Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Проблемы совершенствования управления внешнеэкономическими связями СССР со слаборазвитыми странами в условиях перехода к рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Лашко, Сергей Иванович
Место защиты Москва
Год 1991
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Проблемы совершенствования управления внешнеэкономическими связями СССР со слаборазвитыми странами в условиях перехода к рыночной экономике"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ

На правах рукописи

УДК 338.242:339.96:339.9.012.24

(47 57 5/6) . Х

ЛАШКО СЕРГЕЙ ИВАНОВИЧ

Проблемы совершенствования управления внешнеэкономическими связями СССР со слаборазвитыми странами в условиях перехода к рыночной экономике

Специальность - 08.00.05 -

Экономика, п^ганирование, организация управления народным хозяйством и:его отраслями

Автореферат

диссертации на соискание, ученой степени кандидата экономических наук

Москва, 1991

Диссертация выпонена в Кубанском государи венном университете.

Научный руководитель Официальные- оппоненты -'

Ведущая организация

кандидат экономических наук, профессор Готлобер В.М.

доктор экономических наук, профессор Доставалов Ю.Л., кандидат экономических наук, доцент Сабуров В.А.

Академия труда и социальных отношений

Защита состоится "

1991 года в

часов на заседании Специализированного совета К 053.10.01

в Государственной финансовой академии по адресу: 129848, г. Москва, ул. Кибальнича, д. I в ауд. !Г> 201.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственной финансовой академии. .

Автореферат разослан.

1991 г.

Ученый секретарь Специализированного совета, к.э.н., -доцент

Петров В.И.

ОНЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования

Политика перестройки, вызванная к жизни качественно новым уровнем мышления, во всем многообразии своих проявлений оказывает несомненное воздействие как кавнугсиполитические и экономические процессы, так и сферу международных отношений, включая сферу внешнеэкономических связей.

Необходимость деидеологизации международных отношений, преодоления примата политической коньюктуры над договременными экономическими интересами заставляют "...взглянуть по-новому на некоторые, ставшие привычными характеристики..., и не просто повторять затверженные истины ради некоего ритуала, а искать самим ответ на многие вопросы, рожденные сложившейся ситуацией".*

В условиях изменившегося характера мирохозяйственных связей, переоценки целей и приоритетов СССР, радикальной экономической реформы и перехода к рынку назрела необходимость пересмотра прежних принципов организации внешнеэкономической деятельности СССР.

В связи с этим чрезвычайно важно рассмотреть вопрос о реальном экономическом содержании принципов "равноправного и взаимовыгодного сотрудничества" с учетом того," что объем внешней задоженности тех развивающихся стран, кто декларировал своп ориентацию на социализм, Советскому Союзу, составил более 30 мрд. руб., отсроченные платежи более 7 мрд.руб. на 1.11.89 г. Технико-экономическое содействие СССР этим государствам, осуществлявшееся в основном на догосрочной кредитной основе, не только не стимулировало встречных экспортных поставок из этих стран, но способствовало, благодаря сотрудничеству с СССР, за счет экономии валютных ресурсов, увеличивать импорт западных товаров.

Стоящие перед диссертантом задачи оказались очень сложными, что обусловлено спецификой развития государств социалистической ориентации, вынужденных решать одновременно множество экономических и социальных проблем, для чего требуются колоссальные

Ы.С.Горбачев. Революционной перестройке - идеологию обновления . /Речь генерального секретаря ЦК КПСС на Февральском, 1988 г. Пленуме ЦК КПСС. Правда от 20.02.88 г. ' *

материальные и финансовые ресурсы, которых в то жь- время не хва тает порой для удовлетворения текущих, самых .готяожных нужд. Существующие условия диктуют необходимость крайнг тщательного выбора методов хозяйственного строительства, изыскания новых путей и методов мобилизации материальных и финансовых ресурсов.

Структура общества анализируемых стран носит многоукладный характер. Порой трудно ввделить, какой тип производственных отношений является осноеным. Пестрота экономической структуры выдвигает проблему борьбы и взаимодействия различных секторов национального хозяйства.

Значительный интерес представляет исследование влияния "помощи развитию", подавляющие объемы которой направлялись в государственный сектор, на повышение эффективности национальных экономик, причин переориентации государственной экономической политики большинства упомянутых выше развивающихся стран от приоритетного развития общественных секторов к политике децентрализации экономики, приватизации госсектора и либерализации внешней торговли.

Новые ориентиры в экономической политике требуют иных концептуальных подходов и к формированию внешнеэкономических связей СССР со слаборазвитыми странами, которые базировались бы на примате экономических интересов. Не менее важно определить и меру обязательств СССР в контексте вопросов, возникающих в сфере экономических отношений Севера и Юга с позиций нового мышления.

Цель исследования заключается в разработке проблем формирования новой внешнеэкономической политики СССР по отношению к экономически отсталым странам Азии, Африки, зтинской Америке и выявлению на этой .основе принципиально новых подходов к органиэе-ции экономического сотрудничества СССР с рассматриваемой группой стран, базирующихся на теоретических положениях нового политического мышления и учете современных тенденций мирового развития. Исходя из поставленной цели в диссертационном исследовании определены следующие задачи:

- обобщить и' подвергнуть критическому анализу итоги экономического сотрудничества СССР с некапиталистически развиваю-

зимися странами; ^

- выявить основные формы и направления внешнеэкономических связей СССР со странами, избранными объектами исследования, щенить влияние этих связей на развитие национальных экономик;

- провести сравнительный анализ внешнеэкономического со-'РУДничестЕа некапиталистически развивающихся стран с СССР и фугими странами;

- рассмотреть роль внешнего фактора как ключевого вопроса теории некапиталистического развития;

- обосновать необходимость деидеологизации экономического ;отрудничества;

- систематизировать совокупность политических и экономи-1еских факторов, влияющих на стабильность внешнеэкономических вязей со слаборазвитыми странами и определить приоритетные на-фавления сотрудничества;

- обосновать необходимость демонополизации и реорганиза-1ии управления внешнеэкономической деятельностью СССР в контекс--е изменившейся мирохозяйственной ситуации и в условиях перехода траны к рыночной экономике;

- на основе маркетинговых исследований в конкретно-приклад-гам аспекте показать возможность "повышения эффективности сущест-|ующих форм внешнеэкономической деятельности и выявить нетрадици-1нные подходы к решению проблемы 'внешней задоженности (на при-1ере Республики Йемен).

Объектом исследования явились Окный Йемен, Ажир, Эфиопия, Афганистан и некоторые другие страны, опыт сотрудничества с кото-1ыми в целом отражает проблемы, общие для стран социалистической 'риентации.

Выбор объектов исследования обусловлен тем, что эти стра-ы в свое время официально декларировали социалистический выбор : в то же время существенно отличаются как по обеспеченности пригодными ресурсами, достигнутому уровню социально-экономического азвития, по экономическому к экспортному потенциалам, так и по ормам и интенсивности внутренних процессов общественного разви-

Понятия "некапиталисти развивающиеся" и страны "социалистической ориентации" рассматриваются автором в качестве социально-экономического явления,отражающего общие для них принципы хозяйствования и внешнеэкономического сотрудничества с СССР, в отличие от развивающихся стран капиталистической ориентации.

Наиболее обширно представлены материалы, собранные и предварительно обработанные автором во время его работы в Юкном Йемене .

Теоретической основой исследования явились положения и идеи классиков марксизма-ленинизма по национально-колониальному вопросу и проблемам экономического и политического развития, которые вццержали испытание временем и легли в основу развивающейся концепции целостного, взаимозависимого, но противоречивого мира.

В диссертации автор опирася на работы советских ученых по проблемам общественно-политического и экономического развития развивающихся стран, международным экономическим отношениям Б.М.Болотина", В.Ф.Васильева, А.В.Кива, Г.И.Мирского, З.Е.Обнинского, И.А.Симония, В.Л.Шейниса, Н.П.Шмелева; использовал работы Ю.Н.Грекова, Е.Г.Ищенко, А.И.Качанова, В.В.Ситнина и др.

Большую помощь, в раскрытии темы исследования оказали работы зарубежных ученых по проблемам экономики развивающихся стран Г.Адлерг-Карссона, К.Гриффина, Э.Миханека, М.Сейбера, Дж. Эноса и др.

Основными источниками фактического и цифрового материала послужили официальные документы правительственных органов исследуемых стран, материалы зарубежной и отечественной печати, статистические и аналитические записки подразделений ООН (ФАО, ЭКА, ЕЩДО), отчеты и справочные материалы аппарата экономсоветника в НДРЙ. Автор широко пользовася также справочниками, статистическими сборниками, издаваемыми*в СССР.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые сделана попытка комплексного деидеологизированного анализа итогов, эффективности и перспектив внешнеэкономических связей СССР со странами, декларировавшими свою ориентацию на социализм.

Автор выносит на защиту новые теоретические и практические положения.

В диссертаций впервые исследована проблема формирования внешнеэкономической политики СССР в отношении некапиталистически развивающихся стран и системы практических действий советской стороны с точки зрения идеологии, политики и экономики в их вза-

имной связи и взаимовлиянии.

Исследование реальных результатов такого экономического сотрудничества обусловливает необходимость деидеологизации внешнеэкономических связей, переосмысления роли "внешнего фактора" как ключевого звена в концепции некапиталистического развития, разработки новой внешнеэкономической политики, в своей основе базирующейся на примате договременных экономических интересов [ СССР в "третьем мире", определения места и роли СССР в системе | мирохозяйственных связей со слаборазвитыми странами с позиций но; вого мышления.

В условиях адаптации СССР к общепринятым нормам мировой торговли, изменившейся внешнеэкономической ситуации, развития рыночных отношений в советской экономике, автор обосновывает целесообразность реорганизации существующей структуры управления внешнеэкономической деятельностью в СССР, определяет возможное разграничение пономочий между центром и республиками (регионами) с учетом мировой практики и спецификой внутреннего развития страны. Х

Автором выявлены нетрадиционные подходы к решению проблемы внешней задоженности слаборазвитых стран СССР и повышению эффективности внешнеэкономических связей, резервы по снижению затратности реализуемых проектов,'предложены основные направления практических действий советских участников внешнеэкономических связей на рынках слаборазвиты* стран, в частности, на рынке Йеменской республики.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании необходимости отказа от еще существующей практики технико-экономического содействия слаборазвитым странам, обусловленной чисто идеологическими мотивами, что в условиях невозвратности кредитов наносит серьезный ущерб советской экономике. Изменение принципов хозяйствования в рассматриваемой группе стран и в СССР создает предпосыки к активизации внешнеэкономических связей на коммерческой основе, что может обеспечить увеличение валютных поступлений из этих стран или, в условиях встречной торговли,способствовать насыщению рынка СССР потребительскими товарами .

Предлагаемые меры по совершенствованию внешнеэкономическо-

.го сотрудничества могут стать реальной основой для экономии валютных затрат советской стороны. Практические рекомендации, представленные диссертантом, нашли отражение в разработанной группой советских преподавателей Высшей профсоюзной школы, Института научного социализма НДРЙ и. представителей совзагранучреж-дений комплексной программе повышения эффективности работы сов-загранучреждений в НДРЙ на период 1989-1991 гг. Ожидаемый экономический эффект в виде сокращения затрат валюты только по одному из разделов этой программы оценивается в размере 10 мн.инв.рублей.

Апробация работы. Отдельные положения диссертационной работы получили апробацию на совещании представителей совзагрануч-реждений по вопросам повышения эффективности сотрудничества с организациями НДРЙ, проведенного объединенным профкомом 18.04. 1989 г. Ряд основных положений диссертации дважды были предметом обсуждения кафедры политэкономии ИНС НДРЙ. Апробация работы проходила в годе обсуждения доклада автора "Роль внешних факто- . ров в ршении задач социально-экономического развития в некапи-тадистичесщг развивающихся сЯранах" на конференции обществоведов, организованной ИНС НДРЙ 24.04.1989 Г.

Основные положения диссертации обсуждались на Всесоюзном совещании-семинаре молодых ученых-экономистов в г.Сочи в феврале 1990 г., а также на заседании кафедры политической экономии Кубанского госуниверситета в июле 1990 г.

По теме диссертации опубликовано 4 работы, в том числе I в Ехном Йемене.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и приложений.

С0ДЕР1АНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, ее научное и практическое значение, определены цели и задачи исследования.

В первой главе "Обобщение опыта внешнеэкономического сотрудничества СССР с некапиталистическими развивающимися странами и влияние внешнеэкономических связей на развитие национальных экономик" рассматриваются проблемы эффективности экономического

сотрудничества СССР с исследуемой группой стран, направления и Форш внешнеэкономических связей в контексте преодоления бипо-лярности современного мира и перехода к его современному восприятию как общности взаимозависимых составляющих, исключающих сугубо идеологизированные подходы к внешнеэкономическим связям со слаборазвитыми странами.

Исследуя первичный материал по экономическому сотрудничеству СССР с некапиталистическими развивающимися.странамй, ( из которых более 2/3 относятся к наименее развитым ), автор пришел к выводу, что на долю технико-экономического содействия приходилось более 75 % от общего объема внешнеэкономических связей СССР, реализуемого в основном в государственном секторе национальных экономик. С целью определения перспектив экономического сотруд-! нкчества потребовалось выявление реального содержания положения о "равноправном и взаимовыгодном сотрудничестве" с позиций нового экономического мышления. Возрастающие объемы внешней задоженг ности этих стран СССР, по убеждению автора, не в поной мере отражают механизм экономических взаимосвязей СССР с исследуемой группой государств. Отсутствуют официальные сообщения об объемах безвозмездной помощи и демпинговой разницы в ценах на многие товары, поставляемые СССР, уровень которых в ряде случаев в 3-5 раз меньше мировых цен.

Сложность проблемы заключается не только в том, удается ли СССР добиться возврата догов, озабоченность вызывает продожающаяся практика предоставления кредитов в основном в нерентабельный госсектор национальных экономик и их малопродуктивное использование. Об этом свидетельствует тенденция расширения объемов технико-экономического сотрудничества, именно с этой группой стран на фоне сокращения внешнеэкономических связей СССР с "третьим миром" в целом .

Последнее предопределило необходимость изучения проблем развития национальных экономик некапиталистически развивающихся стран, выявление роли общественных и частного секторов в повыпе-

* На 1.01.87 г. всего в развивающихся странах введедено в эксплуатацию 866 объектов сотрудничества, из них 356 - а некапиталистически развивающихся, т.е. 41 %; предусмотрено соглашениями строительство 1480 объектов, в исследуемой группе стран-726, т.е. %Х

нии эффективности производства.

Сравнительный анализ показал, что проблемы, возникающие в большинстве ахих стран в области экономики, по основным направлениям имеют универсальный характер, объясняемый аналогичными моделями хозяйст5вания и уровнем развития экономики. Направление основной доли помощи СССР в общественные сектора национальных экономик, особенно наименее развитых стран исследуемой группы, в целом не оказало решающего воздействия на повышение их эффективности. Основные причины этого автор видит в следующем:

- механически копируемая модель хозяйствования СССР, основанная ад командно-административных методах управления, без учета психологических и культурных особенностей развития общее- | тва, неправильная оценка состояния производительных сил не способствовали росту эффективности производства в общественных секторах экономики;

- недостаточное технико-экономическое обоснование проектов, не всегда правильное определение.:, приоритетных задач в области экономического развития приводили к значительным финансовым и материальным затратам; '

- некомпетентность и коррумпированность руководства госпредприятий, уравнительность в системе оплаты труда, бесхозяйственность, отсутствие заинтересованности в конечных результатах труда, хищения усугубляли проблему эффективности производственной деятельности' госпредприятий;

- в целом общество в этих странах, следуя логике закона формационно-стадиального. развития, оказалось неспособным преодолеть одну или несколько с*адий естественной исторической эволюции , а сохраняющиеся родо-пдеменные и феодальные пережитки, без сомнения,оказывают негативное влияние и на экономические процессы во всем многообразии своих проявлений.

В диссертации доказывается целесообразность пересмотра критериев инвестиций. В странах,'создающих экономику на новых началах, понятие эффективности инвестиций дожно рассматриваться с точки зрения не бтдельного предприятия, а экономики в целом, направлений и темпов ее развития с учетом'роли конкретного производственного объекта в народохозяйствекном организме..Общий критерий - способность инвестируемого капитала обеспечить такой

рост производительности труда за счет внедрения в производство современных методов и техники, когда совокупные затраты живого и овеществленного труда будут наименьшими, а прибавочный продукт - наибольшим. Но этот критерий используется с учетом специфических условий конкретной страны.

В работе рассматриваются другие критерии инвестиционного эффекта, а также анализируется проблема соотношения экономических и . внеэкономических факторов. Автор убежден, что экономическое обоснование инвестиций объективно необходимо. Учет политических и социальных моментов не может служить базой для 'решений, игнорирующих соизмерение вложений и эйфекта от них. Именно хозяйственные критерии, а не административные методы выступают барьером для проявлений волюнтаризма в управлении хозяйством. А экономический подход в. товарном хозяйстве имеет основным ориентиром прибыль,Автор исследовал проблему роли СССР в системе внешнеэкономических связей некапиталистически развивающихся стран, с целью определить существующие возможности увеличения экспортных поставок в СССР и импорта из СССР на коммерческой основе.

Проведен анализ источников поступления валютных ресурсов группы некапиталистичесни развивающихся стран, направлений и форм реализации внешнеэкономических связей,сопоставительный анализ товарооборотов этих стран с СССР, развитыми и другими развивающимися странами.

Так, анализ внешнеэкономических связей Ю.Йемена показал, что из общего объема помощи развитию ( более 2;б мрд. дол. на I.01.1988 г.) 51,2 % приходилось на СССР и только 2,9 % - на капиталистические страны. Ресурсы, предоставленные СССР осваивались советскими организациями, а валютные кредиты международных организаций, арабских фондов и стран - фирмами Запада. В период с 1969 по 1987 гг.импортировано товаров из капиталистических стран на сумму 4,2 мрд. дол. (49,9 %) от общего объема импорта, импорт же из СССР за свободно конвертируемую иалюту составил всего 867 мн. дол. (10,2 %) Внешняя задоженность Ю.Йемена СССР составила 1847 мрд. р., отсроченная задоженность 581,2 мн.р. , а общий объем экспорта в СССР за 18 лет составил только

40,4 мн.р '

Аналогичная ситуацияимеет место и в других некапиталистически развивающихся странах - реципиентах советской помощи.

Анализируй соотношение объемов экономического содействия, внешней задоженности СССР и направления экспортных операций этих стран, автор пришел к заключению о бесперспективности выплаты в поном объеме задоженности по советским кредитам при . продожении традиционных. (Торм и направлений сотрудничества.

Ангола, например, имея задоженность 2028,9 мн.р. отсроченные платежи - 768,0 мн.р . , отрицательной сальдо товарооборота с СССР в 1988 г. 114,3 мн.р. , экспортирует 89 % продукции в развитые капиталистические страны, и лишь 2 % в СССР; Эфиопия, - внешний дог которой составил 2860,5 ун.р. , отсроченные платежи 854,9 мн.р. имела в 1988 г. отрицательное сальдо товарооборота с СССР 124,8 мн.р . , а поставляла в западные страны % от общего объема экспорта и только около I % в СССР.

Коль скоро необходимость "особых отношений" СССР с некапиталистическими развивающимися странами теоретически обосновывалась концепцией социалистической ориентации, автор, не претендуя на анализ всех составляющих данной концепции и исходя из задач своего исследования, рассмотрел отдельные положения,' с целью их переосмысления. Одновременно автором ставилась задача исследовать факторы, не имеющие экономического содержания, но оказывающие влияние при принятии решений о целесообразности и формах ' внешнеэкономического сотрудничества с той или иной слаборазвитой страной.

В целой, е отношении концепции социалистической ориентации, автор солидаризуется с позицией советских ученых А.В.Кива, Г.И.Мир-ского, В.Л.Шейниса, Н.Л.Шмелева и др., убежденных в необходимости переосмысления концепции с позиций нового мышления.

Очевиден вывод о том, что в контексте происходящих изменений в жизни мирового сообщества необходима существенная корректировка наших представлений о рельных экономических возможностях СССР и его способностях выступать действенным "внешним фактором" с цевью "сократить и Смягчить муки родов" в стремлении этих стран "перескочить через естественные фазы развития"*.

1 К.Ьркс и Ф.Энгельс, Соч.,Т. 23, с. 10.

Подверглась существенной корректировке и концепция "догоняющего развития", господствовавшая в буржуазной науке поч?и два десятилетия (модели П.Розенштайн-Родана, ХЛенери, А.Страу-та и др.). К.Гриффин, Дж.Энос, Т.Вайскоп^, Г.Папанек, М.Сейбер и многие другие специалисты подвергли существующие модели основательной критике, обоснованно утверждая, что они не только не способствуют экономическому росту, но, напротив, нередко сдерживают его.

Диссертант пришел к выводу, что экономические.проблемы ела- . боразаитых стран выходят за рамки различных по идеологическому и экономическому содержанию концепций, что диктует необходимость 1 объединения усилий и деидеологизации подходов в оказании ггаыог;л с точки зрения универсальности проблем экономических отношений Севера с Югом.

Во второй главе "Проблемы реорганизации внешнеэкономической политики СССР в отношении слаборазвитых стран в условиях нового экономического мышления" исследуются проблемы, связанные с принципами управления внешнеэкономическими связями СССР на современном этаг з. Анализируя проблему неэффективности внешнеэкономической деятельности СССР со слаборазвитыми странами рассматривается история вопроса, причины организационного экономического и идеологического характера и обосновывается необходимость переосмысления форм и методов регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях перехода страны к рыночной экономике. Вывод о необходимости реформирования -внешнеэкономической политики в условиях перестройки проистекает из изменившейся мирохозяйственной ситуации, необходимости: адаптации советской экономики к условиям мирового рынка, принятия мер по повышению экспортного потенциала советских предприятий, совершенствования законодательства по внешнеэкономической деятельности, внедрения принципов маркетинга в производственную и внешнеэкономическую деятельность предприятий, совершенствования управления на микро- и макроуровнях.

Автором обосновывается неизбежность увеличения субъектов внешнеэкономических связей, в силу понимания необходимости предоставления права союзным республикам, автономным образованиям и регионам на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность.

В условиях демополизации управления внешнеэкономической деятельностью рассматриваются вопросы практического разграничения властных функций центральных внешнеэкономических органов, органов союзных республик, автономий и регионов, расширения прав предприятий в осуществлении внешнеэкономической деятельности в исследуемой группе стран. С этой позиции автор рассматривает практические меры и направления совершенствования внешнеэкономической деятельности в условиях перехода к рыночным отношениям.

Для активизации внешнеэконоиической деятельности в слаборазвитых странах на ыикроуровне существуют ощутимые препятствия, которые необходимо решать в блияайшее время:

- в условиях продожающегося строительства объектов, согласно межправительственных соглашений и перехода предприятий на . полный хозрасчет, следует перевести реализацию проектов в госзаказ, но на принципах, при которых предприятиям было выгодно его выпонять;

- активно привлекать к реализации проектов на условиях субподряда фирмы третьих стран для сокращения сроков строительства, поставок оборудования и материалов, учитывая хронический дефицит

и срывы поставок советской стороной;

- перевести колективы советских специалистов на контрактную основу, с определением конкретного объема работ и фонда заработной платы, увязанного с конечными результатами труда, исключить принцип уравниловки;

- создать банк данных на основе маркетинговых исследований какдой отдельной страны, в соответствии с потребностями местных рынков, особенностями законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности,социально-экономического развития и политической ситуации в стране;

- создать консультативные-органы с целью ознакомления потенциальных участников внешнеэкономических связей со спецификой деятельности в той или иной стране с учетом психологических, культурных, религиозных факторов, традиционных для данной страны методов ведения переговоров, порядке участия в тендерах, потенциальных партнеров из.третьих стран, имеющих опыт деятельности на данном рынке и т.п.;

- определить систему льгот и преференций для привлечения советских участников на рынки слаборазвитых стран, разработать

систему мер по поощрению бартерных сделок, учитывая валютные трудности слаборазвиных стран;

- ориентировать советских участников на расширение сотрудничества с частным секторам. , учитывая все возрастающую его роль в национальных экономиках;

- предусмотреть государственное кредитование советских предприятий при создании смешанных или совместных предприятий, систему страхования от риска.

В обеспечении этих мер целесообразна трансформация существующей системы деятельности посольств, в частности консульских.отде- 1 лов, внешнеэкономических и торговых.представительств в слаборазвитых странах,' объединение их усилий с целью проведения согласованной и взаимоувязанной политики, имеющей целью всемерно активизировать внешнеэкономическую деятельность на рынках этих стра_; и способствовать решению проблемы возвратности догов.

В этом направлении было бы продуктивным использовать международный опыт продали догов на Западе и в самых развивающихся странах, где все шире используется практика перевода части задоженности в прямые инвестиции.

С целью возврата догов автор предлагает ряд нетрадиционных подходов. Например, в счет компенсации кредитов можно включать оплату зданий и сооружений посольств, внешнеэкономических организаций, за коммунальные услуги, в том числе пользование водой и электричеством, поставку сельхозпродукции для нужд советских специалистов и дипработников, работающих в данной стране; услуги, оказываемые при бункеровке и заправке пресной водой советских судов, услуги по наземному обслуживанию самолетов Аэрофлота и т.д.

В работе анализируются возможности советской стороны по переводу внешнеэкономического сотрудничества СССР с Йеменской республикой с кредитной на коммерческую основу, на основе вышеизложенных принципов.

В заключении содержатся основные выводы и практические рекомендации .

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

I. Депонированная рукопись "Внешнеэкономические связи 1ЩРЙ и мировой рынок", Москва, ИНИОН, № 41016 от IP.02.90 г. (0,9 п.л.).

2. Депонированная рукопись "Проблемы управления национальными экономиками слаборазвитых стран на современном этапе (на при пере ВДРЙ)", Москва,-ИНИОН, 42423 от 16.07.90 г. (2,25 п.л.).

3. "Усиление роли государства социалистической ориентации в управлении внешнеэкономической деятельностью на современном этапе", журнал "Аль-Маари*а", Аден, № 15, март 1990 г.,(0,5 п.л.)

4. "Разоружение для развития: СССР и развивающиеся страны" - В сборнике статей "Новое политическое мышление и третий мир", Краснодар, типография Крайиспокома, янзарь, 1991 г.,(0,3 п.л.).

Похожие диссертации