Повышение эффективности хозяйствования промышленных предприятий Республики Казахстан в условиях переходного периода тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Максимов, Карим кажимказович |
| Место защиты | Аматы |
| Год | 1998 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности хозяйствования промышленных предприятий Республики Казахстан в условиях переходного периода"
4 - AB Г 1S08
На правах ;<у;-отс-кп
Маоимсв Карим Кажимуялонтгд
"Пьоыяяшке эффективности тозчбсгсаизаня нро.чь'дсмш-огл пр^аркятий Республики Каззхсгсн а условиях в:рл.*одл к р?ла?:/\
Специальность 03.00.05 - экономика л упргг^м:-".' народны р i хозя Йством
Автореферат диссертация ка соискание ученой степени кандидата экономических наук
Республика Казахстан Аняты 1993 г.
Работа выпонена в Казахской государственной академии управления
Научный руководитель - Член корреспондент АН РК,
доктор экономических наук, профессор Мамыров Н.К.
Официальные оппоненты - - Заслуженный деятель науки РК
член корреспондент АН РК, доктор экономических наук, профессор Туркебаев Е. А. - кандидат экономических наук, доцент Никифоровна Н.В.
Ведущая организация - Институт Экономики Министерства
Академии Наук
Защита состоится л'> 1998 г. в 4 М
часов на заседании
диссертационного совета Д 14.02.01 по защите диссертации на соискание ученой степеЩ доктора наук в Казахской государственной академии управления по адресу: 480035, г. Аматы, ул. Жандосова, 55, к. 144
С диссертацией мо;кно ознакомится в библиотеке Казахской государственной академии управления.
Автореферат разослан л_2_ 1998г.
Ученый секретарь
диссертациошюго совета,
профессор
Бердалиев К.Б.
Общая характеристика работы
Актуальность темы. Кризис, охвативший всю экономику Республики, особенно негативно отразилась на характере ее промышленного развития. Последнее нашло свое проявление в значительном спаде производства, вынужденной приостановке отдельных предприятий, в прекращении обновления основных фондов со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями. Достаточно сказать, что доля убыточных предприятий возросла с 27% в 1994 году до 53% в 1997 г. Велик ущерб, наносимый продажей сырья и промежуточной продукцией при одновременной либерализации экспорта, так как в этом случае в бюджет не поступают ни налога, ни пошлины. Бюджетный дефицит в 1996 г. составляет 2,7% от ВВП, в 1997 г. - 3,66% и в 1998 г.-5,5%.
И вместе с тем, как сказано в послании Президента Республики Казахстан "сейчас мы переходим в стадию стабилизации". На практике это означает, что в развитии народного хозяйства страны на первое место выдвигается мобилизация, экономический рост, на который, как говорится в послании, переносятся "стратегические акценты".
Решение поставленной задачи возможно только за счет реструктуризации промышленности в сторону развития, главным образом, экспортоориентированных производств и повышения эффективности хозяйствования предприятий. Причем речь идет не просто о повышении эффективности производства в его классическом понимании за счет лучшего использования производственных ресурсов, роста производительности труда. Это важно, но еще важнее повышение эффективности хозяйствования за счет загрузки предприятий выпуском продукции, пользующейся спросом у населения, организации эффективного сбыта, изменения отраслевой структуры, организационно-правовых норм предприятия и производства конкурентоспособной продукции.
Такой подход обуславливается требованиями рынка. К сожалению руководители предприятий к этому оказались не готовы по целому ряду причин. Во-первых,, большинство из них привыкло к методам хозяйствования, сложившимся в годы централизованно-плановой системы. Переход к рынку требует других методов руководства, к которым они не приучены и не научены. В настоящее время хозяйствование осуществляется на основе так называемого метода проб и ошибок,
что дорого обходится не только предприятию, но и обществу в целом. В этих условиях важнейшей задачей экономической науки является разработка с одной стороны направлений эффективного хозяйствования, а с другой стороны - разработка его методического обеспечения в условиях перехода к рынку. Этим собственно и определяется актуальность данного исследования.
Цель исследования: определить основные направления повышения эффективности хозяйствования промышленных предприятий в условиях перехода к рынку и разработать их методическое обеспечение.
Названная цель исследования обусловила постановку целого ряда задач и поиск путей их решения. В частности:
Х обосновать сущность таких экономических категорий, как "экономический рост", "хозяйствование", применительно к формирующемуся рынку в Республике Казахстан;
Х исследовать факторы экономического роста экономики предприятия и дать их классификацию;
Х обосновать и предложить систему принципов, следуя которым каждое предприятие дожно строить свою собственную стратегию хозяйствования;
Х дать характеристику промышленного состояния Республики Казахстан в период перехода к рынку и обосновать пути ее промышленного развития;
Х разработать методические рекомендации по: ^
1) повышению эффективности работы акционерных обществ на рынке ценных бумаг;
2) выбору эффективных форм хозяйствования;
3) оздоровлению нерентабельных (убыточных) предприятий;
Х предложить методические подходы к разработке эффективной инвест иционной политики, направленной на обновление основных фондов и техническое развитие.
Предметом исследования явилась хозяйственная деятельность промышленных предприятий Республики Казахстан в период перехода к рынку.
Объект исследования - промышленные предприятия Республики.
Научная обоснованность и достоверность положений и выводов подтверждается тем, что диссертация выпонена на основе экономической теории
развития рыночных отношений, инвестиционной политики, теории издержек. В работе использованы дифференциальные уравнения, экономический диагноз и мониторинг, методы экономического и финансового анализа, указы Президента Республики Казахстан и Правительства, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам эффективности хозяйствования в условиях рынка.
Наиболее существенные научные результаты исследования, полученные соискателем:
Х получили дальнейшее развитие теоретическо-методологические положения, объясняющие факторы проявления ряда экономических категорий, в частности, дана новая трактовка сущности "хозяйствование", под которой понимается деятельность, направленная не на само изготовление продукции, не на создание технологий ее производства, а на использование самой возможности произвести, обменять и получить от этого прибыль, необходимую для роста экономики предприятия; уточнено понятие "экономический рост", а именно, его следует рассматривать на уровне предприятия и общества. Причем, последнее есть производная от первого. Именно в этом и проявляется смысл невидимой руки Адама Смита;
Х определена система принципов хозяйствования, следуя которым каждое предприятие строит свою стратегию хозяйствования. В диссертации предложено 14 таких принципов. Конечно все они не могут отразить все многообразие условий, влияющих на эффективное ведение хозяйствования. Более того каждый из принципов для одних предприятий будет играть большое значение, для других меньшее. Вместе с тем следуя этим принципам каждое предприятие может формировать свою систему хозяйствования, отвечающую его специфике, его особенностям развития;
Х предложена классификация факторов экономического роста экономики предприятия в услов;мх перехода к рынку. В этой части является их отнесение по таким признакам как - реализация законов производства продукции, управление, реализация законов товарного обмена и развития. Предложенная классификация позволяет руководителю более грамотно принимать экономические решения;
Х разработаны методологические подходы к обоснованию выбора новой парадигмы промышленного развития Республики. Это связано с изменением геополитического и геоэкономического положения республики;
Х предложены методические подходы к разработке эффективной инвестиционной политики.
Практическая значимость. Теоретические положения диссертации в части трактовки понятий "хозяйствование", "экономический рост и его факторы", принципы хозяйствования, применительно к рынку, а также разработанные в ней методические рекомендации могут быть использованы предприятиями при выработке стратегии их хозяйствования. В частности в своей практической деятельности предприятия могут использовать:
Х принципы хозяйствования, следуя которым предприятия разрабатывают свою конфигурацию системы хозяйствования;
Х методические рекомендации по работе на рынке ценных бумаг;
л методические рекомендации по оздоровлению нерентабельных (убыточных) предприятии;
методические рекомендации по выбору эффективных форм хозяйствования.
Апробация работы. Основные теоретические положения и практические результаты исследования были доложены на научной конференции МГЗИПП в апреле 1996 г., а так же включены в план исследования Аматинского Технологического Института.
Публикации. Основные теоретические и практические положения проведенного исследования опубликованы в 3 научных статьях общим объемом 1,8п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, списка использованных источников и двух приложений. Объем работы - 157 страницы машинописною текста.
Во введении. Обосновывается актуальность, цели и задачи исследования.
В первой главе диссертации "Методологические и практические аспекты экономического роста в условиях перехода к рынку" - рассматривается сущность экономических категорий "хозяйствование", "экономический рост", показатели оценки и факторы экономического роста, а также обоснована система принципов эффективного хозяйствования, следуя которым каждое предприятие дожно вырабатывать свою собственную стратегию хозяйствования. В ней также
рассмотрены методологические подходы к определению эффективности хозяйствования при различных организационно-правовых формах собственности.
Вторая глава "Состояние и характер развития промышленных предприятий Республики; проблемы, тенденции" - посвящена характеристике промышленного развития Республики Казахстан в период перехода к рынку, показаны причины падения производства и обоснована необходимость смены парадигмы промышленного развития Республики.
В третьей главе "Методологические и практические подходы к повышению эффективности хозяйствования промышленных предприятий Республики Казахстан" рассматриваются методологические и практические подходы к реализации новой парадигмы промышленного развития Республики. Рассмотрены подходы к формированию эффективной инвестиционной политики, как важнейшего условия экономического роста. Даны методы повышения эффективности работы акционерных обществ на рынке ценных бумаг, а также методические рекомендации по оценке финансового состояния акционерного общества, выбору эффективных форм хозяйствования. Завершается глава разработкой методический рекомендаций по оздоровлению нерентабельных (убыточных) предприятий.
В выводах и предложениях даются предложения по созданию условий для эффективного хозяйствования предприятий и их выходу из кризисного состояния.
Основное содержание работы.
Исходным пунктом исследования явилась констатация положения о том, что экономический рост является важнейшим условием, определяющим успешность и возможности развития предприятия, жизненный стандарт егс работников с одной стороны и степень обеспечения занятости населения, эффективность решения задач образования, здравоохранения и других социально-экономических аспектов жизнедеятельности государства - с другой.
Он является результатом взаимодействия технологических, экономических и социальных факторов развития как экономики предприятия, так и общественного производства, и выражается в увеличении производства конечных материальных благ и предоставлении услуг населению. Учет этих факторов на практике осуществляется с помощью особого вида деятельности - хозяйствования. Последняя присуще
рыночным отношениям. В нашей отечественной научной литературе она практически не изучена. И если она и рассматривалась, то с позиций ее влияния на выпонение заданий, устанавливаемых предприятию отраслевым планом. В условиях рынка, когда предприятие самостоятельно решает: "Что и сколько производить? По какой цене реализовать товары и кому?" - такой подход не приемлем. Хозяйствование в данном случае выступает как сшгтез действий, направленных с одной стороны на поиск возможности произвести продукцию по законам технологии, а с другой стороны обменять ее и получить прибыль на основе использования законов товарного обмена.
Следует заметать, что с переходом к рынку принципиально изменяется роль предприятия в экономическом росте общественного производства. Дело в том, что чем больше масштабы экономического роста наблюдаются на предприятии, тем больше общество получает доход, в форме налога. В этом-то и заключается весь смысл "невидимой руки" Адама Смита: каждый отдельный предприниматель приносит пользу обществу, даже если он не ставит перед собой такой цели. Это обуславливается тем, что предприятие становится самоорганизующейся и самовоспроизводящейся социально-производственной структурой, автономным центром производственных, хозяйственных и социальных решений. Оно становится хозяйствующим, а не просто производящим субъектом, как это было в годы централизованно-плановой системы управления. Это явилось результатом передачи прав владения, использования и распоряжения факторами производства от государства предприятию1, осуществленной в ходе приватизации государственной собственности. Эта передача осуществилась в ходе приватизации, начинавшейся в республике Казахстан с 1992 года.
Задачи экономического роста и методы их решения всегда конкретны. В этой связи возникают прежде всего два вопроса: во-первых^ какими показателями выражать и измерять экономический рост, а во-вторых,, какие факторы влияют на его рост. На уровне предприятия синтетическим измерителем его экономического роста, как свидетельствует опыт стран с рыночной экономикой, являются прибыль, величина дохода, объемы продаж.
1 Здесь необходимо учитывать, что в вопросе владения, использования и распоряжения собственностью имеются различия между частными, акционерными и так называемыми казенными предприятиями.
Из этого следует, что хозяйствующий субъекгг дожен всегда стремиться к получению как можно большей прибыли. Это обстоятельство требует, чтобы каждый руководитель в процессе принятия решения мог бы всегда иметь представление о получении максимально возможной прибыли. С этой целью мы предлагаем ее рассчитывать с помощью применения дифференциальных исчислений путем использования в расчетах предельных величин: предельной прибыли, предельной рентабельности, предельного дохода и предельных издержек. Суть этого подхода состоит в том, что прибыль максимизируется в точке, в которой даже малое приращение объема реализации продукции оставляет прибыль без изменения, т.е. приращение прибыли при приращении объема реализации продукции равняется нулю. Математически максимизацию прибыли можно выразить следующим образом: Прибыль "М" при данном объеме реализации и затратах "Ц" при объеме реализации "я" определяется с помощью следующего уравнения (См. уравнение 1)
Дифференцируя данное уравнение по объему реализации исходя из теории предельных величин, получаем уравнение (2) ^
м(со = д(ф-и(ч)
= 0 (2)
Из уравнения (1) согласно теории пределов следует, что прибыль
где М - прибыль, тенге, 0 - объем продаж, тенге, и - затраты, тенге, q -
объем реализации, шт., р - цена продажи.
Покажем это на примере ряда машиностроительных предприятий, занятых производством шестеренок. Для удобства проведения расчетов данные округляем (См. таблицу 1.).
Таблица 1.
Зависимость максимальной прибыли от объема продукции, цены и издержек.1
Объем реали- Цена, тенге за Валовая величина, тыс. тенге Предельные величины
зации единицу продукции Стоимость продукц ии издержки произво детва прибыль доход издержки прибыль
Ч Р ЧР и М dQ dU dM
dq dq dq
1000 2659 265509 2630 29 2659 2630 29
2000 2450 4900 3340 1560 2241 710 1531
3000 2241 6727 4020 2703 1833 880 1143
4000 2031 8124 4540 3584 1401 520 881
5000 1822 9110 5025 4085 986 485 501
6000 1663 9678 5600 4078 569 575 -7
7000 1484 9828 6420 3408 150 820 -670
8000 1195 9560 7615 1945 -268 1195 -1463
9000 986 8874 9310 -436 -686 1695 -2381
10000 777 7770 13675 -5905 -1104 4365 -5469
1 .По данным материала АО Казагрореммаш
Из таблицы следует, что наибольшие объемы реализации дают наименьшие суммы прибыли и даже убыток. Максимальную сумму прибыли предприятие получает при объеме реализации в интервале от 5000 до 6000 штук шестерен.
Если количество шестерен превышает 6000, сумма прибыли уменьшается, а при выпуске 9000 шестерен предприятие несет убытки в размере 436 тыс. тенге. Наращивание объема реализации до 10000 увеличивает убытки почти до 6 мн. тенге.
1 По данным материала АО Казагрореммаш
Вместе с тем ориентироваться в оценке экономического роста только на показатель прибыли, дохода или продаж далеко не достаточно. Их величины следует увязывать со степенью использования авансированного капитала, т.е. с его доходностью. И в самом деле получение большей прибыли при низкой доходности на авансированный капитал делает положение предприятия неустойчивым и наоборот, при высокой доходности оно становится высококонкурентоспособным, застрахованным от колебаний рынка.
Предельная рентабельность в этом случае определяется согласно уравненшо(З).
- К (я) - М(я) -
со. ля <3я
- =--=0 (3)
йЧ [К(Я) ]2
где Я - рентабельность, в %%;
К - авансированный капитал, тыс. тенге.
Из вышеизложенного также следует, что предприятие дожно постоянно искать пути снижения величины затрачиваемых ресурсов на единицу продукции. Только в этих условиях оно может получить желаемый объем прибыли и обеспечить повышение конкурентоспособности своих товаров, а следовательно обеспечить свой экономический рост. В тоже время следует заметить, что используемые ресурсы для производства товаров имеют свои особенности, свою специфику. Последнее определяет разнообразие факторов, влияющих на характер их использования. Это требует не только знания факторов, их оценки, но и умения использовать их исходя из конкретных условий функционирования предприятия.
Для удобства в принятии решения нами предложена классификация факторов экономического роста (См. Рисунок 1).
Классификация факторов экономического роста
Факторы на уровне предприятия
Уровень развития управления
Х уровень их использования;
- оптимальная производственная структура;
- уровень прогрессивности оборудования
- высокие технологии;
- ресурсосберегающие технологии;
- организация пр-ва и труда;
- технолог, стр-ра основных фондов;
- защищенность от устаревания продукции;
- обеспечение высокого качества продукции.
- оптимальный тип организационной; структуры управления;
- разработка стратегии развития; Х планирование;
- совершенствование управления качеством;
- качество руководящего персонала;
- компетентность;
- степень управляемости;
- оперативность.
Факторы, относящиеся к реализации законов товарного обмена
- качество сырья;
- безотходная переработка;
- комплексная переработка;
- переработка вторичного сырья;
- возможности использования отходов пр-ва;
- доступность к ресурсам.
- уровень квалификации;
- стимул и-ров. высо-копроизв. труда;
- улучшение условий труда; фондовооруженность труда;
- наличие производственного персонала по числу и квалификации.
Внешняя среда
- правовая среда;
- уровень госуд. регулирования;
- уровень спроса; -количество конкурентов;
- степень раз-тости инфраструктуры рынка; Хстепень социальной стабильности.
Рисунок 1
Рыночные факторы
Факторы развития
- источники финансирования: акция, кредиты, лизинг,
- налоговые льготы;
- соответствие производственных возможностей потребностям рынка;
- экология;
- программа производства и реализации;
- возможности использования результатов, ИТП.
- общая емкость рынка по отношению к выпускаемой продукции (низкая, средняя, высокая);
- степень эластичности цен на поставляемую продукцию;
- степень развития каналов сбыта;
- состояние инфраструктуры рынка;
- характер конкуренции (ценовая, по качеству);
- показатели диверсификации пр-ва (высокая, средняя, низкая);
- оценка вероятности коммерческого успеха;
- сертификация товаров;
- степень препятствий проникновения на рынок; Х уровень риска.
Из рисунка 1 следует, что достижение необходимого экономического роста как это вытекает из самой сущности зависит с одной стороны от степени использования факторов производства, а с другой стороны от правильности выбора продукции, пользующейся спросом на рынке и приносящей максимальный доход, а также от условий формирования ее сбыта. Естественно наилучшие результаты от своей деятельности будет иметь тот хозяйствующий субъект, который сумеет нз всего существующего арсенала средств выбрать те, которые адекватны его производственным возможностям (уровень развития производственной базы, профессиональный состав работающих и т.д.), складывающейся рыночной конъюнктуре (соотношение спроса и предложения) и правовым условиям хозяйствования. Сегодня выбор этих средств и методов происходит интуитивно, согласно здравому смыслу. У предприятий нет опыта работы в рыночных условиях. В этой связи как никогда велико значение наличия методического обеспечения по выбору этих методов. Но здесь надо иметь ввиду, что в жизни нет предприятий похожих друг на друга. Всегда имеются отличия: либо в производственной базе или в уровне квалификации, традиций, сложившихся связей предприятия с поставщиками, покупателями и многое другое. Таким образом, несмотря на явную пользу использования передового опыта, нужен другой путь повышения хозяйствования, который позволял бы каждому предприятию создавать свои собственные высокоэффективные формы хозяйствования. Этим условием, по нашему мнению, является разработка принципов, определяющих эффективное ведение хозяйствования, следуя которым каждое предприятие создает свою собственную конфигурацию хозяйствования.
Вместе с тем создание эффективной системы хозяйствования еще решает проблему экономического роста. Успешность ее решения в условиях рынка будет зависеть от правильности выбора организационно-правовых форм собственности, т.е. насколько они будут способствовать развитию трудовой активности работников с одной стороны и создавать благоприятные условия для привлечения денежных средств для развития предприятий с другой стороны.
К сожалению, нельзя предложить какую-либо математическую модель оценки эффективности использования той или иной собственности и их совокупности, так как процесс хозяйствования при той или иной собственности не поддается строгому
описанию из-за своей содержательной сложности и количественной неопределенности. Поэтому, нами предлагается качественная схема анализа, включающая показания разных критериев и элементов, которые следует учитывать при выборе структуры собственности.
В развитии экопомгаси республики промышленность играет большое значение. Достаточно отметить, что по абсолютному объему валовой продукции промышленности Казахстан занимал 3-ье место среди союзных республик, в бывшем СССР.
На конец 1997 года в структуре производства валового внутреннего продукта на промышленность приходилось 31,2%, на строительство 5,1%, сельское хозяйство 20,7%, транспорт и связь 11%, торговлю - 17,2% и др. За годы перехода к рынку промышленное производство в целом, как и отдельные отрасли промышленности развивалась не только не равномерно, но для него было характерно падение производства. Объем промышленного производства в 1996 году составил 48,1% от уровня 1990 года. Снижение объемов производства во многом связано с нарушением хозяйственных связей в связи с распадом бывшего СССР, а также переходом к новой системе хозяйствования - рыночной, в условиях работы которой у хозяйствующих субъектов нет опыта функционирования.
С распадом СССР и обретением Казахстаном государственного суверенитета
резко изменилось его геоэкономическое и геополитическое положение.
Будучи ограниченно включенной в единый народнохозяйственный комплекс СССР, экономика Казахстана болезненно почувствовала на себе разрыв хозяйственных связей с бывшими союзными республиками, ставшими суверенными государствами. Идет процесс снижения технического уровня народного хозяйства. При сложившихся тенденциях основные производственные фонды в 2000г. сократятся более чем на 25%. Возникает угроза эффективному функционированию производительных сил, нарушению инфраструктуры жизнеобеспечения населения, неуклонного движения к возникновению финансовых трудностей. Причинами такого тяжелого положения в инвестиционной сфере являются ряд обстоятельств: значительнее сокращение объемов производства; практически прекратились отчисления из прибыли, идущие на образование фондов развития из-за большого спада промышленного производства; увеличение объема взаимных неплатежей
(1997г. величина неплатежей составила 1150 мрд. тенге); низкая финансово-экономическая дисциплина субъектов хозяйствования; отсутствие механизмов имущественной ответственности за принятие хозяйственных решений и гарантий возврата вложенных средств и т.д.
Естественно, эти обстоятельства, как и переход к рыночной системе хозяйствования, обусловивших необходимость реформирования всей хозяйственной системы не только снизили ее экономический потенциал, но и по-новому поставили вопрос о характере промышленного развития Республики в будущем. Анализируя сложившуюся ситуацию, отечественные и зарубежные ученые-экономисты дают ей различную оценку, неоднозначно трактуют и причины вызвавшие кризис.
Не вдаваясь в анализ этих причин, поскольку это предмет особого исследования, довольствуемся констатацией факта наличия данного реального явления, отбросившего экономику Казахстана на позиции многолетней давности.
И все же Казахстан обладает мощным ресурсным потенциалом, необходимым для его дальнейшего развития. По запасам и разнообразию полезных ископаемых Казахстан - один из богатейших рынков мира, особенно по запасам хромовитых руд, меди, свинца, цинка, серебра, вольфрама, фосфоритов, барита, молибдена, кадмия, висмута, асбеста, пирофилита. Имеются большие запасы нефти и газа.
Наличие столь значительного производственно-ресурсного потенциала при кризисном состоянии экономики с одной стороны, и большой привязанности многих отраслей экономики к странам ближнего Зарубежья с другой стороны, с необходимостью ставит на повестку дня вопрос о смене парадигмы промышленной политики Республики.
Становится все более очевидным, что ни социалистический, ни капиталистический (западный или восточный) варианты рыночной парадигмы не принесут спасения, не смогут развязать клубок противоречий переходной эпохи. Здесь нужен новый подход, нужна наработка новой системы научных взглядов, отвечающей специфике национального с органическим включением в них опыта общемирового развития. Сущность, содержание новой промышленной парадигмы развития Республики, закреплена в программе развития народного хозяйства страны до 2030 года, провозглашенной в Послании Президента страны народу Казахстана: "Мы заложили основы нашего Независимого суверенного государства. Все
необходимые государственные институты уже имеются и с каждым месяцем нарабатывают опыт и знания... Мы окончательно отошли от старой политической и экономической системы, в условиях которой жили на протяжении семидесяти лет. Сегодня существует совершенно новое государство, работает совершенно другая политическая и экономическая система".
Таким образом, речь идет о том, что сформировавшаяся ранее промышленно-производственная база, созданная с учетом удовлетворения потребностей и требований общесоюзного территориального разделения труда в бывшем СССР, дожна быть переориентирована на удовлетворение внутренних потребностей с учетом преимуществ, вытекающих из включения республики в международное разделение труда.
Установление глубинных явлений, происходящих в экономике страны, ее промышленности, возможно только на основе поставки диагноза состояния промышленного развития страны, который учитывал бы такие аспекты рынка, как саморстуляцию на основе получения личной выгоды каждым производителем, самостоятельность предприятий, конкуренцию и позволял бы каждый раз определять нужную степень вмешательства государственных органов в решения вышеназванной проблемы, н который был бы адекватен происходящим рыночным процессам.
Важным моментом в определении диагноза состояния промышленности является правильность выбора направлений диагностирования и индикаторов -показателей, оценки этих направлений. Нами были выбраны следующие направления и индикаторы (см. таблицу 2).
Таблица 2.
Диагностика состояния промышленности.1
№ п/п Основные направления диагностики Индикаторы, используемые для диагностики
1. Отраслевая структура 1.1 Понота и замкнутость производственного цикла. 1.2. Соотношения между отдельными отраслями промышленности. 1.3. Положение по отношению к источникам сырья. 1.4. Продуктовая структура.
' Рачработана автором
2. Динамические качества промышленности 2.1. Система устойчивости работы промышленности. 2.2. Экономический рост или падение. 2.3. Инвестиционный цикл его состояния.
3. Экономический потенциал и ресурсные ограничения. 3.1. Экономический потенциал (объем) 3.2. Ресурсный потенциал. 3.2..1. Наличие сырья. 3.2.2. Трудовой квалификационный потенциал. 3.3. Финансовые ресурсы. 3.4. Производственная инфраструкту-ра.
4. Региональные и международные рынки. 4.1. Наличие национального рынкз, его емкость. 4.2. Степень монополизации рынка. 4.3. Характеристика производителей. 4.4. Насыщенность рынка
1. Разработана автором
Исходя из предложенных направлений диагностирования и их оценки согласно принятым индикаторам, было установлено:
Во-первых, в области отраслевой структуры - большинство отраслей промышленности имеют замкнутый производственный цикл, что увеличивает эффективность рыночного потенциала республики. Дня отраслевой структуры промышленности характерна инерционная и тяжеловесная структура производства. Но в тоже время такую структуру промышленности на период восстановления экономического потенциала страны, как нам представляется, следует рассматривать как мощный фактор усиления экспортного потенциала Республики и получения за счет этого допонительных финансовых средств для переориентации промышленности с моносырьевой к капитало-технолого и наукоемкому производству.
"На первых порах", - говорится в послании Президента, -"нам необходимо сосредоточиться на трудоемких отраслях, которые перспективны с позиции их возможностей и конкурентоспособности. Это, в порядке приоритетов сельское хозяйство, лесная и лесоперерабатывающая промышленность, легкая и пищевая промышленность, туризм, жилищное строительство и создание инфраструктуры. Развивая эти отрасли, мы решаем не только структурные вопросы экономики, но и вопросы занятости и бедности, что в настоящее время особенно важно".
Во-вторых, в части динамических качеств промышленности следует отметить, существенное снижение объемов производства. Структурная ориентация ряда
отраслей промышленности на потребности Республик и областей, входивших в состав бывшего СССР, привела к неконкурентоспособности и остановке многих предприятий, потере традиционных рынков сбыта, неплатежам и спаду производства.
В-третьих, в части наличия экономического и ресурсного потенциала следует отметить, что:
- объем производства промышленной продукции по своему потенциалу превышает внутренние потребности Республики;
- ресурсный потенциал промышленности огромен, Казахстан обладает огромными запасами природных и особенно энергетических ресурсов, на территории Республики есгь месторождения нефти и газа, которые выводят страну в первую десятку, крупные запасы угля, урана, золота и других ценных материалов. И вместе с тем эти ресурсы не используются дожным образом;
- промышленность обладает в достаточном количестве высококвалифицированным персоналом.
В четвертых, в области национального и региональных рынков следует отметить, что:
- внутренний рынок пока не создает условий для развития промышленности. Это обуславливается, прежде всего, низким платежеспособным спросом населения и предприятий;
- продукция предприятий кроме сырья не конкурентна на мировом рынке. Это вольно или невольно создает условия для формированЩ тяжеловесной структуры производства, тогда как весь цивилизованный мир в прямо противоположном направлении.
Оценка вышеназванных направлений с помощью рассмотренных выше индикаторов в совокупности с рассмотрением количественных и качественных изменений позволяет определить эффективные меры по переходу промышленного развития в новое качественное состояние. Важнейшей мерой этого перехода является реструктуризация промышленности в сторону формирования экспортоориентированного промышленного комплекса страны, базирующегося на производстве продукции преимущественно из отечественных минерально-сырьевых ресурсов и продукции производственно - технического назначения. Успешная реализация этого направления предполагает переход на новые методы управления. В
частности на уровне предприятий речь идет об усилении маркетинговой деятельности, переход на бизнес-планирование, создании стратегических альянсов с зарубежными производителями. Последнее получает особенно бурное развитие. Так, например, если в 1990 г. в Республике было 6 совместных предприятий, то в 1996 г. их стало 995. Стратегические альянсы возникли между фирмами "Джон-Дир" (США) и АО "Акмоласельмаш" по зерноуборочным комбайнам, "Чжун Фей" (КНР) и АО "Найза" по автомобилям многоцелевого назначения, "Самсунг" (Корея) и АО "Массагет" по сложной бытовой технике и другие.
Важным моментом в решении проблем экономического роста является повышение эффективности акционирования. Здесь основным условием является развитие ходингов, что позволяет концентрировать финансовые средства и повысить их целевое использование, осуществлять быструю диверсификацию капитала путем создания новых прогрессивных производств. Но здесь, по нашему мнению, есть опасность потерять конкурентные рынки. Поэтому уже сейчас реорганизованы 83 ходинговые и акционерные компании.
В результате реорганизации предприятия, входившие в ходинговые структуры, получили хозяйственную самостоятельность, обеспечившую возможность их вхождения на рынок в качестве поноправно конкурирующих между собой хозяйствующих субъектов. Демонополизация системы хлебопродуктов (ГАК "Астык"), пищевых продуктов (АК "Тагам"), медицинских препаратов (ТАХТ "Фармация"), стройматериалов (ГХК "Курылыс матернадары"), реализация нефтепродуктов (ГХК "Мунай онимдери") привели к развитию конкурентных рынков этих товаров и услуг. В тоже время следует заметить, что отдельные монополисты только трансформировались, приобретая разнообразные децентрализованные формы, сменяясь монополизмом разгосударственных структур. Например, сосредоточение у фирмы "Samsung Corporation" госпакетов акций акционерных обществ "Жезказганцветмет" и "Бахашмыс" привело к горизонтальному слиянию, а передача основных фондов АО "Лениногорский полиметалический комбинат", "Зыряновский свинцовый комбинат" в уставной фонд АО "Казцинк" создали на рынке свинцового и цинкового концентратов супермонополиста. Данное АО оказалось единственным в республике объединением, производящим аффинирование драгоценных металон, что позволило ему установить достаточно высокую цену на эти услуги. Тоже самое
можно сказать о вновь созданных структурных образованиях, таких как ТНК "Казхром", АО "Алюминий Казахстана" и "Казфосфор", которые могут злоупотребить своим монопольным положением. Все это говорит о необходимости проведения со стороны государства в лице антимонопольного комитета жесткой антимонопольной политики.
В месте с тем эффект от реализации рассмотренных выше направлений может быть получен с одной стороны только за счет формирования эффективной инвестиционной политики, а с другой стороны за счет повышения эффективности работы акционерных обществ. И в самом деле, структурно-технологическая перестройка в решающей мере зависит от преодоления кризиса в инвестиционной сфере. Выход из кризиса последней возможен с одной стороны за счет улучшения общего инвестиционного климата (проведение эффективной налоговой политики, уменьшением выплаты процентов за кредит, государственное субсидирование важнейших направлений промышленного производства и т.д.), а с другой стороны определения таких направлений таких направлений ее развития, которые бы обеспечивали бы повышение эффективности производства при минимуме инвестиционных затрат.
В части технического развития предприятия потребуется значительные средства.
Так, к примеру, если исходить из минимальной потребности обновления около 10% рабочих мест в пищевой промышленности (рабочих мест в отрасли 60 тыс.), то при стоимости одного рабочего места (отвечающего современному технологическому уровню) ориентировочно 50 тыс. доларов. Потребность в инвестициях составит 3 мрд. доларов США в год. Таких средств у предприятий нет. Для решения этого вопроса предлагается более активное привлечение средств путем расширения приватизации на основе индивидуальных проектов. Положительный опыт в этом вопросе уже есть. Достаточно отметить, что в 1997 году от приватизации по индивидуальным проектам 6-ти предприятий в бюджет государства поступило 7,9 мрд. тенге. Всего в 1998 году по индивидуальным проектам планируется продажа государственных пакетов акций 112 предприятий на общую сумму 26 мрд. теше.
Другим важным источником дожно стать более широкое привлечение иностранных инвесторов к участию как в совместной деятельности, так и
осуществления прямых инвестиций. Б качестве нетрадиционного пути предлагается заложить определенный процент национального богатства страны.
На основе залога недвижимости создается ссудный инвестиционный фонд страны путем выпуска векселей Национального банка и казначейский обязательств, а также кредитной эмиссии. За счет первых двух источников производится перераспределение национального денежного капитала, а за счет последнего - его наращивание в требующихся объемах. Конечно в этом случае требуется проведение тщательных расчетов. Подобная практика имела место в ряде стран Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.
Эффективная реализация принятой парадигмы предполагает развитие двух направлений: одно - чисто традиционное, связанное с использованием внутренних резервов повышения эффективности производства, другое - с умением использовать преимущества, заложенные в самой природе акционерных обществ /возможности привлечения финансовых средств, участие работников в управлении предприятием и т.д./. Поскольку первое направление довольно подробно исследовано в отечественной литературе, а второе не получило сколь-нибудь серьезного обоснования, то в диссертации уделяется внимание именно ему . При этом основное внимание уделяется его методическому обеспечению. Это связано с тем, что мы еще не имеем достаточного опыта работы в условиях данной организационно-правовой формы и основным методом работы является так называемый метод проб и ошибок. Поэтому в диссертации сделана попытка воспонить этот пробел и предложить ряд методических рекомендаций и подходов к решению проблем, вытекающих из природы функционирования акционерных обществ. Прежде всего речь идет о работе общества с акциями на первичном и вторичном рынках ценных бумаг. В литературе нет однозначных рекомендаций о том, какую политику и как ее дожно проводить акционерное общество. Основное внимание в нашем исследовании уделяется таким проблемам как: сохранение контрольного пакета акций при выпуске допонительных акций; как удержать курс акций; как уберечь предприятие от поглощения.
Для республики в условиях массированного перехода от государственной к другим формам собственности актуальной задачей становится оценка положения акционерного общества на рынке ценных бумаг. Это потребовало разработать показатели такой оценки.
Важной чертой характеризующей привлекательность акционерного общества для потенциального инвестора является его финансовое состояние. Поэтому в работе даются методические рекомендации по его оценке. Они представляют собой установление показателей, характеризующих наличие, размещение и использование финансовых ресурсов предприятия. Предложенная нами система показателей основана на использовании данных бухгатерского учета, отчете о доходах и расходах.
В последние годы в республике наметилась тенденция к увеличению числа убыточных предприятий, что наносит большой ущерб экономике. Так, если в 1994 г. количестве} убыточных предприятий в промышленности составляло 14,5% от общего числа предприятий, а убыток равняся 3573,8 мн. тенге, то в 1996 г. их было уже 42,5%, а убыток 29311,9 мн. тенге.
Возникает вопрос: что и как нужно делать предприятию, чтобы выйти из критического состояния? И в поиске ответов на эти вопросы хозяйственники испытывают большие трудности и, прежде всего, по причине отсутствия опыта работы в условиях рынка. Решение этого вопроса, как нам представляется, может быть найдена на основе предложенных нами Методических рекомендаций по выходу предприятия из кризисного состояния и перехода к устойчивому конкурентоспособному развитию.
Методические рекомендации выпонены в форме таблиц, что облегчает пользование ими.
Основные выводы:
1 .Современное состояние промышленного развития оценивается как неустойчивое: имеет место падение объемов производства, монополизм производителей (диктат цен), рост взаимных неплатежей, разрыв хозяйственных связей, отсутствие надежных, стабильных рынков сбыта, несбалансированность налоговой и инвестиционной политики и многое другое.
2. Выход из этого состояния возможен прежде всего на основе загрузки производственных мощностей за счет: с одной стороны выпуска продукции нужной рынку; формирование надежных и стабильных рынков сбыта; производство высоко-
конкурентной продукции и с другой стороны изменения отраслевой структуры промышленного производства (сегодня производственные возможности превышают потребности внутреннего рынка).
3. Такая постановка по новому ставит вопрос о характере промышленного развития Республики, ее месте в международном разделении труда. Вхождение республики в мировое сообщество может происходить в разных формах: создание международных консорциумов, совместных предприятий и др.
4. Структурно-технологическую перестройку следует начать с отраслей, способствующих увеличению экспортного потенциала страны, обеспечивающих необходимый приток иностранной валюты с одной стороны и отраслей, обеспечивающих социальную безопасность страны - с другой стороны. К первым следует отнести: нефтяную и нефтеперерабатывающую и цветную отрасли промышленности, то есть те, которые раньше развивались с учетом территориального разделения труда между Республиками и областями бывшего СССР. К отраслям социальной безопасности страны и частично к экспортному потенциалу следует отнести пищевую, мясную и производство зерна и его переработку. Это соответствует требованиям Послания Президента страны народу Казахстана.
5. Источниками такой перестройки могут быть:
Традиционные: за счет собственных накоплений предприятий, осуществляемых путем отчисления от прибыли. Этот путь малопродуктивен, так как в тех условиях, в которых находятся предприятия осуществление инвестиций за счет собственных накоплений потребуют много лет (по расчетам не менее 20 лет), а взятие коммерческого кредита на продожительный период времени проблематично (у банков нет таких средств, чтобы дать их на длительное время), а если и возможно, то это слишком дорого.
Стимулирование инвестиционной активности предприятий за счет снижения налогового бремени также ограничено, так как упирается в проблему бюджетного дефицита.
Привлечение инвестиций под правительственные гарантии также ограничено из-за большого внешнего дога.
6. Поэтому предлагается новый механизм привлечения инвестиций:
- путем залога отдельных элементов национального богатства. В данном случае создается ссудный инвестиционный фонд Республики путем выпуска векселей Национального банка и казначейских обязательств, а также кредитной эмиссии. За счет первых двух источников производится перераспределение национального денежного капитала, а за счет последнего - его наращивание в требуемых объемах. Создание этого фонда относится на внутренний государственный дог;
- путем эмиссии акций и облигаций следующего назначения:
1) облигации правительственных займов - для сбора средств, необходимых для реализации национальных целевых отраслевых программ;
2) .ценных бумаг инвестиционно - технологических компаний - для вложения в комплексные проекты развития экономии!;
3) ценные бумаги предприятий - для вложения в частные проекты;
4) ценных бумаг специализированных акционерных обществ - финансовых посредников - для вложений их в определенные сферы деятельности;
- путем создания совместных предприятий и создание свободных экономических зон и зон высоких технологий в виде особых технопарков и индустриальных регионов.
7. В работе акционерных обществ необходимо обратить внимание не только на лучшее использования внутренних резервов производства, но и улучшение их работы на первичном и вторичном рынках ценных бумаг. Это позволит обществу привлечь допонительные капиталы и укрепить финансовое положите.
8. Предлагается использовать разработанные методические рекомендации по оценки финансового состояния акционерного общества. В частности следует использовать предлагаемый в диссертации порядок расчетов показателей и коэффициентов.
9. С целью облегчения принятия решения по выводу предприятия из кризисного состояния предлагается использовать методические рекомендации, разработанные в диссертации по этому поводу.
10. Целесообразно чтобы каждое предприятия формировало собственную стратегию своего развития в условиях перехода к рынку. С целью облегчения разработки такой стратегии предлагается система принципов, следуя которым предприятия разрабатывает свою систему хозяйствования.
Основные положения диссертации нашли в следующих публикациях автора:
1."Методы измерения результативности предприятия", ж. Хранение и переработка сельхозсырья, Москва. 1997 г., № 12. 0,6 п.л.
2."Некоторые теоретические и практические аспекты оценки хозяйствования предприятия в условиях перехода к рынку" ж. Пищевая промышленность, Москва. 1998 г.,№2, 0,5 пл.
3."Методические рекомендации по оценки финансовой деятельности предприятий" ж. Пищевая промышленность и сервис. Аматы: Аматинский Технологический Институт, 1998г. №1 0,75 п.л.
Мэсимов Кэр1м К.ажымханулы
Казахстан Республикасынын нарыкка кошу жагдайындагы енеркэсштж мекемелердщ шаруашылыгынын тшмдшшн арттыру
Экономика гылымдарынын кандидаты гылыми дэрежесш зденуге арнаган
08.00.05. - "Экономика жэне халык шаруашыпиган баскару" мамандыгы женшде
Каз1рп кезде Казакстан Республикасындагы геополитикалык жэне геоэко-номикалык, жагдай озгеркке ушырады. Республиканыц экономикасы бурынгы СССР мен^шаруашылык байланыстарынын узшуше жэне нарыктык катыиастарга кешуге байланысты аса киын кризиспк жагдайга тап боды. Бул жагдай республиканыц ешргстш саясатыныц парадигмасын езгерту муктаждыгын тугызды. Оныц маша - б]р жагынан, экспорттк багдарланган ен;ир!стср багытынла онеркэсштщ реструктуризациясын журпзу, екпцш жагынан. акционерл!к к.огамдардыц (енеркэсш мекемелершщ) шаруашылыгынын тшцшти арттыру. Бул эуел!, жогарыда атаган жача экономикалык катыиастарга кешуш непздеуд1 жэне шаруашылыктын тшмдшпн арттыруды эдютемек тургыдан камтамасыз етуд1 талап стт1. Карастырылып отырган диссертация осы мэселелерд1 зерттеуге арнаган. Келем1 157 бет машинага бастырьшган тексп диссертация мрюпеден, уш тараудан, корытындылардан жэне усыныстардан, сонымен катар коданыган одебиеттер мен пркемелерден турады.
К1р!спеде зерттеудщ актуальдшп (кажеттшш), макснттары жэне мудделер! нетдешген.
Днссертацияныц "Нарыкка кэшу жагдайындаш экономикалык есудш адктемелис жэне практикалык аспектшерГ' атты б1рншл тарауында: "шаруашьшык ету", "категорияларыныц мэша", экономикалык есудш багалык керсеткнцтер! жэне факторлер1 карастырылып, сонымен катар тш.чш шаруашы-лык. етудщ принциптер жуйеа непздеген.
Диссертацияньщ "Республиканыц енеркэыгтк оширктершщ даму сипаты жэне жагдайы; проблемалары мен тенденциялары" атты екшип тарауы - нарыкка кешу кезешндеп Казакстан Республикасынын енеркэснтк дамуын сипаттауга арнаган, сонымен катар, ощцр1стщ кудырау себептер1 корсетшп, республика-нын енеркасштк даму парадигмасын езгерту кажетпп непздеген.
"Казакстан Республикасынын енеркасштк мекемелершщ шаруашылыгьшын тшмдшгш арттыруга эдютемек жэне практикалык амадар" атты ушшин тарауда - республиканыц енеркэснтк дамуыныц жаца парадигмасын кке асырудын едютемек жэне практикалык амадар!,I карастырыган. Экономикалык ес\дщ манызды шарты - тшмд1 инвестициялык саясатты куру аматдары карастырыган. Акционерк когамдардыц кунды кагаздар нарыгындагы жумыстарынын тшмдшшн арттыру эдштер1 керсетшген. сонымен катар, акшго-нерк когамньщ каржылык жагдайын багалау бойынша аистемек усыныстар жаеаган. Тарау шыгынга ушыраган мекемелерд1 калиына кепру бойынша эдктемек усыныстарды калыптастырумен аякталады.
Корытындьшар мен усыныстарда мекемелердщ тшмд1 шаруашьшык ет\т ушш жэне оларды кризистк жагдайдан шыгару ушш кажетп жащайларды тугызу бойынша усыныстар жасалынган.
Karim K. Massimov
The efficiency increase of industrial enterprises administration in the Republic of Kazakhstan on the way to market economy.
Specialty 08.00.05 - economics and economical administration.
Nowadays, the geopolitical and economical position of Kazakhstan have changed. The economy of the republic got into the crisis, due to the collapse of economical ties within former USSR, to which the economy was strictly bound, and the transition to market economy. There had appeared the sharp question of change of the conception of industrial politics of the Republic. Essentially, it suggests to rearrange the industry on the way of the development of export production, and to increase the efficiency of administration of Joint-Stock Companies (industrial enterprises), on the other hand. In turn, it required the basing for this transition and methodical supply for the administration efficiency increase. The given research is devoted to these questions. Dissertation containing 157 pages consists of the Introduction, three Chapters, Conclusions and Proposals, and the list of used sources and Appendixes.
The introduction explains the aims and tasks of the research.
In the first chapter of dissertation, called "Methodological and practical aspects of economical growth on the way to market economy" we consider the essential meaning of economical categories, such as "administration", "economical growth", the indicators of estimation and factors of economical growth, and, also, there is a basing for the system of principles of the efficient administration.
The second chapter, called "The condition and character of the development of industrial enterprises of the republic; the problems and tendencies", is devoted to the characteristic of the industrial development of the Republic of Kazakhstan in the period of transition to market economy. There are the reasons of the production decrease shown in this chapter, and the basing for necessity of change in conception of the industrial development of the republic is given.
In the third chapter, called "Methodical and practical approaches to the increase of efficiency of administration of industrial enterprises of the Republic of Kazakhstan" we consider the methodical and practical approaches to the realization of the new conception of industrial development of the republic. There we have considered approaches to the formation of the efficient politics for the investments, as it was the most important condition for the economical growth. There are methods of increasing the efficiency of the operations conducted by Joint-Stock Companies on the securities market, as well as methodological recommendations on the estimation of financial condition of the Joint-Stock Company. At the end of this chapter there are methodical recommendations worked out for the improving of the conditions of unprofitable enterprises.
In the Conclusions and Proposals we give the proposals for creating the conditions for effective administration of enterprises and their bringing out of a crisis situation.
Похожие диссертации
- Капитал промышленных предприятий в переходной экономике
- Планирование развития промышленных предприятий
- Стратегия социально-экономического развития региона в транзитивной экономике Республики Казахстан
- Экономический механизм реализации государственной социальной политики в Республике Казахстан в переходный период
- Оптимизация параметров взаимоотношений промышленных предприятий и сельского хозяйства административного района в системе материально-технического снабжения