как особый и самостоятельный экономический фактор. Лечебные и рекреационные природные ресурсы обладают высокой степенью уникальности, имеют не только экономическую, но и социальную значимость, и играют определяющую роль в развитии курортных регионов. Переход российских курортов к устойчивому развитию дожен базироваться на таких организационных и финансовых отношениях, которые обеспечивают устойчивую эксплуатацию лечебных и рекреационных природных ресурсов территории. Разработке моделей таких отношений посвящена представленная работа.

Теоретические основы и практические положения диссертационного исследования формировались на основе изучения работ отечественных и зарубежных ученых в области устойчивого развития, экономики санаторно-курортного комплекса, экономики природопользования, а также экономики и организации предприятия.

Идея о необходимости научно обоснованного регулирования развития человечества впервые была сформулирована в трудах Э.Леруа, П.Тейяр де Шардена и В.И.Вернадского. Дальнейшее обоснование идеи и принципов устойчивого развития базировалось на моделях развития общества Д.Х.Мидоуза, Д.Л.Мидоуза и Й.Рандерса, прогнозировавших близкую экологическую катастрофу при сохранении динамики и вектора развития социума. Основополагающие принципы концепции устойчивого развития представлены в трудах М.Редклифта, Д.Хартвика, Р.Адамса, Д. Пирса, К.Тернера, разработке методик и анализу проблем практической реализации идеи устойчивого развития в рамках нашей страны посвящены работы В.И.Данилова-Данильяна, А.В.Позднякова, В.В.Юшманова, Н.В.Чепурных, В.А.Коптюг, В.А.Василенко и др.

Экономика санаторно-курортного комплекса в силу своей экономической и социальной значимости представляет неизменный интерес как объект научного исследования. Общетеоретические и прикладные вопросы развития курортного дела в нашей стране в 1970 - 80-е гг. подробно и всесторонне освещены в трудах В.И.Азара, а также М.А.Ананьева, В.А.Богомолова, А.В.Гидбута, А.П.Дубнова, М.Э.Немоляевой. Фундамент научных знаний об экономике, организации и регулировании туризма в рыночных условиях составляют исследования зарубежных авторов, среди которых следует выделить Б.Х.Арчера., Д.Бимана, Ф.Котлера, С.Хедмана, Д.Георгиева, Е.Бёвентура. В числе отечественных авторов, посвятивших свои труды изучению современного состояния рынка санаторно-курортных услуг, необходимо назвать В.А.Квартальнова, Н.А.Платонову, Е.Н.Жильцова, Р.Ю.Попову, В.И.Казакова, М.М.Амирханова, А.А.Татаринова, Г.В. Яковенко.

Особую актуальность приобрели в последнее время исследования в области экономики природопользования. Наибольший интерес представляют экономические методы управления природопользованием, разработанные и обоснованные такими отечественными учеными, как К.Г.Гофман (в 80-е годы изучал также вопросы природопользования в условиях планового социалистического хозяйства), Данилов-Данильян В.И., А.А.Голуб, Е.Б.Струкова, а также результаты работ зарубежных исследователей Н.Робинсона, Х.Хотелинга (особое внимание уделял проблемам истощаемых ресурсов), Р.Лекомбера. Значимым для проведенного диссертационного исследования является вопрос экономической оценки природных ресурсов, а также виды и механизмы ресурсных платежей, рассматриваемые в работах М.Б.Витте, В.Н.Герасимовича, A.JI. Голуба, Ушакова Е.П. Теоретическому обоснованию туристской ренты как факторного платежа посвятили свою научную деятельность В.М. Козырев, И.В. Зорин. Вместе с тем, в проводимых исследованиях не уделяется дожного внимания изучению роли ренты как финансового механизма обеспечения устойчивого развития курортного региона, практическим вопросам расчета величины рентных платежей за пользование природными туристскими, и в первую очередь лечебными, ресурсами, а также направлению и действенным механизмам их эффективного целевого использования.

Процесс развития организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов в нашей стране характеризуется отставанием фундаментальных научных исследований от практического опыта. В ходе проведения диссертационного исследования обнаружилось отставание в исследовании современных экономических и социальных проблем кооперации и в частности, создания и деятельности производственных кооперативов.

Кооперативные принципы были выработаны более 160 лет назад Р.Оуэном, идеологом кооперативного строительства выступил JI. Блан. В России теория и практика становления и развития кооперативного движения связаны с именами А. В. Чаянова, С. JI. Маслова, М.И. Туган-Барановского. Сегодня круг российских экономистов, серьезно занимающихся вопросами кооперации, ограничен. В их числе необходимо назвать С.В.Смолянского, И.Д.Грачева, Ю.М.Миченко, Н.М.Горбунова, Л.В.Савченко.

Цель и задачи исследования.

Цель диссертационной работы: разработка организационно-экономических механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие курортов на основе рационального использования природных лечебных ресурсов.

Для достижения поставленной цели определены задачи:

1. Провести анализ теоретических основ и принципов устойчивого развития, изучить примеры практической деятельности по его достижению в нашей стране и за рубежом.

2. Уточнить критерии оценки устойчивости развития курорта.

3. Исследовать основные виды природных, антропогенных и экономических ресурсов курортных регионов, обеспечивающих возможность устойчивого развития территории.

4. Изучить современное состояние и развитие курортов России, выявить факторы, формирующие предпосыки для их устойчивого развития, а также существующие препятствия для перехода на принципы устойчивого развития.

5. Провести исследование экономической сущности и практической значимости туристской природной ренты как механизма финансового обеспечения устойчивого использования природных лечебных ресурсов.

6. Выявить преимущества кооперирования как формы общественной организации устойчивой эксплуатации лечебных и рекреационных природных ресурсов курортов, рекомендовать целесообразный вид и механизм кооперирования.

7. Разработать модель организационных и экономических отношений по поводу устойчивой эксплуатации лечебных и рекреационных природных ресурсов.

Предмет и объект исследования.

Предметом исследования выступает система экономических и организационных отношений, обеспечивающих устойчивое развитие курорта. В качестве объекта исследования выбраны курорты России.

Методическая и методологическая база.

При проведении исследования использовася ряд общих и специальных методов научного познания. Методологическую основу работы составили системный подход и анализ, синтез на основе результатов анализа. При выработке и обосновании основных положений работы применялись методы эмпирического исследования - наблюдение, сравнение, измерение, экспертные методы получения и систематизации информации. Кроме того, нашли применение специальные статистические и экономические методы: классификация, анализ динамических рядов, функциональное моделирование, квалиметрические методы.

Информационную базу исследования составили материалы официальной отчетности санаторно-курортных организаций, муниципальных администраций курортных регионов, статистические данные Госкомстата РФ, территориальных комитетов и отделов государственной статистики, ресурсы удаленного доступа, нормативные документы министерств и ведомств, законодательные акты РФ. В ходе выпонения диссертационной работы использовались результаты научных исследований отечественных и зарубежных ученых в области устойчивого развития, экономики туризма, природопользования, организационных форм хозяйственной деятельности, материалы научно-практических конференций соответствующих тематик.

Научная новизна исследования заключается в обосновании экономических и организационных механизмов, позволяющих обеспечить устойчивое развитие курортов.

К числу наиболее значимых результатов исследования, обладающих научной новизной, можно отнести следующие положения:

1. Сформулированы критерии, позволяющие оценить степень устойчивости развития курорта, в результате обобщения и уточнения принципов устойчивого развития локального сообщества, учитывающих специфику положения российских регионов на современном этапе.

2. Предложена классификация туристских природных ресурсов в соответствии с потребностями, для удовлетворения которых они используются, в зависимости от происхождения, по признакам исчерпаемости, возобновимости, заменяемости.

3. Исследована экономическая сущность туристской природной ренты как факторного платежа, обоснована оптимальная форма платности природопользования, сформулированы принципы и разработаны методология оценки качества природных ресурсов и методика расчета величины туристской ренты, предложен механизм сбора, распределения и целевого использования туристкой природной ренты.

4. Предложен организационный механизм взаимодействия субъектов санаторно-курортного комплекса, основанный на принципах кооперации, обеспечивающий устойчивое использование природных лечебных ресурсов курорта.

Теоретическая и практическая значимость.

Теоретической значимостью обладают следующие положения работы: S сформулированы принципы и условия устойчивого развития на глобальном и локальном уровнях, раскрыты возникающие противоречия;

S конкретизированы и классифицированы термины, используемые при описании туристских ресурсов;

S предложены определения понятий устойчивый туризм, устойчивое использование природных ресурсов;

S проведен анализ преимуществ организации деятельности санаторно-курортных организаций по эксплуатации лечебных ресурсов на принципах кооперации.

Практическую значимость имеют следующие результаты диссертационной работы:

S обобщен опыт применения принципов устойчивого развития на локальном уровне;

S выявлены предпосыки и препятствия перехода российских курортов к устойчивому развитию;

S предложены методики оценки качества природных лечебных ресурсов, расчета величины рентных платежей за пользование природными лечебными ресурсами;

S предложены направления и механизм эффективного целевого использования рентных платежей за пользование природными лечебными ресурсами;

ХS предложена оптимальная организационная форма и экономические механизмы взаимодействия санаторно-курортных организаций, обеспечивающие устойчивое использование природных лечебных ресурсов курорта.

Теоретический и практический материал диссертационной работы может быть использован в процессе преподавания специальных курсов в высших учебных заведениях.

Апробация работы и реализация результатов.

Основные результаты диссертационного исследования были доложены и обсуждены на семинаре под эгидой ЮНЕСКО в рамках работы BSTEN Культурное наследие, туризм и устойчивое развитие стран Черноморского бассейна (Сочи, сентябрь 2003 г.), IV Международной молодежной Научно-практической конференции Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма (Сочи, май 2004 г.)

Публикации.

Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 4 научных работах общим объемом 1,9 п. л.

Структура диссертации соответствует поставленным целям и задачами исследования и включает введение, две главы, заключение, список используемой литературы, состоящий из 160 наименований. В диссертации 8 таблиц, 15 рисунков, 8 формул, два приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Платонов, Андрей Петрович

Основные результаты исследования, проведенного в данном параграфе и посвященного выявлению и изучению организационных форм хозяйствования, обеспечивающих устойчивое использование туристского ресурса, заключаются в следующем:

1. Составлена функциональная схема формирования санаторно-курортных услуг, базирующихся на применении природных минеральных ресурсов, с учетом региональной специфики курортов. Дано графическое изображение схемы по стандарту функционального моделирования IDEF0.

2. Выявлена причина появления конфликта экономических интересов различных санаторно-курортных и других организаций, участвующих в технологической цепочке производства СКУ на базе лечебного минерального ресурса. Обоснована необходимость организационного механизма, позволяющего гармонизировать интересы хозяйствующих субъектов и обеспечить устойчивость использования природных ресурсов.

3. Сформулированы цели и задачи сообщества санаторно-курортных организаций, заинтересованных в развитии деятельности по добыче, переработке и сбыту минеральных лечебных ресурсов и (или) услуг санаторно-курортного лечения с использованием данных ресурсов для получения собственного дохода (прибыли).

4. Доказано в результате сравнительного анализа, что поставленные цели, с учетом специфики задач и затрагиваемых интересов участников, наилучшим образом достигаются в случае объединения СКО на принципах потребительской кооперации.

5. Определены экономические основы деятельности кооперативного объединения по добыче, переработке и сбыту минеральных лечебных ресурсов и (или) услуг CKJI с использованием данных ресурсов, рекомендован метод ценообразования на продукт кооперативного объединения, предложена формула определения дохода члена объединения, сформулированы направления использования специальных фондов кооперативного объединения, обеспечивающие, с одной стороны, удовлетворение материальных интересов участников, с другой -способствующие переходу к устойчивому развитию курорта через рациональное использование лечебных природных ресурсов. 6. Предложен механизм создания кооперативного объединения санаторно-курортных организаций, определены права и обязанности его членов.

Заключение.

Исследование, проведенное в диссертационной работе, посвящено изучению одного из основных факторов модели устойчивого развития любой территории - фактора рационального использования природно-ресурсного потенциала. Уникальность и большая социальная значимость природных лечебных ресурсов потребовали, чтобы проблема обеспечения устойчивого развития российских курортов выступила предметом отдельного изучения и была рассмотрена с учетом специфики региональных технологий санаторно-курортного лечения.

Устойчивое развитие, в трактовке российского законодательства, характеризуется гармоничным развитием производства, социальной сферы, населения и окружающей природной среды. Ни одна отрасль мировой экономики не зависит в такой степени от состояния элементов и объектов природы, социальной стабильности и экономического благополучия, как туристская индустрия. Предпринятый в рамках исследования сравнительный анализ степени приближения двух наиболее крупных курортных регионов России - Кавказских Минеральных Вод и Сочи - к организации жизнедеятельности в соответствии с моделью устойчивого развития подтвердил этот тезис. В результате исследования были выявлены следующие принципы устойчивого развития курорта, испонение которых наиболее проблематично на текущий момент:

1. Рациональное и эффективное использование туристских ресурсов.

2. Равновесное состояние естественных областей размещения объектов туризма.

3. Городские субъекты хозяйствования, в первую очередь туристские предприятия, способны адаптироваться к изменениям рыночной среды.

Многообразие и неупорядоченность существующих отношений по поводу использования природных туристских, в том числе лечебных, ресурсов, не устоявшиеся права собственности и пережитки централизованных схем взаимодействия ныне самостоятельных субъектов туриндустрии выступают основными препятствиями к устойчивому развитию отечественных курортов. Следовательно, актуальной задачей сегодня является разработка комплекса механизмов, как экономических, так и организационных, позволяющих обеспечить рациональную эксплуатацию природных ресурсов курортов, то есть разработку и использование природных ресурсов в объемах и способом, позволяющими наиболее поно удовлетворить потребности настоящего без создания угрозы удовлетворению потребностей будущих поколений. Решение этой задачи было выбрано в качестве цели проведенного исследования.

Формирование модели экономических отношений по поводу устойчивого использования природных лечебных ресурсов потребовало рассмотрения следующих вопросов:

1. Особенности правоотношений собственник природных ресурсов - природопользователь.

2. Изучение существующих форм платности природопользования, выбор и обоснование оптимальной формы платы за пользование природными лечебными ресурсами, а именно - туристкой ренты.

3. Уточнение принципов и разработка методологии оценки качества природных лечебных ресурсов, так как именно качество ресурса определяет экономический эффект от его использования, и, следовательно, величину рентных платежей.

4. Разработка и обоснование методики расчета величины туристской ренты, базирующейся на использовании конкурсного механизма оформления отношений собственник природных ресурсов - природопользователь.

5. Определение механизма сбора, распределения и целевого использования природной ренты на туристские ресурсы, обеспечивающего устойчивое развитие территории согласно правилу Хартвика, гласящему, что ситуация считается устойчивой, если истощение природного капитала компенсируется вложениями рентных доходов в увеличение созданного человеком капитала.

Основной потребитель природных лечебных ресурсов - санаторно-курортный комплекс, предприятия и учреждения которого предоставляют услуги санаторного лечения конечным пользователям - гостям курорта. Технологическая цепочка формирования СКУ на базе лечебных минеральных ископаемых включает санаторно-курортные организации различного типа и предприятия других отраслей, в первую очередь добывающей. Сочетание выпоняемых ими функций специфично на каждом курорте и зависит от особенностей становления и развития туристской отрасли региона.

Наличие в технологической схеме производства санаторно-курортных услуг нескольких независимых юридических лиц придает системе внутреннюю неустойчивость, возникающую из-за потенциального конфликта экономических интересов элементов системы. В диссертационной работе показано, как проявляющийся конфликт интересов приводит к сокращению применения уникальных природных лечебных факторов курортов, что наносит ущерб стратегической конкурентоспособности санаторно-курортных организаций и противоречит принципу устойчивого развития территории.

Таким образом, устойчивое развитие курортов предполагает объединение независимых субъектов туриндустрии, участвующих в представленной функциональной схеме оказания СКУ, в форме, позволяющей гармонизировать интересы участников и оптимизировать деятельность комплекса в целом. Проведенное исследование обосновывает целесообразность внедрения такого механизма организации взаимодействия санаторно-курортных организаций, как потребительская кооперация- Целью образуемого кооперативного объединения СКО является устойчивое (в настоящем и будущем) удовлетворение на выгодных условиях потребностей членов кооперативного объединения в лечебном минеральном сырье и (или) услугах СКЛ с использованием этого сырья.

В работе определены экономические основы и принципы деятельности кооперативного объединения по добыче, переработке и сбыту минеральных лечебных ресурсов и (или) услуг CKJI на их основе. Особое внимание уделено также механизму, позволяющему кооперативному объединению содействовать устойчивому развитию курорта. Экономическую основу данной деятельности составляет неделимый фонд, средства которого направляются на научное обеспечение мероприятий по сохранению эксплуатационных свойств полезного ископаемого, сокращению потерь при добыче и транспортировке, сохранению мест залегания, предотвращению вреда, причиняемого окружающим природным комплексам и системам в ходе разведки и эксплуатации месторождений, а также на мероприятия в рамках социального партнерства.

Стратегия устойчивого развития отдельного города, отдельного курорта может быть реализована лишь при наличии необходимого социокультурного контекста в масштабах страны и правового обеспечения на федеральном уровне. В качестве основного направления действий государственной власти в Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию обозначено создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая совершенствование действующего законодательства, определяющего, в частности, экономические механизмы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Проведенное исследование позволяет конкретизировать стоящие задачи:

1. Рассмотреть и принять федеральный закон О природной ренте, в котором будут отражены принципы и порядок расчета и сбора рентных платежей, в том числе за использование природных лечебных ресурсов.

2. Предусмотреть создание и законодательно регламентировать деятельность региональных (территориальных) траст-фондов, распоряжающихся рентными платежами с целью обеспечения, с одной стороны, жизнеспособности государственной системы, с другой - устойчивого развития территории.

3. Поддержать деятельность кооперативных объединений по добыче, переработке и сбыту минеральных лечебных ресурсов и (или) услуг санаторно-курортного лечения с использованием данного ресурса путем предоставления налоговых льгот при передаче средств в неделимый фонд кооперативного объединения и использовании его средств на цели, содействующие переходу курорта к устойчивому развитию.

Конкретные предложения по решению этих задач представлены в диссертационной работе.

Многие проблемы и задачи наиболее эффективно могут быть решены на местном уровне. Так, местные власти и различные формы отраслевой самоорганизации бизнеса могут оказать поддержку при создании кооперативных объединений санаторно-курортных организаций, например, в части приобретения ими прав на разработку и эксплуатацию месторождения полезных ископаемых.

В целом, устойчивое развитие рассматривается как творческий процесс поиска баланса на всех уровнях принятия решений. Рыночные механизмы в сочетании с мерами государственного регулирования дожны сформировать экономические стимулы бережного отношения к природным ресурсам и окружающей среде для субъектов хозяйственной деятельности.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Платонов, Андрей Петрович, Сочи

1. Абова Т.Е. Производственные кооперативы в России: Правовые проблемы теории и практики.// Государство и право. 1998. - №8. -С.74.

2. Агафонова Н.Т., Исляев Р.А. Основные положения проекта концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. 1995. - № 1 -2.-С. 47-52.

3. Амирханов М. М. Проблемы и перспективы развития регионов с рекреационно-ориентированной экономикой: Автореф. дис. д-ра экон. наук. 08.00.05. М.: ЦЭМИ РАН, 1998. - 40 с.

4. Анучин В.А. Основы природопользования. Теоретический аспект. -М.: Мысль, 1978.

5. Аршакян Д. Управление ресурсосберегающей деятельностью в странах с ограниченными ресурсами. // Проблемы теории и практики управления. №3, 2001.

6. Бобылев В. Информационная и методологическая основа для расчета эколого-экономических индикаторов. М.: Изд-во МГУ, 2000.

7. Боголюбов В.М., Пономаренко Г.Н. Общая физиотерапия: Учебник. / Изд. 3-е, перераб. и дополи. М.: Медицина, 1999. - 432 с.

8. Быков А.Т., Кветенадзе JI.A. Совершенствование управления организациями и предприятиями курортно-туристского комплекса // Труды Академии туризма, №3, 2000.

9. Василенко В.А. Экология и экономика: проблемы и поиски путей устойчивого развития: Аналитический обзор. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1995.-123 с.

10. Веденин Ю.А. Рекреационные ресурсы СССР. М.: Наука, 1990. - 284 с.

11. Вернадский В. И. Живое вещество и ноосфера. / Библиотека трудов академика В.И. Вернадского. М: Наука, 1994.

12. Вернадский В. И. Философские мысли натуралиста. М.: Наука, 1988. - 520 с.

13. Гавриков Н.А. Лечение на курортах Краснодарского Черноморья. -Краснодар: Кн. изд-во, 1978. 112 с.

14. Гартунг В. Что такое природная рента. Аналитика. // Республика Татарстан, № 170 (24986), 23 августа 2003.

15. Гидбут А.В. Мезенцев А.Г. Курортно-рекреационное хозяйство (региональный аспект). М.: Наука, 1991. - 94 с.

16. Голуб А.А., Гофман К.Г., Гусев А.А., Моткин Г.А. и др. Принципы учета экологического фактора в приватизации народнохозяйственных объектов // Зеленый мир. 1993, № 12.

17. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М: Аспект Пресс, 1998. - 319с.

18. Гофман К.Г. Переход к рынку и экологизация налоговой системы России // Экономика и математические методы. Том 30. Вып.4, 1999.

19. Гофман К.Г., Гусев А.А., Мудрецов А.Ф. Определение замыкающих затрат на продукцию природоэксплуатирующих отраслей // Экономика и математические методы. Том 11. Вып.4, 1975.

20. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). / Принят ГД ФС РФ 21.10.1994. Ред. от 23.12.2003 // Российская газета, № 238239 от 08.12.1994.

21. Гусев А.А. Ассимиляционный потенциал окружающей среды в системе прав собственности на природные ресурсы // Экономика и математические методы. 1997. Том 33. Вып.З.

22. Данилов-Данильян В.И. Экономическое развитие и охрана окружающей среды. // Экономика природопользования. Обзорнаяф информация. М.: ВИНИТИ, Выпуск 3, 1996.

23. Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.Ч., Лосев К.С. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001.

24. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Изд-во МНЭПУ, 2000. - 416 с.

25. Драпеко С.В. Смешанные товарищества в потребительской кооперации // Тезисы докладов республиканского научно-практического семинара1.- Проблемы истории, теории и практики кооперативного движения в

26. России. Тюмень, 1992. - С.99-100.

27. Евсюков B.C. О Концепции перехода Российской Федерации на модельц устойчивого развития: Материалы Всероссийского съезда по охранеприроды. М.: Изд-во МНЭПУ, 1995. - 56 с.

28. Зорин И.В. Экономические аспекты стимулирования деятельности отечественных производителей туристского продукта. М.: ИНФРА0 М, 2001.-38 с.

29. Ивановский С. Рента и государство (проблемы реализации рентных отношений в современной России) // Вопросы экономики, 2000. № 8.ф С. 84-97.

30. Использование природной среды в сфере рекреационной деятельности р. и туризма: Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН АН СССР,1991.

31. Казахстан: озабочены устойчивым развитием // Казахстанская ЭкоПравда, №212, 18 июля 2001 г.

32. Каширин В.В. Организационно-экономические основы функционирования потребительской кооперации в условиях рыночных отношений: Автореф. дис. доктора эконом, наук. 08.00.05., 08.00.01. -М.: Кафедра экономики социальной сферы экономического факультета

33. МГУ им. М.В. Ломоносова, 2002. 31 с.

34. Квартальнов В.А. Культура и туризм вместе // Теория и практика физической культуры, №8, 2000 год. - С.5-6.

35. Козырев В.М. Туристская рента как фактор саморазвития отрасли. -4 М.: "ИНФРА-М, 2001. 3 6 с.

36. Козырев В.М. Туристская рента: Методические указания. М.: Финансы и статистика, 1998. - 80 с.

37. Козырева Т.Д. Учет издержек в туризме. М.: Финансы и статистика, 1999.-96 с.

38. Колотова Е.В. Рекреационное ресурсоведение. М.: Российская международная академия туризма, 1998. - 136 с.

39. Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Проблема развития экономики недропользования. М.: Изд-во ВИЭМС, 1999. - 215 с.

40. Комментарий к Закону Российской Федерации Об охране окружающей природной среды. М.: ИНФРА-М, 2001. - ISBN: 5-89123-067-4.-368с.

41. Кондратьев К.Я. II Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Комментарии к принятым документам. // Вестник РАН, № 2. -Москва, 1993 г.

42. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 01 апреля 1996года, № 440.

43. Коптюг В.А. На пороге XXI века: Статьи и выступления по проблемам устойчивого развития. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1995. - 131 с.

44. Коптюг В.А., Матросов В.М., Левашов В.К., Демянко Ю.Г. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: проблемы формирования национальной стратегии. М., 1996.

45. Коуз Р. Фирма, рынок и право // США экономика, политика, идеология. - 1993. - 74с.

46. Лоскутов В. К методологии вопроса о производстве и воспроизводстве рабочей силы при социализме // Соц.-экон. проблемы рабочей силы при социализме: Тезисы докладов. Л.: Изд-во Ленигр. ун-та, 1972. 503 с.

47. Макарычева Е.А. Развитие рекреации в соответствии с концепцией устойчивого развития. // Теория и практика физической культуры, №8, 2000 год.-С.18-21.

48. Максимов В. Аляска не научит: Природная рента не решит проблемы нашего благосостояния. // Московские новости, 27 октября 2003 г. -с.З.

49. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л.и др. Пределы роста: Доклад по проекту Римского клуба Сложное положение человечества // Науч. ред. Д.Н.Кавтарадзе. 2-е изд. -М.: Изд-во МГУ, 1991.

50. Методика экономической оценки важнейших видов природных ресурсов. М.: Наука, 1985. - 137 с.

51. Методология экономической оценки природных ресурсов. М.: Наука, 1988.-89с.

52. Минц А.А. Экономическая оценка естественных ресурсов. М.: Мысль, 1972. -112 с.

53. Могилюк С.В. Необходимость институциональных изменений для достижения устойчивого развития Электронный ресурс.: Проблемы устойчивого развития: илюзии, реальность, прогноз. / Материалы шестого постоянно действующего научного семинара

54. Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. М.: Изд-во МНЭПУ, 1998.-49с.

55. Мурыгина Н.С. Рыночная цена и экономическая оценка природных ресурсов // Рациональное использование недр и охрана окружающей среды. СПб.: Изд-во С.-Петербург, горн, ин-та, 1992.

56. Народное хозяйство в СССР в 1990 году: Статистический ежегодник / Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика, 1990. - 766 с.

57. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный Закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 27.02.1995, N 9, ст. 713, Российская газета, N44,01.03.1995.

58. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента РФ №236 от 4 февраля 1994 г.

59. О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608.

60. О курортах федерального значения региона Кавказских Минеральных Вод: Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 г. N 1229.

61. О мерах по рациональному использованию природных минеральных лечебных ресурсов курортного региона Кавказских Минеральных Вод:

62. Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 1995 года N 904.

63. О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него:

64. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000г. №183.

65. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации: Закон РФ от 19.06.1992. № 3085-1. -Ред. от 21.03.2002 // Российская газета, № 136, 17.07.1997.

66. О производственных кооперативах: Федеральный Закон от 08.05.1996

67. ФЗ. Ред. от 21.03.2002 //Российская газета, № 91, 16.05.1996.

68. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон № 132. Утв. 24 ноября 1996 // Российская газета, №231,03.12.1996.

69. Об охране окружающей среды: Федеральный Закон Российской Федерации от 10 января 2002 г., № N 7-ФЗ.

70. Об утверждении концепции развития санаторно-курортного и туристского комплекса краснодарского края на 2003 2010 годы: Постановление ЗС Краснодарского края от 17.07.2003 №292-П // Информационный бюлетень ЗС Краснодарского края, №10, 22.10.2003.

71. Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632.

72. Окишев П.А., Пучкин А.В. Экологический туризм в высокогорных районах: перспективы и особенности организации // Труды Академии туризма. Вып. 3., 1998. СПб.: ТОО Обис.- С. 68-74.

73. Основные положения региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 03.06.96 №803 // Собрание законодательства РФ, 03.06.96, №23, ст. 2756, Российская газета, №109, 11.06.96.

74. Основные экономические показатели города Сочи / Госкомстат Российской Федерации. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Сочинский городской отдел государственной статистики. Сочи, 2002.

75. Панфилов А.С. Системный подход в организации управления предприятием. М.: Знание, 1989. - 64 с.

76. Пищенко А.В. Организационно-экономические основы управления развитием туризма в Российской Федерации. М.: Экономпресс, 1999.-211 с.

77. По материалам ИСО: Информационный бюлетень. М.: ВНИИС, 2001. -№1,4.

78. Поздняков А.В. Устойчивое развитие и новая парадигма развития цивилизации // Проблемы ноосферы и устойчивого развития. СПб, 1996.-С. 299-301.

79. Поздняков А.В. Устойчивое развитие, сингулярные тенденции и роль науки в развитии цивилизации. Томск: Изд-во Института оптического мониторинга СО РАН, 2002 г.

80. Показатели устойчивого развития: структура и методология. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2000. - 359 с.

81. Положение о комплексном мониторинге состояния окружающей среды в особо охраняемом эколого-курортном регионе Кавказских Минеральных Водах: Приложение к приказу Минприроды РФ от 24 февраля 1995 года №72.

82. Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1. // Ведомости СНД и ВС РФ, 20.08.1992,N33.-ст. 1917.

83. Практические навыки терапевта: Практическое пособие для мед ин-тов / Г.П.Матвейков, Н.И.Артишевская , Л.С.Гиткина и др. Под общ.ред. Г.П.Матвейкова. Мн.:Выш.школа, 1993. - 656 с.

84. Общественный экологический Internet-npoeKT EcoLife Электрон.Фдан. (1файл). М., 2002. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетconf/13.php. - Загл. с экрана.

85. Природные рекреационные ресурсы, состояние окружающей среды и экономико-правовой статус прибрежных курортов / М.М. Амирханов, Н.С. Лукашина, А.П. Трунев и др. М.: ОАО Издательство Экономика, 1997. - 207 с.

86. Программа устойчивого развития регионов Местная Повестка 21. Первые шаги. / Кольский координационный экологический центр Гея. Мурманск: Изд-во Гея, 1999 г.

87. Протасов В.Ф. Словарь экологических терминов и понятий. М.: Финансы и статистика, 1997.

88. Разумовский О.С. Три подводных камня концепции устойчивого развития человечества // Гуманитарные науки в Сибири / Философия и социология: Сибирское отделение РАН. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1997. N 1.

89. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.

90. Рекреационные ресурсы. Общая характеристика Электронный ресурс. Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

91. Российское Экологическое Федеральное Информационное Агентство РЭФИА / Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетindex.php Загл. с экрана.

92. Розенберг Г.С., Краснощеков Г.П., Крылов Ю.М. и др. Устойчивое развитие: мифы и реальность. Тольятти: ИЭВБ РАН, 2000. - 191 с.

93. Руководство по отчетности в области устойчивого развития. / Пер. с англ. й2003 Эколайн. М.: РОО Эколайн, 2003. - 106 с.

94. Рутгайзер В.М. Непроизводственная сфера экономики СССР. М.: Знание, 1979. 64 с.

95. Санатории качество и экономика / Пратцель Г. Г., Штайнбах М., Кольманн Р. и др. - Мюнхен: Изд-во "I.S.M.H. Verlag GeretsriecT, 1998. -110 с.

96. Санаторно-курортный комплекс города Сочи (1999 2000гг.) / Госкомстат Российской Федерации. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Сочинский городской отдел государственной статистики. - Сочи, 2001.

97. Сведения о санаторно-курортных организациях и организациях отдыха города Сочи за 2000 год. / Госкомстат Российской Федерации. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Сочинский городской отдел государственной статистики. Сочи, 2001.

98. Сведения о санаторно-курортных организациях и организациях отдыха города Сочи за 2001 год. / Госкомстат Российской Федерации. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Сочинский городской отдел государственной статистики. Сочи, 2002.

99. Селиверстов Т.А. Правовое регулирование кооперации в России в 1865-1917гг.: Автореф. дис. канд. юр. наук. 12.00.01. М.: Кафедраистории государства и права Московской Государственной Юридической Академии, 2001. 23 с.

100. Служба тематических токовых словарей Электронный ресурс. = Глоссарий.ги Glossary Commander / Copyright й 2000-2003 лEDI-Press & лWeb Mission. - Электрон, журн. - M., [200-]. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетindex.htm. - Загл. с экрана.

101. Состояние и охрана воздушного бассейна и водно-минеральных ресурсов курортно-рекреационных регионов. Кисловодск: КАТОН, 2001.-364 с.

102. Социально-экономические и экологические проблемы рекреации и туризма: Колективная монография под ред. В.Л.Макарова и М.М.Амирханова. Депонирован ВИНИТИ 31.05.93. № 14445 В 93. -Сочи, 1993.

103. Справочник по курортологии и курортотерапии. Под ред. Ю.Е.Данилова, П.Г.Царфиса. М.: Медицина, 1973. - 648 с.

104. Субботин М. Рента природная игра народная. // Российская газета, № 184(3298) от 16.09.2003. - с. 4.

105. Тезисы докладов республиканского научно-практического семинара Проблемы истории, теории и практики кооперативного движения в России / Тюменский гос. ун-т, Тюменское историческое общество. -Тюмень, 1992. 130 с.

106. Торнер Г. Введение в хозяйственное право и право обществ капитала ФРГ с особым акцентом на кооперативном товариществе. М:. Изд-во ВИЭМС, 1993.

107. Туризм и здоровье населения: Тезисы докладов Всесоюзной научной конференции. М.: ВЦСПС, Центральный совет по туризму и экскурсиям, 1989. - 156 с.

108. Управление окружающей средой. Словарь: ГОСТ Р ИСО 14050-99 / БЗ 2-99/3. Введ. 22.02.99. - М: й ИПК Издательство стандартов, 1999.

109. Уроки организации бизнеса / Сост. А.А. Демин, B.C. Катькало. СПб.: Лениздат, 1994. 336 с.

110. Устойчивая Батика первые шаги. Устойчивые инициативы в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. - С-Петербург: Зеленый Мир, 1999 г.

111. Устойчивое развитие туризма: Доклад Генерального секретаря // Организация Объединенных Наций. Экономический и Социальный Совет. Комиссия по устойчивому развитию. Организационная сессия, 30 апреля Ч 2 мая 2001 года.

112. Устойчивое развитие: Россия, Сибирь, Байкальский регион. -Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1998.

113. Ушаков Е.П., Охрименко С.Е., Охрименко Е.В. Оценка стоимости важнейших видов природных ресурсов: Методические рекомендации. -М.: РОО, 1999.-72 с. ISBN 5-93027-003-1.

114. Фофанов В.П. О методологических принципах перехода Новосибирска к устойчивому развитию // Материалы заседания Общественного совета по стратегическим проблемам устойчивого развития города Новосибирска, 2000.

115. Хесле В. Философия и экология. / Пер. с нем. М.: Наука, 1993. - 204 с.

116. Хиценко В.Е. Самоорганизация в социальных системах. -Новосибирск, 1993. 49 с.

117. Хубиев К. Критерии преобразования собственности // Экономист, 1999. №8.-С. 68-73.

118. Чаянов А. В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М., 1927. - С. 25.

119. Чепурных Н.В., Новоселов A.JI. Экономика и экология: развитие, катастрофы. М.: Наука, 1996. - 271 с.

120. Чепурных Н.В., Новоселов A.JL, Аракелова Г.А., Цуканова И.И. Анализ проблем устойчивого развития России: стратегия и механизм реализации // Экономика. Предпринимательстао. Окружающая среда, 1995, № 1-2.-С. 35 -42.

121. Чичелев М. Природная рента: брать или не брать? А если брать, то как? // Деловые вести №10. 28октября 2003.

122. Экологический словарь / Сост. Деляцкий С., Зайонц И., Чертков JL, Экзарьян В. М.: Конкорд тд - Экопром, 1993.

123. Экология, здоровье, курорты, туризм: Словарь-справочник / В.И. Криворучко, JI.B. Криворучко, А.В. Островерхое, И.П. Лебедева. М.: Медицина, 1997.-224 с.

124. Экономические проблемы развития рекреационных регионов / Амирханов М.М., Татаринов А.А., Трусов А.Д. Под ред. Макарова В.Л. М.: ОАО Издательство Экономика, 1997. - 142 с.

125. Юшманов В.В. Интелектуальные, ресурсно-сырьевые и природно-региональные факторы перехода России к устойчивому развитию // Устойчивое развитие дальневосточных регионов: эколого-географические аспекты. Владивосток: Дальнаука, 1999. - С. 35-54.

126. Юшманов В.В. Ноосфера В.И. Вернадского Э. Jlepya // Биосфера и ноосферный путь ее развития. Биробиджан: ИКАРП ДВО РАН, Хабаровск: ИВЭП ДВО РАН, 1999. - С. 90-113.

127. Юшманов В.В. Эндогенная природная среда и человеческое общество: структурные аспекты взаимодействия // В поисках скрытого порядка (Методологические проблемы изучения региона). Владивосток: Дальнаука, 1995.-С. 13-39.

128. Яковенко Г.В. Экономика медицинского туризма // Российский курортный журнал, №3, 1997.

129. Яковенко Г.В., Винокуров Б.Л., Быков А.Т. Технологии управления предприятиями курортных и туристских услуг. Сочи: СГУТиКД, ЮФ НИИ им.Н.А.Семашко РАМН, 1999.

130. Adams R. Perfomans indicators for sustainable development // Accounting and Business, April, 1999.

131. Agenda 21 (1992). Earth Summit 92. United Nations' Conference on Development and the Environment, Rio de Janeiro.

132. Gusev A. and Korobova N. Institutional Premises for the Fulfilment of Carbon credit Requirenments by Russia // Climate-change Mitigation and European Land-use Policies. Oxon, N.Y.: Cab International, 1997.

133. Hotelling H. The Economies of Exhaustible Resources // Journal of Political Economy, 1931. Vol. 39., № 2. - p. 137-175.

134. Meadows D.H., Meadows D.L., Randers J. Beyond the Limits. Postmills, 1992.

135. Meadows D.H., Meadows D.L., Randers J., Behrens W.W. The limiting to growth. N.Y.: Potomac, 1972. 207 p.

136. Speth J.G. Time for a Reunion: The UN, the US, and Development Cooperation. N.-Y., 1996.

137. Tideman N. Private Possession as an Alternative to Rental and Private Ownership // Agrarnaia Nauka. 1993. - N 2. - P. 22-24.

Похожие диссертации

• Экскурсионно-туристское обслуживание как фактор устойчивого развития рекреационного комплекса
• Организационное и экономическое обеспечение развития курортов в современной России
• Организационно-экономический механизм рационального использования природно-ресурсной базы региона
• Организационно-экономические инструменты повышения конкурентоспособности санаторно-курортных организаций как фактор обеспечения их устойчивого развития