Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Проблемы экономической интеграции стран Центральной Азии в условиях переходной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Тинасилов, Мухтар Донбаевич
Место защиты	Аматы
Год	1999
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Проблемы экономической интеграции стран Центральной Азии в условиях переходной экономики"

/ 1 ЛЕН

УДК 332.135(51) На правах рукописи

ТИНАСИЛОВ Мухгар Донбаевич

ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

08.00.01 ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Республика Казахстан Ал маты 1999

Работа выпонена на кафедре "Экономической теории" Института экономики и права Казахского Государственного Национального Университета имени аль-Фараби

Научный консультант

Официальные оппоненты

академик НАН Республики Казахстан, д.э.н., профессор Аубакиров Я.А.

член-корр. HAH Кыргызской Республики, д.э.н., профессор Орузбаев А.О.

д.э.н., Жоламан Р.К.

д.э.н., профессор Пасеченко П.С

Ведущая организация Институт экономики Министерства

науки и высшего образования Республики Казахстан

Защита диссертации состоится "10" декабря 1999 года в ''часов на заседании диссертационного Совета Д 14А.01.21 по присуждению ученой степени доктора экономических наук в Казахском государственном национальном университете имени аль-Фараби (480078, г. Аматы, пр. аль-Фараби, 71).

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Каз ГУ им. Аль-Фараби.

Автореферат разослан ^М? 1999 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета . / ^

к.э.н. ^^-^З-- Кожамкулова Ж.Т.

I. ОК1ИАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы

Проблемы экономической интеграции в последние годы привлекают внимание как зарубежных так и отечественных ученых. Экономические интеграционные связи между некоторыми государствами в начале характирозовались как военно- политические союзы, при этом они в основном затрагивали военно-промышленный комплекс.

В Западной Европе в направлени европейского единения, делались попытки создания Западного союза, явившегося предшественником Европейского совета, и "Организации европейского экономического сотрудничества" (ОЕЭС), служащей инструментом планирования и обороны в рамках плана Маршала1. Основные цели данной организации, носили не экономический, а политический характер и в качестве политической- основы ими предусматривались "Европейское оборонительное сообщество". Также были задействованы Договора ("Римские договора") о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и Европейском сообществе по атомной энергии (Евроатом) так называемые, Европейских сообществ, построенных шестью государствами - учредителями в виде "мало-европейского" решения. Интеграционные процессы несколько позднее развивались и на других континентах.

Таким образом, процесс глобализации предстает в виде возрастающей интеграции регионов и нации в мировой рынок, как преодоление границ и как сокращение операционных затрат в связи с упразднением преград на пути товарообмена. С позиций же отдельных государств глобализация равнозначна большей открытости в отношении доли экспорта и импорта в валовом внутреннем продукте. Чем открытее национальная экономика, тем сильнее независимость от мирового рынка и тем уязвимее страна по отношению к "внешним эффектам", особенно для небольших государств. Открытие границ обеспечивает более глубокое международное разделение труда и рост его производительности, а следовательно, улучшение благосостояния каждой нации.

Попытки создания региональных союзов имеют место в постсоциалистических странах Центральной и Восточной Европы и на территории бывшего Советского Союза. При этом, Польша, Венгрия и Чехословакия условились о создании зоны свободной торговли, хотя существующий Европейский союз весьма сильно сужает здесь возможности самостоятельных интеграционных подходов. За последние годы в странах новых независимых государствах (ННГ) обсуждаются предложения о создании Евразийского Союза.

Многие методологические и теоретические аспекты трансформации экономической интеграции были проанализированы в работах таких известных экономистов, как Абакин Л.И. Аганбегян А.Г, Аубакиров

'Корд Якобайт. Теория региональной интеграции (Центр экономического и социального развитая). Берлин: 1995.

Я.А, Арын Е.М, Ашимбаев Т.А, Кенжегузин М.Б, Жоламан Р.К, Жатканбаев Е. Б, Нысанбаев С.Н, Пасеченко П.С, Фурсов В.Г, Гериберт Дитер, Курт Хибнер, Кейнс Дж. М., Корд Якобайт, Сагадиев К.А, Шаталин С. С, Штойк Г, а также ряда других известных отечественных и зарубежных ученых-экономистов.

Однако, наблюдаемые усилия по интеграции между развивающимися странами не следует переоценивать. Во многих случаях скорее это политические процессы нежели реальные пути преодоления глубоких экономических различил между странами. Тем не менее здесь также появились надежды на сближение развивающейся экономики1.

Проблемы экономической интеграции в странах Центральной Азии усиливаются в связи с распадом социалистической системы и образованием новых независимых государств. Принимаемые по этой проблеме меры здесь сдерживаются отсутствием научных разработок и регионального опыта. Важен опыт и разработка направлений интеграционных процессов, приемлемых для конкретных регионов, каковыми являются Центральноазиатские государства.

Отсюда понятен тот интерес, который представляет изучение региональной интеграции в Мирохозяйственной системе. Исходя из этих соображений в работе рассматривается опыт процессов интеграции возникших в более ранний период в Западной Европе и других регионах, приемлемый в определенной мере для экономики молодых постсоветских государств Азии1.

На основе опыта мировой экономической системы, а также происходящих в постсоветских странах СНГ процессах обосновываются политическая стратегия и экономическая интеграция Центральноазиатского региона. Особое значение придается прогнозированию их на ближайший период в условиях перевода экономики от ее планового характера к рыночным условиям. При этом уточняются существующие теоретические взгляды и методология построения интеграционной системы, исходя из геополитического состояния, национальных и традиционных особенностей стргш-участников интеграции.

В связи с этим в исследованиях сделана попытка обосновать направления и пути интеграции Центральноазиатских государств в условиях переходной экономики.

Цель и задачи исследования

Целью работы является теоретико-методологическое обоснование концепции региональной интеграции новых независимых государств Центральной Азии, возможностей и необходимостей объединения их и потенциальных ресурсов для повышения эффективности экономики у. устранения политической дестабилизации в регионе.

"взвивающие страны в современном мире. Единство и многообразие,- М: Наука, 1994. с.48

Исходя из общей цели были определены конкретные задачи:

- установлять и уточнить содержание понятия "региональная интеграция и ее воздействие на экономику развивающихся стран";

- выявить и систематизировать важнейшие теоретические положения мировой научной литературы об экономике стран с транзитной экономикой, которые составили методологическую базу планирования и в той или иной мере воздействовали на хозяйственную политику государств Центральной Азии;

выделить наиболее характерные цели, приоритеты и механизмы социально-экономической политики общества, ряда развивающихся государств в определенные этапы их развития;

- показать эволюцию теоретических представлений о роли и соотношении социальных и экономических факторов в развитии переходного периода, и их место в стратегических планах и политике этих государств;

- раскрыть причины, обусловивши важнейшие сдвиги в теоретических подходах к стратегии региональной интеграции и определенные видоизменения составляющих ее элементов - целей, средств, инструментов, институтов интеграционного объединения национальных экономик;

- рассмотреть новейшие теоретические направления по поводу мировых хозяйственных связей сформировавшиеся в мировой научной литературе, поскольку существенно изменились многие объективные и субъективные условия развития многих государств и в ряде из них, особенно для стран с переходной экономикой, с исключительной остротой встал вопрос о поиске новых стратегических решений и действий на перспективу;

определить направления экономической политики о Центрально-азиатском экономическом союзе, для реализации ко всем странам-участникам допонительных сравнительных преимуществ при развитиях интеграционными процессами;

- выявить и обосновать методические принципы реализации стратегии экономического сотрудничества государств Центральной Азии;

- выявление закономерностей трансформации мирохозяйственных экономических систем и последовательности проведения их, в странах Центральной Азии в условиях переходной экономики;

Предмет и объект исследования

Предметом исследования явились проблемы теории, методики и методологии интеграционных процессов мировой хозяйственной системы и влияния их на региональную интеграцию Центрально-азиатских государств.

Объектами исследования являются экономические и социально-политические формирования различных регионов мира и в особенности стран Центральноазиатского региона постсоветского происхождения, складывающиеся здесь интеграционные условия и перспективы их развития.

Теоретическая и методологическая основа исследования опирается на социально-экономические труды представителей мировой и отечественной экономической мысли связанных с изучением общественно-экономических процессов, происходящих в мировой хозяйственной системе. В особенности возникла настоятельная необходимость в изучении сущности теории рыночных отношений, ибо исследуемый объект - Центральноазиатский регион, переживает период перехода к рыночным отношениям, формируя соответствующую экономическую структуру. Методологическая же основа интеграционных процессов имеет место и заимствована из сложившихся в мировой практике методов и способов организации региональных экономических союзов и других международных формирований рыночного направления.

Научная новизна работы наиболее в общем виде заключается в том, что

она является первой в Республике Казахстан попыткой на уровне докторской диссертации экономического исследования региональной интеграции новых независимых государств Центральной Азии.

Научная новизна полученных автором результатов исследования состоит в решении крупной научной проблемы - разработке методологии и обосновании концепции экономического интегрирования постсоветских стран Центральной Азии. Теоретическое обоснование и разработка направлений региональной интеграции здесь имеют свои отличительные особенности. Вместе с идентичным, а порой общим геополитическим пространством и природными ресурсами, формы общественно-экономического состояния и темпы перехода к рынку у государств Центральноазиатского региона далеко не синхронны. Полученные научные результаты приобретают важное значение в реализации экономического механизма интеграции государств Центральной Азии в условиях переходной экономики. Исследования предполагают поиск оптимизационных форм интеграционных процессов и поэтапное вхождение в экономический союз всех государств региона с последующим его вхождением в Мировую хозяйственную систему.

В ходе исследования сформулированы новые положения, выводы и рекомендации, наиболее существенными из которых можно считать следующее:

- уточнены теоретические аспекты и представлена авторская трактовка категории "интеграция", сформулированы тенденции его становления и проблемы развития;

- разработаны методологические подходы особенностей интеграции стран Центральной Азии в переходный к рынку период;

- в условиях переходной экономики, излагается и анализируется процессы структурной перестройки интеграции и перспективы ее развития, которые имеют большие значения в межгосударственных экономических сотрудничествах Центральноазиатского региона;

определена генеральная схема формирования рыночных интеграционных структур стран Центральной Азии;

- разработаны направления перспективных процессов интеграции;

- обоснованы методологические подходы создания трансформации региональной интеграции в Мировые хозяйственные связи.

- теоретически предложено расширить рамки предмета изучения политэкономии в условиях переходной экономики, что позволит вовлечь в анализ национальные условия трансформации геополитической системы;

- обобщены имеющиеся определения категории "экономическая интеграция" и ее трактовки как межгосударственной системы жизнеобеспечении в государствах Центральной Азии;

- определена роль государств-участников стран Центральной Азии в рыночной экономике и обосновано положение, что в переходной экономике роль у государств Центральноазиатского региона дожна быть намного выше, чем развитых рыночных экономиках других государств, так как экономическая реформа в условиях не развитости общественных и политических институтов и обострении социальных противоречии может проводиться только государством, оно не может регулировать социальные отношения;

- методологических подходов автора к трактовке соотношения практики и теории, роли теории региональной интеграции и его обоснование экономической политики государств-участников;

- выделены наиболее характерные цели, задачи, приоритеты и механизмы социально-экономической политики в процессах экономической интеграции, ряда развивающихся стран в определенные этапы их развития.

Практическая ценность работы

Диссертационная работа направлена на решение крупной политической и социально-экономической проблемы внедрения экономической интеграции в центрально-азиатском регионе и в СНГ в условиях переходной экономики. Результаты, полученных исследований заключается в теоретическом обосновании и практических рекомендациях по стратегии интеграции экономики Центрально-азиатских республик. Осуществление предложений по результатам работы позволит государствам на основе совместных действий более эффективно проводить экономическую политику, направленную на оптимальное расходование природных ресурсов, более рациональное использование рабочей силы и научного потенциала. Это в свою очередь повысит общий жизненный уровень население независимых государств,

стабилизировать неблагоприятную политическую и военную ситуаций регионе, ускорить вхождение в Мировые хозяйственные связи на основе создания трансконтинентальных формирований, использования объединенного капитала и решения единых глобальных экономических задач. Разработка, касающиеся создания и функционирования экономической интеграции в Центральноазиатского региона, могут быть реализованы заинтересованными органами управления государств-участников.

Внедрение результатов исследования

Автор принимал непосредственное участие в разработке проектов Программы экономической интеграции в составе с Испокомом Межгосударственного Совета Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан и в дальнейшем по их реализации, в организации работы по поиску, привлечению и отбору инвестиционных проектов для финансирования их в Центрально-азиатском Банке Сотрудничества и Развития.

Результаты используются при непосредственном участии автора в вопросах финансирования первоочередных инвестиционных проектов, имеющих региональное и приоритетное значение для Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан, который является неотъемлемой частью по реализации Соглашения о Едином экономическом пространстве у стран Центральной Азии.

Предложения автора по внедрению рычагов воздействия региональной политики в государствах Центральной Азии также нашли рекомендации в научно- технической программы "Разработка научно-практических основ экономической интеграции Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан", утвержденной Советом премьер-министров государств-участников. Совместно с экспертами программы "ТАСИС" участвовал в разработке проекта "Опыт Европейского Союза по интеграции в производственном сфере применительно к центрально-азиатским государством", деятельности различных государственных структур.

Апробация практических результатов работы

Теоретические и методологические подходы и обоснование принципиально новой интеграционной политики были изложены автором в следующих работах: "Стратегия развития Центральноазиатского Банка Сотрудничества и Развития в условиях экономической интеграции" (Аматы, 1996г.), "Сотрудничество по иннавационному предпринимательству в странах Центральной Азии и его перспективы" (Аматы, 1997г.), "Экономический механизм

интеграции стран Центральной Азии" (Аматы, 1998г.), "Объективные условия экономической интеграции в странах Центральной Азии" (Аматы, 1998г.), "Экономическая интеграция стран Центральной Азии" (Аматы, 1998г.), "Основа создания интеграционной экономической политики в регионе Центральной Азии" (Аматы, 1998г.) и др.

По итогам исследований разработаны рекомендации по экономической интеграции и финансированию объектов государств Центральной Азии. Проведен анализ развития инновационных процессов и активизации региональной интеграции. Автор является непосредственным инициатором сотрудничества Централъноазиатско-Американского фонда поддержки и предпринимательства по вопросам совместного финансирования проектов малого и среднего бизнеса в странах Центральной Азии.

Публикация

Результаты исследования и их основные положения опубликованы в монографии объемом 11,8 пл., 2- брошюрах, а также статьях и тезисах, изданных в различных сборниках и журналах. Непосредственно по теме опубликовано более 23 научных работ общим объемом 36,2 п.л.

Объем, структура и содержание диссертации

Цель и задачи исследования, а также содержание предопределили логику построения и структуру работы. Диссертация состоит из введения, пяти разделов и пятнадцати подразделов текста основного содержания, заключения, нескольких таблиц и диаграмм, список использованных источников.

Во введении дана краткая экономическая характеристика создания интеграционных систем в послевоенный период. Обоснована сущность вопроса, актуальность и научная новизна исследований, его научно-практическая-значимость, показаны цели и задачи, предмет и объект исследования методологическая основа, приведены данные об апробации и практической реализации некоторых результатов.

В первом разделе "Интеграция мировых хозяйственных связей - основа социально-экономического развития независимых государств" отражены теоретическое обоснование и методы осуществления интеграционных процессов, после Второй Мировой войны. При этом рассмотрены условия и интеграционные формирования в динамике на основе существующих глобальных интеграционных систем, а также приемлемые теоретические и методологические положения, которые являются основой формирования региональных экономических союзов и социально-экономических решений.

Во втором разделе "Региональные интеграционные процессы в системе мирового комплексного хозяйства" на основе теории возникновения Мировых хозяйственных связей обосновываются направления экономической интеграции отдельных регионов, в т. ч. демострируются состояние и возможности расширения хозяйственных связей государств

Центральной Азииг Более подробно излагаются основные положения по созданию региональной центрально-азиатской межгосударственной экономической связи. Отражаются правовые и хозяйственные функции в условиях кооперирования экономики этих государств.

В третьем разделе "Стратегия и тактика экономического сотрудничества стран Центральной Азии" характеризуется стратегия и тактика независимых государств региона по созданию межгосударственного экономического союза, где нашли отражение основные ее положения (принципы, постулаты). Уделено внимание законодательным системам государств-учредителей.

В четвертом разделе рассматривается экономический механизм региональной интеграции Центрально-азиатских государств. На основе отбора основных положений и функций, особенностей Мировой хозяйственной системы разработана методическая основа поэтапного осуществления здесь экономических интеграционных процессов.

В пятом разделе исследуются приоритетные направления интеграционной политики стран Центральной Азии.

В заключении сформированы основные выводы и предложения, отражающие содержание диссертации.

П.ОСНОВИОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ

Страны Центральной Азии, как и все государства бывшего Советского Союза, переживают процессы глубокой политической и экономической трансформащш. Во многих случаях отрицательные последствия этих процессов здесь проявляются еще сильнее, чем в европейских государствах - преемниках СССР. В то время, как в прибатийских государствах и в Беларусии наблюдаются первые признаки некоторой стабилизации экономических и общественно-политических процессов, в государствах Центральной Азии эти процессы замедленны.

Нестабильность социально-экономической обстановки в Таджикистане дестабилизирует экономику региона, обуславливает в остро конфликтную ситуацию Это обусловлено, прежде всего, пятью проблемами. Во-первых границы возникших после распада СССР молодых государств не являются выражением исторических процессов или этнических районов поселения, а были установлены приблизительно, а порой случайно. Проведенное в Советском Союзе административно-территориальное деление на области не привело к возникновению консолидированных национальных государств. Во-вторых нация, дающая название республике, хотя и составляет большинство населения, но вместе с тем на территории этих государств проживают многочисленные меньшинства других наций и народностей и как правила крупные контингент русско-язычного населения. Третьей проблемой является экономическое положение, которое во всех центральноазиатских странах, вызывает немалую тревогу. В-четвертых, в некоторых регионах, например, в зоне Аральского моря, разрушение окружающей среды приняло драматические масштабы и приводит к резкому ухудшению жизненных условий людей вплоть до заметного снижения продожительности жизни. Наконец, с момента приобретения независимости центральноазиатскимн государствами между ними успели разгореться острые конфликты по вопросу пользования природными ресурсами, в первую очередь, водой. В то время как одни страны располагают достаточными запасами воды, другие, в частности, Узбекистан, зависят от получения ее из соседних государств.

В экономическом отношении все центральноазиатские страны находятся в аналогичной ситуации, несмотря на некоторые немалые различия в деталях. Ни одна из их экономик не выделяется заметно более высокой конкурентоспособностью.

Несмотря на некоторые достижения в промышленной сфере экономика центральноазиатских государств в сильной степени зависит от первичной продукции и ее экспорта. Создание мощностей промышленных объектов, хотя бы для первоначальной переработки,

содействовало бы облегчению трансформационных процессов в странах региона.

Экономический рост национального государства тесно связан с его интеграцией в мировое хозяйство. При этом стратегия внешней ориентации и ее политика являются не просто способом участия в международном разделении труда, а средством осуществления индустриализации, механизмом рыночной трансформации. Для формирования интеграционной модели национальной экономики и предотвращения экономического кризиса в переходной период можно выделить этапы их дальнейшего ее развития.

I этап. Преодоление экономического кризиса, главной задачей которого становится реализация мер антиинфляционного воздействия и предотвращение слада производства, создание материальных, в том числе финансовых, правовых предпосылок развития рыночных отношений. Это требует осуществления поного контроля за денежным обращением (вплоть до введения национальной валюты что и произошло), ожесточения финансовой дисциплины и валютного регулирования, проведения согласованной политики в области кредитования и расходования финансовых средств, поной ликвидации убыточных предприятии и производительности труда в государственном секторе экономики. В первый ряд выдвигаются также задачи развития негосударственного сектора экономики на основе разгосударствления и приватизации, прежде всего, предприятии, производящих товары народного потребления, предприятии непроизводственной сферы товарного обращения и услуг, а также создания рыночной инфраструктуры.

II этап. В политике государственных расходов приоритетными являются инвестиционные проекты, позволяющие получить отдачу в виде твердой валюты за счет экспорта продукции, а также проекты развития базовых отраслей для производства товаров народного потребления. Для развития отраслей целесообразно использовать иностранные кредиты, причем для погашения может частично осуществляя готовой продукцией. Возможно привлечение иностранных инвестиций в проекты, связанные с производством конкурентоспособной продукции, по которым социально - отсталые страны имеют сравнительные национальные преимущества: природные ресурсы, имеющаяся производственная или транспортная инфраструктура, удобное географическое положение и морские порты, развитая банковская сеть, уникальные ноу-хау, дешевая рабочая сила и т.д. Это позволит новым независимым государствам не только получить надежный источник попонения запасов твердой валюты за счет экспорта, но и за счет рояти, рентных платежей, комиссионных, посреднических процентов, имеют колоссальные размеры из-за привлечения капиталов и высокого мирового спроса на продукцию и услуги.

В области исследования теории и методологии мирохозяйственных связей используется понятийный аппарат ряда школ, прежде всего неоклассической, где процесс мирового развития рассматривается как

источник и стимул новых возможностей экономического развития и роста. Эти возможности связываются прежде всего многими государствами и разработчиками экономических стратегий со способностью взаимодействия передовых стран с менее развитыми при ресурсном и технологическом обмене.

Сама стадия процесса интеграции и экономической взаимозависимости характеризуется емким термином "транснационализация производства и капитала" как наиболее высокая форма организации и развития международных экономических отношений. Соответственно транснациональный капитал является важнейшим фактором воздействия на эволюцию международного разделения труда (МРТ)1 .Безусловно, важен весь комплекс вопросов о социально-экономических стратегиях отдельных государств и об адаптивности каждой экономической и социальной системы ко всемирным тенденциям развития.

Следует отметить, что развитие мирового хозяйства характеризуется рядом особенностей. В наиболее общей форме они сводятся к одному - целостность дожна быть формой существования многих государств, включающей звенья, которые существенно различаются между собой как в плане социально-политического и экономического устройства, так и по уровню основных макро-экономических показателей. Существовать эти звенья могут при условии сохранения и эффективного использования многих форм организации производства и различных общественных отношений.

Одним из наиболее сложных вопросов мирового хозяйственного развития, на наш взгляд, является проблема и понятие целостности. В мире нарастает взаимосвязанность национальных экономик или их отдельных компонентов, с одной стороны, и внутренняя спецификация каждой из них, с другой стороны. Безусловно правильным и научно плодотворным для оценки основных тенденций развития мировой экономки и взаимодействия всех ее составляющих является само понятие целостности мирового развития, которая осознает с особой актуальностью в силу резко возрастающей взаимосвязанности всех участников мирового хозяйства, при усиленном развитии инфраструктурах систем коммуникаций. Тот или иной тип организации производства и системы распределения национального продукта, а также ментальная и социальная специфика в различных частях мирового сообщества могут обусловливать лишь степень готовности каждой страны к участию в решении глобальной проблемы экономического развития или определенную меру воздействия на нее. Наибольшего успеха достигли те страны, которые эффективно использовали национальные преимущества для рационализации структуры производства и участия в международном разделении труда. Ускоренно развивались те из них, которые сумели в поной мере мобилизовать местные ресурсы и факторы производства и преимущества мировых-экономических связей с сильными партнерами. Как правило, решающее

^бминский Э.Е. Мировая экономика и международное разделение труда // Наука- М.-1995С. 117-145

значение имело стабильная социально-политическая ситуация, позволявшая создать благоприятные условия для деятельности иностранного капитала и партнерства с ним местного государственного влияния и частного предпринимательства.

Взаимозависимость центра1 (передовых государств) и периферии (экономически отсталых стран) при использовании факторов производства и результатов их перераспределения в мировом экономическом пространстве для отдельных регионов, стран, отраслей, групп производителей, хозяйственных форм отражает особый этап развития и является ключевой категорией в понимании и анализе самых разных аспектов мировой интеграции .

Модель развития базируется на широком вовлечении "периферии" в сферу движения ресурсов "центра", так как ставится вопрос о прямой зависимости центра от способности перераспределять ресурсы в пользу "периферии", что в конечном счете имеет значение для решения собственных проблем и перспектив своего развития. Результатом взаимозависимости является не просто изменение количественного баланса ресурсов, но и определенное влияние мирохозяйственных связей на структурные преобразования в центре и на периферии.

Региональную интеграцию можно определить как "постепенное упразднение границ между участвующими в ней государствами, которым гармонизируют существующие нормы и правила в экономической и политической сферах, отводя рынку центральную роль в интеграционных процессах. Одновременно создаются институты, которым передаются, поностью или частично, некоторые национальные пономочия (по разграничению функциональной или рыночной интеграции от институциональной интеграции.

Под интеграцией понимает также свершившееся объединение государственных географических пространств в единое экономическое пространство, в котором устранены экономические и политические преграды.

Региональная интеграция сопровождается постоянной необходимостью инновационных процессов и повышением квалификации кадров, совершенствованием технологии. Особая роль в теоретических дискуссиях о региональной интеграции отводится элементам учета различных ее степеней. На основе первых шагов и общих целеустановок западноевропейской интеграции Бела Баласса (Ве1а ВаквБа, 1962) разработал модель, предусматривающую пять разных критериев в зависимости от достигнутого уровня интеграционных процессов: 1) зона свободной торговли; 2) таможенный союз; 3) общий рынок; 4) валютно-экономический союз; 5)политический союз.

В зоне свободной торговли, как правило, упраздняются внутренние таможенные пошлины, но страны-члены оставляют за собой право установления различающихся таможенных нормативов на внешней границе в рамках таможенного союза. У общего рынка обеспечивается

'Арефьева Е.Б. Взаимозависимость центра и периферии мирового хозяйства //АН СССР, Институт экономики и международных отношений, М. -1990, С.18

возможность свободного обращения (передвижения) экономических факторов, услуг, капитала и рабочей силы. Целью валютно-экономического союза является внедрение единой валюты на основе тесного согласования экономической политики в государствах-членах союза. Наконец, в политическом союзе центральные сферы национального суверенитета, как, например, внешняя политика или политика безопасности, отдается в ведение наднациональных политических органов.

Этой ступенчатой моделью сформулированы некоторые установки для интеграционных процессов в развивающихся странах. При этом ступенчатая модель Балассы1 обнаруживает некоторые неточности даже при описании европейской интеграции. Тем не менее, многие интеграционные шаги в рамках ЕС достаточно хорошо согласуются со ступенчатой теорией. Вместе с тем, в ЕС существовали и существуют сферы, которые не вписываются в общую схему. Так, например, металургическая промышленность или аграрный сектор интегрируют как с мощными наднациональными элементами, так и в отраслевом спектре. Кроме того, для разграничения отдельных ступеней, в основном, пользуются торгово-экономическими критериями, в то время как чисто политические критерии приобретают значительный вес только на завершающей стадии интеграции. Но уже само согласие на формирование зон свободной торговли является узловым политическим вопросом, постепенно развивающиеся интеграция.

Итогом современного развития экономической системы является формирование "открытого" типа национальной экономики. Необходимыми условиями ее является постепенное включение в хозяйственные связи, где экономический рост поддерживается и усиливается степенью адаптивности и активизации каждой страны ко всемирным тенденциям и критериям развития.

Категория интеграции или "открытости" экономики дает возможность познания диалектики взаимозависимости участников международного разделения труда, с ее помощью объясняется процесс факторизации движения ресурсов, т.е. какие именно ресурсы национальной экономики могут быть использованы через механизм интеграционных связей для решения главной задачи - экономическому и социальному развитию. Вместе с тем как бы ни складывалась ситуация во всемирном хозяйстве и как бы ни был велик приток ресурсов извне, сами по себе внешние факторы не могут обеспечить всестороннего социально-экономического развития страны.

Создание всех необходимых предпосылок для такого развития - это преимущественно внутренняя проблема каждого государства. Но, поскольку все страны так или иначе интегрированы во всемирное хозяйство, ее решение в немалой степени зависит и от внешних условий и обстоятельств. В этой связи особенно велико влияние внешних факторов

'Бела Башас. Теория экономической интеграции. Лондон.-1962. С. 28

на социально-экономические процессы в слаборазвитых странах'. Внешние факторы могут воздействовать на их экономику непосредственно или модернизироваться какими-то хозяйственными мерами, призванными, в свою очередь, амортизировать и локализовать, либо, наоборот, усилить и распространить результаты такого воздействия.

Особое место в теоретических подходах заняла проблема форм и масштабов включения развивающихся стран в международное разделение труда. Преимущества рыночной ориентации перед социалистической ученые обосновывали идеей, связанной с мобилизацией внутренних ресурсов, при одновременном повышении накопления и потребления, широком фронтальном наступлении на социальную и экономическую отсталость. Предполагалось, что именно финансовая помощь в виде субсидий и льготных займов поможет развивающимся странам не только воспонить дефицит капитальных ресурсов, но и возместить пассив, обусловленный хроническим превышением импорта над экспортом, в платежных балансах.

Как известно, динамика и характер общественного развития любой страны определяется множеством причин, начиная от уровня ее производительных сил, имеющихся форм собственности и всей системы производственных отношений. Вместе с тем в хозяйстве стран с переходной (транзитной) экономикой, можно выделить две группы факторов развития: во-первых, зависящий от решений, принимаемых местными, национальными агентами (на общенациональном уровне -центральными властями), иначе говоря, управляемые и, во-вторых, объективно существующие, т.е. не зависящий от таких решений или лишь в весьма ограниченной степени подверженные непосредственному национальному контролю и воздействию. Вторую группу факторов более целесообразно, в данном контексте классифицировать как условия развития, которые в свою очередь делятся на внутренние и внешние. Внутренние включают географическое положение, состояние

демографического потенциала, обеспеченность природными

ресурсами, социально-экономические структуры, унаследованные от прошлого и не поддающиеся быстрой перестройке, и т.п. К внешним относятся тенденции всемирного хозяйства, которые могут рассматриваться в качестве международных условий экономического развития.

Таким образом, интенсификация международного экономического и технического обмена, равно как и других форм мирохозяйственных связей, - объективная потребность развития производительных сил. Ни одна страна не в состоянии успешно продвигаться по всему фронту экономического и технического прогресса, но важная особенность этого процесса - максимальное использование международного разделения труда.

Я. Лэнгхаммер Развивающиеся страны и регионализм //Журнал Коммен Маркет Стадис. Мюнхен -1992 Вол.30, №2. С,211-231

Принимая во внимание, что эволюция стратегий развивающихся стран происходит под влиянием не только изменения их внутренних условий, но и общих закономерностей развития мировых производительных сил, резонно предположить, что в обозримой перспективе устойчивая тенденция к расширению связей, -и формированию развитого рынка будет сохраняться. В пользу такого заключения свидетельствует общая тенденция к дальнейшему расширению международных контактов и обменов,

интернационализации производства и повышению мирового общественного мнения в формировании национальных стратегий развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

Практика и реальная действительность свидетельствуют о том, что не может быть единой стратегии развития, приемлемой ко всем или хотя бы к большинству стран. По мере отличия экономической ориентация и усиления хозяйственного развития, будет

увеличиваться дифференцированность стратегий, появится их многообразие,- находящее выражение в конкретных направлениях и методах социально-экономического развития.

Исследуя стратегическую направленность деятельности ряда стран в контексте концептуальных проблем модернизации экономики, можно полагать, что стратегия интеграции национальной экономики зависит от общей направленности экономического развития каждой страны, успешности проводимых реформ, ее адаптации к международному экономическому обмену.

В мировом хозяйстве существуют различные региональные объединения, основанные на принципах территориальной близости и наличия единых экономических и социальных интересов. Основной движущей силой этих объективных процессов хозяйственного сближения ряда стран является использование конкретных преимуществ объединения и создания совокупного регионального экономического потенциала в условиях более обширной хозяйственной территории, обеспечиваемой действием интеграционных соглашений1. В то же время формирование региональных блоков - это не только способ создания более благоприятных условий для экономического развития, но и определенная система совместных действий, направленных на усиление позиций стран в международном разделении труда.

Региональные блоки исторически стали развиваться прежде всего в рамках интеграционных организаций, созданных в результате заключения межправительственных соглашений. Первоначально за основу была взята западноевропейская модель интеграции. Убедившись на опыте высокоразвитых государств, что экономическая интеграция может резко ускорить их развитие, правительства ряда стран (азиатских, латиноамериканских, а затем африканских) стали усиленно поддерживать этот процесс.

Региональная интеграция - это в большей мере согласованная экономическая политика ее государств-членов или субрегиональных

организаций, где по словам Ю.Шишкова происходит развитие "глубоких, устойчивых, всесторонних связей между национальными хозяйствующими субъектами двух или нескольких стран с однотипным социально-экономическим устройством, в ходе которого происходит взаимопереплетение, а в перспективе и сращивание в этой или иной мере национальных процессов воспроизводства, сближение социальных, политических и институциональных структур этих стран"1.

Либерализация взаимной торговли и создание общирной хозяйственной территории, защищенной от конкуренции извне единым таможенным барьером, стимулируют развитие хозяйственных комплексов, ориентированных на сбыт своей продукции на рынках стран-участниц. Это способствует увеличению внутрирегионального товарооборота.

Помимо связей, формируемых посредством целенаправленной экономической политики как отдельных стран, так и на базе межгосударственных экономических соглашений и стратегий, заложенных в те или иные интеграционные союзы, хозяйственное сближение в рамках региональных объединений происходит также и в рамках транснационализации всей системы хозяйственного комплекса. В нем принимают активное участие как ведущие экономически развитые государства, так набирающие силу с филиалами на периферии. Деятельность транснационального капитала становится значительным интегрирующим фактором в региональных объединениях1.

Развитие интеграционных процессов в рамках экономических блоков имеет следующие этапы:

I этап: - создание общего рынка, производственная кооперация, режим свободной торговли;

II этап: - гармонизация законодательных систем, регулирующих экономическую деятельность, создание координационного органа, обеспечивающего согласованность экономической политики стран-участников, таможенный и монетарный союз;

Шэтап - общее экономическое и денежное пространство.

Система экономических отношений - региональные интеграционные объединения являются органической частью общей системы международного разделения труда. Постепенное возрастание количества таких интеграционных объединений, развитие

экономического сотрудничества в различных формах внешнеэкономических отношений - внешней торговле, финансовых и валютных операциях, обмене технологией, технологического сотрудничества и на различных уровнях создает предпосыки для определенного роста структурного взаимодействия и взаимоприспособления их национальных экономик. Это, в свою очередь, обусловливает и усиливает процесс интернационализации хозяйственной жизни стран и все более вовлекает их в глобальную

Кох, Ехгарт. Международные экономические связи //Практическое введение. Мюнхен.-1992. С.125-156

систему мирового хозяйственного комплекса.

Экономический рост во многих странах поддерживается и усиливается участием иностранного капитала. Импорт капитала и технологий, их роль в развитии отдельных стран существенно различаются и во многом зависят от степени развитости национального предпринимательства и социально-экономических установок государств, и начиная с 80-х годов наблюдается весьма значительный абсолютный и относительный рост прямых иностранных инвестиций во всем мире'. Если до этого ежегодный прирост их составлял 1,3-1,6%, то затем он достиг 20%, почти в 5 раз превысив темпы расширения мировой торговли. Такой рост инвестиции определяется увеличением числа стран-участниц процесса иностранного инвестирования. К традиционным международным инвесторам (США, Япония, Германия) присоединились страны, известные под названием "экономический феномен последнего периода", новые индустриальные страны Азии. Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг (общий объем прямых иностранных инвестиций в эти относительно небольшие страны к началу 90-х годов превысил 20 мрд. дол.). Они ускоренно прошли ставшие уже классическими этапы современной индустриализации: развитие импортозамещающих отраслей (60-е годы), создание экспортного потенциала (70-е годы), развитие наукоемких отраслей (80-е годы и начало 90-х). Например, если Южная Корея в 1975г. направляла в другие страны 14% капиталовложений, то в 1985г. - уже 38%, в 1990г.- 43%. В Тайване на долю США как реципиента приходится около 22 мрд. дол., вложения США в Мексику в 90- годы составляют около 28 мрд. дол.

Расширение масштабов, изменение в направлении потоков инвестиции в мировом хозяйстве, предопределяет актуальность и повышает эффективность. Значимость такого эффекта признана во всем мире. К примеру нет сомнений в том, что импорт капитала сыграл очень важную роль в подъеме американской экономики, обеспечил недостающие ей финансовые средства, способствовал структурной перестройке для формирования современного облика экономики страны. Только за 19851995 гг. общий приток иностранного капитала составил 910 мрд. дол., обеспечив не менее 1/5 валютных вложений в экономику1.

Ставка на приток прямых иностранных инвестиций объясняется, однако, не только и даже не столько стремлением амортизировать падение массы накопления, сколько попыткой стимулировать перераспределение капитальных ресурсов в пользу секторов, имеющих стратегическое значение для структурной перестройки экономики и, прежде всего о привлечении новых технологий и расширении экспортной базы на основе более эффективного участия в международном разделении труда.

Вместе с тем замещение внутренних накоплений внешними, таит реальную опасность дестабилизации производства и финансовой сферы,

'Астахов А. Концептуальные положения определения эффективности крупномасштабных инвестиционных проектов //Академия народного хозяйства. М: 1993. С.-29

степень вероятности которой тем меньше, чем сильнее сказываются иностранные капиталовложения на динамике реального производства и эластичности экспорта.

Как показывают опыт многих стран, степень открытости экономики далеко не всегда коррелирует с уровнем ее эффективности и темпами роста. Яркий пример - тому страны СНГ. Учитывая груз накопленных структурных диспропорций и несовершенство рыночных механизмов неправильно рассчитывать на то, что свертывание государственных интервенции на рынках товаров и факторов производства, в том числе ослабление контроля за движением иностранного капитала, само себе способно вынести экономику на равновесию траекторию и обеспечить оптимальное распределение ресурсов.

При решении проблемы интеграции выбора стратегии "открытости", обосновывающейся на политике экспортной ориентации или политике импортозамещения, определяются основные направления модернизации национальной экономики, что обуславливает учет текущей конъюнктуры и догосрочные тенденции мирового хозяйства. Эффективность предпринимаемых мер во многом определяются способностью адаптироваться к внешним условиям и использовать в своих интересах связанный с ними потенциал развития.

Необходимость экономического союза между странами Центральной Азии обусловлена исторически сложившимися традиционными отношениями, общностью экономического пространства и имеет стратегическое значение для их перспективного развития. Геополитическое расположение, общие границы, наличие транспортных и других коммуникаций, связывающих государства региона, а также наличие богатейших природно-сырьевых ресурсов создают все предпосыки для кооперирования промышленного производства, организации совместных предприятии и взаимодействия агропромышленного комплекса.

Формирование национального рынка и осуществление структурной перестройки экономики Центрально-азиатских государств тесно связаны с поиском адекватных сложившимся условиям путей интеграции в мировое хозяйство, с необходимостью регулируемого учета внешнего фактора в национальную стратегию развития. В связи с этим важнейшим направлением экономической политики является усиление государственного контроля над развитием внешнеэкономических связей, необходим переход от стихийной к регулируемой и управляемой интеграции.

Центральноазиатский экономический союз позволит реализовать для всех стран-участников допонительные сравнительные преимущества экономик, к которым относятся:

- поная самообеспеченность региона всеми видами энергетического, минерального и сельскохозяйственного сырья; выгодное

геополитическое положение в центре между Россией и Европой, с одной стороны, и Китаем, Юго-Восточной Азией, Индией и странами мусульманского Востока, с другой;

- совокупный производственный потенциал, позволяющий на основе кооперации и совместных инвестиций организацию производства конкурентоспособной продукции высокой степени готовности;

-трудовые ресурсы, характеризующиеся адекватным квалификационным и образовательным уровнем;

-возможность совместного и наиболее рационального использования водных ресурсов, достижения экологической безопасности.

Реальные возможности для осуществления интеграционных преобразований у государств несколько различны. Сравнительно более высоким потенциалом для вхождения в общий рынок имеют Узбекистан и Казахстан, в меньшей степени Туркменистан, Кыргызстан и Таджикистан. Отсюда необходимость разных подходов к направлениям и методам проведения реформ и развития отраслей. Так, в Кыргызстане упор делается на три направления - сельскохозяйственное, топливно-энергетическое и производство товаров народного потребления. В Казахстане экономика имела ярко выраженную сырьевую направленность и была ориентирована, преимущественно, на обеспечение потребностей расположенной за ее пределами обрабатывающей промышленности в минеральном и сельскохозяйственном сырье, продуктах их первичной обработки и энергоносителях. Отсутствие многих обрабатывающих отраслей и производств не позволяли использовать мощный производственный потенциал в интересах самого Казахстана, обеспечить сбалансированность его экономики и существенно поднять эффективность производства.

В Узбекистане создание рыночной экономики рассматривается как длительный процесс, однако не допускающий разрушения имеющийся структуры управления, а постепенного его реформирования. Все экономические рычаги управления находятся в ведении государства. Выработана собственная модель перехода к рыночным отношениям. Основные положения этой концепции известны как пять принципов Президента Республики Узбекистан И.Каримова1 и получили признание не только в самой республике, но и за ее пределами: во-первых, приоритет экономики над политикой и при этом экономика дожна быть деидеологизирована; во-вторых, главным реформатором является государство; в-третьих, закон дожен главенствовать над всем; в-четвертых, сильная социальная политика; в-пятых, переход к рынку дожен быть поэтапным.

Конечно, реальные условия реформирования в центрально-азиатских республиках во многом определяется состоянием экономики после распада СССР и приобретения суверенитета, которые также неодинаковы. Это не только не означает уменьшения возможностей интегрирования, а наоборот, требует поисков их идентификации. В качестве приоритетных направлений экономического сотрудничества

И. Каримов. Узбекистан - собственная модель перехода на рыночное отношения - Ташкент>1993. С-116

среднеазиатских государств можно выделить следующие:

1. Эффективное использование топливно-энергетических ресурсов. Одно из основных преимуществ экономического союза- появление возможности поного обеспечения региона энергетическими и минерально-сырьевыми ресурсами, увеличение их экспортного потенциала. Регион обладает в этом значительными возможностями, и их сбалансированное, эффективное использование может и дожно стать основой экономического подъема, интегрирующих государств.

2. В перспективе, по-видимому сохранится специализация стран региона в производстве сельскохозяйственной продукции. Казахстан является традиционным поставщиком зерна, вывоз его из республики осуществляется свободно без применения мер нетарифного регулирования (квотирования). Для зерноводческих хозяйств Казахстана и для закупочных организаций государств Центральной Азии было бы выгодным заключение фьючерсных контрактов на поставку зерна с поным или частичным авансированием оплаты. Целесообразным является отмена всех государственных ограничений на торговлю и вывоз сельскохозяйственной продукции. Движение этой продукции внутри Центральноазиагского региона дожно быть свободным и не облагаться таможенными пошлинами.

3. Развитие торгового сотрудничества и формирование общего рынка - важнейший шаг к интеграции стран Центральноазиатского региона. После распада СССР и образования новых независимых государств, интенсивность товарообмена между республиками Центральной Азии резко снизилась. Этот в целом негативный процесс имел и положительный эффект, поскольку стимулировал рационализацию хозяйственных связей и движение относительных цен к мировому уровню. Возникла новая система торговых отношений: заключение на правительственном уровне двусторонних договоров о взаимных поставках продукции на клиринговой основе. Заключение межправительственных соглашений можно рассматривать только как временную меру, действующую на период адаптации государств в новых рыночных условиях.

4. Большие перспективы открываются в плане совместной эксплуатации минерально-сырьевых ресурсов и организации на их базе производству по выпуску продукции высокой степени готовности. Реализация такого сотрудничества может быть осуществлена путем организации транснациональных финансово-промышленных групп, создания СП или через взаимное участие в капиталах взаимодействующих предприятии связанных единой технологической цепочкой.

5. Важнейшим направлением экономической интеграции является развитие транспортной системы, максимальное использование геополитического пространства в интересах всех стран этого региона, Направление транспортных потоков из Китая и стран Юго-Восточной Азии в Россию и Европу через территорию Центральной Азии позволит оптимизировать мировую транспортную систему и сократить время,

затрачиваемое на транспортное сообщение, создать новый источник доходов для центрально-азиатских государств.

6. Общепризнанно, что одной из самых главных проблем Центральной Азии является экологическая катастрофа в районе Аральского моря. Для решения проблемы целесообразно было бы разработать межгосударственную программу с участием всех заинтересованных организаций соответствующих стран.

7. Важнейшим шагом на пути к формированию монетарного союза является создание межгосударственной платежной системы, обслуживающей торгово-экономическое сотрудничество. В связи с этим создан Центральноазиатский банк сотрудничества и развития (ЦАБСиР), являющийся межгосударственным банком трех государств - Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана. Кредитная политика Банка разработана в соответствии со стратегией, нормативами и инструкциями Национального банка Республики Казахстан и финансовыми законодательствами государств-участников.

8. Приоритетные направления научно-технического сотрудничества следующие:

- комплексное использование минерального сырья на основе ресурсосберегающих высокоэффективных технологий;

- использование методов биотехнологий в геенной инженерии в медицине, сельском хозяйстве и промышленности;

- создание системы глобального экономического и природно-ресурсного мониторинга Центральноазиатского региона;

- развитие новых промышленных и космических технологий на базе предприятии оборонных отраслей Казахстана, самолетостроения -Узбекистана и автомобиле - приборостроения - Кыргызстан;

- химическая переработка углеводородного сырья;

- создание современных систем коммуникаций и связи и развитие информационных систем.

Отсутствие собственных средств обусловили согласованность в инвестиционной политике и направления капитальных вложений. Приоритетными признаны проекты, направленные на:

-увеличение объемов производства базовых отраслей промышленности, выпускающих традиционно экспортные виды продукции: цветные металы, стальной прокат, белую жесть, глинозем, железорудные окатыши, жетый фосфор, удобрения и т.д.;

- создание производств, повышающих товарную готовность продукции из металов, увеличивающих экспортный потенциал республик: медная катанка, эмальпровод, кабель, прокат цветных металов, трубы нефтяного сортимента и т.д.;

организацию производства новых видов продукции: сельскохозяйственные машины, горно-транспортная техника, электродвигатели, аккумуляторы, композиционные материалы на основе углеводородного сырья, полиэтилен и полипропилен, бензол, первичный алюминий и т.д.

- создание производств, выпускающих сложную наукоемкую продукцию и товары народного потребления: телевизоры, магнитофоны, холодильники, катализаторы для крекинга нефти, нейтрализаторы выхлопных газов, изделия на основе редко- земельных металов;

- решение экологических проблем производства, глубокой переработки отходов промышленности.

Достигнута договоренность о создании Узбекско-Казахского Центра по новым технологиям. Рассматривается совместная научно-техническая программа, состоящая из 107 проектов по 16 приоритетным направлениям наук и технологий.

Для обмена патентной информацией заключено двустороннее межведомственное соглашение между Национальным патентным ведомством Республики Казахстан и Государственным патентным ведомством Республики Узбекистан.

Интеграция - это догий учебный процесс для правительств, администраций, предприятии, фирм, инвесторов и потребителей. Длительные усилия необходимы для улучшения условий интеграции и создания единого экономического рынка без внутренних границ. В основе его дожен лежать механизм поддержания единого уровня цен на важнейшие виды продовольствия и товары народного потребления. В рамках этого механизма необходимо предусмотреть меры по предохранению от влияния на единые цены нарушений равновесия спроса и предложения на внутреннем рынке и мероприятий по изоляции единого рынка товаров от колебаний мировых цен.

Экономическая политика Центральноазиатских государств дожна поощрять все попытки, способствующие гармонизации стандартов, новых внутренних и зарубежных инвестиций и совместных предприятии. Только в этом случае переориентация хозяйственной деятельности, использование современных технологий и переход к существующим ноу-хау повысят уровень состояния экономики Центральной Азии.

Наиболее трудно разрешимыми проблемами

Центральноазиатских государств, включая Туркменистан и Таджикистан, являются проблемы использования топливно-энергетических и водных ресурсов, транзита природного газа, строительства и эксплуатации газопровода. Для решения этих вопросов между правительствами пяти республик подготовлен и рассматривася проект Соглашения об использовании топливно-энергетических и водных ресурсов.

Таким образом, принимаемые меры свидетельствуют о том, что интеграция инвестиции стран Центральноазиатского региона предполагает нормальное функционирование их экономик при согласованной стратегии реформ, координации внутренней политики и задействовании национальных хозяйственных механизмов.

Наращивание экспортного потенциала - одна из центральных, и в то же время самых сложных задач реформирования национальной экономики. В условиях, когда резко упал внутренний платежеспособный

спрос, продвижение отечественной продукции на мировой рынок дожно частично компенсировать падение производства, в стратегическом плане - обеспечить понокровное включение народного хозяйства в мировой научно-технический прогресс. Глубоко укоренились представления о том, что экспортная политика, главным образом, сводится к поддержанию реального обменного курса национальной валюты, а также к организационно-технической либерализации экспортного сектора (отмена квот, лицензий, упрощение таможенных правил и т.п.). Принимаемые правительственные программы не на достаточном уровне отражают роль экспортного производства, не учитывают структурные преобразования экономики. Необходимость перехода от таких упрощенных представлений о структурных преобразованиях создает предпосыки для комплексного перехода по разработке национального экспорта, базирующегося на анализе как реальной ситуации в вывозе продукции из страны, так и из опыта многих государств, сумевших за короткий период совершить рывок и войти в элиту мировых экспортеров.

Проводимая политика в странах СНГ либерализации внешнеэкономической деятельности и открытости экономики пока не привела к росту экспорта продукции. Экспортный сектор, например в Республике Казахстана характеризуется незначительными масштабами участия в международной торговле. Это объясняется прежде всего общеэкономической ситуацией в республике, характеризующейся продожающимся спадом производства во всех отраслях материального производства и общей нестабильностью хозяйственной деятельности.

Основными факторами спада производства, общими для всех отраслей экономики, явились: - прекращение платежей за отгруженную предприятиям Российской Федерации продукцию; продожающийся рост цен на энергоносители, сырье и материалы, увеличение издержек производства; снижение платежеспособности предприятии; продожающийся разрыв хозяйственных связей с республиками бывшего СССР и установление таможенных барьеров по пути свободного продвижения продукции; отсутствие целенаправленной, скоординированной политики государственного регулирования экономики и жесткого контроля за уплатой налогов и других отчислений, а также эффективностью использования финансовых, материальных и валютных ресурсов; свертывание производства на предприятиях, выпускающих не пользующуюся спросом продукцию, перепрофилирование предприятии, в основном связанных с конверсией. Кроме внутренних факторов, на характер и масштабы экспортного производства Казахстана отразились изменения, произошедшие как в мировой экономике, так и в рамках СНГ.

Введение таможенных и валютных ограничений в условиях роста издержек производства в связи с увеличением цен и тарифов на производственные ресурсы и транспортные услуги, а также оплаты труда существенно снизили экономическую эффективность экспорта продукции для предприятии. Экспортный потенциал является одним из главных

условий осуществления эффективной внешнеэкономической политики. Положительное внешнеторговое сальдо позволит обеспечить активность платежного баланса, и будет способствовать развитию экономического потенциала, а также стабилизации традиционного экспорта. Казахстан пока слабо представлен на мировых рынках продукцией тех отраслей, которые дожны получить развитие в народном хозяйстве.

Учитывая сложившиеся реалии и возможности казахстанской экономики, меры по стабилизации и наращиванию экспортного производства дожны включать один из обязательных - элементов, это стимулирование экспорта товаров с высокой долей добавленной стоимости и создание условий для капитализации от экспорта в расширение их производства. При этом следует использовать самые разнообразные методы, апробированные в мировой практике: специальные догосрочные кредиты под расширение экспортных производств с высокой степенью риска, субсидии на приобретение импортных технологий, приобретение информации и т.д. Увеличения экспорта определяются возможностью соответствующего наращивания производства, которое зависят от условий капитализации доходов стимулирующих его как на микроуровне посредством налоговых льгот и догосрочных льготных кредитов, так и на макроуровне - путем использования доходов от экспортной пошлины и соответствующего механизма распределения иностранных кредитов в качестве источника финансирования производств и государственных инвестиций и иных фондов по созданию современной производственной и экономической инфраструктуры внешнеэкономической деятельности. Успешная и расширяющаяся капитализация доходов от экспорта важна для перелома наметившейся тенденции утечки капитала из страны, она обеспечит условия привлечения инвестиций в экспортноориентированные производства, а также будет стимулировать формирование необходимой для поддержки экспорта инфраструктуры. На передний план дожны выступить те отрасли, где имеются реальные условия для такого сотрудничества, а это определяется характером отраслевой экономики, достигнутым ею уровнем включения в систему мировых хозяйственных связей.

Отличительными особенностями отраслевой специфики экспортного потенциала является: преобразование отраслевой инфраструктуры, рациональное взаимодопонение её, оптимальное территориальное размещение производств с учетом источников энергии, условий транспортировки сырья, готовой продукции и т.д. Выход отрасли во внешнеэкономическую сферу связан с рядом трудностей: отход от традиционной торговой модели внешнеэкономических связей к производственно-инвестиционной накладывается на процесс внутренних преобразований. Это затрагивает множество различных организационно-экономических, правовых и других аспектов.

Наиболее комплексно возможности потенциала республики отражает региональная специфика. Территориально-производственное и региональное сотрудничество есть налаживание прямых связей, но уже не

между отдельными хозяйственными единицами, а между различными производственными инфраструктурами, в определенной степени, экономически обособленными. Это те же прямые связи, но только в более расширенном, емком виде.

Региональная специфика внутреннего потенциала включает три основных элемента: первый - выбор территорий и регионов, второй -достраивание на взаимной основе соответствующих территориально-производственных структур и формирование экономических поноправных субъектов хозяйственного общения, третий сотрудничество (экономическое сопряжение).

Анализ сложившейся ситуации экономики стран Центральной Азии как в отраслевом аспекте, так и в региональном показывают что, на ближайшую перспективу основными статьями экспорта будет являться продукция топливно-энергетического, металургического и химического комплексов. Однако, к примеру, в Республике Казахстан основной проблемой для повышения экспортного потенциала нефтегазовых ресурсов является транспортная обеспеченность, создание экспортных магистральных трубопроводов.

Важная задача интеграционной политики - развитие экспортной базы стран государств-участников и последовательная структурная модернизация вывоза. При таком активном использовании природного потенциала Казахстана необходимо повышать в вывозе долю готовых изделий, в т.ч. наукоемкой продукции, а также заменять невозобновимое сырье на возобновимые источники. Это касается, прежде всего, постепенного вытеснения из экспорта нефти - нефтепродуктами, цветных и легирующих металов - высококачественными конструктивными материалами и т.д., что позволит значительно увеличить объемы казахстанского экспорта.

В целом, в государственной политике стимулирования интеграционных процессов можно выделить следующие направления: государственные инвестиции в развитие производственной базы и инфраструктуры внутреннего производства. Государство осуществляет селективную структурную политику, направленную на создание динамичной, эффективной и конкурентоспособной рыночной экономики, обеспечивающей реальный экономический суверенитет, развитие законодательной и нормативной базы регулирования внешнеэкономической деятельности. Такая среда создается в рамках жесткого государственного регулирования, осуществляемого на первом этапе рыночных преобразований и допоняет концентрацию ресурсов государством на экспортных направлениях. Необходимо введение жесткого контроля за вывозом природных богатств и изъятие в пользу государства дифференциальной ренты от их экспорта.

Основными задачами регулирования внешнеэкономической деятельности являются: рационализация структуры импорта и экспорта; поддержание равновесия торгового и платежного балансов; стабилизация валютного курса и снижение действия внешних факторов инфляции; обеспечение притока валютных средств; упорядочение

концентрации внешнеторговой деятельности; повышение степени использования внешних факторов роста (иностранные инвестиции и займы). В вопросах регулирования интеграционной деятельности предприятии необходимо нахождение оптимального соотношения между размерами экспортных квот стратегического сырья и таможенными пошлинами, которые стимулировало бы развитие внешнеэкономической деятельности предприятии топливно-энергетического,

металургического и химического комплексов. При регулировании экспортно-импортных операций используются следующие рычаги: квотирование и лицензирование экспорта продукции; специальные налоги (таможенные пошлины) на экспорт и импорт; экспортное кредитование, субсидирование и страхование; валютные отчисления в централизованный фонд; административные рычаги по концентрации и упорядочению внешнеторговой деятельности; система правового обеспечения деятельности иностранного капитала в национальной экономике.

Направления стимулирования экспорта определяются в соответствии с выделенными общеэкокномическими целями и приоритетами, на основе которых вырабатывается сырьевая политика республики. В связи с тем, что основу экспорта составляют сырьевые поставки, и стремление предприятии к экспортированию продукции, поддерживается низким обменным курсом тенге, широкое применение специальных стимулирующих и поддерживающих мер непосредственно по отношению к экспортным операциям (льготное государственное кредитование и страхование) нецелесообразны. Применение указанных рычагов будет расширяться по мере улучшения структуры производства и экспорта, активизации внешнеторговых операций за счет увеличения производства и поставок продукции с повышенной степенью обработки. В ближайшей перспективе экспортное стимулирование будет осуществляться в основном на доэкспортной стадии путем субсидирования, льготного кредитования экспортоориентированных производств в рамках национальных государственных программ.

Наиболее важным аспектом прогнозирования интеграционного производства является обоснование перспектив его выхода на международный рынок. Прогноз экспортного производства дожен учитывать конъюнктуру международных рынков. Немаловажным при этом является определение эффективности производства экспортной продукции и обоснование возможной валютной самоокупаемости.

Основными приоритетами экспортной политики Казахстана будут топливо и энергетика, получат развитие добывающие отрасли. Очевидно, что на переходный период следует основной упор сделать на усиление взаимонаправленности развития добывающей промышленности в блоке с перерабатывающими и обрабатывающими отраслями.

Переход к фазе реконструкции экономики обусловливает создание необходимых материально-финансовых предпосылок, в том числе

формированием достаточных источников инвестиций. На этой фазе будут происходить следующие структурные преобразования: социальная переориентация экономики и модернизация ее производственного аппарата, преодоление топливно-сырьевой направленности в развитии народного хозяйства, распространение ресурсосберегающих технологий; перелив ресурсов из первичных (добывающие отрасли) во вторичные сектора экономики (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, связь), а затем и в третичные (сфера интелектуальной деятельности и сферы услуг); диверсификация экспортного потенциала, опережающий рост экспорта наукоемкой продукции, развитие конкурентных на мировом рынке производств; стимулирование опережающего развития отраслей и производств новых технологических укладов, формирующих развитие инновационного потенциала страны; снижение техногенной нагрузки на окружающую среду в экологически неблагополучных районах.

Ориентированная поддержка отраслевых приоритетов, имеющих высокую среднесрочную валютную самоокупаемость, является составным компонентом не только внешнеэкономической, но и структурной политики государства. Либерализация и стабилизация, политика открытой экономики положат начало ее структурным преобразованиям. Облагораживание структуры экспорта за счет индустриально-сервисных компонентов органично способствует структурной перестройке экономике в соответствии с общемировыми тенденциями развития производительных сил.

В основу стратегии расширения участия республики в международном разделении труда до 2000 гг. предлагается использовать следующие принципы: максимальное использование собственного потенциала; привлечение инвесторов для технического перевооружения ключевых производственных звеньев; стремление к созданию производств законченного цикла. Интеграция народного хозяйства в мировой рынок дожна сопровождаться созданием более прогрессивной экспортной структуры путем радикальной диверсификации экспорта. В перспективе предполагается оказывать государственную поддержку отраслям, способным обеспечить экспорт конкурентноспособной продукцией, ориентированным на производство товаров с более глубокой степенью переработки. Предполагается осуществить переход от широкой отраслевой специализации к более узкой, фактически продуктивной, что позволит перейти к внутренней специализации в международном разделении труда.

Основные выводы о направленности экономики Казахстана заключаются в усилении процессов технологического обновления с ориентацией на международный рынок. Стимулирование формирования отечественного рынка научно-технической продукции может быть начато с создания предпосылок для развития венчурного (рискового) предпринимательства, создающего альтернативу государственной монопольной системе; использование

технологического фактора, заключающегося в предоставлении

собственной территории под технологические резервы зарубежным инвесторам, что позволит миновать целую стадию технологической структурной перестройки экономики государства. Следует форсировать формирование сети научно-технических задач на своей территории в целях создания будущих очагов роста национальной экономики, на которые будут опираться сопутствующие отрасли для выхода на следующий виток технологического обновления.

В качестве основной формы участия иностранного капитала является создание совместных предприятии на территориях государств Центральноазиатского региона, появление которых способствует формированию открытой экономики молодых государств. Совместные предприятия - не только способ интернационализации собственности и инструмент инвестиционного механизма, но и конкретная форма проявления международного разделения труда, практической реализации сравнительных издержек на производство экспортной продукции.

Совместные предприятия представляют собой действенный способ горизонтального перераспределения инвестиций, более гибкого и оперативного, чем преобладающая пока в странах Центральной Азии, система централизованных капиталовложений.

Интеграционные меры в рамках региона следует начинать с преодоления таможенных барьеров, введения соответствующих пошлин, которые могут создать благоприятные стартовые условия для развития национальной экономики стран-участниц. Правильность такого подхода подтверждает также неудачная попытка сохранения между странами СНГ прежних товаропотоков на основе согласованных цен по совместно определяемому на межгосударственном уровне перечню товаров.

В догосрочном плане для реализации "Договора о создании Единого экономического пространства..." предусматривается разработка межгосударственных комплексных программ структурной перестройки экономики, научно-технического развития, инвестиционной политики. Кроме того составляются программы экономической интеграции в промышленности, агропромышленном комплексе, в области транспорта, связи и коммуникаций, по углублению сотрудничества в области культуры, искусства, здравоохранения, науки, образования, туризма и спорта.

Стратегия интеграционной структурной перестройки в регионе дожна предусматривать различные этапы или стадии своей реализации. Следует учитывать стадию макроэкономической стабилизации и перехода на рыночные отношения характеризующейся кризисным состоянием экономик входящих в него государств, неразвитостью их рыночных структур, неконкурентоспособносгыо отечественных производителей при достаточно весомой роли государственного регулирования.

Основное усилие в стратегии структурной перестройки экономики Казахстана в новой системе интеграции в переходной период дожно быть направлено на преодоление последствий центристской

экономической политики, ориентированной на выкачивание природных ресурсов и монокультурной специализацией.

Экспортную политику Казахстана во взаимоотношениях в регионе в этот период целесообразно было бы осуществлять на основе государственной национальной программы повышения экспортного потенциала, в координации с соответствующими разработками участвующих стран. Со стороны Казахстана, это будет, в основном, продукция топливно-энергетического комплекса (электроэнергия, обогащенный и брикетированный уголь, нефтепродукты); металургического - прокат черных металов с покрытиями, трубы различного диаметра, сортовой прокат, гнутые профили, ферросплавы, цветные металы, медная катанка и эмалированный провод, алюминий и титан, сплавы и прокат на их основе, кабельные изделия, в последующем различные электродвигатели и другая электротехническая продукция, тугоплавкие, сверхчистые и редкие металы); нефтехимического -синтетические смолы, композиционные материалы угле- и стеклопластики и готовые изделия из них. Большие возможности имеются по выпуску продукции агропромышленного комплекса.

Следует особо отметить реализацию структурной перестройки и создание необходимой базы, обеспечивающей экономическую безопасность и суверенитет. Когда экономика постепенно приобретет независимость, акцент дожен быть направлен на производство и вывоз более приближенной к конечному потреблению продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления. Эти изменения предопределяются не только соображениями экономической целесообразности, но и стремительно нарастающей экологической нагрузкой сырьевых отраслей на природу и человека.

Разрушение экономических связей и возникшие трудности с выходом из рублевой зоны, вынудили Казахстан проводить более целеустремленную политику импортозамещения. В связи с этим разрабатывается Государственная Национальная программа развития импортозамещающих производств, которая призвана рационализировать и снизить импортную направленность.

В основу Программы заложены подходы, направленные на обеспечение экономической безопасности и независимости государств, а в период стабилизации экономики предусмотрены возможности сокращения валютных расходов на ввоз товаров, производство которых можно организовать при минимуме затрат. Для этого, необходимо предусмотреть меры по защите отечественного производства, и выделить отрасли, в которых дожна быть обеспечена иностранная конкуренция.

Следует особо отметить, что процессы структурных преобразований в государствах Центральной Азии носят зачастую дезинтеграционный характер. Они направлены преимущественно на удовлетворение внутренних потребностей. Однако догосрочные экономические интересы каждого государства требуют максимально возможного использования уже созданных мощностей, исключения чрезмерных

затрат на создание импортозамещающих производств, реналадку транспортных коммуникаций.

Аграрная политика Сообщества гарантирует сельским производителям сбыт их продукции по заранее определенной цене. Тем самым ограничивается действие механизма конкуренции на территории группировки. Если рыночная цена опускается ниже уровня ориентировочной цены, то производители имеют право продать вою продукцию специальным закупочным конторам. Финансирование дожно производится из централизованных средств фонда как это делается в бюджет ЕС,

Учитывая опыт Европейского Сообщества, а также достигнутый уровень взаимодействия в рамках бывшего СССР странам Центральной Азии следует быстрее начинать координацию научно-технической политики. Основными принципами такой политики дожны быть четкий механизм, предусматривающие личные формы взаимодействия, совместное выделение финансовых ресурсов, полный взаимный допуск к проводимым исследованиям. Координация научно-технической политики дожна охватывать фундаментальные и отдельные прикладные (так называемые "предконкурентные") разработки при том, что конкретные внедренческие работы проводятся предприятиями и фирмами на регулируемой рыночной основе. Особое внимание при этом дожно уделятся согласованию заданий и мероприятий государственных национальных программ технологического прорыва на мировом рынке.

Гармоничное развитие при сокращении разрыва и устранении диспропорций между отдельными территориями будет способствовать объединение усилий национальных хозяйств в рамках комплексной программы регионального развития с выделением отсталых регионов. Единые для всех стран региона критерии могут включать уровень безработицы, динамико-миграционные потоки, доход на душу населения, удельный вес продукции сельского хозяйства и отраслей промышленности, валовой продукции.

С приобретением суверенитета перед центральноазиатскими государствами стал вопрос в выборе рациональной, адаптированной к существующему состоянию сферы производства инвестиционной политики, определения ее стратегии и форм реализации. Что же представляли собой инвестиционный процесс в промышленности в 1993, 1994 гг., в период крайне тяжелого состояния в экономике республик, характеризующегося затяжным спадом производства, высокими темпами инфляции, расстроенным финансовым состоянием. В эти годы ресурсная база инвестиций была представлена тремя источниками: собственными средствами; государственных ходинговых компаний и предприятии, в том числе и валютными; иностранными кредитами и инвестициями.

Запланированные к выделению суммы не обеспечивали поную потребность в финансовых ресурсах для реализации проектов. Преобладающей формой привлечения иностранного капитала в экономику государств региона являлись кредиты. К началу 1995г. этим

государствам открыты кредитные линии Австрии, Великобритании, Германии, Европейского Союза, Израиля, Италии, Испании, Канады, Китая, США, Турции, Франции, Бельгии. Специфической особенностью инвестиционных проектов являлось не только необходимость укрепления экономического суверенитета, но и хозяйственно-экономический суверенитет самих компаний и предприятии, развитие их предпринимательской способности.

Политика государств Центральной Азии дожна быть ориентирована на концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях экономического развития первоочередными государственными программами. Привлечение инвестиций на среднесрочную перспективу дожно обеспечить решение следующих задач: - повышение эффективности экспортного потенциала; - преодоление сырьевой направленности промышленности; - усиление экспортной

направленности и упрочение ее позиций на внешних рынках; - развитие импортозамещающих производств; - повышение научно-технического уровня производства; - формирование законченных технологических циклов с выпуском готовой продукции; - содействие отсталым районам.

При анализе проектов распределения денежных средств по годам, отраслям и направлениям выявляется очевидная закономерность увеличения притока инвестиций. В среднем привлечение средств за эти годы в процентном соотношении выглядит следующим образом: 1996г.-25%, 1997 г. - 35%, 1998 г. - 40%. Эта характерная закономерность отражает реальное положение в экономике республики, улучшение ее законодательной базы, улучшение инвестиционного климата1.

В начальной стадии развития находится такой вид привлечения финансовой помощи как лизинговые инвестиции. Необходимость расширения лизинга в промышленность Казахстана обусловлена неблагоприятным состоянием парка оборудования, низкой эффективностью его использования, а также наличием неустановленного оборудования и запчастей на складах. Лизинговые операции выгодны для предприятии в связи с высоким уровнем ее задоженности и ограниченными валютными средствами. В промышленной политике поставлена задача, в течение 1996-1998 гг. резкого увеличения лизинговых операций, решив тем самым проблемы технической оснащенности и перевооружения предприятии современным, технологическим оборудованием, уменьшив при этом привлечение иностранных кредитов.

Сложным препятствием на пути привлечения иностранных инвестиций является отсутствие валютных средств у отечественных предприятии -заемщиков. Этот вопрос возникает при решении предоплаты проектов. Сумма при этом как правило исчисляется от нескольких сотен тысяч до милионов доларов. Эта оплата дожна производиться на первом же этапе после оформления кредитных

Экономический обзор Республики Казахстан, Кыргызской республики и Республики Узбекистан.//Финансы и кредит за 1996-1998

производиться на первом же этапе после оформления кредитных соглашений, решения в этих случаях бывают неординарные. Имеется случай, когда иностранный инвестор содействовал в получении займа зарубежного банка под предоплату проекта или привлекалась третья сторона - будущий потребитель продукции.

В этой ситуации была принята совместная Программа реализации приоритетных инвестиционных проектов между Казахстана, Кыргызстана н Узбекистана до 2000 г., которая предусматривает разработку и та реализацию в топливно-энергетическом, металургическом, химическом, Машиностроительном комплексах, в промышленности строительных материалов, геологическом, агропромышленном комплексах, в легкой промышленности, транспорте и связи.

Основой накопления финансовых ресурсов Республики Казахстан на первом этапе становятся природные богатства. В первом этапе необходимо сохранить дотационность традиционных сфер национальной экономики, являющихся основополагающими в структуре общественного производства страны. Отрасли производства необходимо перестраивать в сторону избавления от убыточных и низкорентабельных предприятий, активнее используя иностранный капитал в процессах приватизации и разгосударствления.

Реализация национальных преимуществ позволит создать конкурентоспособную рыночную среду, что включит механизм внутриотраслевой конкуренции, осуществить попонение золотого запаса и валютного фонда, создать производственную базу для развития вторичных производств, стабилизировать работу добывающих отраслей. Важно также изыскать средства поддержки крупных

машиностроительных заводов, специализирующихся на производстве оборонной продукции и имеющих высоквалифицированную рабочую силу, которые смогут стать основой наукоемких и капиталоемких производств, требующих значительной концентрации производства. В целях сохранения кадрового потенциала могут быть рассмотрены проекты создания на базе этих предприятий сборочных производств для иностранных фирм с последующим технологическим развитием этих проектов1.

Ко второму этапу накопления финансовых ресурсов относится стабилизация и возрождение экономики. Этот этап характеризуется постепенным снижением государственной инвестиционной деятельности, за счет ее активизации в негосударственном секторе. Расширяется сфера рыночных отношений: в процессы денационализации включаются все предприятия государственного сектора, за исключением естественных государственных моноподий (электроэнергетика, транспортная сеть, связь), а также предприятий, имеющих принципиальное значение дня национальных интересов новых независимых государств. Это также

'Прогграмма экономической интеграции РК, КР и РУ до 2000 года. //Утвержден Соаетом-Премьер Министров государств-участников, Бишкек.-25.04.1995

позволит несколько сократить государственную задоженность новых независимых государств. Основное внимание уделяется внедрению прогрессивных отечественных и иностранных технологий, причем при приобретении иностранных технологий все большее предпочтение перед покупкой готового оборудования отдается лицензиям. Всемерно поощряется развитие технополисов и технопарков на базе научно-производственных центров по выпуску наукоемкой продукции.

Для усиления внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции, стимулирования экспорта поддерживаются низкие импортно-экспортные тарифы на готовую продукцию. Приток иностранных инвестиций может быть усилен, при условии создания правовых гарантий иностранным инвесторам, конвертирования их прибылей в национальной денежной единице, за счет поддержания несколько заниженного курса местной валюты. Это также позволит повысить заинтересованность в экспорте продукции, реинвестировании прибылей.

Ликвидируются дотации сельскому хозяйству. Государство поддерживает только коридор цен на сельскохозяйственную продукцию (в урожайные и неурожайные годы). Государственные инвестиции сохраняются в развитии транспортной, энергетической сетей и средств связи, что необходимо для интеграции новых независимых государств в мировой рынок, развитие экономики которых, на втором этапе позволит в поную силу включить рыночный механизм хозяйствования, развить соответствующую инфраструктуру. В результате внедрения прогрессивной технологий, ориентации на выпуск конечной продукции преодолевается сырьевая направленность, рационально используются национальные богатства стран, включая экологию. Развитие транспортных сетей и средств коммуникации позволит реализовать преимущества стран, осуществлять активные деловые операции на международном рынке.

На этом этапе рычаги государственного регулирования экономики еще достаточно сильны и требуются для оптимального структурообразования. Государство продожает выступать как собственник и продавец предприятий и последовательность денационализации во многом определяет сферу действия рыночных отношений.

На третьем этапе экономические отношения между предприятиями регулируются законами рынка. Основным направлением государственной политики становится поддержка и развитие наукоемких производств. Все прочие отрасли лишаются государственной поддержки в виде льгот по налогам и кредитам. Устанавливается объективный уровень экспортно-импортных тарифов и курса местной валюты. Задачей государства является достижение внешней конвертируемости валюты, сокращение государственного дога и сбалансирование бюджета и торгового баланса. В этом периоде независимые государства становятся поноценными субъектами международных экономических отношений, экономически сильными и индустриально развитыми державами.

Наращивание экспортного потенциала - одна из центральных, и в то же время самых сложных задач реформирования национальной экономики.

Анализ сложившейся ситуации экономики Казахстана как в отрасле: вом аспекте, так и в региональном показывает, на ближайшую перспективу основными статьями экспорта будет являться продукция топливно-энергетического, металургического и химического комплексов. Основной проблемой дая повышения экспортного потенциала нефтегазовых ресурсов является транспортная обеспеченность, создание экспортных магистральных трубопроводов.

Важная задача интеграционной политики - развитие экспортной базы страны и последовательная структурная модернизация вывоза. При таком активном использовании природного потенциала Казахстана необходимо повышать в вывозе долю готовых изделий, в т.ч. наукоемкой продукции, а также заменять невозобновимое сырье на возобновимые источники. Это касается, прежде всего, постепенного вытеснения из экспорта нефти - нефтепродуктами, цветных и легирующих металов высококачественными конструкционными материалами и т.д., что позволит значительно увеличить объемы казахстанского экспорта.

В целом, в государственной политике стимулирования интеграционных процессов можно выделить следующие направления: государственные инвестиции в развитие производственной базы и инфраструктуры внутреннего производства. Государство осуществляет селективную структурную политику, направленную на создание динамичной, эффективной и конкурентоспособной рыночной экономики, обеспечивающей реальный экономический суверенитет, развитие законодательной и нормативной базы регулирования внешнеэкономической деятельности. Такая среда создается в рамках жесткого государственного регулирования, осуществляемого на первом этапе рыночных преобразований и допоняет концентрацию ресурсов государством на экспортных направлениях. Необходимо введение жесткого контроля за вывозом природных богатств и изъятие в пользу государства дифференциальной ренты от их экспорта.

Переход к фазе реконструкции экономики обусловливает создание необходимых материально-финансовых предпосылок, в том числе формированием достаточных источников инвестиций. На этой фазе будут происходить следующие структурные преобразования; социальная переориентация экономики и модернизация ее производственного аппарата, преодоление топливно-сырьевой направленности в развитии народного хозяйства, распространение ресурсосберегающих технодогий;перелив ресурсов из первичных (добывающие отрасли) во вторичные сектора экономики (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, связь), а затем и в третичные (сфера преимущественно интелектуальной деятельности и сферы услуг); диверсификация экспортного потенциала, опережающий рост экспорта наукоемкой продукции, развитие конкурентных на мировом рынке производств; стимулирование опережающего развитая отраслей и

производств новых технологических укладов, формирующих, развитие инновационного потенциала страны; снижение техногенной нагрузки на окружающую среду в экологически неблагополучных районах.

Ориентированная поддержка отраслевых приоритетов, имеющих высокую среднесрочную валютную самоокупаемость, является составным компонентом не только внешнеэкономической, но и структурной политики государства. Либерализация и стабилизация, политика открытия экономики положат начало ее структурным преобразованиям. Облагораживание структуры экспорта за счет индустриально-сервисных компонентов органично способствует структурной перестройке экономики в соответствии с общемировыми тенденциями развития производительных сил.

В основу стратегии расширения участия республики в международном разделении труда до 2000 гг. предлагается использовать следующие принципы: максимальное использование собственного потенциала; привлечение инвесторов для технического перевооружения ключевых производственных звеньев; стремление к созданию производств законченного цикла. Интеграция народного хозяйства республики в мировой рынок дожна сопровождаться созданием более прогрессивной экспортной структуры путем радикальной диверсификации экспорта. В перспективе предполагается оказывать государственную поддержку отраслям, способным обеспечить экспорт конкурентоспособной продукцией, ориентированным на производство товаров с более глубокой степенью переработки. Предполагается осуществить переход от широкой отраслевой специализации к более узкой, фактически продуктивной, что позволит перейти к внутренней специализации в международном разделении труда.

В качестве основной формы участия иностранного капитала является создание совместных предприятий на территории Республики Казахстан, появление которых способствует формированию открытой экономики молодого государства. Совместные предприятия - не только способ интернационализации собственности и инструмент инвестиционного механизма, но и конкретная форма проявления международного разделения труда, практической реализации принципов сравнительных издержек на производство экспортной продукции.

Механизм интеграции включает освоение и регулирование геополитического и экономического пространства стран центральноазиатского региона.

Развитие внешнеэкономической деятельности сдерживало сохранявшиеся торговые барьеры в странах дальнего зарубежья на ряд товаров центральноазиатских государств, применявшиеся еще в советский период, а также изменение конъюнктуры мировых товарных рынков в начале 90-х годов. Неблагоприятным оказалось и снижение цен на основные сырьевые товары экспорта при сохранении или росте цен на большинство импортируемых товаров. Существовали определенные трудности, связанные с отсутствием практики внешней торговли и таможенной службы.

В этих условиях центральноазиатсжие государства придерживалась направления как интеграции в мировой хозяйственный комплекс, так и интеграции в центральноазиатском региональном блоке. Внешнеторговый режим, механизмы реализации внешнеэкономической политики этих государств имеют некоторые различия, в особенности отличается внешнеторговый режим Узбекистана от Казахстана и Кыргызстана. Последние две республики в основном имеют идентичный торговый режим, так как входят в Таможенный союз с Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Узбекистан, исхода из собственных экономических интересов и модели национального развития в целом не придерживася торгового режима о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности и введения свободной торговли без изъятий и ограничений, а также осуществления мероприятий по отмене нетарифных ограничений и тарифного регулирования во взаимной торговле. Такая мотивация объясняется существующим жестким государственным регулированием экономики относительно чрезмерной централизованностью ресурсов, не поной либерализованносхъю товарных рынков- В Узбекистане не отменены меры административного государственного регулирования экспорта и импорта, существуют высокие их тарифы. Вместе с тем, особенности торгового экономического обмена Казахстана и Кыргызской Республики с государствами Таможенного Союза несколько затрудняют развитие торговых отношений с Узбекистаном.

Одной из приоритетных задач, стоящих перед центраяьноазиатскими государства.Щ является интеграция в мировую хозяйственную систему. Развитие внешнеэкономических связей, непосредственно зависящее от структурной политики дожно создать наиболее благоприятные условия для развития национального производства путем создания конкурентного рынка внутри республики, воздействия на монетаризацшо экономических связей.

Если на начальном этапе, основным содержанием внешнеэкономической политики был курс на либерализацию, то в последующем стратегия и интеграция экономики Казахстана с зарубежными странами сопровождается усилением государственного контроля над развитием внешнеэкономических связей. Вступление Республики Казахстан в ВТО обусловливает еще более глобальную интеграцию экономик стран-членов этой организации, заключающейся в унификации таможенного обложения, более поной открытости внешнеторгового режима, соответствия нормативно-правовых актов международной организации.

В целях защиты собственных национальных интересов и роста внутреннего рынка, отечественной промышленности и товаропроизводителей необходимо создание эффективных рычагов и мер государственного воздействия на внешнеэкономическую политику. Поэтому необходимо выработка приоритетов не только на отраслевом уровне, но и на уровне отдельных перспективных производств, обладающих конкурентными возможностями, которые заслуживают поддержки с точки зрения роста экспортного сектора.

Хотя в отношении Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана сняты или снижены многие санкции, применявшиеся к странам с нерыночной экономикой, экспорт центральноазиатских государств, в особенности Узбекистана, не свободен от антидемпинговых мер, квотирования и других ограничений1.

Поэтому одной из мер, направленных на совершенствование внешнеэкономической деятельности. является недопущение

демпинговых цен и выработки мер по защите отечественных товаропроизводителей.

Следующим направлением интеграции является продвижение продукции отечественных экспортеров в другие государства Центральной Азии при повышении конкурентоспособности национального производства.

Для предотвращения нелегального оттока капитала и занижения цен при продаже отечественных товаров на внешнем рынке, влияния положительного сальдо платежного баланса необходим совмещенный экспортный (таможенный) и валютный контроль во внешнеэкономических операциях. Для этого нужна регистрация инвестиций и вывоза капитала в Национальных банках центральноазиатских государств, совершенствование форм расчетов с использованием аккредитивов как внутри региона так и за его пределами.

Проверенный в мировой практике процесс передачи национальных предприятий в иностранное управление, как отмечено ранее получил развитие и в Казахстане. В целом такая практика определяется ограниченностью отечественных инвестиционных средств.

Это обусловленный курс на передачу предприятий в доверительной управление, что позволит казахстанским производителям интегрироваться в мировое производство.

В территориальной структуре экономических связей между государствами формируется новый торговый рынок региона.

Товарная структура Казахстана является традиционным поставщиком для Кыргызстана черных и цветных металов (медь, свинец, латунный и бронзовый прокат и т.д.), нефтепродуктов (от 10 до 30% по видам от общего импорта), 95% завозимого угля, до 250 тыс. тонн зерна пшеницы поятавляется ежегодно. Чрезвычайно важное для промышленности Киргизии химическое сырье (полистирол, полипропилен, пластика, др. химическая продукция) завозимое из Казахстана. Значительные объемы кабельной продукции, сырье для кожевенно-обувной промышленности, чай, соль, значительная доля продукция машиностроительной , легкой и пищевой промышленности.

В свою очередь Казахстан является важным экспортером кыргызской продукции. Более 40% всего экспорта направляется казахстанским потребителям из Киргизии, в том числе более 1 мрд, квт.час

'Н.Ушакова. Новые направления внешнеэкономических связей центральноазиатских республик. //Мировая экономика и международное отношения,- №2,1994.

электроэнергии, ртуть, сурьма и ее соединения, лом черных и цветных металов, продукция машиностроительной, электротехнической, легкой и пищевой промышленности, растительные масла, мыло, стиральный порошок, товары народного потребления.

Принятые ранее (в 1993 году ) Узбекистаном жесткие меры по квотированию и лицензированию экспорта продукции вызвали изменение структуры экспорта из этой страны. В 1995 году поставки газа природного составили 82% в общем объеме завозимой из Узбекистана продукции. В обмен на поставку природного газа Кыргызстан поставляет мясо, масло сливочное, лом черных и цветных металов, патоку крахмальную, ткани шерстяные, лекарственные средства, продукцию машиностроительного комплекса.

Недостатки клиринговых поставок в обмен за газ обусловлены жестким отбором узбекской стороной номенклатуры и цен поставляемой продукции, взаимными догами предприятий Кыргызстана, отсутствием средств на закупку и транспортировку продукции. В результате предприятия Кыргызстана не смогли обеспечить своевременную отгрузку продукции, что привело в 1995 год к возникновению задоженности за поставляемый газ и Узбекистан принял меры по сокращению его подачи. Общий импорт Кыргызстана из Узбекистана в 1995 году составил 809,6 мн.сомов, экспорт -753,9 мн. В 1994, 1995 г.г торгово-экономическое сотрудничество Кыргызской Республики с государствами Центральной Азии осуществлялось с отрицательным сальдо. Для улучшения дефицита торгового баланса в Кыргызстане проводится работа по активизации деятельности в сфере экспортных производств. Например, в целях увеличения экспортной продукции утверждено соответствующая Программа на 1996 год и среднесрочную перспективу. Кроме того, отсутствуют экспортные таможенные пошлины. Лицензирование экспорта и импорта осуществляется только для стратегически важных видов сырья и продукции. Кыргызстан заключил двустороннее соглашение о свободной торговле с Казахстаном. Соглашение освобождает от взимания импортных таможенных пошлин во взаимной торговле, от количественных ограничений, предусматривает свободу транзита и т.д. В режиме свободной торговли осуществляется сотрудничество с Туркменистаном и Таджикистаном.

Подписанный в январе 1994 года Договор о создании Единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой предусматривает отмена таможенных пошлин во взаимной торговле. Однако, в торговле с двумя республиками Узбекистан применяет экспортные и импортные пошлины, в результате чего номенклатура импорта и экспорта существенно не увеличивается, общий объем товарооборота государств повышается в основном за счет цен.

Дальнейшему совершенствованию системы взаимной торговли и ее развитию в регионе дожно способствовать сближение трех государств Центральной Азии в новых исторических условиях и не означает их обособления. "Договор о создании Единого экономического

пространства ..." открыт для присоединения к нему других государств СНГ.

О динамизме интеграционных процессов свидетельствует подписание 8 июля 1994 г. главами государств в Аматы пакета документов, обеспечивающих правовой механизм регулирования отношений в области экономики, предпринимательства, финансов, военно-технического, оборонного взаимодействия и внешне-политической деятельности. В последующий период были подписаны многие документы по дальнейшему углублению экономического

сотрудничества. В целях реализации принятых решений поным ходом действует Межгосударственный Совет Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан, его рабочий орган -Испонительный комитет. Учрежден Центральноазиатский банк Сотрудничества и Развития, который проводит финансирование совместных инвестиционных проектов государств-участников, организует и осуществляет межгосударственные расчеты по торговым и другим операциям, предусмотренных межгосударственными соглашениями.

В перспективе целенаправленная политика по созданию новой системы экономических взаимосвязей государств-участников безусловно дожна учитывать экономическую реальность, обусловленную сложившейся ситуацией. Только на основе достигнутых соглашений совместными усилиями всех стран Центральной Азии, других государств СНГ может быть сформирована жизнеспособная система экономических взаимосвязей, способствующая быстрейшему возрождению их экономик.

Основные результаты и выводы исследования приведены в заключении и сводятся к следующим положениям:

1. Современная региональная экономическая интеграция в странах Центральной Азии вступила в новую фазу. Становится тенденцией глубокое понимание методологии политического, экономического, социологического и даже философского познания, многообразия затронутых проблем. Они вызывают огромный интерес у ученых и специалистов о возможности и необходимости экономического союза стран этого региона.

2. Прослеживая дезинтеграционные процессы, происходившие после распада СССР, стало очевидным ослабление торгово-экономического сотрудничества стран СНГ и о переориентации ряда поставок из дальнего зарубежья. Эти процессы были усилены введением национальных валют, в связи с чем возникли таможенные и административные барьеры на пути движения товаров и капиталов, разрушилось единое денежное пространство. В этих условиях началось действия Центральноазиатского экономического союза, что позволяет создать для всех государстя-участников допонительные преимущества по их экономике:

- поную самообеспеченность региона всеми видами энергетического, минерального и сельскохозяйственного сырья;

- более объемный совокупный экспортный и производственный потенциал;

- выгодное геополитические положение в центре между Россией и Европой с одной стороны, и Китаем, Юго-Восточной Азией, Индией, Пакистаном и странами мусульманского Востока, с другой стороны;

- совместное использование трудовые ресурсы, характеризующиеся высоким квалификационным и образовательным уровнем и низкая стоимость рабочей силы;

- возможность совместного и наиболее рационального использования водных и других природных ресурсов, достижения экологической безопасности;

- создание более высокого научно-технического потенциала.

3. Существующие объективные возможности и предпосыки для объединения экономик и развития их на общей интегрированной основе определяются:

- высокой степенью взаимодействия, как результат длительного совместного сосуществования, что представляет собой основу для организации сотрудничества в самых разнообразных интеграционных формах;

- инфраструктурой - общей электроэнергетической системе, сети нефте- и газопроводов, железнодорожного хозяйства, связи, общего информационного поля, а общность инфраструктуры требует цивилизованного пользования всей системой ее и надлежащим техническим содержанием.

Немаловажно и то, что страны региона непосредственно граничат друг с другом, и это обстоятельство дает возможность иметь большую экономию на транспортных расходах при осуществлении торговых операций во взаимообмене товарами и услугами.

Учитывая все это: Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан, объявили о создании "единого экономического пространства" и стали формировать цектральноазиатскую ассоциацию свободной торговли. Одновременно были подписаны соответствующие двусторонние соглашения, предполагающие принятие межгосударственного согласованного торгового и таможенного режимов, обеспечивающих свободное передвижение товаров, услуг, рабочей силы, капиталов.

4. Очевидно, что процесс интеграции стран центральноазиатского региона дожен пройти определенные этапы по формированию единого экономического пространства и включает создание: экономического союза; формирование зон свободной торговли; таможенного союза; формирование приграничных хозяйственных экспортных зон и валютный союз, который каждый из этапов будет нацелен на решение определенных задач.

Заключение экономического союза стало началом интеграционного процесса центральноазиатских республик и является позитивным шагом,

несмотря на то, что подписанные соглашения иногда не выпоняются. Условия торговли ежегодно меняются и торгово-экономическое сотрудничество не развертывается в той мере, как это предполагалось в соглашении.

Для обеспечения эффективного функционирования единого экономического пространства централъноазиатских республик была достигнута договоренность об использовании существующих и создании новых координационных испонительных органов. В связи с чем был образован межгосударственный экономический совет трех республик и Централыгаазиатский банк сотрудничества и развития.

5. Экономический союз дожен решить задачу формирования в основных чертах новой системы взаимоотношений интегрирующих республик, так как порядок межгосударственных экономических связей строится в основном применительно к текущим задачам и не имеет четко выраженной ориентации. Нормализация торгово-экономических отношений в границах интегрирующихся стран и экономический союз как важная составная часть этого процесса является необходимым условием оздоровления национальных экономик и первым этапом к достижению поноправного членства в мировом сообществе.

6. Решающую роль в развитии интеграционных процессов в Центральной Азии дожны сыграть единая систем денежного обращения, так как возможности государств региона в участии в мировой торговле из-за неконкурентоспособности товаров, весьма ограниченны. Интеграционный процесс ведет к формированию общего рыночного пространства путем решения проблем в денежно-кредитной сфере, обеспечения конвертируемости национальных в а; пот по текущим операциям, в здерживании инфляции.

Учитывая, что производство и обмен товарами между республиками региона совершаются в неодинаковых размерах, конвертация национальных валют может быть реализована путем заключения двусторонних и многосторонних соглашений. Однако для взаимной конвертации необходимо соглашение банков государств Центральной Азии о взаимном допуске валют на свои валютные рынки, появится необходимое условие для формирования единого внутреннего рынка и создания поноценного союза республик на основе валютно-экономической интеграции.

Фактическая реализация формирования единого экономического пространства стран регионе займет немало времени и конкретная работа по экономической интеграции будет осуществляться в рамках экономического союза через прохождение соответствующих определенному периоду развития этапов. Если удастся сделать хотя бы то, что возможно это позволит каждому из государств выйти на качественно новый уровень развития.

7. Процессы развития экономической интеграции государств Центральной Азии позволяют решить множество проблем, как внутреннего, так и межгосударственного развития. И экономическая интеграция будет успешно развиваться в том случае если будут

выработаны согласованные методологические подходы в прогнозировании и государственном регулировании экономического и социального развития, гармонизации законодательных баз и при одинаковом стремлении к углублению рыночных преобразований.

Во многом эволюцию подобного процесса можно увидеть на примере интеграции стран Европейского сообщества (ЕС). Вероятнее всего, более высокие стадии экономических интеграции Центральноазиатских государств между собой будут сопровождаться их интеграцией со странами Европейского континента, прежде всего- Россией, Украиной, Беларусью, странами Восточной Европы. Идея такого Евроазийского экономического союза уже была выдвинута Президентом Республики Казахстан H.A. Назарбаевым5. Чтобы войти на равных в такой союз, странам Центральной Азии, имеющим более низкий жизненный уровень, и более слабую экономику, необходимо на основе ускорения внутренней интеграции в самое короткое время достичь уровня экономического развития пост-социалистической Европы. Это впоне реальная и достижимая цель, и шаги в этом направлении уже делаются.

Чтобы быстрее решать проблемы экономической интеграции в странах Центральной Азии, то нужно воспользоватся открываемыми широкими возможностями в решении комплекса экономических, социальных и экологических проблем в этой части земного шара. Рассмотренная в диссертационной работе экономическая интеграция выгодна всем государствам центральноазиатского региона и может стать фактором ускорения социально-экономического развития этих стран. Сформированные экономические блоки государств Центральной Азии могут участвовать как равноправие партнеры в других экономических и торговых союзах, влиять на течение экономических и политических процессов в мире, выступать гарантом сохранения политической стабильности в Евроазш.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

- Стратегия развития Центральноазиатского Банка Сотрудничества и Развития в условиях экономической интеграции на 1996-2000 года. Аматы, 1996. 1,5 пл.;

- Процессы развития экономической интеграции в государствах Центральной Азии. Аматы, 1997. 0,4пл.;

- Сотрудничество по иннавационному предпринимательству в странах Центральной Азии и его перспективы. Аматы,1998, 1,8 пл.;

- Экономический механизм интеграции стран Центральной Азии. Аматы, 1998. 4,4 пл.;

- Центральноазиатский Банк Сотрудничества и Развития - кардинатор углубления процесса интеграции. Аматы, 1999.0,3 пл.;

- Некоторые проблемы по осуществлению Программы Экономической интеграции стран Центральной Азии. Аматы, 1999.0,5 пл.;

'Юве Хебах, Евразийский сока Назарбаева. Бонн: 1034 -С.6

Объективные условия экономической интеграции в странах Центральной Азии. Аматы, 1998. 0,5 пл.;

- Экономическая интеграция стран Центральной Азии (Монография)-Аматы, 1998. 11,8 пл.;

- Экономическая интеграция - это решение любых межзональных экологических проблем. Аматы, 1998. 1,0 пл.;

- Основа создания интеграционной экономической политики в регионе Центральной Азии. Аматы, 1998. 0,6 пл.;

- Политические и экономические предпосыки для интеграционного объединения Республик Средней Азии и Казахстана. Аматы, 1998. 0,6 пл.;

- Развитие торговли и ее либерилизация в странах Центральной Азии. Аматы, 1998.0,9 пл.;

Тщ&стов Мурдар Доцбайулы

Орта Азия едершдей интеграднялыц цубылыстардьщ етпеш эпономикада болатьш мэселелерр)

Экономика галымдарыныц докторы дзрежесш 1зденуге арнаган

диссертация-Мамавдыгы; OS.OO.Ol - Саяси экономия.

Диссертадияда КСРО тараганнан кейшп. Орта Азия амагындагы бес гэуелаз меилекетрдщ кейшп езара кдрым дахынастары царадады

Атпган зймацтьщ жагрофинльщ лурылымдык тургыдан Караганда, б^л ещрде энергетика оаласындагы табиги байльщгнщ мошылыш, жерпзшт тургындардыц турю тшдес, йлэм дшше бейшдеген жэне осы бес ыемлекетте ежеиден пшюзат вндарумен шугыданьш кеген, б1рацга кург цудырау шегшдеп экономицалык жагдал, элеумеххш энономиканы тура*;тандыру жэне дамыгудыд эсер! осы мемлекоттердщ ингегграцняльщ жуяеяерш жепдуру незеш больш табылады.

Зерттеу жумыотыц нтзп мазмуны интеграцпяльщ жуйелердщ орта азкя едершдеп кохцшуы больш табылады 9шел1 жене онан кейшп кезецдердеи мемдекетаральщ байланыстардьщ теорияяьщ жэне методологияльщ т^ргыдагы угымдардьщ нейз! бершген.

Жумыстьщ с шузшдеп мацызы, квйб!р аньщтагая Орта Азия мемлеке тгерщ деп ннхегграцаядьщ жеуелердш, иепздерше сунену жэне де авгордыц ортад мемлекеттердщ мамаддарымен б!рлесе отрыл, осы тургыда кептегея гкобаларды жузеге асыруда екеш керссптсн.

Бул зертоудр интеградиялык дубылыстардьщ мацызды тужырыэдары анывдалады да, оньщ больш жа-щан кемшшктерше тоцтала кетап, шиег рация льщ цубылыстардыц непзп багых багдарлаш.сы керсетйхед! Жумыстыц басты тужырымында Орга Азия едерщдеп таиси-олеуметшл пен экоиомикалыд ^элэдтасудыц непздергн жузегс асыру болид табылады.

Автордыц осы турГыдагы кожазбалары мен ыонографиясын Орта Азия аймагдардаш гаершетш ингеградияньщ жепсиктерд!, дэзфп экопомикальщ шиыми турде багалай кеш, бул ецбектерда жогаргы оаяси энономтшшщ овд орындары мон епд1р1стш шэ.руашыльпгга цодануга вбден болады,

Похожие диссертации

• Экономический рост и его факторы в условиях переходной экономики
• Оценка городских земель для целей налогообложения и иных государственных целей
• Организационно-экономический механизм пенитенциарной системы в условиях переходной экономики
• Реструктуризация промышленных предприятий Таджикистана в условиях переходной экономики