Повышение экономической эффективности научно-технического прогресса в эксплуатации гидромелиоративных систем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Дворкина, Татьяна Викторовна |
| Место защиты | Ташкент |
| Год | 1990 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Повышение экономической эффективности научно-технического прогресса в эксплуатации гидромелиоративных систем"
ТАШКЕНТСКИЙ ОРДЕНА ДРУЖБЫ НАРОДОВ ИНСТИТУТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
На правах рукописи
ДВОРКИНА Татьяна Викторовна
ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОМЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ
(На материалах новой зоны орошения Голодной степи)
Специальность 08.00.05 Ч Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями (научно-технический прогресс)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ТашкентЧ1990
Работа выпонена на кафедре Экономика и планирование АПК Ташкентского ордена Дружбы народов института народного хозяйства.
Научный руководитель Ч доктор экономических наук,
Официальнные оппоненты: доктор экономических наук,
Ведущая организация Ч Ташкентский институт инженеров ирригации и механнзащы сельского хозяйства.
Защита состоится ^ 14 990 г. в /'часов
на заседании Специализированного Совета Д 067.06.01 по присуждению ученой степени доктора наук при Ташкентском ордена Дружбы народов институте народного хозяйства и? адресу: 700063, Ташкент, ул. Узбекистанская, 49.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ташкентского института народного хозяйства.
Автореферат разослан . // " А-ч^^У/ЧР .1990 г.
Ученый секретарь Специализированного Совета
профессор Акрамов Э. А.
профессор Якубов И. Я.
кандидат экономических [тук Кравченко А. Н.
доктор экономических наук
О. Ю. Рашидов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
В условиях орошаемого земледелия одним из главных факторов интенсификации общественного производства является мелиорация.
Динамика развития орошаемого земледелия в настоящее время характеризуется все более усиливающейся диспропорцией между нарастающим дефицитом водных ресурсов в результате последовательного расширения площадей орошаемых земель и возрастающими потребностями человечества в хлопке и продуктах питания, наличием огромных земельных ресурсов, пригодных для орошения.
Сложная водохозяйственная обстановка, сложившаяся в бассейна рек Амударьи и Сырдарьи, объясняется допущенной здесь несбалансированностью между имеющимися в наличии водныш ресурсами, ежегодными увеличивающимися объемами водозабора на орошение и требованиями экобаланса. Наиболее тяжелые последствия такого дисбаланса, как известно, наблюдаются в Приаралье.
Эти последствия выразились в резком ухудшении мелиоративного состояния земель, их опустынивании, деградации экологических систем и других негативных явлениях.
Сложившаяся серьезная обстановка, а также новые задачи, встающие перед республикой в период стабилизации народного хозяйства Узбекистана и вхождения в рыночную экономику, заставляют пересмотреть выработанные ранее подходы к проблема развития орошаемого земледелия.
Сегодня в республике более 2,2 милиона гектаров орошаемых земель, где оросительная сеть требует реконструкции, из них 0,5 милиона гектаров являются особенно неблагополучии"!.
Такое состояние орошаемых земель не могло не отразиться на продуктивности орошаемого гектара. Так, урожайность хлопка-сырца в 1989 году в среднем по республике составила 26,9 ц/га против 29,4 ц/га в годы XI пятилетки.
Все это, как известно, имело место на фоне высокого обеспечения сельского хозяйства.техникой, минеральными удобрениями, наличия колоссальных трудовых ресурсов.
В настоящее время на первое место выступает задача выявить все резервы орошаемого гектара, упорядочить водопользование, повсеместно перейти на водосберегающие технологии, обеспечить действенность природоохранных мероприятий.
Решить все вопросы возможно только при условии внедрения-достижений научно-технического прогресса и создания высокопроизводительных гидромелиоративных систем, способных поддерживать на орошаемых землях мелиоративные режимы ресурсосберегающего типа.
Решения, принятые правительством, об улучшении использования водных ресурсов в стране, в частности, снижении цельного раскола воды на гектар орошаемых земель по сравнению с существующим уровнем на 15-20$, требуют улучшения качества и повышения технологического уровня- гидромелиоративных систем.
Вследствие этого все исследования в области ускорения научно-технического прогресса и повышения ого эффективности представляют сегодня одну из актуальных задач экономической науки.
Вопросами эффективности научно-технического прогресса вообще и в мелиорации, в частности, посвящэны многие работы советских ученых.
Все они внесли значительный вклад в разработку данной научной проблемы и их труды представляют несомненный научный и практический интерес.
Вместе с тем, остается ряд малоизученных вопросов и среда них, в.частности, не получили своего завершения разработки в области влияния отдельных направлений научно-технического прогресса на эффективность гидромелиоративных систем, определение эффективности научно-технического прогресса в мелиорации, в сфере эксплуатации ее систем.
Необходимость исследования вопросов эффективности научно-технического прогресса в мелиорации требует проведения самостоятельных научно-технических разработок. Это и определило тему, цели и задачи настоящей работы.
Цели и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы заключается в том, чтобы на основе всестороннего, анализа современного состояния научно-технического прогресса гидромелиоративных систем в зоне, подкомандной Юнноголодностепскоыу каналу, наметить основные пути и разработать конкретные предложения по повышению их эффективности.
Учитывая то, что проблемы научно-технического прогресса и его эффективности носят многоплановый характер, затрагивают весьма широкий круг вопросов, которые невозможно глубоко исследовать в рамках одной кандидатской диссертации, в настоящей работе ак-
цент сделан на решении следующих задач:
- изучение уровня научно-технического прогресса гидромелиоративных систем в зоне, подкомаядной ЮГК; '
- исследование существующих критериев и показателей эффективности НТП в мелиорации в сфере эксплуатации ее систем;
- осуществление экономической оценка современного состояния НТП гидромелиоративных систем исследуемой зонн;
- анализ существующих методов управления и планирования водными ресурсами и подготовка научно обоснованных рекомендаций по их совершенствовании;
- выявление резервов повышения эконошческой эффективности научно-технического прогресса и определение путей их реаливацди.
Предмет и объест исследования. Предметом исследования послужили аспекты совершенствования ускорения НТП в мелиорации в сфере эксплуатации ев систем.
В качество объекта исследования выбраны гидромелиоративные системы и подмандатные им площади (Баяутского, Акатыникого, Ильичевского, Янгиерского, Хавастского, АрнасаЗского, Дустлакского, Мирзачульского, Октябрьского, Пахтакорского, Зарбдарско-го районов), находящиеся в зоне, подкомаядной ЮГК.
Выбор данного объекта исследования был продиктован следующими соображениями:
- сельское хозяйство - одна из отраслей, оказывающих преобладающее влияние на развитие и размещение производительных сил Сырдарьинской области. Мелиорация нэ, в свое врегл, является взг-неишм фактором интенсификации сельского хозяйства и требует особого внимания;
- на гидромелиоративных системах исследуемой зоны достигнут высокий уровень научно-технического прогресса с использованием как отечественных, так и зарубежных достижений.
В связи с тем, что хронологические рамки настоящего исследования ограничены данными 1988 г., то есть до разъдцинвякя Скр-дарьинской области на Сырдарьинскую и Джизакскую области, фактический материал приводится в целом по региону.
Несмотря на это, основные вывода и предложения, полученные в результате исследований, приемлемы как для Сырдарьинской, так и для Джизакской областей.
Теоретической и методологической основой длисертацзонного
исследования послужили труды основоположников марксизма-ленинизма материалы съездов КПСС, материалы I, П, Ш съездов народных депутатов СССР, Пленумов ЦК КПСС и ЦК Компартии Узбекистана, пакет законов, принятых Верховным Советом СССР (сентябрь 1989 - апрель 1990 гг.), а такае решения I сессии Верховного Совета УзССР (апрель 1990 г.), постановления партии и правительства по вопросам ускорения научно-технического прогресса, развития сельского хозя! ства, орошаемого земледелия.
Научной основой работы явились труды советских ученых-экономистов, материалы научных конференций, годовые бухгатерские и технические отчеты Сырдарышского, Джизакского ОПРЭМО, ИГК УОС, отчетно-статистические материалы Госкомстата УзССР за период 1975-1990 гг., а такке материалы мелиоративных кадастров.
В качестве аппарата исследования применялись методы: сравнительно-аналитический, группировок, экономико-математический.
На защиту выносятся:
- сущность и критерии эффективности научно-технического прогресса в мелиорации'и сфере эксплуатации ее систем, определение показателей эффективности НТП и показателей технического уровня систем;
- оценка экономической эффективности эксплуатации гидром&-лиоративных систем и пути повышения их эффективности;
- концепции перспективного развития водохозяйственного комплекса ЮГК с использованием основных направлений научно-технического прогресса;
- организационная структура управления и планирования водными ресурсами. .
Научная новизна результатов исследования заключается в дальнейшем развитии методологических аспектов теории НТП, что нашло отражение в выделении основных направлении научно-технического прогресса на современном этапе развития мелиорации, определении сущности и критериев эффективности научно-технического прогресса в мелиорации и в с^ере эксплуатации ео систем.
Кроме того, в методическом плане в диссертационной работе предлагается комплексный подход к оценка эффективности НТП на основе использования системы показателей применительно к водному хозяйству, а та!Е'.е предложена система показателей по определенна уровня техшгческого прогресса падрсметоратавдых сг.етт.
В части полученных практических результатов на основе применения экономико-математических методов рассчитана биологически оптимальная оросительная норма. На основе этого расчета установлено оптимальное требование на воду для основных отводов Ккного-лодностепского канала;
- выпонен на ЭВМ расчет экономической эффективности АСУ
-определены пути повашения экономической эффективности эксплуатации гидромелиоративных систем на основа сравнительно-аналитического метода, а также метода группировок;
- проведена оценка эффективности основных направлений научно-технического прогресса.
Это позволило выявить основные резервы и пути повышения од? -фективности водного хозяйства.
Практическая значимость. Проблема повышения эффективности научно-технического прогресса в эксплуатации гидромелиоративных систем включает в себя целый комплекс вопросов. В диссертации рассматриваются в основном те из них, которые оказывают наибольшее влияние на эффективность производства. Проведен анализ основных направлений НТП, его влияния на развитие эксплуатации гидромелиоративных систем, и повышение их эффективности.
Рекомендована система показателей эффективности НТП, а также показателей уровня технического црогресса гидромелиоративных систем.
Рациональное использование водных ресурсов во многом способствует повышению отдачи поливного гектара, высвобождению допонительных ресурсов. С этой точит зрения предлагаемый автором расчет биологически оптимальной поливной ноши на вегетационный период орошения, с учетом почвенных, климатических, гидрогеологических фактопов, представляет интерес для системы Минводхоза республики, т.к. способствует переходу на водосберегаюпще технологии, обеспечивает благоприятное мелиоративноа состояние земель в зоне влияния Юшоголодностепского канала.
Рассчитанное требование на воду для исследуемой зоны позволит исключить переполивы и сбросы и сэкономить на каадом гектаре до 1000 м3 воды.
Кроме того, в диссертационной раооте на ЭВМ рассчитана эко-когтческпгг р&екютность гнвдокпт ДСУ .'СПС. Экономический эффект
от внедрения АСУ составляет 5,1 рубля на гектар орошаемых земель.
Итоги диссертационного исследования могут быть использованы:
.- директивными органами и органами водного хозяйства в разработке основных направлений дальнейшего ускорения научно-техни-чёского прогресса в эксплуатации гидромелиоративных систем;
- сельскохозяйственными органами и цредцриятиями в принятии мер со повышению эффективности орошения, мелиорации земель и всего орошаемого земледелия;
- органами водного хозяйства по улучшению текущего руководства эксплуатацией КИС и его подразделении, повышения эффективности их работ. .
Апробация и реализация основных положений диссертации. Основные положения диссертационной раооты отражены в 5 опубликованных работах, а также докладывались и получили одобрение на:
- республиканской научно-теоретической межотраслевой конференции "Повшение эффективности использования энергоресурсов на основе внедрения энергосберегающих и материалосберегающих мероприятий в отраслях народного хозяйства" (Ташкент, 1986 г.);
- республиканской научно-практической школе молодых ученых и специалистов "Актуальные вопросы повышения общественно-политической и трудовой активности молодежи в свете решений ХХУП съезда КПСС" (Самарканд, 1987 г.);
- республиканской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов "Эффективность использования ресурсов при совершенствовании управления производством, технологическими процессами и оборудованием" (Ташкент, 1988 г.);
- научно-практической конференции молодых ученых и специалистов по вопросам экономики АПК, проводимой в САНЙИЭСХа ОАО ВАСХЮШ (Ташкент, 1989 г.);
- республиканской научно-практической конференции "Проблемы и пути активизации перестройки материально-технического обеспечения и ресурсосбережения в новых условиях хозяйствования" (Ташкент, 1990 г.).
Логика и структура диссертации подчинены решению поставленных целей и задач.
Диссертация состоит из введений, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Объем основного текста /"7 е., список использованной литературы включает 178
наименований.
Во введении обоснована актуальность, сформированы цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе - "Водохозяйственный комплекс Юкноголодно-степского канала и роль научно-технического прогресса в повышении его технического уровня" - дается анализ уровня НТП на гидромелиоративных системах в зоне влияния Южноголодаостепского канала, а также современное состояние их эксплуатации.
Во второй главе - "Оценка технико-экономической эффективности гидромелиоративных систем" - дан анализ современного технико-экономического состояния всей гидромелиоративной сети в зоне влияния ЮГК, произведена оценка ее эффективности, определены сущность и критерии эффективности НТП, цредлокены показатели эффективности НТП, а также показатели, определяющие уровень технического прогресса гидромелиоративных систем.
В третьей главе - "Научно-технический црогресс - главное направление улучшения эксплуатации гидромелиоративных систем и повышения эффективности" - проанализирована существующая организационная структура управления службы эксплуатации, предложена методика расчета и расчет агоритма "Требование на воду" при максимальной урожайности сельскохозяйственных культур для основных отводов ЮГК, даны рекомендации по вопросу выбора современных средств водоучета и выпускаемых в стране систем телемеханики для водохозяйственных объектов, рассчитаны показатели эффективности наиболее перспективной из них, сделаны предложения по совершенствованию службы эксплуатации гидромелиоративных систем.
В заключении изложены основные выводы и предложения по результатам работы.
ОСНОВНЫЕ РЕЗШ.ТАТН ВЫПОНЕННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Определяющая роль мелиорации в развитии сельскохозяйственного производства в орошаемом регионе состоит в том влиянии,которое она оказывает на направление, развития и интенсификации поливного земледелия, урожайность сельскохозяйственных культур, организацию и использование орошаемой территории и, в конечном итоге, на экономические результаты сельскохозяйственных предприятий.
На примере новой зоны Голодной степи были выявлены основные недостатки, препятствующие эффективному функционированию гидромелиоративных систем, внедрению научно-технического прогресса и определены пути по их совершенствованию.
Оценивая положение дел с позиций эффективности общественного производства, необходимо отметить, что имеющиеся здесь резервы используются неудовлетворительно. Направленные на цели орошения крупные капиталовложения дожной отдачи не дают, а в последние годы наблюдается тенденция снижения их эффективности. При огромных масштабах'мелиоративных работ, когда основные средства были направлены на освоение целинных земель, организацию новых совхозов, задача повышения эффективности орошаемых земель отодвигалась на второй план.
По мнению диссертанта, дальнейшее развитие водохозяйственного строительства и улучшения водопользования неразрывно связаны с научно-техническим прогрессом.
Проблемы технического перевооружения гидромелиоративных систем дожны осуществляться в следующих направлениях:
' - создание и внедрение в мелиорацию более совёршенных и принципиально новых машин, промышленных и строительных технологий, материалов, оборудования, цриборов;
- комплексная механизация и автоматизация работы гидромелиоративных систем и вспомогательных производств;
- реализация средств научного управления на всех уровнях, включая автоматизированные системы управления, как на отдельных объектах, так и всей отрасли в целом;
- разработка и внедрение средств автоматизации водораспре-деления и полива с применением ми!фопроцессорной техники по аг-роматеопаракетрам;
- внедрение информационно-советующих систем управления производственными процессами йа орошаемых землях;
- внедрение прогрессивных способов полива.
В диссертации исследуются основные направления техничеитого прогресса, среди которых приоритет отдается внедрению современных средств автоматизации водораспредаления и учета,, внедрения АСУ, прогрессивных способов полива.
Распределение водных ресурсов 1фупного. магистрального канала с объемам стока около 3500 мян.м3 в год, орошающего площадь
в 385 тыс.га в аридной зоне, затрагивает те пе проблемы, что и водораспредаление ресурсов 1фупяой рака.
Вследствие этого функциональная часть АСУ МК ЮГК предусматривает тесную взаимосвязь подсистем: "Водныо ресурсы", "Требование на воду", "Планирование работой ВХК", "Учет, контроль и анализ", со всем комплексом задач, решение которых дожно обеспечить рациональное использование водных ресурсов при шксимальном удовлетворении нуяд потребителей, поддержании мелиоративного фона и сети в докном состоянии.
Задача "Требование на воду" позволяет автоматизировать расчеты оптимального режима орошения сельскохозяйственных культур и предусматривает ее зависимость от следующих переменных величин: температуры и относительной вланности воздуха, осадков, гидрогеологических условий притока и оттока грунтовых еод, литологичес-кого строения почвогрунтов, вида возделываемой культуры, освоенности территории.
Данная задача линейного программирования была реализована с использованием стандартных прикладных программ с применением ППППАСУ на ЭВМ ЕС - 1033.
Анализ современного технического состояния гидромелиоративных систем достаточно высок. Так, например, на основной части проводящей сети получила применение комбинированная облицовка железобетонными плитами по полимерной пленке, обеспечивающая поную водонепроницаемость и предохраняющая облицовку от воздействия агрессивных грунтовых вод.
В структуре основных производственных фондов высокий удельный вес занимают стоимости каналов и гидротехнических сооружений - 35#, мелиоративные фонды составляют 64,В то Ее время стоимость средств связи, дорог, водомерных сооружений лишь
Анализ таблицы I показывает, что особенно выросли удельные стоимости внутрихозяйственных оросительных фондов,за исследуемый период они увеличились в 2,2 раза. Фондообеспеченность орошаемого гектара в сравнении с 1976 годом возросла в 2 раза, а фондовооруженность работника в 2,3 разя.
В то же время из таблицы 2 видно,, что снижение продуктивности орошаемых земель привело к снижению фондоотдачи в XX .пятилетке до 0,22 рубля, начиная с 1986 года в динамике уровня фондоотдачи наметися некоторый рост (табл. 2).
Таблица 1
Удельные стоимости основных производственных фондов в новой зоне орошения Голодной степи за период 1976-1988 годы
Показатели I 1976 . | 1985 | 1988 ..
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ
I. Межхозяйственные фонды, руб./га 232,13 210,44 197,1
2. Внутрихозяйствешше оросительные фонды, руб./га 168,7 370,1 372,1
3. МежхозяЙственные мелиоративные фонды, руб./га 203,2 259,8 259,8
4. Внутрихозяйственные мелиоративные фонды, руб./га ' 193,2 812,0 814,5
5. Фондовооруженность, тыс.руб./чел, . 313 724,3 730,6
6. Фондообеспеченность, руб./га 797 1627 1627
Таблица 2
Экономическая эффективность орошаемого земледелия новой зоны орошения Голодной степи (хлопководческие совхозы)
Показатели | Годы'
19761980 : 1981- : ; 1985 ; 1986- I 1987 : 1988
I. Стоимость валовой продукции на 100 га орошаемых земель, руб. 112488,7 99438,7 117929,98 120748,9
2. Размер валового дохода на 100 га орошаемых земель, руб. 68266,0 56673,1 69622,6 70226,4
3. Размер чистого дохода на 100 га орошаемых земель, руб. 24722,8 2167,7 12592,2 15164,2
4. Фондоотдача орошаемого земледелия, руб. 0,33 / 0,22 0,28 0,3
5. Рентабельность орошаемого земледелия, % со - 2,8 3,1
Недостаточная продуктивность орошаемых земель исследуемой зоны объясняется тем, что несмотря на значительный рост цротяжен-ности колекторно-доенажной сети, формирование благоприятного мелиоративного состояния орошаемых земель происходит замедленными темпами.
Наблюдается лишь небольшое увеличение слабозасоленных и не-засоленных земель, соответственно несколько сократились площади с уровнем залегания грунтовых вод менее 2 метров. Объясняется это тем, что постоянно растут площади земель, нуждающиеся в качественном улучшении. За 10 лет они увеличились в 5 раз. Земли, нуждающиеся в проведении каппланировки, возросли в 7 раз.
Резко возросли площади нуждающиеся в устройстве и реконструкции колекторно-дренажной сети. В 1978 году их было 7995 га, в 1988 - 35138 га, то есть в 4,3 раза больше.
В 1988 году из 17507,7 км закрытого горизонтального дренажа не действовало 2976,3 км, который нуждается в очистке,промывке, капитальном и текущем ремонте. В то же время, планом предусматривалось выпонение ремонтных работ дренажа на протяженности только 51,97 км и его промывка - 1228,2 км. В результате такого планирования протяженность закрытого дренажа, находящегося в неудовлетворительном состоянйи, постоянно возрастает.
В диссертационной работе установлено, что увеличение площадей, нуждающихся в качественном улучшении, объясняется еще и тем, что на проведение работ, связанных с ликвидацией неисправности ирригационно-мелиоративной сети и повышением водообеспеченности, проведением каппланировки, выделяется недостаточное количество средств.
Политика бесконечного прироста новых орошаемых земаль, погоня за валом способствовали тому, что средства на реконструкцию гидромелиоративных систем выделялись по остаточному принципу.
Решение правительства и пересмотре инвестиционной политики в водохозяйственном строительстве и направлении на мелиоративную реконструкцию 70% всех капитальных вложений, выделяемых на эти цели, открывают широкие возможности внедрения научно-технического прогресса в водном хозяйстве.
В настоящее время водохозяйственные эксплуатационные организации и их вышестоящие организации при планировании ремонтно-
эксплуатационных работ исходят не столько из технического состояния обслуживаемых гидромелиоративных систем, сколько из собственных производственных возможностей и выделяемых на эти цели финансовых и материальных ресурсов.
Показатели плана являются пока чисто физическими (т.е.куб.м, шт., км и т.д.). Они не обязывают эксплуатационные организации концентрировать свое внимание на улучшении водно-воздушного режима почв. Ради выпонения плана они выпоняют прежде всего выгодные 1фупные объемы, не желая переходить на поное техническое обслуживание каждого орошаемого гектара.
Этим обстоятельством объясняется тот факт, что систематическое выпонение запланированных объемов работ по ремонту и обслуживанию гидромелиоративных систем сопровождается наличием мелио-ративно-неподготовленных земель.
Такое состояние орошаемых земель не могло не отразиться на урожайности сельскохозяйственных культур. Как отмечается в работе, за последние 13 лет посевные площади под хлопчатник в исследуемой зоне увеличились в 1,5 раза, тогда как валовой сбор хлопка-сырца увеличися лишь на 33,6$, а средняя урожайность не достигла проектной (24,0 ц/га) - в десятой пятилетке она составила 22 ц/га, в одиннадцатой - 19,5 ц/га, в 1988 г. - 22,4 ц/га.
Для обеспечения высокой урожайности и качества хлопка-сырца, повышения экономической эффективности орошаемого земледелия большое внимание имеет правильное решение вопроса о доле посевов хлопчатника во всей посевной площади. Исследования показали, что она дожна составлять 60-70%, что, как правило, обеспечивает улучшение и всех экономических показателей.
Если рассматривать фактическую продуктивность оросительной волы, то до 1985 г. она имела тенденцию снижения, а с 1986 г. она стала возрастать, в то же время оставаясь ниже нормативной. Расход воды на центнер хлопка-сырца за исследуемый период на 49 м3 или на 10%. При этом следует отметить, что рост цродуктив-ности воды в последнее время достигнут как за счет экономии воды, так и за счет некоторого повышения урожайности.
В диссертационной работе предлагается дальнейшее развитие методологических аспектов теории НТП, что нашло отражение в определении сущности и цэитериев эффективности НТП в мелиорации и в сфере эксплуатации ее систем. Понятие "критерий эффективности
НТП" отражает основной хгоинцип, по которому производится его оценка с точки зрения его значимости для народного хозяйства, его отраслей и каждого предприятия.
Эксплуатационные водохозяйственные организации все еще находятся на бюджетном ассигновании и на сегодняшний день они не заинтересованы во внедрении достижение научно-технического прогресса, но с переходом на хозяйственный расчет они как и любые государственные предприятия будут заинтересованы в получении прибыли, так как доход является обобщающим показателем хозяйственной деятельности в условиях самофинансирования и самоокупаемости. Поэтому, на наш взгляд, в эксплуатационных водохозяйственных организациях хозрасчетный доход является критерием эффективности НТП.
Говоря о критерии эффективности НТП на уровне отрасли, на наш взгляд, следует отметить, что он дожен обобщить ряд частных или локальных показателей, характеризующих степень использования в результате внедрения новых видов техники, отдельных видов ресурсов, участвующих в производстве: живого труда, сырья, материалов, топлива, а также основных фондов. То есть, экономия, которая будет способствовать дальнейшему удешевлению единицы продукции, в чем будет выражен не только экономический, но и социальный эффект использования потенциальных возможностей научно-технического прогресса.
В работе рассмотрены также методические вопросы оценки эффективности научно-технического прогресса. Применительно к водному хозяйству предложена такая система показателей, как:
- допонительный объем продукции за счет внедрения прогрессивных способов полива, дренажа;
-повышение качества продукции;
- использование земельных и водных ресурсов;
- затраты живого и овеществленного труда на единицу продукции;
- экономия ресурсов;
- внедрение технологических процессов;
- воздействие на окружающую среду;
- прирост прибыли от результатов внедрения НТП.
I. Показатель, отражающий влияние научно-тахяичесиэго прогресса на объем продукции сельского хозяйства.
Основной показатель прироста объема продукции определяется по формуле:
где Ти - объем сельскохозяйственной продукции, полученной благодаря внедрению прогрессивных способов полива; Тг - объем сельскохозяйственной продукции, полученной до внедрения прогрессивных способов полива.
2. Показатель, отражающий воздействие научно-технического прогресса на качество сельскохозяйственной продукции.
Этот показатель отражается на средней цене сельскохозяйственной продукции с учетом средней сортности. Индекс средней цены строится по формуле:
э в Ж&Ъ - ЖЯЗ1. - "З^р.д-.. ^ ^
где Н и " - цены отдельных видов сельскохозяйственной продукции;
С^ , - объем сельскохозяйственной продукции в базисном и отчетном периоде.
3. Показатели, отражающие воздействие научно-технического прогресса на использование земельных и водных ресурсов. К этим показателям можно отнести также такие показатели, как коэффициент полезного действия (КПД) сети, коэффициент земельного использования (К И) и коэффициент использования воды (КИВ).
4. Экономия за счет снижения затрат живого и овеществленного труда, полученная от внедрения НТП, выражается в снижении себестоимости I м3 воды на единицу продукции.
Размер этой экономии определяется по формуле:
Э-ССс-св*>№]: п ,
где Сьи С^ - себестоимость воды до и после внедрения новой техники;
1\Г - количество единиц новой техники за год; Л - объем произведенной сельскохозяйственной продукции.
5. Абсолютная экономия ресурсов определяется с учетом выпонении производственной программы следующим образом:
где Л - норма расхода воды на единицу производства сельско-хозяйств енной: продукции;
Л - количество произведенной продукции;
- фактическое количество воды, использованное на выращивание данной сельскохозяйственной продукции.
6. Показатели аффекта от внедрения технологических процессов определяются по формуле:
Эг- С*П.-cUj.fi
где с( и и с1 удельные приведенные затраты на единицу сель' с нехозяйственной продукции, произведенной с помощью базовой и новой техники;
- годовой объем сельскохозяйственной продукции, полученной с использованием новой техники.
7. Для оценки воздействия научно-технического прогресса на окружагацую среду используют следующие показатели:
- изменения экономического плодородия почв, содержания и динамики питательных элементов, микрофлоры в почве;
- изменения уровня грунтовых вод и их минерализации, формирования оптимальных мелиоративных режимов;
- изменения объема стока сбросных и дренажных вод, насыщенных ядохимикатами.
8. Прирост прибыли в результате влияния НТП.
Прирост прибыли от внедрения достижений НТП водохозяйственные эксплуатационные организации будут получать только после перехода яа хозяйственный расчет.
В диссертации сформулированы методические основы системы показателей оценки уровня технического прогресса, которые шгут быть использованы в практической работе водохозяйственных эксплуатационных организаций. В их число входят:
-показатель уровня механизации и автоматизации водораспре-деления;
- показатель прогрессивности технологий;
- показатель обеспеченности каналов противофильтрационными покрытия:;
- коэффициент технической вооруженности труда;
- коэффициент технического развития;
- показатель уровня квалификации кадров;
- показатель развития инфраструктуры.
В диссертации обоснованы предложения по совершенствованию хозяйственного механизма водохозяйственного комплекса.
Эксплуатационным водохозяйственным организациям все работы, связанные с водопользованием и водораспределением, оплачиваются из госбюджета, а техническое обслуживание и капитальный ремонт выпоняются за счет отчислений средств хозяйств-водопользовате-' лей. Такая форма финансовых отношений, как показывает практика, недостаточно стимулирует работников службы эксплуатации и мало способствует росту эффективности сельхозпроизводства.
Для повышения эффективности производства необходима весь хозяйственный механизм привести в соответствие с новой формой управления и использовать экономические преимущества укрупненного производства для усиления заинтересованности в выходе конечной продукции.
В работе делается также анализ планирования ремонтно-экс-плуатационных работ; за основу планирования автор предлагаем принять проекты комплексных ремонтов, а оценку даботы осуществлять по созданному мелиоративному фону.
Для повышения качества ремонтных работ предлагается передать хозяйствам государственные средства, планируемые водохозяйственным организациям, что повысит их заинтересованность в качественном выпонении работ.
В условиях орошаемого земледелия полив является важным фак-тоосм получения высоких урожаев. Тем не менее, в республике прогрессивными способами полива орошается лишь 5-6% орошаемых земель. В исследуемой зоне вода подается в длинные борозды гибкими трубопроводами, забирающими воду из лотков, а при недостаточном командовании оросителей - поливными машинами ППА-165. Площади орошаемых земель, политые с помощью шлангов и поливных машин, составили здесь в 1988 году - 242,35 тыс.га или 61$ всех орошаемых земель. Внедрены здесь и другие прогрессивные способы полива.
Для более быстрого внедрения црогрессивных способов полива евтором прэдлагается создание специализированной службы эксплу-
атации и технического обслуживания поливной техники. Создание такого подразделения на правах внутреннего хозяйственного расчета в составе областного ремонтно-эксплуатационного объединения, на наш взгляд, ускорило бы внедрение прогрессивных способов и технологий полива.
Для ускорения научно-технического прогресса и повышения его эффективности автором рекомендуется поставить материальное поощрение по результатам хозяйственной деятельности в зависимость от внедрения мероприятий технического прогресса, а также показателей экономического эффекта от научно-технических мероприятий, что позволит усилить заинтересованность во внедрении новой техники и отборе наиболее рентабельных ее видов.
В работе даны рекомендации по внедрению современных средств вотгоучета и водораспределения. Предлагается сравнительный анализ выпускаемых в страна систем телемеханики, определена лучшая из них п рассчитаны показатели ее эффективности.
В работе подчеркивается важная роль своевременной подготовки и переподготовки кадров, научно-технической информации.
В заключении, исходя из проведенного исследования, излагаются выводы и предложения, основное содержание которых сводится к следующему:
1. Основной причиной низкой продуктивности орошаемых земель является экстенсивный путь развития орошаемого земледелия в республике, так как основные капиталовложения направлялись на освоение новых земель, организацию новых совхозов. При этом недостаточное внимание уделялось повышению эффективности орошаемых земель и, как следствие, резко увеличились орошаемые площади, нуждающиеся в качественном улучшении.
2. Основными мероприятиями по повышению технического уровня гидромелиоративных систем в зоне Юхноголодностепского канала яитатся:
- увеличение объемов ремонгяо-эксплуатащюнных работ на системах с целью поддешания опоснтельной и колекторно-дренаж-ной сети в исправном состоянии;
- форсирование работ по оборудованию водоввделов и распределительных узлов достаточным количеством водомерных устройств;
- проведение комплексных юемонтко-восстановитальных работ па спсггхах ::'-крытого дрсяаяа;
- разработка перспективных планов по внедрению систем автоматизации и телемеханики в увязке с планом электрификации объектов;
- внедоение экономичных способов техники и технологий полива.
3. Предлагаемый методический подход к оценке эффективности научно-технического прогресса, а также система показателей уровня технического прогресса гидоомелиоттивных систем позволяет комплексно оценить степень использования технического и экономического потенциалов и является важным инструментом реализации резервов повышения эффективности производства.
4. Предложенная оптимизационная экономико-математическая задача, основанная на расчетах водохозяйственных балансов, в котоиых учитываются естественные водные ресурсы, климатические факторы, может стать одним из главных направлений решения проблемы рационального водопотребления.
Рассчитанное оптимальное требование на воду для отводов Юкноголодностепского канала позволит исключить переполивы, сбросы и сэкономить на каждом гектаре до 1000 м3 воды.
5. Важным фактором повышения эффективности научно-технического прогресса является совершенствования организации, планирования и управления водохозяйственным производством. В связи с этим необходимо:
- хозяйственный механизм привести в соответствие с новой формой управления;
- основой планирования ремонтно-эксплуатационных работ сделать проекты комплексных ремонтов орошаемых земель;
- с учетом перехода народного хозяйства на рыночные отношения, на наш взгляд, целесообразно хозяйствам, изучив состояние орошаемых земель и рассчитав объемы ремонтно-эксплуатационных работ, проводить их за счет собственных средств, Федотов банка и частично сБедств госбюджета, что способствовало бы повышению качества и экономической эффективности вемонтно-эксплуатационных работ, а также рациональному использованию государственных средств.
6. Проведение крупномасштабных работ в республике по совершенствованию гидромелиоративных систем требует подготовки специалистов иного качественного уровня, неволи сегодня.
На няш взгляд, было бы целесообоазно начать ускоренную под-'отовку в вузах специалистов без отрыва от производства из числа техников-гидромелиораторов, работающих на инженерных дожностях > службе эксплуатации.
7. Разгосударствление отраслевой науки, проведение антимо-юпольных мер, создание центров научно-технической информации, тучно-технических кооперативов позволят создать условия конкуренции в выпуске новой техники полива, что, конечно же будет :пособствовать улучшению ее качества, технико-экономических показателей, договечности.
8. Необходимо усилить воздействие плана, экономических ры-1агов и стимулов на ускорение Технического прогресса, поставить датериальное поощрение по результатам хозяйственной деягельяос-си в зависимость от показателей экономического эффекта от науч-5о-т ехнических мероприятий.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. К вопросу рационализации сельскохозяйственного водопо-гребления. Сборник докладов республиканской научно-практической конференции "Проблеш и пути активизации перестройки материально-технического обеспечешя и ресурсосбережения в новых условиях хозяйствования". - Ташкент. 1990. 0,25 п.л.
2. Пути повышения эффективности производственной деятельности водохозяйственных организаций в новой зоне орошения Снрдзрьинской области // Реферативный журнал серии: Орошение с.-х. культур. Осушение с.-х. угодий. - 1990. - й 7, 0,3 п.л.
3. Механизация и автоматизации полива - заботу комсомольскую. Тезисы докладов республиканской научно-практической школы молодых ученых и специалистов "Актуальные вопросы повышения общественно-политической и трудовой активности молодежи в свете решений ХХУП съезда КПСС. - Самарканд,. 1937. 0,1 п.л.
4.. Научно-технический прогресс в управлении водными ресурсами. // Механизация хлопководстза. - 1988. - 3 10. 0,25 п.л.
5. Водным ресурсам - рациональное использование. Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции молодых
ученых и специалистов "Эффективность испсигьзования ресурсов при совершенствовании управления производства, технологическими процессами и оборудованием". - Ташкент, 1988. 0,1 п.л. (в соавторстве).
6. Исследование важнейших направлений и показателей развития электрификации ШС с учетом интенсификации сельскохозяйственного производства и энергосбережения. Отчет по НИР № гос.регистрации 01860117143. - И.: МИШ, 1986. 5 п.л. (в соавторстве).
Сдано в производство ОС.11.90г. ФоркиХ Йуигк 60x90 1/16. Усл.п.л. I. Тираж ГООэкз. Заказ 1221.
Похожие диссертации
- Экономическая эффективность орошаемого земледелия в новых условиях хозяйствования
- Повышение экономической эффективности использования орошаемых земель зоны Каракумского канала им. В.И. Ленина (на примере хлопкосеющих кохозов)
- Роль особых экономических зон в социально-экономическом развитии территорий
- Разработка концептуальной модели инновационного развития системы потребительской кооперации