Проблемы и перспективы экономического взаимодействия государств Средней Азии и Казахстана в использовании трансграничных водных ресурсов

Ахметова, Тогжан Абуталиповна

Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Проблемы и перспективы экономического взаимодействия государств Средней Азии и Казахстана в использовании трансграничных водных ресурсов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Ахметова, Тогжан Абуталиповна
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.14

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Проблемы и перспективы экономического взаимодействия государств Средней Азии и Казахстана в использовании трансграничных водных ресурсов"

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ Министерство иностранных дел Российской Федерации

На правах рукописи

АХМЕТОВА ТОГЖАН АБУТАЛИПОВНА

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ СРЕДНЕЙ АЗИИ И КАЗАХСТАНА В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВОДНЫХ

РЕСУРСОВ

Специальность 08 00 14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2007 г

003066044

Работа выпонена на кафедре мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации

Научный руководитель Грибанич Владимир Михайлович

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты Авдокушин Евгений Федорович

доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой мировой экономики Российского университета кооперации

Кулаков Валентин Витальевич

кандидат экономических наук, доцент, советник МИД России

Ведущая организация. Секретариат Евразийского Экономического

Сообщества

Защита состоится л // 007 года в часов на заседании

Диссертационного совета Д 209 001 02 в Дипломатической академии МИД России по адресу г. Москва, ул. Остоженка, д 53/2

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД РФ

Автореферат разослан а/Сбс/ги^^^2007 года

ВРИО Ученого секретаря у /

Диссертационного совета, д э н, профессор гУъ^ Кутовой В М

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Дефицит водных ресурсов, а также серьезное ухудшение их качества являются одними из самых важных проблем, с которыми сегодня стакиваются отдельные страны и целые регионы Рост потребления воды, наряду с увеличивающимся уровнем ее загрязнения, приводит к росту числа стран, в которых снижается доступность водных ресурсов. В связи с этим вода стала одним из главных лимитирующих факторов экономического развития многих стран и отдельных регионов

Экономики стран Среднеазиатского региона сильно зависят от совместного использования трансграничных водных ресурсов Большая часть населения региона занята в орошаемом земледелии в бассейнах трансграничных рек, и оно дает практически всю сельскохозяйственную продукцию В регионе пользуются водными ресурсами также добывающие, перерабатывающие и высокотехнологичные отрасли промышленности

Однако, для Среднеазиатского региона характерна ограниченность водных ресурсов, сезонная и территориальная неравномерность их использования Страны Центрально-Азиатского региона, находящиеся в низовьях рек, зависят от пользователей, находящихся выше по течению В свою очередь, страны расположенные в верховьях рек, могут испытывать трудности в связи с запросами стран, находящихся ниже по течению Недостаток воды и ее загрязнение перерастают в самую серьезную проблему, с которой стакиваются экономики стран региона Растущий дефицит воды снижает уровень продовольственного обеспечения и занятости населения, что затрудняет решение проблемы борьбы с бедностью в странах региона Истощение и загрязнение водных ресурсов обуславливают и ухудшение экологической обстановки

Справедливое и устойчивое обеспечение как настоящих, так и будущих потребностей в водопользовании требует экономического взаимодействия государств центрально-азиатского региона' в области трансграничного управления водными ресурсами рек, водоразделы которых не совпадают с

существующими государственными границами Международный опыт показывает, что наличие общих водных ресурсов может являться как причиной международных конфликтов, так и допонительной экономической основой для интеграции соседних стран

Сложившаяся ситуация требует разработки надежного механизма совместного управления водными ресурсами и соответствующих корректировок экономической политики, направленной на повышение устойчивости сотрудничества в этой сфере Не случайно в рамках Центрально-Азиатского региона сегодня особое внимание уделяется энергоресурсной, и в первую очередь, водохозяйственной составляющей взаимных экономических отношений

Степень разработанности темы исследования Рассматриваемая в работе научная проблема является весьма объемной и комплексной В настоящее время еще мало работ, комплексно исследующих проблемы использования трансграничных водных ресурсов в Центрально-Азиатском регионе Большинство имеющихся опубликованных работ в основном сводятся к правовым или политическим аспектам водной проблематики Среднеазиатского региона Это подтверждается, в частности, анализом данных ВАК по тематике диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора экономических наук, защищенных за последние несколько лет, который показал, что данная тема в них специально не затрагивалась

Дискуссионность проблематики, недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов, актуальность поставленных проблем, потребность научного обеспечения важного для стран Центрально-Азиатского региона нового механизма управления совместными водными ресурсами трансграничных рек обусловили выбор темы исследования, постановку ее цели и формулирование задач

Целью исследования является комплексное изучение всего спектра возникающих в Среднеазиатском регионе проблем по поводу использования трансграничных водных ресурсов, а также выработка на этой основе

рекомендаций по разработке нового механизма трансграничного сотрудничества в интересах разрешения существующих проблем и укрепления экономических отношений в Центрально-Азиатском регионе

В соответствии с поставленной целью задачами диссертационного исследования являются

- исследовать мирохозяйственную проблему дефицита водных ресурсов,

- оценить состояние трансграничных водохозяйственных бассейнов стран Центрально-Азиатского региона,

- выявить причины и дать развернутое представление о современных проблемах Среднеазиатского региона в области использования трансграничных водных ресурсов,

- раскрыть имеющиеся возможности решения водохозяйственных проблем и выработать предложения по повышению эффективности трансграничного сотрудничества с целью оптимизации использования общих водных ресурсов,

- определить основные направления совершенствования сотрудничества стран Центрально-Азиатского региона по трансграничному управлению водными ресурсами

Объектом исследования являются проблемы совместного использования трансграничных водных ресурсов в Среднеазиатском регионе в условиях их дефицита

Предметом исследования выступают региональные проблемы в области использования и охраны трансграничных водных ресурсов на примере отношений между странами Центрально-Азиатского региона, складывающаяся ситуация по урегулированию этих проблем, а также перспективы создания на национальном и региональном уровнях нового механизма межгосударственного сотрудничества по управлению трансграничными водными ресурсами

Теоретической и методологической основой исследования явися структурный, системный и сравнительный анализ, в том числе с применением статистических методов, который сделал возможным изучение объекта и предмета исследования в комплексе и динамике, выявление его наиболее

существенных элементов, их взаимосвязи и взаимообусловленности В силу того, что проблемы использования несколькими странами трансграничных водных ресурсов - при доминировании экономического аспекта - затрагивают разные сферы жизнедеятельности человека, автор использовал также междисциплинарный подход.

При написании диссертационной работы автор опирася на труды таких известных исследователей из России и стран Центрально-Азиатского региона как Воропаев Григорий Васильевич, Данилов-Данилян Виктор Иванович, Духовный Виктор Абрамович, Кадыров Абрар Асрарович, Кожаков Асан Егинбаевич, Новиков Руслан Юрьевич, Понамарева Елена Григорьевна, Примбетов Серик Достанович, Рудов Георгий Алексеевич, Рыбакин Валерий Евгеньевич, Сарсембеков Тулеген Таджибаевич, Усубалиев Турдакун Усубалиевич и др

При разработке темы также были изучены работы зарубежных специалистов таких как Асит Бисвас, Джером Дели Присколи, Мустафа Халиль, Малин Факенмарк, Питер Глейк и др

В качестве информационной базы диссертационного исследования были использованы материалы докладов ООН о состоянии водных ресурсов мира, ПРООН о развитии человека, Международного института по управлению водньми ресурсами, Международной комиссии по ирригации и дренажу, Водного законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств и международно-правового регулирования водных отношений, Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии, Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии

Серьезным подспорьем при работе над темой стали также материалы ряда конференций, четырех Всемирных Водных Форумов, семинаров, заседаний круглого стола и других научных мероприятий, посвященных теоретическим и практическим аспектам развития отношений межу странами Среднеазиатского региона в разрезе водных вопросов

Научная новизна диссертации заключается в комплексном анализе и характеристике всей совокупности мер, направленных на создание нового механизма совместного использования водных ресурсов трансграничных рек Центрально-Азиатского региона, позволяющего поддержать баланс экономических и экологических интересов стран с учетом применения общепризнанных в мире принципов и правил

Конкретное содержание научной новизны диссертации определяется рядом новых подходов к исследованию названных проблем, а именно

- сформулирован и раскрыт тезис о том, что проблему трансграничных водотоков не возможно решить в отрыве от использования всех водно-энергетических ресурсов региона Важнейшим мероприятием организационного характера дожно стать создание единого межгосударственного органа управления, который дожен быть наделен функциями, во-первых, финансового механизма, решающего проблемы с недостатком средств у покупателей электроэнергии и топливных ресурсов, направленных за компенсацию воды, во-вторых, гаранта своевременного испонения платежей, в-третьих, страховой организации, покрывающей возможный ущерб, возникающий по объективным причинам,

- определена приоритетная задача для повышения эффективности совместного водопользования постепенный переход на бассейновом и субрегиональном уровнях в пределах каждой страны на интегрированный метод управления водными ресурсами, включающий (а) ориентацию на равноправное участие в управлении всех отраслей, местных органов и представителей водопользователей, (б) взаимоувязку водопользования с природными и экономическими факторами и (в) сбалансированность достижения целей экономического развития с экологической безопасностью речных систем

- обосновано, что переход после провозглашения независимости странами Центрально-Азиатского региона от единой водохозяйственной системы -к национальным системам в условиях нарастающего дефицита водных ресурсов

породил потенциальные риски возникновения водных конфликтов между странами региона,

- установлено, что Россия имеет допонительные возможности для расширения сотрудничества со странами Центрально-Азиатского региона в этой области, так как осуществление мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов требует масштабных стратегических капитальных вложений, которые в одиночку, учитывая социально-экономическую ситуацию в этих странах, мобилизовать крайне сложно, если вообще возможно

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы при разработке экспертами министерств и ведомств проектов нормативных документов для совершенствования регулирования интеграционных процессов в Центрально-Азиатском регионе

Материалы и выводы диссертации могут быть использованы и специалистами, занимающимися разработкой и изучением экономических проблем на постсоветском пространстве, а также в сфере научных исследований по данной тематике и в учебном процессе в ВУЗах, в рамках курсов международные экономические отношения, мировая экономика, международная экономическая интеграция, регионолистика и др

Основные выводы и положения диссертации отражены в четырех опубликованных статьях общим объемом 2,2 п л

Структура диссертации определена целью, задачами и логикой исследования, состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрываются актуальность выбранной темы, определяются цели и задачи, теоретико-методологические и эмпирические основы, объект и предмет, научно-практическая значимость

В первой главе - Социально-экономические закономерности и последствия нарастания кризиса водных ресурсов в мире и Среднеазиатском регионе анализируется глобальный кризис водных ресурсов, рассматриваются

водные ресурсы как причина международных конфликтов и исследуются истоки нарастания дефицита водных ресурсов в Центрально-Азиатском регионе

К основным причинам нарастания кризиса водных ресурсов в мире можно отнести природные особенности (пресная вода составляет только 2,5% мирового объема воды), постоянный рост населения, вызванную этим чрезмерную эксплуатацию водных ресурсов, неконтролируемое потребление в городах, промышленное загрязнение, интенсификацию сельхозпроизводства, глобальные климатические изменения По оценкам ООН изменения климата на 20% усилят нехватку воды в мире, и при пессимистическом сценарии уже в середине нашего века дефициту воды будут подвержены 7 мрд человек, а при оптимистичном -2 мрд человек в 48 странах

Немаловажную роль во все нарастающем дефиците воды играет постепенное истощение грунтовых вод. Это, по мнению специалистов из Международного института по управлению водными ресурсами (П\\ТШ), едва ли не самая серьезная проблема во всей области управления водньми ресурсами Истощение запасов подземных вод вызвано широким использованием электронасосов С одной стороны, ирригация с помощью насосных систем представляется идеальной вода хранится под землей и не подвергается испарению Но с другой стороны, данная технология привела к увеличению объемов ежегодно откачиваемой воды, которая не успевает восстановиться

Нехватка воды на глобальном уровне также сказывается в такой сфере, как производство сельскохозяйственной продукции, которое немыслимо без ирригации пахотных земель Позволяя получать от двух до тех урожаев в год ирригация вносит огромный вклад в мировое продовольственное обеспечение Треть всего объема продовольствия на шестой части всех возделываемых земель производится благодаря ирригации, а в условиях увеличения населения зависимость от орошаемых земель только возрастет На ирригацию приходится 70% всего мирового отбора воды из водных источников Однако из-за-распространяющихся засухи и заболачивания современный уровень потери

орошаемых земель составляет 1% в год Если ситуация не улучшится, это может привести к потере орошаемых земель на 30% к 2025 г и на 50% к 2050 г.

Все это вызвало широко распространенную деградацию поверхностных и подземных вод В сочетании с растущей продовольственной уязвимостью эти факторы препятствуют экономическому и социальному развитию, искоренению бедности и экологической устойчивости

В настоящее время почти 2/5 населения земли живет вдоль бассейнов 261 рек, каждая из которых находится во владении двух или более государств В связи с этим проблемы использования трансграничных рек уже оказывались причиной весьма серьезных разногласий между странами, на возникновение которых влияют как экономико-политические, так и природные факторы

Экономика стран Центрально-Азиатского региона тесно связана с использованием трансграничных водных ресурсов и испытывает достаточно острый дефицит воды, что связано, во-первых, с природно-климатическими условиями и неравномерным распределением водных ресурсов по территории региона Во-вторых, с причинами антропогенного характера, среди которых можно выделить развитие экстенсивного хлопководства, орошаемого земледелия, дающее практически всю сельскохозяйственную продукцию Рост населения (2000 г - 55,6 мн, 2025 г - 71,7 мн), причем, в сельском хозяйстве занято около 60% населения региона Слабо развитая инфраструктура, низкий КПД оросительных систем, нерациональное использование воды на полив Так, сравнительный анализ данных о продуктивности использования оросительной воды, рассчитанных в целом по валовому доходу, показывает следующее если в Израиле продуктивность воды - 0,52 долара США на кубометр, то в Центрально-Азиатском регионе этот показатель составляет всего 0,14 доларов США на кубометр. Неэкономно используется вода на коммунально-бытовые нужды Так, в Ташкенте на каждого жителя расходуется около тысячи литров воды, в то время как на жителя Шанхая - 577, Гонконга - 402, Куала-Лумпура -354 литров В целом, водопотребление на душу населения составляет в среднем

2500 м3 в год, что в 2 раза больше, чем в Египте и Иране, в 6 раз больше, чем в Саудовской Аравии и Израиле

Во второй главе - Анализ использования трансграничных водных ресурсов в экономиках стран Среднеазиатского региона проанализировано современное состояние водохозяйственных бассейнов, дана оценка эффективности использования и управления водными ресурсами, раскрыты социально-экономические и экологические водохозяйственные проблемы региона

В силу географических особенностей государства региона неравномерно наделены орошаемыми угодьями В связи с этим республики Центрально-Азиатского региона условно можно разделить на две группы К первой относятся Казахстан, Туркменистан и Узбекистан Данная группа характеризуется наличием достаточного количества земель для удовлетворения национальных потребностей в обозримом будущем В странах же второй группы - Кыргызстане и Таджикистане - наблюдается дефицит земельных ресурсов В силу специфичных почвенно-климатических условий для выращивания целого ряда сельскохозяйственных культур требуется полив в течение практически всего вегетационного периода Эта особенность ведения сельского хозяйства в регионе во многом определяет режим стока рек Помимо этого вторая группа стран характеризуется тем, что большая часть поверхностных водных ресурсов формируется на ее территории В частности, в пределах Кыргызстана и Таджикистана образуется 68,5% всего стока бассейна Аральского моря

Следует добавить, что Таджикистан и Кыргызстан по сравнению с остальными государствами региона, помимо очевидной разницы в экспортном спектре продукции, не располагают сколько-нибудь внушительными промышленными мощностями отраслей, которые требовали бы существенных водных ресурсов для своей работы Первая же группа стран нуждается в больших объемах воды для обеспечения собственной промышленности

Очередной отличительной чертой региона является неравномерность распределения ресурсной базы по территории Практически весь объем разведанных извлекаемых запасов органического топлива сосредоточен в Казахстане, Туркменистане и Узбекистане, в то время как Кыргызстан и Таджикистан располагают 90% экономически эффективного гидроэнергетического потенциала В Казахстане базовым топливом для электростанций является уголь, в Туркменистане и Узбекистане - газ, тогда как в Кыргызстане и Таджикистане основной является гидроэлектроэнергия Экономически эффективный гидроэнергетический потенциал последних оценивается в 400 мрд КВтч в год, из которого освоено не более 10% В следствии этого страны второй группы заинтересованы в энергоресурсах соседних республик

Таким образом, в силу географических и исторических причин в Центрально-Азиатском регионе сложилась ситуация, при которой одна группа стран остро нуждается в водных ресурсах для развития промышленности и сельского хозяйства, вторая же группа при наличии достаточного количества воды имеет потребность в энергоресурсах, которыми обладает первая группа стран

Взаимопоставки энергоресурсов в советское время осуществлялись по схеме вода и электроэнергия, произведенная на ГЭС, в обмен на органическое топливо Эта система распределения воды и обмена электроэнергией и топливно-энергетическими ресурсами после распада СССР претерпела кардинальные изменения Реструктуризация сельского хозяйства, разрушение крупных совхозов и кохозов, привели к увеличению числа водопользователей в сотни раз, а также изменили приоритеты экономического развития государств региона Так, Токтогульское водохранилище, которое находится на территории Кыргызстана, изначально было построено для обеспечения водой нижележащих сельскохозяйственных угодий в вегетационный период и попутной выработки электроэнергии Кыргызстан и частично Таджикистан заинтересованы в энергетическом режиме его работы, а Казахстан и Узбекистан - в

ирригационном. В связи с этим, начиная с 1993 года режим работы Токтогульского каскада трансформировася в направлении резкого усиления накопления воды летом и попусков в зимний период, в интересах производства гидроэлектроэнергии Кыргызстаном Доля Токтогульекой ГЭС в общем балансе выработки электроэнергии в Кыргызстане возросла до 90%

Эта ситуация привела к паводкам зимой, а летом к искусственному маловодью Такая трансформация режима работы Токтогула повлекла за собой серьезные осложнения в бассейне Сырдарьи как в летний, так и в зимний периоды

Необходимость урегулирования водного режима на Сырдарье с 1994 года стала главной темой межгосударственных переговоров Кыргызстан требовал увеличения поставок теплоносителей, а Казахстан и Узбекистан - воды летом Подготовленный комплексный вариант использования водно-энергетических ресурсов в бассейне Сырдарьи, основан на принципах взаимной компенсации электроэнергия, которая производится Кыргызстаном на Нарынском каскаде в летнее время свыше своих собственных (национальных) требований, покупается Казахстаном и Узбекистаном в равных объемах, компенсация за этот объем осуществляется посредством поставки Кыргызстану эквивалентного объема электричества и топлива (уголь, газ и т д) для использования Кыргызстаном в зимнее время

При таком подходе интересы нижележащих стран в водообеспечении орошения удовлетворяются лишь в том случае, если три страны строго выпоняют условия соглашений Как показывает опыт, противоречия ирригационных и энергетических интересов между четырьмя республиками создают сложности при реализации согласованных условий водораспределения и нуждаются в дальнейшем урегулировании Так, страны зоны формирования стока рек предлагают признать воду товаром, в то время как нижележащие страны считают, что вода - это не товар, а дар природы, не имеющий экономической стоимости

Особо выделены экологические водохозяйственные проблемы региона, являющиеся важнейшей категорией проблем в области использования международных водотоков Среди них можно обозначить загрязнение трансграничных вод, катастрофу Аральского моря. Данные проблемы имеют как природные, так и социально-экономические последствия, такие как миграция населения из неблагоприятных регионов, прекращение рыбодобывающей и рыбообрабатывающей промышленности и обусловленную этим безработицу, снижение уровня жизни населения Несмотря на признание всеми государствами региона необходимости совместных действий, возникают существенные разногласия относительно приоритетов и финансовой ответственности каждого государства за их решение.

Третья глава - Перспективы совместного водопользования странами Среднеазиатского региона посвящена анализу рисков возникновения конфликтных ситуаций в регионе в связи с водопользованием, рассмотрению возможных вариантов решения водно-энергетических проблем в Среднеазиатском регионе и предложениям по трансформации механизма хозяйственного использования водных ресурсов в регионе Отмечается, что в будущем дефицит воды в регионе будет только нарастать, а это, в свою очередь, может обострить проблемы межгосударственного использования водных ресурсов К факторам, способствующим возникновению конфликтных ситуаций, можно отнести неопределенность прав собственности на водные объекты в результате распада единого водохозяйственного комплекса, конкурентную борьбу за водные ресурсы, политические разногласия между странами; социально-экономические последствия экологических проблем. Если рассмотреть развитие стран Центрально-Азиатского региона с точки зрения перечисленных факторов, то видно, что положение в целом оставалось достаточно стабильным за исключением гражданской войны в Таджикистане, а также стокновений в Ферганской долине, самой густонаселенной области Центрально-Азиатского региона, находящейся на территории трех стран -Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана Хотя анализ положения в регионе

показал, что нехватка водных ресурсов не является прямой причиной конфликтов, она усугубляет текущий социальный, политический и экономический кризис и способствует нарастанию межэтнических трений

В разработке решений данной проблемы важное место занимают международные организации, такие как Всемирный Банк, ПРООН, НАТО, ЕС, так как их участие придает допонительный политический вес принимаемым решениям, а также обеспечивает необходимую финансовую поддержку В то же время опасность финансовой помощи заключается в том, что приоритетом станут пользоваться вопросы, в которых заинтересованы доноры

Среди анализируемых в работе вариантов решения различных аспектов проблемы управления водными ресурсами заслуживает внимание предложение Всемирного Банка, в соответствии с которым страны нижнего течения Сырдарьи договариваются производить прямую оплату услуг по ежегодному и многолетнему хранению воды и услуги по регулированию, предоставляемые Кыргызстаном (по расчетам Банка компенсационные выплаты Казахстана и Узбекистана Кыргызстану дожны быть примерно в рамках 35,1 - 67,3 мн доларов США). Также интересен гипотетический вариант, связанный с участием российских компаний в разработке газоносного месторождения в Узбекистане с последующей поставкой газа в Кыргызстан В этом варианте предполагается, что российская сторона будет поставлять газ для увеличения выработки электроэнергии в отопительный период теплоэлектростанциями Кыргызстана с целью накопления воды в Токтогульском водохранилище для ирригационных нужд При этом оплату поставок газа дожна взять на себя российская сторона, которая возместит свои затраты за счет получения электроэнергии Токтогульской ГЭС при ее работе в ирригационном режиме Еще одним, с точки зрения автора бесперспективным, но до сих пор активно обсуждающимся в регионе вариантом является проект переброски части стока сибирских рек в Центрально-Азиатский регион

При рассмотрении различных- вариантов организации управления совместными водными ресурсами в регионе необходимо учитывать интересы

всех вовлеченных сторон, их экономическую эффективность, инвестиционную привлекательность

Так, комплекс взаимосвязанных мероприятий дожен включать в себя

- разработку и совершенствование принципов межгосударственного вододеления, включая экономические механизмы,

- развитие национальной политики водопользования с учетом согласованных национальных и региональных интересов,

- совершенствование межгосударственной системы сотрудничества в сфере комплексного использования и охраны водных ресурсов,

- улучшение состояния водохозяйственных сооружений,

- установление взаимосогласованных экологических требований в интересах охраны водных экосистем,

- внедрение бассейнового принципа использования водных ресурсов,

- создание международного водно-энергетического консорциума

В заключении сформулированы основные выводы

1 Анализ проблем, связанных с использованием трансграничных водотоков в Центрально-Азиатском регионе показывает, что за последние потора десятка лет, несмотря на предпринимаемые усилия - подписание различных соглашений, проведение конференций, международную поддержку, финансирование проектов и тд - положение в регионе с водными ресурсами обострилось Это выражается как в уменьшении их количества, так и в ухудшении качества воды

Основной причиной дефицита водных ресурсов в Центрально-Азиатском регионе является не только их дефицит как таковой, но и неэффективное распределение водных ресурсов, экстенсивное использование и вызванный этим дисбаланс в потреблении воды различивши странами.

Возникшая ситуация порождает разногласия между странами региона По вопросам распределения ресурсов водотоков межгосударственного значения, деформацию сложившихся в прежние времена отношений, переориентацию на

внутринациональные экономические потребности в ущерб региональным и экологическим потребностям

Проблема общего использования трансграничных водных ресурсов в Центрально-Азиатском регионе имеет важное значение для социально-экономического развития всех стран региона Она является одним из главных факторов, лимитирующих экономическое развитие региона Осознание и признание на государственном уровне данного факта сказалось на содержании современной водной политики центрально-азиатских государств и на мерах по урегулированию региональных разногласий Очевидно, что решение проблемы обеспеченности водными ресурсами каждого государства невозможно без регионального сотрудничества Только постоянное стремление к поиску компромиссов и вынесению согласованных решений по вопросам водопользования может сохранить потенциал рек межгосударственного значения на благо всех Поноценному и взаимовыгодному развитию трансграничного сотрудничества в этой области мешает ряд факторов Среди них - экономическая дифференциация, нестабильность правовой базы, отсутствие необходимой инфраструктуры, недостаточно выраженная политическая воля на высшем уровне

2 Подчеркивается, что основные вопросы, требующие согласования между государствами, носят межсекторальный характер, и, как следствие, требуют комплексного решения Например, решение вопросов технического характера зачастую зависит от решения финансовых, экономических и организационных вопросов, в то время как проблема создания оптимальной управленческой структуры нуждается в правовом решении Универсальный и многосекторный характер использования воды предопределяет необходимость интегрированного подхода к управлению водными ресурсами Обеспечение устойчивого водопользования и предотвращение критического снижения водоресурсного потенциала речных экосистем требуют скоординированных национальных и региональных действий, направленных на решение Х следующих взаимосвязанных между собой проблем

При установлении догосрочного взаимосогласованного порядка вододелеиия с учетом поддержания баланса экономических интересов всех стран региона нужно учитывать

Х разногласия по вопросу права собственности на трансграничные водные ресурсы,

Х разногласия относительно принципов и критериев вододеления и практикуемой схемы обмена водных ресурсов на топливно-энергетические,

Х отсутствие единого механизма догосрочного межгосударственного взаимодействия и возникающие из-за этого нарушения в процессах согласования и выделения квот водопотребления

При организации межгосударственного управления водопользованием

Х разногласия, возникающие по поводу роли действующих органов, таких как МКВК, БВО, МФСА,

Х разногласия относительно путей дальнейшего преобразования системы органов межгосударственного сотрудничества,

Х разногласия по поводу отношения к водным ресурсам как к товару и к применению режима платного водопользования в практике межгосударственного водораспределения

При создании межгосударственной правовой базы сотрудничества в сфере водопользования, включая вододеление и охрану вод

Х отсутствие единого перечня вопросов, требующих правового урегулирования на региональном уровне,

Х неудовлетворительное состояние испонения принятых соглашений,

Х несовершенство существующего механизма разработки обязательных межгосударственных соглашений

При поддержании и улучшении состояния расположенных в регионе водохозяйственных и энергетических объектов, а также при обеспечении условий их безопасной эксплуатации

Х разногласия, касающиеся вопроса распределения финансового бремени по содержанию водохозяйственных сооружений межгосударственного значения

При реализации водоохранных мероприятий в регионе-

Х разногласия по поводу совместного участия в мероприятиях по охране дельт и водных экосистем Аральского моря,

Х отсутствие единой точки зрения на вопрос совместного решения проблем загрязнения водных ресурсов, в том числе проблемы возвратных вод,

Х разногласия относительно реализации принципа загрязнитель платит

3 Учитывая большой объем и широкий спектр предстоящей деятельности по повышению эффективности управления водно-энергетическими ресурсами целесообразно, исходя из зарубежного опыта, иметь в Центрально-Азиатском регионе водно-энергетический консорциум, который бы являся

Х финансовым механизмом, (а) решающим проблемы с недостатком средств у покупателей электроэнергии и топливных ресурсов, направленных за компенсацию воды, и (б) гарантирующим своевременное испонение платежей,

Х страховой организацией, покрывающей возможный ущерб, возникающий по объективным причинам, не связанным с деятельностью человека Ущерб, возникающий по субъективным причинам, взимася бы с виновной стороны в виде штрафов

Создание консорциума станет возможным, если государства четко определят, кто будет представлять их интересы в составе консорциума и выработают согласованные правила установления цен, распределения затрат и доходов, приводящие к равной выгоде всех участников консорциума

4 В целях оптимизации механизма распределения воды в Центрально-Азиатском регионе автор сформулировал следующие практические предложения и рекомендаиии

- осуществить постепенный переход на бассейновом и субрегиональном уровнях в пределах каждой страны на интегрированный (комплексный) метод управления водопользованием, ориентированный на равноправное участие всех отраслей, местных органов и представителей водопользователей в этом управлении Данный метод устанавливает взаимосвязь водопользования с природными и экономическими факторами, сбалансированность достижения

целей экономического развития с экологической безопасностью речных систем и, как следствие, является одним из важных положений современной концепции управления водными ресурсами,

усовершенствовать нормативно-правовую базу трансграничного сотрудничества, четко разграничить пономочия различных водохозяйственных организаций, министерств и ведомств С этой целью необходимо подписание всеми странами Соглашения о комплексном использовании водных ресурсов рек и принятие соответствующих этому соглашению Правил распределения и оперативного управления водопользованием К разработке Соглашения и Правил целесообразно привлечь ученых, практиков, представителей соответствующих стран и крупных компаний,

- разработать, с целью облегчения последующих необходимых соглашений по отдельным вопросам, Региональную стратегию рационального и эффективного использования водных и энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона Только путем сотрудничества, основанного на правовых документах, страны смогут решить как свои национальные, так и региональные проблемы Главным направлением для подготовки региональной стратегии управления водными ресурсами Центрально-Азиатского региона является определение подходов, обеспечивающих равные и удовлетворительные условия для устойчивого развития экономического и социального потенциала его стран на основе регламентированного и контролируемого порядка водопользования, эксплуатации всех технических объектов, определения обязанностей по охране вод, в том числе водной экосистемы Арала В стратегии необходимо будет учесть географические, экономические, социальные и иные особенности каждого государства, сблизить позиции стран, определить принципы вододеления, организационные и правовые основы сотрудничества по водным вопросам,

- осознавая, что дефицит водных ресурсов в регионе усугубляется их нерациональным использованием, и принимая во внимание постоянный рост населения, представляется важным ориентация всех стран на водосбережение,

соответствующее современным технически и экономически достижимым уровням водопользования

5 Для России политическая, экологическая стабильность и устойчивое социально-экономическое развитие стран Центрально-Азиатского региона имеет важнейшее стратегическое значение В связи с тем, что ключевым фактором устойчивого развития региона с каждым годом все в большей степени будут водные ресурсы, в природно-ресурсном плане интересы России в Средней Азии и Казахстане не дожны ограничиваться проблемами воспроизводства и эксплуатации только минеральных ресурсов

Для России возможно многоплановое участие в решении проблем использования и охраны водных ресурсов в странах Центрально-Азиатского региона

- участие в инвестиционном процессе и техническом содействии завершению строительства Камабарата I и II, а также Вахшского каскада гидросооружений с последующим приобретением избыточной летней электроэнергии, вырабатываемой данными гидроэлектростанциями,

- осуществление космического мониторинга состояния водных ресурсов, в том числе, и горных ледниковых покровов (последнее особенно важно для Таджикистана и Кыргызстана),

- участие в качестве посредника в переговорных процессах (на уровне отдельных стран, в рамках ЕврАзЭС) по разрешению спорных конфликтов, связанных с эксплуатацией и распределением водных ресурсов в Центрально-Азиатском регионе,

- участие в решении трансграничной проблемы реки Иртыш между Казахстаном и Китаем (река Иртыш имеет важное стратегическое значение для России, однако Китай настаивает на двустороннем урегулировании вопроса без участия Москвы)

В настоящее время Россия принимает пассивное участие в решении водных проблем Центрально-Азиатского региона Почти все спорные и конфликтные ситуации решаются без представителей России, в основном, с участием

представителей программы развития ООН (ПРООН), Европейской экономической комиссии (ЕЭК), Американского агентства международного развития (ЮСАИД) Решается же водная проблема в регионе весьма сложно, прежде всего, потому, что здесь почти не работают нормы международного права, в том числе, конвенции о международных реках, озерах и т д

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях автора

1 Ахметова ТА Глобальный кризис водных ресурсов // Экономические науки 2007 №6 (31) (0,5 п л )

2 Ахметова ТА Дефицит водных ресурсов как глобальная проблема современности // Ученые записки 2007 г / М, Научная книга 2007 (0,7 пл)

3 Ахметова Т А Межгосударственное регулирование водных ресурсов в Центральной Азии // Мировая экономика в XXI веке состояние, проблемы, перспективы Сборник научных статей Под ред проф В М Кутового В двух частях Часть I - М Научная книга, 2005 (0,5 п.л)

4. Ахметова Т.А Проблема дефицита водных ресурсов в Центрально-Азиатском регионе. // Мировая экономика в XXI веке состояние, проблемы, перспективы. Сборник научных статей Под ред проф В М Кутового В двух частях Часть II - М Научная книга, 2005. (0,5 п л)

Подписано в печать 07 09 2007 Испонено 10 09 2007 г Печать трафаретная

Заказ №681 Тираж 100 экз

Типография л11-й ФОРМАТ ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш, (495) 975-78-56 www autoreferat ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ахметова, Тогжан Абуталиповна

ВВЕДЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ПОСЛЕДСТВИЯ НАРАСТАНИЯ КРИЗИСА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ В МИРЕ И СРЕДНЕАЗИАТСКОМ РЕГИОНЕ

1.1. Глобальный кризис водных ресурсов.

1.2. Водные ресурсы как причина международных конфликтов.

1.3. Исследование истоков нарастания дефицита водных ресурсов в Среднеазиатском регионе.

ГЛАВА II. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ В ЭКОНОМИКАХ СТРАН СРЕДНЕАЗИАТСКОГО РЕГИОНА

2.1. Современное состояние водохозяйственных бассейнов в Среднеазиатском регионе.

2.2. Оценка экономической эффективности использования и управления водными ресурсами в странах Среднеазиатского региона.

2.3. Социально-экономические и экологические водохозяйственные проблемы региона.

ГЛАВА III. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВМЕСТНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ СТРАНАМИ СРЕДНЕАЗИАТСКОГО РЕГИОНА

3.1. Анализ рисков возникновения конфликтных ситуаций в регионе в связи с водопользованием.

3.2. Возможные варианты решения водно-энергетических проблем в Среднеазиатском регионе.

3.3. Перспективы трансформации механизма хозяйственного использования водных ресурсов в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проблемы и перспективы экономического взаимодействия государств Средней Азии и Казахстана в использовании трансграничных водных ресурсов"

Дефицит водных ресурсов, а также серьезное ухудшение их качества являются одними из самых важных проблем, с которыми сегодня стакиваются отдельные страны и целые регионы. Вода - неотъемлемая часть любой эко-социальной системы и критическое ухудшение ее состояния, вызванное человеческим и техногенным воздействием на водные системы, неизбежно влечет за собой как природные, так и социально-экономические кризисы. Рост мирового потребления воды, наряду с увеличивающимся уровнем ее загрязнения, приводит к росту числа стран, в которых снижается доступность водных ресурсов. В связи с этим вода стала одним из главных лимитирующих факторов экономического развития многих стран и отдельных регионов.

Экономики стран Среднеазиатского региона сильно зависят от совместного использования трансграничных водных ресурсов. Большая часть населения региона занята в орошаемом земледелии в бассейнах трансграничных рек, и оно дает практически всю сельскохозяйственную продукцию. В регионе пользуются водными ресурсами также добывающие, перерабатывающие и высокотехнологичные отрасли промышленности.

Однако, для Среднеазиатского региона характерна ограниченность водных ресурсов, сезонная и территориальная неравномерность их использования. Страны Центрально-Азиатского региона, находящиеся в низовьях рек, зависят от пользователей, находящихся выше по течению. В свою очередь, страны расположенные в верховьях рек, могут испытывать трудности в связи с запросами стран, находящихся ниже по течению. Недостаток воды и ее загрязнение перерастают в самую серьезную проблему, с которой стакиваются экономики стран региона. Растущий дефицит воды снижает уровень продовольственного обеспечения и занятости населения, что затрудняет решение проблемы борьбы с бедностью в странах региона.

Истощение и загрязнение водных ресурсов обуславливают и ухудшение экологической обстановки.

Справедливое и устойчивое обеспечение как настоящих, так и будущих потребностей в водопользовании требует экономического взаимодействия государств Центрально-Азиатского региона в области трансграничного управления водными ресурсами рек, водоразделы которых не совпадают с существующими государственными границами. Международный опыт показывает, что наличие общих водных ресурсов может являться как причиной международных конфликтов, так и допонительной экономической основой для интеграции соседних стран.

Сложившаяся ситуация требует разработки надежного механизма совместного управления водными ресурсами и соответствующих корректировок экономической политики, направленной на повышение устойчивости сотрудничества в этой сфере и формирование межгосударственных институтов, обеспечивающих экономическую стабильность стран региона.

Не случайно в рамках Центрально-Азиатского региона сегодня особое внимание уделяется энергоресурсной, и в первую очередь, водохозяйственной составляющей взаимных экономических отношений, что и обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. Рассматриваемая в работе научная проблема является весьма объемной и комплексной. Масштабность и значение проблемы позволяют утверждать, что в настоящее время еще мало работ, комплексно исследующих проблемы использования трансграничных водных ресурсов в Центрально-Азиатском регионе. Большинство имеющихся опубликованных работ по этой теме в основном сводятся к правовым или политическим аспектам водной проблематики Среднеазиатского региона. В то же время экономической составляющей использования трансграничных водных ресурсов в регионе уделялось значительно меньшее внимание. Это подтверждается, в частности, анализом данных ВАК по тематике диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора экономических наук, защищенных за последние несколько лет, который показал, что данная тема в них специально не затрагивалась.

Дискуссионность проблематики, недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов, актуальность поставленных проблем, потребность научного обеспечения важного для стран Центрально-Азиатского региона нового механизма управления совместными водными ресурсами трансграничных рек обусловили выбор темы исследования, постановку ее цели и формулирование задач.

Целью исследования является комплексное изучение всего спектра возникающих в Среднеазиатском регионе проблем по поводу использования трансграничных водных ресурсов, а также выработка на этой основе рекомендаций по разработке нового механизма трансграничного сотрудничества в интересах разрешения существующих проблем и укрепления экономических отношений в Центрально-Азиатском регионе.

В соответствии с поставленной целью задачами диссертационного исследования являются:

- исследовать мирохозяйственную проблему дефицита водных ресурсов;

- оценить состояние трансграничных водохозяйственных бассейнов стран Среднеазиатского региона;

- выявить причины и дать развернутое представление о современных проблемах Центрально-Азиатского региона в области использования трансграничных водных ресурсов;

- раскрыть имеющиеся возможности решения водохозяйственных проблем и выработать предложения по повышению эффективности трансграничного сотрудничества с целью оптимизации использования общих водных ресурсов;

- определить основные направления совершенствования сотрудничества стран Центрально-Азиатского региона по трансграничному управлению водными ресурсами.

Объектом исследования являются проблемы совместного использования трансграничных водных ресурсов в Среднеазиатском регионе в условиях их дефицита.

Предметом исследования выступают региональные проблемы в области использования и охраны трансграничных водных ресурсов на примере отношений между странами Центрально-Азиатского региона, складывающаяся ситуация по урегулированию этих проблем, а также перспективы создания на национальном и региональном уровнях нового механизма межгосударственного сотрудничества.

Теоретической и методологической основой исследования явися структурный, системный и сравнительный анализ, в том числе с применением статистических методов, который сделал возможным изучение объекта и предмета исследования в комплексе и динамике, выявление его наиболее существенных элементов, их взаимосвязи и взаимообусловленности. В силу того, что проблемы использования несколькими странами трансграничных водных ресурсов - при доминировании экономического аспекта - затрагивают разные сферы жизнедеятельности человека, автор использовал также междисциплинарный подход.

При написании диссертационной работы автор опирася на труды таких известных исследователей из России и стран Центрально-Азиатского региона как Воропаев Григорий Васильевич, Данилов-Данилян Виктор Иванович, Духовный Виктор Абрамович, Кадыров Абрар Асрарович, Кожаков Асан Егинбаевич, Новиков Руслан Юрьевич, Понамарева Елена Григорьевна, Примбетов Серик Достанович, Рудов Георгий Алексеевич,

Рыбакин Валерий Евгеньевич, Сарсембеков Тулеген Таджибаевич, Усубалиев Турдакун Усубалиевич и др.1

При разработке темы также были изучены работы зарубежных специалистов таких как Асит Бисвас, Джером Дели Присколи, Мустафа Халиль, Малин Факенмарк, Питер Глейк и др.2

В качестве информационной базы данного диссертационного исследования были использованы материалы докладов ООН о состоянии водных ресурсов мира, ПРООН о развитии человека, Международного института по управлению водными ресурсами, Международной комиссии по ирригации и дренажу, Водного законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств и международно-правового регулирования водных отношений, Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии, Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии. Воропаев Г.В. Проблемы управления водными ресурсами Арало-Каспийского региона; Рос. акад. Наук, Ин-т вод. пробл. - М.: Наука, 2003.; Данилов-Данилян В. И. Неизбежны ли водные войны? //Дипломатический ежегодник-2003. Сборник статей. Кол. авторов. - М.: Научная книга, 2004; Духовный В.А. Интегрированное управление водными ресурсами, Опыт и уроки Центральной Азии -навстречу 4му Всемирному водному форуму - Ташкент, 2005; Кадыров А. От исторических мостов - вододелителей на р.3аравшан до ИУВР (Интегрированного Управления Водными Ресурсами). - Ташкент: Vita Color, 2007.; Кожаков А.Е., Сарсембеков Т.Т Водное законодательство государств - участников Содружества Независимых Государств и международно-правовое регулирование водных отношений. Аламты: Атамура, 2006; Новиков Р.Ю. Экологические программы ООН для Центральной Азии // МЭиМ0.2001.,№5.; Рудов Г. А., Понамарева Е. Г. Проблема водных ресурсов в мире и для государств Центральной Азии // Дипломатический ежегодник - 2003. Сборник статей. Кол. авторов. - М.: Научная книга, 2004; Международные экономические отношения /под ред. Рыбакина В.Е. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006; Усубалиев Т. Токтогульская ГЭС - гордость и боль моя. - Бишкек: Шам, 2000.

2 Biswas А.К. "Management of international waters: problems and perspective", Water Recourses Development,

2003, p. 167-188., Falkenmark, M. Integration of Land and Water. Stockholm Water Front, №1, 1994., Gleick, P.H. Water in crisis: A guide to the World's Fresh Water Resources (Washington D.C., USA, Oxford University Press, 1993); Халиль M. А. Проблема водных ресурсов в международных отношениях на Ближнем Востоке - М.,

Серьезным подспорьем при работе над темой стали также материалы ряда конференций, четырех Всемирных Водных Форумов, семинаров, заседаний круглого стола и других научных мероприятий, посвященных теоретическим и практическим аспектам развития отношений межу странами Среднеазиатского региона в разрезе водных вопросов.

Научная новизна диссертации заключается в комплексном анализе и характеристике всей совокупности мер, направленных на создание нового механизма совместного использования водных ресурсов трансграничных рек Центрально-Азиатского региона, позволяющего поддержать баланс экономичесикх и экологических интересов стран с учетом применения общепризнанных в мире принципов и правил.

Конкретное содержание научной новизны диссертации определяется рядом новых подходов к исследованию названных проблем, а именно:

- сформулирован и раскрыт тезис о том, что проблему трансграничных водотоков не возможно решить в отрыве от использования всех водно-энергетических ресурсов региона. Важнейшим мероприятием организационного характера дожно стать создание единого межгосударственного органа управления, который дожен быть наделен функциями, во-первых, финансового механизма, решающего проблемы с недостатком средств у покупателей электроэнергии и топливных ресурсов, направленных за компенсацию воды, во-вторых, гаранта своевременного испонения платежей, в-третьих, страховой организации, покрывающей возможный ущерб, возникающий по объективным причинам;

- определена приоритетная задача для повышения эффективности совместного водопользования: постепенный переход на бассейновом и субрегиональном уровнях в пределах каждой страны на интегрированный метод управления водными ресурсами, включающий (а) ориентацию на равноправное участие в управлении всех отраслей, местных органов и представителей водопользователей; (б) взаимоувязку водопользования с природными и экономическими факторами и (в) сбалансированность достижения целей экономического развития с экологической безопасностью речных систем.

- обосновано, что переход после провозглашения независимости странами центрально-азиатского региона от единой водохозяйственной системы к национальным системам в условиях нарастающего дефицита водных ресурсов породил потенциальные риски возникновения водных конфликтов между странами региона;

- установлено, что Россия имеет допонительные возможности для расширения сотрудничества со странами Центрально-Азиатского региона в этой области, так как осуществление мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов требует масштабных стратегических капитальных вложений, которые в одиночку, учитывая социально-экономическую ситуацию в этих странах, мобилизовать крайне сложно, если вообще возможно.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы при разработке экспертами министерств и ведомств проектов нормативных документов для совершенствования регулирования интеграционных процессов в Центрально-Азиатском регионе.

Материалы и выводы диссертации могут быть использованы и специалистами, занимающимися разработкой и изучением экономических проблем на постсоветском пространстве, а также в сфере научных исследований по данной тематике и в учебном процессе в ВУЗах, в рамках курсов: международные экономические отношения, мировая экономика, международная экономическая интеграция, регионалистика и др.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Ахметова, Тогжан Абуталиповна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обобщая вышеизложенное можно сделать следующие выводы: 1. Анализ проблем, связанных с использованием трансграничных водотоков в Среднеазиатском регионе показывает, что за последние потора десятка лет, несмотря на предпринимаемые усилия - подписание различных соглашений, проведение конференций, международную поддержку, финансирование проектов и т.д. - положение в регионе с водными ресурсами обострилось. Это выражается как в уменьшении их количества, так и в ухудшении качества воды.

Основной причиной дефицита водных ресурсов в центрально-азиатском регионе является не только их дефицит как таковой, но и неэффективное распределение водных ресурсов, экстенсивное использование и вызванный этим дисбаланс в потреблении воды различными странами.

Возникшая ситуация порождает разногласия между странами региона по вопросам распределения ресурсов водотоков межгосударственного значения, деформацию сложившихся в прежние времена отношений, переориентацию на внутринациональные экономические потребности в ущерб региональным и экологическим потребностям.

Проблема общего использования трансграничных водных ресурсов в центрально-азиатском регионе имеет важное значение для социально-экономического развития всех стран региона. Она является одним из главных факторов, лимитирующих экономическое развитие региона. Осознание и признание на государственном уровне данного факта сказалось на содержании современной водной политики центрально-азиатских государств и на мерах по урегулированию региональных разногласий. Очевидно, что решение проблемы обеспеченности водными ресурсами каждого государства невозможно без регионального сотрудничества. Только постоянное стремление к поиску компромиссов и вынесению согласованных решений по вопросам водопользования может сохранить потенциал рек межгосударственного значения на благо всех. Поноценному и взаимовыгодному развитию трансграничного сотрудничества в этой области мешает ряд факторов. Среди них - экономическая дифференциация, нестабильность правовой базы, отсутствие необходимой инфраструктуры. Но самое главное - недостаточно выраженная политическая воля на высшем уровне.

2. Подчеркивается, что основные вопросы, требующие согласования между государствами, носят межсекторальный характер, и, как следствие, требуют комплексного решения. Например, решение вопросов технического характера зачастую зависит от решения финансовых, экономических и организационных вопросов, в то время как проблема создания оптимальной управленческой структуры нуждается в правовом решении. Универсальный и многосекторный характер использования воды предопределяет необходимость интегрированного подхода к управлению водными ресурсами. Обеспечение устойчивого водопользования и предотвращение критического снижения водоресурсного потенциала речных экосистем требуют скоординированных национальных и региональных действий, направленных на решение следующих взаимосвязанных между собой проблем:

При установлении догосрочного взаимосогласованного порядка вододеления с учетом поддержания баланса экономических интересов всех стран региона нужно учитывать:

Х разногласия по вопросу права собственности на трансграничные водные ресурсы;

Х разногласия относительно принципов и критериев вододеления и практикуемой схемы обмена водных ресурсов на топливно-энергетические;

Х отсутствие единого механизма догосрочного межгосударственного взаимодействия и возникающие из-за этого нарушения в процессах согласования и выделения квот водопотребления.

При организации межгосударственного управления водопользованием:

Х разногласия, возникающие по поводу роли действующих органов, таких как МКВК, БВО, МФСА;

Х разногласия относительно путей дальнейшего преобразования системы органов межгосударственного сотрудничества;

Х разногласия по поводу отношения к водным ресурсам как к товару и к применению режима платного водопользования в практике межгосударственного водораспределения.

При создании межгосударственной правовой базы сотрудничества в сфере водопользования, включая вододеление и охрану вод:

Х отсутствие единого перечня вопросов, требующих правового урегулирования на региональном уровне;

Х неудовлетворительное состояние испонения принятых соглашений;

Х несовершенство существующего механизма разработки обязательных межгосударственных соглашений.

При поддержании и улучшении состояния расположенных в регионе водохозяйственных и энергетических объектов, а также при обеспечении условий их безопасной эксплуатации:

Х разногласия, касающиеся вопроса распределения финансового бремени по содержанию водохозяйственных сооружений межгосударственного значения.

При реализации водоохранных мероприятий в регионе:

Х разногласия по поводу совместного участия в мероприятиях по охране дельт и водных экосистем Аральского моря;

Х отсутствие единой точки зрения на вопрос совместного решения проблем загрязнения водных ресурсов, в том числе проблемы возвратных вод;

Х разногласия относительно реализации принципа загрязнитель платит.

3. Учитывая большой объем и широкий спектр предстоящей деятельности по повышению эффективности управления водноэнергетическими ресурсами целесообразно, по мнению автора, по примеру других регионов, иметь в Центрально-Азиатском регионе Водно-Энергетический Консорциум, который бы являся:

Х финансовым механизмом, (а) решающим проблемы с недостатком средств у покупателей электроэнергии и топливных ресурсов, направленных за компенсацию воды, и (б) гарантирующим своевременное испонение платежей;

Х страховой организацией, покрывающей возможный ущерб, возникающий по объективным причинам, не связанным с деятельностью человека. Ущерб, возникающий по субъективным причинам, взимася бы с виновной стороны в виде штрафов.

Создание консорциума станет возможным, если государства четко определят, кто будет представлять их интересы в составе консорциума и выработают согласованные правила установления цен, распределения затрат и доходов, приводящие к равной выгоде всех участников консорциума.

Необходим учет, обмен и распространение уже накопленного в ряде стран положительного опыта регионального сотрудничества в области использования и охраны трансграничных водных ресурсов. Для этого важно его более широкое освещение на различных, в том числе международных конференциях и форумах, в СМИ и специальной литературе.

4. В целях оптимизации механизма распределения воды в Центрально-Азиатском регионе автор сформулировал следующие практические предложения и рекомендации:

- осуществить постепенный переход на бассейновом и субрегиональном уровнях в пределах каждой страны на интегрированный (комплексный) метод управления водопользованием, ориентированный на равноправное участие всех отраслей, местных органов и представителей водопользователей в этом управлении. Данный метод устанавливает взаимосвязь водопользования с природными и экономическими факторами, сбалансированность достижения целей экономического развития с экологической безопасностью речных систем и, как следствие, является одним из важных положений современной концепции управления водными ресурсами;

- усовершенствовать нормативно-правовую базу трансграничного сотрудничества, четко разграничить пономочия различных водохозяйственных организаций, министерств и ведомств. С этой целью необходимо подписание всеми странами Соглашения о комплексном использовании водных ресурсов рек и принятие соответствующих этому соглашению Правил распределения и оперативного управления водопользованием. К разработке Соглашения и Правил целесообразно привлечь ученых, практиков, представителей соответствующих стран и крупных компаний;

- разработать, с целью облегчения последующих необходимых соглашений по отдельным вопросам, Региональную стратегию рационального и эффективного использования водных и энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона. Только путем сотрудничества, основанного на правовых документах, страны смогут решить как свои национальные, так и региональные проблемы. Главным направлением для подготовки региональной стратегии управления водными ресурсами Центрально-Азиатского региона является определение подходов, обеспечивающих равные и удовлетворительные условия для устойчивого развития экономического и социального потенциала его стран на основе регламентированного и контролируемого порядка водопользования, эксплуатации всех технических объектов, определения обязанностей по охране вод, в том числе водной экосистемы Арала. В стратегии необходимо будет учесть географические, экономические, социальные и иные особенности каждого государства, сблизить позиции стран, определить принципы вододеления, организационные и правовые основы сотрудничества по водным вопросам;

- осознавая, что дефицит водных ресурсов в регионе усугубляется их нерациональным использованием, и принимая во внимание постоянный рост населения, представляется важным ориентация всех стран на водосбережение, соответствующее современным технически и экономически достижимым уровням водопользования.

5. Для России политическая, экологическая стабильность и устойчивое социально-экономическое развитие стран Центрально-Азиатского региона имеет важнейшее стратегическое значение. В связи с тем, что ключевым фактором устойчивого развития региона с каждым годом все в большей степени будут водные ресурсы, в природно-ресурсном плане интересы России в Средней Азии и Казахстане не дожны ограничиваться проблемами воспроизводства и эксплуатации только минеральных ресурсов.

Для России возможно многоплановое участие в решении проблем использования и охраны водных ресурсов в странах Центрально-Азиатского региона:

- участие в инвестиционном процессе и техническом содействии завершению строительства Камабарата I и И, а также Вахшского каскада гидросооружений с последующим приобретением избыточной летней электроэнергии, вырабатываемой данными гидроэлектростанциями;

- осуществление космического мониторинга состояния водных ресурсов, в том числе, и горных ледниковых покровов (последнее особенно важно для Таджикистана и Кыргызстана);

- участие в качестве посредника в переговорных процессах (на уровне отдельных стран, в рамках ЕврАзЭС) по разрешению спорных конфликтов, связанных с эксплуатацией и распределением водных ресурсов в Центрально-Азиатском регионе;

- участие в решении трансграничной проблемы реки Иртыш между Казахстаном и Китаем (река Иртыш имеет важное стратегическое значение для России, однако Китай настаивает на двустороннем урегулировании вопроса без участия Москвы).

В настоящее время Россия принимает пассивное участие в решении водных проблем Центрально-Азиатского региона. Почти все спорные и конфликтные ситуации решаются без представителей России, в основном, с участием представителей программы развития ООН (ПРООН), Европейской экономической комиссии (ЕЭК), Американского агентства международного развития (ЮСАИД). Решается же водная проблема в регионе весьма сложно, прежде всего, потому, что здесь почти не работают нормы международного права, в том числе, конвенции о международных реках, озерах и т.д.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ахметова, Тогжан Абуталиповна, Москва

1. Весь мир: реки, озера, моря, океаны. Минск: Харвест, 2000. - 400 с.

2. Вода и устойчивое развитие Центральной Азии. Бишкек: Элита. 2001. -178с.

3. Водное видение бассейна Аральского моря на 2025 год. Париж: ЮНЕСКО, 2000.-237 с.

4. Водное партнерство Центральной Азии: Материалы Центрально-азиатской научно-практической конференции г. Аматы, 26-29 мая 2004 г.

5. Выступление вице-премьер-министра Кыргызской Республики Б. Мамбетова по случаю 10-летия Международного фонда спасения Арала (МФСА). Душанбе, 31 августа 2003 г.

6. Тендерные аспекты интегрированного управления водными ресурсами. -Ташкент: GWP, 2005. -146 с.

7. Глобальное экологическое обозрение (ГЭО-3). Национальные доклады Центральной Азии (1972 2002 гг.) SIC ISDC, UNEP. Ашхабад, 2001.

8. Директива 2000 Европейского Парламента и Совета Европейского Союза по установлению рамочных действий Союза в области водной политики -Брюссель, 30.06.2000 г.

9. Доклад ООН К укреплению сотрудничества по рациональному и эффективному использованию водных и энергетических ресурсов Центральной Азии Нью-Йорк: ООН, 2004. - 126 с.

10. Доклад ООН о состоянии водных ресурсов мира. М.: Весь мир, 2003.

11. Доклад ООН о состоянии водных ресурсов мира. Вода для людей, вода для жизни. М.: Весь мир. - 2003.

12. Доклад ПРООН о человеческом развитии в Центральной Азии В будущее без барьеров: Региональное сотрудничество в области человеческого развития и обеспечения человеческой безопасности Братислава: Renesans, 2005.-с. 300

13. Доклад ПРООН о развитии человека Что кроется за нехваткой воды: Власть, бедность и глобальный кризис водных ресурсов М.:Весь мир, 2006.

14. ЕврАзЭС: экономическое притяжение. Ред.совет: Рапота Г.А. и др. -М.:2005.- 218 с.

15. Интегрированное управление водными ресурсами на трансграничных бассейнах межгосударственные и межсекторальные подходы: Материалы научно-практического семинара НАТО - г. Бишкек, 23-27 февраля 2004г.

16. Ирригация Киргизии в проектах и объектах. В 3-х томах. Фрунзе: Кыргызстан. -1990-1994гг.

17. Конвенция ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, Хельсинки, 17 марта 1992 г.

18. Материалы Всемирного Водного Форума, Мехико, 16-22 марта 2006 г. лAsia-Pacific regional document Local actions for a global challenge Ссыка на домен более не работаетp>

19. Материалы по казахскому обычному праву. Аматы: Жалын, 1998. - 464с.

20. Международные водотоки. Технический документ Всемирного Банка; № 414, Вашингтон, округ Колумбия, США, 1998 г.

21. Международный водно-энергетический Консорциум. Публикации проекта CAREWIB. Т.: НИЦ МКВК ЦА, 2005. - 28с.

22. Национальный доклад о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов в Республике Узбекистан (2001 г.)/Государственный комитет по охране природы Республики Узбекистан/ Ред. Х.С. Шеримбетов, Б.Б. Алиханов. Ташкент: "Чинор ЭНК", 2002 г.

23. Обзор природоохранной деятельности Казахстана, ЕЭК ООН, 2001.

24. Обзор ПРООН Водные ресурсы Казахстана в новом тысячелетии UNDP Kazakhstan, 2004. - с. 200

25. Обзор эффективности экологической политики Кыргызстана/ Комитет ЕЭК ООН по экологической политике. Женева, 2000 г. http.7/www.unece.org/env/epr/countriesreviewed.htm

26. Обзорный отчет ПРООН Устранение экологических угроз в Центральной Азии Берлин: Региональное бюро ПРООН для Европы и СНГ, 2003. -39с.

27. Остонаев Т., Рахматилоев Р., Камолиддинов А. Рекомендации по созданию Ассоциации водопользователей в Республике Таджикистан. Душанбе: РЦППХ при Правительстве Республики Таджикистан, 2002г.

28. Отчет Стратегическое планирование и устойчивое управление развитием водных ресурсов в Центральной Азии. Ташкент, НИЦ МКВК, 2004 -287с.

29. Отчет Проекта INTAS "Экономическая оценка локальных и совместных мер по сокращению социально-экономического ущерба в зоне Приаралья" / под ред. Кипшакбаева Н. -Аматы: НЭО РК, 2004. 156 с.

30. Первый экономический форум ЕврАзЭС /под ред. Г.А. Рапоты, С.Д. Примбетоваидр.-М.: 2003.-301 с.

31. Планы интегрированного управления водными ресурсами. Учебное пособие и руководство по применению, Март, 2005, www.cap-net.org

32. Программа конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-2010 гг. (ПБАМ-2). Душанбе, МФСА, 2003 - 1 Юс.

33. ПРООН, 10 лет донорской деятельности в Аральском регионе. Отчет по оценке эффективности выпонения проектов. Аматы, 2003.

34. Региональный документ Задачи и действия по реализации принципов ИУВР / под ред. Духовного В.А. Ташкент: НИЦ МКВК, 2005. - с.31

35. Региональный план действий по охране окружающей среды для Центральной Азии. ISDC, ADB, UNDP, UNEP, 2001.

36. Региональный электронный доклад государств Центральной Азии Состояние окружающей среды бассейна Аральского моря. UNEP/GRJD-Arendal, 2000.

37. Рекомендации по предупреждению и разрешению конфликтных ситуаций при распределении и использовании водных ресурсов./ под ред. Абдусаматова М. Душанбе: Мир полиграфии, 2003. - 71 с.

38. Реформа природоохранного регулирования в новых независимых государствах на примере водного сектора/ Специальная рабочая группа по реализации Программы действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы. Аматы, 2000г.

39. Рио-де-Жанейрская Декларация по окружающей среде и развитию, ООН, 1992 г.

40. Сборник докладов Интегрированное управление водными ресурсами. -Ташкент: НИЦ МКВК, 2001.

41. Современные проблемы гидроэкологии внутриконтинентальных бессточных бассейнов Центральной Азии: Докл. к междунар. науч.-практ. конф. г.Аматы, 22-23 января 2003г. Аматы: Ин-т географии МОН РК, 2003.

42. Содружество Независимых Государств в 2000 г. Краткий справочник / Статкомитет СНГ. М., 2001.

43. Сотрудничество в области использования водных ресурсов в Центральной Азии: опыт прошлого и проблемы будущего.Материалы III Всемирного Водного Форума Киото, Осака, Шига 16-23 марта 2003 г., www. worldwaterforum3 .org.jp

44. Сотрудничество в управлении совместными водными ресурсами в Центральной Азии: опыт прошлого и проблемы будущего: Материалы Регионального консультативного семинара МКВК и АБР г. Аматы, 26-28 сентября 2002 г.

45. Статистический ежегодник Казахстана. Агентство Республики Казахстан по статистике. 2006 г.

46. Таджикистан ООН. Выступления, документы и материалы. 1993 - 2000 годы //Авт.-сост. Алимов А. К. - М.: МО, 2001. - 376 с.

47. Технико-экономический доклад Перспективы интеграции в освоении энергетических и водных ресурсов в Центральной Азии ИК ЕврАзЭС -М., 2004, с.31

48. Туркестан в начале 20 века: к истории истоков национальной независимости. Ташкент: Шарк, 2000. - 672 с.

49. Управление водными ресурсами и солями на региональном и национальном уровнях, Подкомитет А1 Программы Управление водными ресурсами и окружающей средой в бассейне Аральского моря Ташкент, Агентство GEF МФСА, 2003 г.

50. Человечеству чистую воду: Материалы Республиканской научно-практической конференции - Душанбе, 2003 г.

51. Экологическая устойчивость и передовые подходы к управлению водными ресурсами в бассейне Аральского моря: Материалы Центрально-азиатской международной научно-практической конференции Казахстан, г. Аматы, 6-8 мая 2003 г.

52. Экология. Юридический энциклопедический словарь. М.: Норма, 2001. -448с.

53. ЮНЕП, ПРООН, ОБСЕ (2003) Окружающая среда и безопасность. Трансформация рисков в сотрудничество. Примеры из Центральной Азии и Юго-Восточной Европы Арендал, 2003 г. Ссыка на домен более не работает

54. ЮНЕП, ПРООН, ОБСЕ, НАТО (2005) Окружающая среда и безопасность. Трансформация рисков в сотрудничество. Центральная Азия, регион Фергана-Ош-Худжанд Ссыка на домен более не работает1. Монографии

55. Абдусамадов М. Загрязнение воды Душанбе: ПДООС РТ, 2001г.

56. Абдусаматов М., Латипов Р.Б. Рекомендации по предупреждению и разрешению конфликтных ситуаций при распределении и использовании водных ресурсов Душанбе: Мир полиграфии, 2003 - с.73

57. Аганин А.Р. Водный вопрос в арабо-израильских отношениях // Дис.на соиск.уч.ст. к.п.н. М.: ДА МИД РФ. - 2003. - 192с.

58. Аджиев Т.А. Энергетический фактор в международных отношениях стран СНГ // Дис. на соиск.уч.ст. к.п.н. М.: ДА МИД РФ, 2003. - 179с.

59. Аламанов С.К. Краткая история и опыт решения пограничных проблем Кыргызстана, Бишкек.: Printhouse, 2005. - 90с.

60. Алешин У., Лосев М., Торгоев И. Радиационная экология Майлу Суу. -Бишкек: "Илим", 2000 г.

61. Асанбеков А.Т., Маматканов Д.М., Шавва К.И., Шапар А.К. Экономический механизм управления трансграничными водными ресурсами и основные положения стратегии межгосударственного вододеления. Бишкек: Изд. ИВПГ, 2000. - с. 44.

62. Бердыгулова Г.Е. Экономико-географические проблемы использования и охраны водных ресурсов трансграничных рек (на примере р. Сырдарьи). -Аматы: Кайнар, 2002.

63. Бисвас А.К. Человек и вода. Л.: Гидрометеоиздат, 1975. - 288 с.

64. Волынов А.М, и др. Орошение земель в Средней Азии и Казахстане. М.: Колос, 1980.-239 с.

65. Воропаев Г.В. Проблемы управления водными ресурсами Арало-Каспийского региона; Рос. акад. Наук, Ин-т вод. пробл. -М.: Наука, 2003. -432 с.

66. Гаджиев К.С. Введение в геополитику. М.: Логос, 1998. - 416 с.

67. Гусева Л.Ю. Проблема использования водных ресурсов в Центральной Азии. Научн. статья. Аматы: КИСИ, 2000.

68. Джанузаков А. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. М., 2000 г.

69. Доронкин К.А. Рыночная среда и ее влияние на устойчивое развитие энергетики Республики Таджикистан и стран Центральной Азии: Дис. канд. экон. наук Душанбе, 2003г. - с. 153

70. Дукенбаев К.Д. Бахаш: история, дикая природа и экология Аматы: издательская группа Берель, 2001. - 320 с.

71. Духовный В.А. Интегрированное управление водными ресурсами, Опыт и уроки Центральной Азии -навстречу 4му Всемирному водному форуму -Ташкент, 2005, с. 97

72. Духовный В.А. и др. Руководство по разрешению споров и противоречий, возникающих при управлении и использовании водных ресурсов, проект Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине -Ташкент, МКВК, 2005 с.55

73. Жеенбеков Р.Б. Международные отношения в Центральной Азии // Дис. на соиск.уч.ст. к.п.н. М.: ДА МИД РФ, 2004. - 193с.

74. Закарин А.Ю. Водохозяйственная политика независимых государств Центральной Азии. Аматы: Изд. Бшм, 2002. - С. 458.

75. Зонн И.С. Каспий: илюзии и реальность. М.: ТОО Коркис, 1999 г. -467с.

76. Кадыров А. А. Вода и этика (раздумья специалиста и человека Ташкент: НИЦ МКВК, 2003.- 108 с.

77. Кадыров А. От исторических мостов вододелителей на р.Заравшан до ИУВР (Интегрированного Управления Водными Ресурсами). - Ташкент: Vita Color, 2007. - 68 с.

78. Каленский И.В.Экономико техническое регулирование качества трансграничных водных ресурсов: Дис. канд. экон. наук М., 2000г. -с. 144

79. Кареев В.Б., Шлык В.И. Экономика использования водных ресурсов в орошаемом земледелии. М.: Колос. - 1979. - 159с.

80. Кемелев А.А. Групповые системы сельскохозяйственного водоснабжения. -М.: 1971.-191с.

81. Кеншинбаев К.Б., Сарсембеков Т.Т. Централизованное сельскохозяйственное водоснабжение. Ама-Ата: Кайнар, 1988. - 145 с.

82. Кожаков А.Е., Сарсембеков Т.Т Водное законодательство государств -участников Содружества Независимых Государств и международно-правовое регулирование водных отношений. Аламты: Атамура, 2006. в двух книгах. Книга 1 - 640 с.

83. Кожаков А.Е., Сарсембеков Т.Т Водное законодательство государств -участников Содружества Независимых Государств и международно-правовое регулирование водных отношений. Аламты: Атамура, 2006. в двух книгах. Книга 2 - 328 с.

84. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. М.: Юнти-Дана, 2002. - 452 с.

85. Львович М.И. Вода и жизнь (водные ресурсы, их преобразование и охрана).- М.: Мысль, 1986. 254 с.

86. Малин Факенмарк. Управление водными ресурсами и экосистемы: Жизнь в изменяющейся среде. Стокгольм, GWP, 2003. - 44 с.

87. Международные экономические отношения: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. В.Е. Рыбакина,- 6-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 591 с.

88. Новиков Р.Ю. Социально-экономические и экологические проекты ООН для государств Центральной Азии, 90-е гг. 20 века: Дис. канд. экон. наук -Москва, 2001.-181 с.

89. Ногилюк С.В. Геоэкологические аспекты управления водопользованием в бассейне трансграничных рек: на примере реки Иртыш: Дис. канд. экон. наук Томск, 2004г. - 144 с.

90. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания. В 4-х книгах. М.: Мир, 1995.

91. Ретеюм А.Ю. Словарь некоторых терминов и понятий по устойчивому развитию. МГУ, 2002 г.

92. Рысбеков Ю.Х. Обзор проделанной работы по проектам Соглашений в сфере управления водными ресурсами трансграничных рек Центральной Азии. Т.: НИЦ МКВК, 2005 - 14с.

93. Салахитдинов Э.Д. Геополитическая ситуация в Центрально-Азиатском регионе и внешняя политики Кыргызской Республики (1991-2001гг.) // Дис. на соиск.уч.ст. к.п.н. М.: ДА МИД РФ, 2002. - 186с.

94. Сарсембаев С.М. Водное хозяйство Казахстана. Ама-Ата: Кайнар, 1971.- 192с.

95. Сарсембеков Т. Т. и др. Использование и охрана трансграничных рек в странах Центральной Азии. Аматы: Атамура, 2004. - 272 с.

96. Сарсембеков Т.Т Планы управления речными бассейнами в странах Центральной Азии: Аматы, 2004 г., 206с.

97. Сарсембеков Т.Т. К укреплению сотрудничества по рациональному и эффективному использованию водных и энергетических ресурсов Центральной Азии: Нью-Йорк: ООН, 2004, 121 с.

98. Сарсембеков Т.Т. Планы управления речными бассейнами в странах Центральной Азии / ОБСЕ. Аматы: Атамура, 2004. - 208с.

99. Сарсембеков Т.Т. Управление водными ресурсами и качеством вод трансграничных рек. Аматы: Атамура, 2003. - 432 с.

100. Сарсембеков Т.Т., Кожаков А.Е. Международно-правовые аспекты использования и охраны трансграничных рек Аматы: Атамура, 2002 г. -312с.

101. Усубалиев Т. Токтогульская ГЭС гордость и боль моя. - Бишкек: Шам, 2000.

102. Фролов Н.С. Развитие и состояние мелиорации в СССР. М.: Колос, 1995. -296с.

103. Халиль М. А. Проблема водных ресурсов в международных отношениях на Ближнем Востоке М., 2004 г.

104. Чапек В.Н. Экономика природопользования. М.: Приор, 2001. - 201 с.

105. Черняев A.M., Прохорова Н.Б. Водные ресурсы, их использование и охрана. Екатеринбург: РосНИИВХ, 2002. -300 с.

106. Чокин Ш.Ч. с соавт. Энергетика и электрификация Казахстана. В 5-ти томах. Аматы: Наука. - 1986-1990гг.

107. Чуб В.К. Изменение климата и его влияние на природно-ресурсный потенциал Республики Узбекистан. Главное Управление по гидрометеорологии при Кабинете Министров Республики Узбекистан, САНИГМИ им. В.А.Бугаева. Ташкент, 2000.

108. Южное Приаралье новые перспективы / под ред. Духовного В.А. - Т.: НИЦ МКВК, 2003.- 154 с.

109. Южное Приаралье новые перспективы / под ред. Духовного В.А., Шуттера де Ю. - Ташкент, НИЦ МКВК, 2003 - с. 154;1. Статьи

110. Абдулаева М. Евросоюз озабочен водными ресурсами // Незав.газета. -1999.-28 дек. С.5.

111. Агальцева Н. А. Оценка влияния климатических изменений на располагаемые водные ресурсы в бассейне Аральского моря // Диалог о воде и климате: исследование бассейна Аральского моря.- Ташкент: Научно-информационный центр МКВК, 2002. 3-60 с.

112. Актуальные вопросы использования водных ресурсов в странах Центральной Азии // Комитет Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию www.duma.gov.ru

113. Ален Дж.А. Решение проблемы виртуальная вода // Азия и Африка сегодня. - 2003. - №7. - С. 46-50. Бабаян Д. Гидрополитические оружие. Китайская версия // Международные процессы. - 2003. - №1 (янв-апр). - с. 106-109.

114. Бушков В. Водные проблемы Центрально-азиатского региона // Центральная Азия и Кавказ №5, 2003.- с. 183-190

115. Воропаев Г.В. Некоторые вопросы управления использованием водных ресурсов. М.: Наука, Вод.ресурсы, 1992, №5

116. Вульф А.Т. Проблемы трансграничных водных ресурсов: полученные уроки// Юридический сборник №2 (9) Т.: НИЦ МКВК, 2001 - с. 180-192

117. Гусева JI. Проблема использования водных ресурсов трансграничных рек в казахстанско-китайских отношениях // ЭкоВести, № (4-5) (42-43), март 2005, с.4-6

118. Данилов-Данилян В. И. Неизбежны ли водные войны? //Дипломатический ежегодник 2003. Сборник статей. Кол. авторов. - М.: Научная книга, 2004.-100-112 с.

119. Дускаев К.К. Оценка возможных экологических последствий забора воды из реки Черный Иртыш по каналу Ч.Иртыш Карамай на территории КНР // Вестник КазГУ, сер геогр. 1999 г. - С. 68-73.

120. Ермагамбетов С. Центральная Азия и Казахстан на пороге жестокого дефицита пресной воды // Караван №08 23 Февраля 2007 г.

121. Карабаев Ж., Обревко JL Современное состояние трансграничных водных ресурсов Казахстана// ЭкоВести №9 (47-49), июнь 2005, с. 1-5

122. Кили JI. Энергия и экологическая безопасность: Сырдарьинский кризис // Центральная Азия Взгляд со стороны Т.: 2003 - с.9-24

123. Коренева И.Б., Христофоров А.В. Об оценке минимального экологически достаточного стока воды в реках. Вестник МГУ. Серия Географическая. -1993.-№1.-С. 77-83.

124. Краснова И. Водные проблемы Центральной Азии. // ЦА ВС Т.: 2003 -с.59-62.

125. Курам Д.Х. Видение 2050. // Водная безопасность в мире и регионе. -Информационный сборник НИЦ МКВК, №1 (14), апрель 2001 с.5-9

126. Мосаки Н. Если арабы владеют нефтью, то турки владеют водой // Дипкурьер НГ. 2001. -№1(18 января). - с.5.

127. Мухаббатов X. Водные ресурсы Таджикистана: формирование и использование // Центральная Азия и Кавказ №13,1998.

128. Новиков Р.Ю. Экологические программы ООН для Центральной Азии // МэМо. 2001. - №5. - с. 15-22

129. О'Хара С. Вода и конфликты в Центральной Азии // ЦА ВС Т.: 2003 -с.71-83;

130. П. Роджерс Значение сотрудничества в разрешении споров по международным речным бассейнам// Юридический сборник №2 (9) Т.: НИЦ МКВК, 2001 - с.22- 40

131. Примбетов С. Д. Центральная Азия на пути интеграции. // Аль-Пари, 1997, №4-С. 14-16.

132. Присколи Дж.Д. Международные конфликты, связанные с трансграничными водными ресурсами. // Юридический сборник №2 (9) -Т.: НИЦ МКВК, 2001 с. 157-180

133. Рудов Г. А., Понамарева Е. Г. Проблема водных ресурсов в мире и для государств Центральной Азии // Дипломатический ежегодник 2003. Сборник статей. Кол. авторов. - М.: Научная книга, 2004. - 113 -121 с.

134. Сэмсон П., Шарье Б. Международный пресноводный конфликт: проблемы и стратегии предотвращения. //Международное и национальное водное право и политика. Т.: НИЦ МКВК, 2001- - с.93-125

135. Трансграничные воды в Казахстане: наш ограниченный ресурс // ЭкоВести, №2-3 (40-41), февраль 2005 г., с. 2-5

136. Публикации на английском языке

137. Asia-Pacific Regional Document. Local actions for a Global Challenge. 4th World Water Forum. Mexico 2006

138. BAECHLER, G. (1998) Why environmental transformation causes violence: A synthesis. Environmental Change and Security Project Report, Issue 4 (Spring 1998): 24-44.

139. BAECHLER, G. (1999) Environmental Degradation in the South as a Cause of Armed Conflict. In: CARIUS, A. and LIETZMANN, K. eds. Environmental Change and Security: A European Perspective. Berlin: Springer, pp. 107-129.

140. Biswas A.K. "Management of international waters: problems and perspective", Water Recourses Development, 2003, p. 167-188.

141. China: Water resources and their use. United Nations, New York, 1997.

142. Clarke, R. Water: The International Crisis, London: Earthscan, 1991.

143. David R. Smith Culture and water. Cultural Survival Quartewly. Winter 1992.

144. DOUGLAS G. (1996) An overview of the Ferghana valley. In Perspectives on Central Asia, Volume 1, Number 1 January 1996, Published by the Eisenhower Institute's Center for Political and Strategic Studies

145. Expert Consultant Report (draft), "Integrated Water Resources Management (IWRM)," at the Special Global Water Partnership (GWP) TAC Meeting, Copenhagen, GWP Secretariat, Stockholm, Sweden, p. 7

146. Falkenmark, M. Integration of Land and Water. Stockholm Water Front, №1, 1994.

147. Frank Jaspers. Institutional Arrangements for Integrated River Basin Management. Water Policy, vol. 5 № 1, 2003. pp.77-90.

148. FRATTINI, B. (2004). Environment and Security initiative. Central Asia -Ferghana valley. Summary of first field visits. 28 November-1 December 2004. ICARO S.r.l., Cortona

149. G. Cornish, B. Boswath, C. Perry, J. Burke "Water charging in irrigated agriculture", FAO, HR Wallingford, FAO Water Reports 28, Rome, 2004.

150. GELY, J., and MULLER M., (2002) Regional Water Management in Central Asia, Swiss Development Cooperation, Bishkek

151. Gleick, P.H. Water in crisis: A guide to the World's Fresh Water Resources (Washington D.C., USA, Oxford University Press, 1993)

152. GOUDIE D. (1996) "An overview of the Ferghana valley" Perspectives on Central Asia, Volume 1, Number 1 January 1996, Eisenhower Institute's Center for Political and Strategic Studies

153. HOMER-DIXON, T. (1999) Environment, Scarcity, and Violence. Princeton: Princeton University Press.

154. International Symposium "Water for development worldwide" , 07-11 September 2005

155. Irrigation in the countries of the former Soviet Union in figures. Food and Agriculture Organization of the United Nations, Rome, 1997.

156. Kazakhstan and Kyrgyzstan. Opportunities for renewable energy development. Report #16855. November 1997. ESMAP. The World Bank. 117 pages.

157. Mark Zeitoun.Water in Palestine Scarcity, Instability, Conflict. News and views, British Section of ICID. Number 38 Autumn 2004, p.l 1-15.

158. MIKLIN P. (2000) Managing Water in Central Asia, London, Royal Institute of International Affairs

159. NAVRUZ PROJECT (2003) Central Asia Transboundaiy River Monitoring Expirement. Transboundary Monitoring for Radionuclides and Metals in Central Asian Rivers. Data Report

160. Plusquellec H. Application of Geosynthetics in Irrigation and Drainage Projects. ICID. New Delhi, India. 2004. 79 p.

161. Republic of Turkey, Ministry of energy and natural resources, General directorate of state hydraulic works

162. Shiklomanov I. A. Assessment of Water Resources and Water Availability in the World. Stockholm Environmental Institute and World Meteorological Organization, Geneva, 1997.

163. South Priaralie New Perspectives. Report on the Project "NATO for Peace". Editors Joop de Schutter and Victor Dukhovny. Tashkent. 2003. 151 p.

164. UN SPEC A (2002) Energy Resources Report for Central Asia. Ссыка на домен более не работаетspeca/energy/documents/ere.doc

165. UN SPECA (2002) Water Resources Report for Central Asia. Ссыка на домен более не работаетspeca/energy/documents/wre.doc

166. UNEP, UNDP, OSCE, NATO (2005). Ferghana valley assessment and regional workshop (Osh, Kyrgyzstan, 3-7 December, 2004). Summary. Ed. Luigi de Martino and Viktor Novikov Ссыка на домен более не работает

167. United Nations Environmental Programme, The State of the World Environment, U.N. Doc. UNEP/GC. 16/9 (1991).

168. Water Policies and Institutions in Latin America. (Cecilia Tortajada, Benedito Braga, Asit Biswas, Luis Garcia). Oxford University Press. 2003, 178 p.

169. Wegerich, Kai (2005) Open and Hidden Problems of the Current and Future Water Distribution in the Amu-Darya River, published by Nomos-Verlag, pp. 201-215Ссыка на домен более не работаетiwe/publicaties/040728WEGERICHIWRMINCA.p df

170. WEINTHAL, E. (2004), Environmental Peacemaking in the Aral Sea Basin, in CONCA K., DABELKO G. (Eds.), (2004), Environmental Peacemaking, Woodrow Wilson Center Press, Washington

171. Периодические издания, информационные сайты

172. International Commission on Irrigation and Drainage Web: Ссыка на домен более не работаетp>

173. International Institute of Water Resources Management Web: Ссыка на домен более не работаетp>

174. Reuters | Рейтер СНГ www.reuters.com

175. Информационная электронная сеть по распространению опыта и участию в политике в области охраны окружающей среды и устойчивого развития стран Центральной Азии и прилегающих регионов России Ссыка на домен более не работает

176. Информационно-аналитический центр ЕВРАЗИЯ -Ссыка на домен более не работаетp>

177. Информационное агентство л24.Kg: Ссыка на домен более не работает

178. Информационное агентство Хабар www.khabar.kz

179. Информационное агентство Казинформ -www.inform.kz

180. Информационный водно-экологический портал Центральной Азии web: http:/www.cawater-info.net

181. Международная Ассоциация Водных Ресурсов (IWRA) Web: Ссыка на домен более не работает

182. Международная Конференция по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек www.transwaterconference2005.org

183. Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан -www.msvh.uz

184. Национальный статистический комитет Кыргызстана: Ссыка на домен более не работает

185. Официальный сайт Всемирного банка Раздел, посвященный водоснабжению и санитарии www.worldbank.org/html/fpd/water/

186. Официальный сайт Евразийского Экономического Сообщества: www.evrazes.com

187. Официальный сайт Испонительного комитета Международного Фонда спасения Арала (ИК МФСА) www.ec-ifas.org

188. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан www.minagri.kz

189. Официальный сайт Научно-информационного центра Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии: www.icwc-aral.uz

190. Официальный сайт ПРООН www.undp.org

191. Портал UNEP по пресной воде Ссыка на домен более не работает

192. Сайт Бюро координации технического содействия Комиссии Европейского Союза в Узбекистане (УзбюроКЕС), программа Тасис -www.tacis.uz

193. Сайт Глобального водного партнерства Центральной Азии и Кавказа (GWP CACENA) www.gwpcacena.org

194. Сайт Департамента водного хозяйства Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики -www.water.kg

195. Сайт проекта Диалог о воде и климате: исследование бассейна Аральского моря: www.dialogue.icwc-aral.uz

196. Сайт Регионального Гидрологического Центра Центральной Азии -www.rch.uz

197. Центрально-Азиатский Экологический Портал www.eco-portal.kz1.

Blog

Автореферат

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ахметова, Тогжан Абуталиповна

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Ахметова, Тогжан Абуталиповна

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ахметова, Тогжан Абуталиповна, Москва

Похожие диссертации