Оценка ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного развития экономики России

Пашкова, Антонина Юрьевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Оценка ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного развития экономики России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Пашкова, Антонина Юрьевна
Место защиты	Ростов-на-Дону
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Оценка ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного развития экономики России"

Пашкова Антонина Юрьевна

ОЦЕНКА УЩЕРБА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В СИСТЕМЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования; 08.00.13 - математические и инструментальные методы экономики

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону, 2008

003452337

Диссертация выпонена на кафедре экономической кибернетики ФГОУ ВПО Южный федеральный университет.

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Лазарева Елена Иосифовна Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Игнатов Владимир Георгиевич

доктор экономических наук, профессор Ниворожкина Людмила Ивановна

Ведущая организация: Ростовский государственный строительный

Защита состоится 25 ноября 2008 г. в 13.00 час. на заседании диссертационного совета Д 212.208.03 по экономическим наукам при Южном федеральном университете по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ауд.45.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Южного федерального университета по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148.

Автореферат разослан л24 октября 2008г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ауд.105, диссертационный совет Д 212.208.03, ученому секретарю.

Ученый секретарь

университет

диссертационного совета д.э.н., профессор

И.Г1. Красовская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Современная интенсификация темпов развития российской экономики сырьевой ориентации, сопровождающаяся увеличивающимся загрязнением окружающей среды, неэффективным использованием природно-ресурсного потенциала, инициирует возникновение проблемы обеспечения экологически безопасного развития экономики России.

Концепция экологически безопасного экономического развития, принимавшая во внимание только показатели предельно допустимых выбросов/сбросов, постепенно уступает место совершенно новой для России и широко распространенной во многих западных странах системной парадигме выбора приоритетных направлений повышения экологической безопасности экономического развития на основе интегральной оценки и минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды.

В условиях напряженной социально-экономической обстановки, низких доходов государственного бюджета, не позволяющих в достаточной мере финансировать социально-экологическую сферу, непринятие немедленных мер по минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды и улучшению качества жизни населения может повлечь мультипликативный эффект увеличения экологически обусловленной заболеваемости населения и сокращения продожительности жизни, снижения производительности труда, потери трудового потенциала.

Траектория экологически безопасного экономического развития базируется, прежде всего, на учете величины ущерба от загрязнения окружающей среды, выработке эффективных социальной и экологической стратегий, гармонизации интересов экономического развития и обеспечения экологической безопасности.

Назревшая потребность в научно обоснованном экономическом измерении вреда, причиняемого загрязнением окружающей среде, актуализирует создание комплексной методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, как основы системы поддержки принятия селективных ущербоминимизи-рующих решений, повышающих экологическую безопасность развития экономики России.

Степень разработанности проблемы. Междисциплинарный характер области исследования, которая является предметом анализа диссертационной работы, обусловливает критическое переосмысление работ как российских, так и зарубежных ученых по таким аспектам как экономика природопользования и охраны окружающей среды, моделирование эколого-экономических взаимодействий в системе сбалансированного экологически безопасного экономического развития, пути экологизации экономики, оценка эколого-экономических рисков и эффективности инвестиций в поддержание и восстановление качества окружающей среды.

Экономическим проблемам теории и практики природопользования, охраны окружающей среды и различным аспектам проблемы экологизации экономики посвящены исследования С.Н. Бобылева, В.И. Бутова, A.A. Голуба, М.М. Гузева, А.Г. Дружинина, В.Г. Игнатова, A.B. Кокина, И.П. Красовской, Е.И. Лазаревой, М.Я. Лемешева, Н. Пахомовой, К. Рихтера, Е.А. Рюминой, A.A. Семина, С.Г. Тяглова, Т.С. Хачатурова, А. Эндреса и других.

В экономической науке в последние годы особое внимание уделялось вопросам обеспечения экологически безопасного экономического развития как важной составляющей сбалансированного социально-экономического развития общества. В настоящее время вопросам изучения эколого-экономических взаимодействий, эколого-экономического сбалансированного развития общества посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых -Т.А. Акимовой, С.Л. Авалиани, О.Ф. Балацкого, В.И. Вернадского, В.И. Вокова, К.Г. Гофмана, A.A. Гусева, В.И. Данилова-Данильяна, В.М. Захарова, А. Кинга, Ю.С. Колесникова, Р. Коуза, Р.Г. Мамина, Д. Медоуза, М. Месаровича, А.Л. Новоселова, В. Н. Овчинникова, Б.А. Ревича, В.В. Хаскина, Н.В. Чепурных, А.Г. Шмаль, К. Эклунд и др.

Вопросам изучения эколого-экономических рисков, оценки вероятностей экологически неблагоприятных событий и связанного с ними ущерба, а также принятия решений по снижению оцененной опасности посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых, в том числе работы И.Л. Абакиной, A.A. Быкова, В.Ф. Демина, Д.А. Диксона, Э.В. Гирусова, Г.А. Моткина,

A.A. Новика, K.A. Олейника, Б.Н. Порфирьева, В.Н. Сидоренко, Н.П. Тихомирова, М.И. Фалеева и др.

Разработке методов экономической оценки эффективности ущербомини-мизирующих природоохранных мероприятий уделено внимание в работах И.В. Горшкова, А.Д. Думнова, H.H. Лукьянчикова, В.П. Корчагина, A.A. Ляпиной,

B.Л. Нарожной, Й. Паавола, Б.Б. Прохорова, О.С. Шимовой, Д.И. Шмакова, В.П. Ушакова и др.

Отмечая многообразие подходов к раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует одновременно подчеркнуть, что исследованные теоретико-методологические и прикладные аспекты, относящиеся к проблеме обеспечения экологически безопасного экономического развития в аспекте минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды, не охватывают всех его составляющих, что в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики требует методологического обоснования и разработки комплексной методики оценки и учета при формировании стратегии экологически безопасного экономического развития ущерба от загрязнения окружающей среды, учитывающей все многообразие взаимосвязанных результатов эколого-экономических исследований.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка комплексной методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, позволяющей создать систему инструментальной поддержки принятия решений по выбору приоритетных ущербоминимизирующих стратегий экологически безопасного развития экономики России.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие основные задачи:

- исследование сущности, специфики, принципов и эволюции методологических взглядов на гармонизацию интересов экономического развития и обеспечения экологической безопасности;

- анализ концептуальных основ идентификации ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного экономического развития;

- систематизация методологического аппарата оценки ущерба от загрязнения окружающей среды;

- обоснование индикаторной базы оценки ущерба от загрязнения окружающей среды в контексте экологически безопасного экономического развития;

- выбор инструментария экономической и натуральной оценки ущерба от загрязнения окружающей среды;

- конструирование методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного развития экономики России;

- разработка и апробация системы инструментальной поддержки принятия экологически безопасных экономических решений и выработка рекомендаций по их усовершенствованию.

В качестве объекта исследования выступает ущерб от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного развития экономики России.

Предмет исследования Ч совокупность теоретико-методологических принципов идентификации, системной параметрической индикации оценки ущерба от загрязнения окружающей среды и расчетно-аналитическая агоритмизация процедуры принятия селективных решений в системе экологически безопасного развития экономики России.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования российских и зарубежных специалистов в области экономики природопользования, современной экономической теории, экологически безопасного экономического развития, оценки эффективности природоохранных мероприятий.

Инструментарно-методический аппарат исследования представляет собой сочетание различных методов научного познания, таких как методы системного анализа, сравнительного анализа и синтеза, группировки фактических данных, методы математической статистики и выборочных обследований, современный инструментарий обработки статистических данных, методы экономико-математического моделирования. Использовались инструментальные средства: Microsoft Office Excel 2003, ППП STATISTICA 6.0.

Нормативно-правовую базу исследования составили методические разработки по актуальным проблемам природопользования, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

Информационная база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы статистики, справочных и статистических изданий, сведений природоохранных служб, а также научных и методических публикаций отечественных и зарубежных ученых.

Концепция диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методологического обоснования и методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного развития экономики России, основным элементом которой является синтез эконометрических, затратных и результатных моделей натурального и стоимостного количественного измерения экономических результатов негативных качественных трансформаций, происходящих в окружающей среде под воздействием интенсификации темпов развития российской посттрансформационной экономики сырьевой ориентации, с целью создания интегрированной системы инструментальной поддержки принятия селективных ущербоминимизирующих социально-эколого-экономических решений.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

По специальности 08.00 05 -экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования.

1. Оценка ущерба от загрязнения окружающей среды является необходимой составляющей стратегии гармонизации интересов человеко-ориентированного экономического развития и обеспечения экологической безопасности, нацеленной на повышение сбалансированности эколого-экономических решений, так как непринятие немедленных мер по минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды и улучшению качества жизни населения может повлечь мультипликативный эффект увеличения экологически обусловленной заболеваемости населения и сокращения продожительности жизни, снижения производительности труда, потери трудового потенциала

и невозможность перехода на траекторию инновационного развития экономики России.

2. Ущерб от загрязнения окружающей среды синергетически идентифицируется как экономические потери, возникающие у населения как основного реципиента воздействия окружающей среды, вследствие ухудшения ее качества, инициируемого неэффективным обеспечением экологически безопасного экономического развития, включающие упущенную выгоду в производстве ВВП, социальные трансферты, расходы на мероприятия по охране окружающей среды и здоровья населения, стоимость лечения, ухода и реабилитации реципиента воздействия загрязненной окружающей среды. Оценка ущерба от загрязнения окружающей среды методологически базируется на трех взаимосвязанных процедурах: 1) идентификации и количественного измерения интегрального натурального ущерба, позволяющих выявить негативные качественные трансформации в состоянии здоровья населения под суммарным воздействием социально-эколого-экономических факторов, 2) декомпозиции интегрального натурального ущерба на фоновый натуральный, детерминированный социально-экономическими причинами, и экологически обусловленный натуральный ущерб, вызванный загрязнением окружающей среды, 3) нахождении стоимостного эквивалента натурального ущерба от загрязнения окружающей среды для получения экономической оценки ущерба.

3. Методика оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, базирующаяся на системе взаимосвязанных экономико-математических, затратных и результатных моделей натурального и стоимостного измерения негативных качественных трансформаций, происходящих в окружающей среде, позволяет дать единую внутренне синхронизированную комплексную многопараметрическую оценку экологически обусловленных потерь и выбрать на ее основе приоритетные направления усовершенствования системы экологически безопасного развития экономики России путем типологизации регионов по эффективности ущербоминимизирующих стратегий.

4. Результаты авторского, модельно-экспериментального анализа показывают, что переход к инновационно-сфокусированным отношениям хозяйствования предполагает становление принципиально новой концепции экологиче-

ски безопасной модернизации экономики России, основным содержанием которой дожно стать построение многопараметрической системы оценки ущерба от загрязнения окружающей среды на едином методологическом фундаменте с использованием методов системно-функционального моделирования, сбалансированной иерархической системы индикаторов, обеспечивающих устойчивые условия для экологически безопасного развития экономики России.

По специальности 08.00.13 - математические и инструментальные методы экономики.

1. Экономико-математическая модель, разработанная на основе интеграционного подхода к анализу структурно-функциональных эколого-экономических взаимозависимостей в структуре экологически безопасного экономического развития в виде системы одновременных регрессионных уравнений, позволяет, в отличие от простых регрессионных моделей, учесть не только прямые, но и косвенные взаимообусловленные одновременные влияния на ущерб от загрязнения окружающей среды многих социально-экономических и экологических факторов, и, таким образом, повысить качество оценки ущерба в системе экологически безопасного экономического развития.

2. Пакет прикладных программ, созданный в среде Microsoft Office Excel 2003, реализует одновременную оценку параметров всех уравнений экономико-математической модели трехшаговым МНК, и, таким образом, является инструментом нахождения эффективных оценок параметров и значительного улучшения качества модели при наличии взаимной коррелированности остатков различных уравнений системы.

3. Система инструментальной поддержки принятия решений по выбору приоритетных ущербоминимизирующих стратегий экологически безопасного экономического развития России синтезирована на основе интеграции экономико-математической модели измерения натурального ущерба от загрязнения окружающей среды, модели стоимости воздействия, оценивающей экономический ущерб от загрязнения окружающей среды, метода ранжирования по величине среднедушевого ущерба от загрязнения окружающей среды, затратных и результатных моделей оценки эффективности и типологизации субъектов РФ по направлениям обеспечения экологически безопасного экономического раз-

вития и позволяет в единой информационно-аналитической среде принимать наиболее эффективные эколого-экономические решения, обеспечивающие устойчивое функционирование системы экологически безопасного развития экономики России.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке методологически обоснованной комплексной методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды и системы инструментальной поддержки принятия селективных ущербоминимизирующих решений в сфере экологически безопасного развития экономики России на базе интеграции методов экономико-математического моделирования, ранжирования, типологизации и измерения стоимости воздействия степени загрязнения на реципиентов. Элементы научной новизны состоят в следующем:

По специальности 08.00 05 -экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования Х

- обосновано, что стратегия гармонизации интересов человеко-ориентированного экономического развития и обеспечения экологической безопасности базируется на комплексной оценке ущерба от загрязнения окружающей среды;

- углублены научные представления об ущербе от загрязнения окружающей среды и его месте в системе экологически безопасного экономического развития, состоящие в идентификации экономического ущерба от загрязнения окружающей среды как экономических потерь, возникающих у населения как основного реципиента воздействия окружающей среды, вследствие ухудшения ее качества, инициируемого неэффективным обеспечением экологически безопасного экономического развития;

- разработана авторская пятиступенчатая методика оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, являющаяся инструментом выбора приоритетных направлений усовершенствования системы экологически безопасного развития экономики России и включающая формирование индикативной и методической базы измерения ущерба от загрязнения окружающей среды; последовательную оценку интегрального натурального ущерба с учетом влияния соци-ально-эколого-экономических факторов, натурального ущерба непосредственно

от загрязнения окружающей среды, экономического ущерба от загрязнения окружающей среды; анализ эффективности ущербоминимизирующих стратегий, обеспечивающих экологически безопасное экономическое развитие;

- проведена группировка субъектов Российской Федерации по величине среднедушевого ущерба от загрязнения окружающей среды и типологизация по ущербоминимизирующим направлениям обеспечения экологически безопасного экономического развития, выработаны рекомендации по усовершенствованию современной системы экологически безопасного развития экономики России на основе методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды в российских регионах; полученные результаты позволяют рассматривать разработанную методику не только в качестве инструментальной основы оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, но и в качестве системы поддержки принятия решения о выборе наиболее эффективной ущербоминимизирующей стратегии экологически безопасного экономического развития.

По специальности 08 00 13 - математические и инструментальные методы экономики.

- сконструирована экономико-математическая модель оценки ущерба от загрязнения окружающей среды с учетом взаимовлияния социально-эколого-экономических факторов, представляющая собой систему одновременных регрессионных уравнений;

- разработан пакет прикладных программ в среде Microsoft Office Excel 2003, позволяющий получить эффективные оценки параметров экономико-математической модели трехшаговым МНК;

- создана интегрированная система инструментальной поддержки принятия селективных решений в сфере экологически безопасного развития экономики России на основе пятиступенчатой методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды и типологизации субъектов РФ по эффективности ущербоминимизирующих стратегий.

Теоретическая значимость исследования. В теоретическом плане данная работа основывается на синергизме концепций человеческого капитала, социально-экономического ущерба и экологического риска, позволяющих рассматривать минимизацию ущерба от загрязнения окружающей среды как одно

из важнейших условий экологически безопасного развития экономики России и социального благополучия. Результаты проведенных исследований могут служить теоретико-методологической основой оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, позволяющей усовершенствовать технологию выбора ущер-боминимизирующих стратегий экологически безопасного развития экономики России.

Практическая значимость исследования. Оценки ущерба от загрязнения окружающей среды могут быть использованы при разработке федеральных и региональных программ экологически безопасного экономического развития, обосновании инвестиционной социально-эколого-экономической политики, определении экономического ущербоминимизирующего эффекта от повышения качества окружающей среды регионов России, а также могут рассматриваться в качестве индикаторов, характеризующих экономические аспекты экологической безопасности на региональном уровне, при интегральном оценивании социально-экономического положения субъектов РФ.

Система инструментальной поддержки принятия селективных ущербо-минимизирующих решений на основе пятиступенчатой методики комплексной оценки ущерба от загрязнения окружающей среды может применяться как в практике интегрального анализа проблемы минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды, с точки зрения гармонизации интересов экологической безопасности и экономического развития, так и регионального стратегического анализа, прежде всего, федеральными и региональными органами Министерства природных ресурсов и экологии, Минэкономразвития в качестве инструмента выбора с учетом типологизации по эффективности направлений минимизации ущерба наиболее приоритетных стратегий экологически безопасного экономического развития, дающих наибольший социально-экономический ущер-боминимизирующий эффект.

Результаты исследования приняты к внедрению в работу Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области. Предложенная в диссертации методика и система инструментальной поддержки принятия эколого-экономических решений отражены в работах, выпоненных в рамках внутренних грантов НИР Южного Федерального Универ-

ситета К-08-Т-4 Интеграция образовательной, научной и инновационной деятельности в рамках создания учебно-научно-инновационного комплекса "Департамент экономики и управления"; К-07-Т-62 Разработка магистерской программы "Математические методы анализа экономики"û, К-07-Т-61 Модели экологической ориентации государственно-частных стратегий инвестирования человеческого капитала в инновационной экономике. Сформулированные в диссертации выводы и положения были использованы в учебном процессе на экономическом факультете Южного федерального университета при преподавании дисциплин: Экономико-математическое моделирование: моделирование эколого-экономических процессов и систем, Современные стратегии природопользования, Эконометрическое моделирование.

Апробация работы и публикации. Результаты исследования докладывались и обсуждались: на международных и межвузовских научно-практических конференциях (Краснодар, 2005; Ростов н/Д, 2006, 2007), на научных конференциях студентов и аспирантов экономического факультета Южного федерального университета, проводившихся в рамках Недели науки в 2000-2008 годах.

Основные результаты диссертационного исследования изложены в 13 публикациях общим объемом 6,8 пл.

Структура н объем диссертации. Диссертация состоит из введения, восьми разделов, объединенных в три главы, заключения, списка использованных источников, насчитывающего 152 наименований, и И приложений. Работа проилюстрирована 20 таблицами и 27 рисунками.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определена степень разработанности проблематики в научной литературе, сформулированы цель и задачи исследования, основные положения, выносимые на защиту, раскрыты элементы научной новизны, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе - Методологические основы исследования ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного экономического развития - на основе синергетического эффекта анализа различных методологических подходов обосновываются теоретические концепции гармонизации экономического развития и экологической безопасности, направленной на контроль, снижение и устранение с целью обеспечения благосостояния общества и здоровья людей, политической, экономической и социальной стабильности экологических опасностей разного масштаба, разрабатывается авторская концепция идентификации экономического ущерба от загрязнения окружающей среды как императивного критерия обеспечения экологически безопасного развития экономики.

Методологическим условием исследования ущерба от загрязнения окружающей среды служит согласование конфликтных интересов эффективного хозяйствования и соблюдения экологических нормативов, необходимость которого определяется воздействием многочисленных природохозяйственных факторов посттрансформационного экономического развития: взаимообуславливаю-щей растущей динамикой выбросов в воздушное пространство (108% в 2006 г. от уровня 2005 г.), сбросов в водный бассейн вредных для здоровья людей веществ (101%) и заболеваемости (104,06%).

Структуризация категории ущерба от загрязнения окружающей среды и анализ его позиционирования в системе экологически безопасного экономического развития позволили идентифицировать ущерб от загрязнения окружающей среды как экономические потери, возникающие у населения как основного реципиента воздействия окружающей среды, вследствие ухудшения ее качества, инициируемого неэффективным обеспечением экологически безопасного экономического развития, включающие упущенную выгоду в производстве ВВП, социальные трансферты, расходы на мероприятия по охране окружающей среды и здоровья населения, стоимость лечения, ухода и реабилитации реципиента воздействия загрязненной окружающей среды.

Такая трактовка ущерба от загрязнения окружающей среды позволяет рассматривать процедуру его оценки в виде трехэтапной взаимосвязанной последовательности действий (рис.1): 1) идентификация и количественное измерение интегрального натурального ущерба, позволяющие выявить негативные качественные трансформации в состоянии здоровья населения под суммарным воздействием социально-эколого-экономических факторов, 2) декомпозиция интегрального натурального ущерба на фоновый натуральный, детерминированный социально-экономическими причинами, и экологически обусловленный натуральный ущерб, вызванный загрязнением окружающей среды, 3) нахождение стоимостного эквивалента натурального ущерба от загрязнения окружающей среды для получения экономической оценки ущерба.

Количественная оценка интегрального натурального ущерба, обусловленного социально-эколого-экономическими факторами

Натуральный ущерб от загрязнения окружающей среды, обусловленный экологическими факторами

Экономическая оценка натурального ущерба от загрязнении окружающей среды

Натуральный фоновый ущерб, обусловленный социально-экономическими факторами

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

Рис. 1. Последовательность оценки ущерба от загрязнения окружающей

Во второй главе - Разработка методики 011енки ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного развития экономики России - систематизируется методическая и индикативная база оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, конструируется пятиступенчатая методика оценки (рис.2), анализируется возможность селекции ущербоминими-зирующих стратегий экологически безопасного развития экономики России на основе разработанной методики.

1 Составлено автором по результатам систематизации методологических подходов к оценке ущерба от загрязнения окружающей среды на основе анализа источников Гусев А А Современные экономические проблемы природопользования - М Международные отношения, 2004, Ревич Б А, Сидоренко В Н Методика оценки экономического ущерба здоровью населения от загрязнения атмосферного воздуха - М Центр экологической политики, 2006 и т д

Рис.2 Блок-схема пятиступенчатой методики экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды2

Интеграционный подход к анализу сущности ущерба от загрязнения окружающей среды выявил структурированную систему социально- экономических и экологических факторов, влияющих на натуральный ущерб здоровью населения как основной критерий экологически безопасного экономического развития (рис. 3), определил стоимостную компоненту для перехода от натурального к экономическому ущербу в виде оценки стоимости воздействия на реципиента, и установил, что при оценке ущерба от загрязнения окружающей среды приоритетное значение имеет оценка ущерба здоровью населения, детерминируемая скорректированным на величину экологически обусловленной смертности уровнем заболеваемости, по которой можно достаточно поно судить об общей величине ущерба от загрязнения окружающей среды.

Число предприятий-загрязнителей в регионе и т д

Обеспеченность населения региона врачами, Обеспеченность региона больничными койками, итд

Объем выбросов за- Объем сбро-

грязняющих веществ сов загряз-

от стационарных ис- шющих

точников надушу населения, Объем выбросов загрязняющих ве- веществ в гидросферу

ществ от нестационар-

ных источников на ду- населения и

шу населения, итд тд

Рис.3 Система факторов и индикаторов натурального ущерба от загрязнения

окружающей среды3

Разработанная пятиступенчатая методика оценки ущерба, основывающаяся на априорном выборе индикаторов факторов ущерба от загрязнения окружающей среды (табл.1), экономико-математической модели в виде системы одновременных эконометрических уравнений (формула (1)), позволяющей произвести комплексную оценку ущерба с учетом характерных прямых и косвенных социально-эколого-экономических взаимозависимостей ущерба и факторов-детерминантов, оценке натурального и, на его основе, экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, позволяет выявить эффективность направлений усовершенствования системы экологически безопасного экономического развития.

Таблица 1

Индикаторы факторов оценки натурального ущерба от загрязнения окружающей среды

Обозначение Индикатор Статистический показатель

м Показатель, отражающий ущерб от загрязнения окружающей среды скорректированный уровень заболеваемости населения

А показатель уровня загрязнения воздушного бассейна стационарными источниками объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на человека от стационарных источников

а2 показатель уровня загрязнения воздушного бассейна нестационарными источниками объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на человека от нестационарных источников

в показатель состояния водных объектов объем сбросов загрязняющих веществ в гидросферу на человека

р показатель уровня экологической опасности региональной экономики число предприятий-загрязнителей на душу населения

о показатель, характеризующий степень удовлетворения потребностей населения в услугах здравоохранения обеспеченность населения врачами

у показатель, характеризующий уровень социального неблагополучия уровень бедности

М =а0 + а]А2 + а2П + а3Р + и1,

Р = р0+р1Л1+р2С + ръ+и2, (1)

где О, л1, л2, з, А), А, 02, <Ро5 <Р\ _ параметры регрессий, и\,иг,иъ -случайные члены уравнений регрессий. Предполагается, что коэффициенты

дожны иметь следующие знаки: а1>0, а'>0, А>0, ^>0, ^>0; а^<0, &<0.

Оценивание экономико-математической модели зависимости натуральный ущерб - социально-эколого-экономические факторы (формула (1)) двух-

шаговым методом наименьших квадратов возможно только при условии взаимной не коррелированноеЩ регрессионных остатков различных уравнений системы одновременных уравнений. Невыпонение данного условия инициирует применение трехшагового метода наименьших квадратов, что вызвало необходимость создания пакета прикладных программ в среде Microsoft Office Excel 2003, реализующего одновременную оценку параметров всех уравнений экономико-математической модели, и, таким образом, являющегося инструментом нахождения эффективных оценок параметров и значительного улучшения качества модели.

В третьей главе - Создание системы инструментальной поддержки принятия селективных ущербоминимизирующих решений в сфере экологически безопасного развития экономики России на основе методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды - разработана система инструментальной поддержки принятия селективных экологически безопасных экономических решений на основе пятиступенчатой методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, позволяющая не только провести группировку и ранжирование субъектов РФ по величине среднедушевого ущерба с последующей типо-логизацией по эффективным направлениям его минимизации, но и выработать рекомендации по усовершенствованию технологии выбора приоритетных соци-ально-эколого-экономических стратегий экологически безопасного развития экономики России.

Разработка системы инструментальной поддержки принятия селективных ущербоминимизирующих решений в сфере экологически безопасного развития экономики России базируется на результатах реализации пятиступенчатой методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды. Демонстрационные расчеты на основе репрезентативной статистической выборки по регионам Российской Федерации за 2006 год с использованием экономико-математической модели (формула (1)) подтвердили предположение о существенном негативном влиянии загрязнения атмосферного воздуха и уровня экологической опасности экономики региона на формирование величины ущерба. Фактором снижения ущерба выступает показатель удовлетворенности населения в услугах здравоохранения. Комплексная стоимостная оценка ущерба от загрязнения окружающей среды показала, что в целом по Российской Федерации сумма ущерба превышает 71 мрд руб. в год.

Резкая межрегиональная дифференциация по уровню среднедушевого экономического ущерба от загрязнения окружающей среды подтверждается расчетами показателей дифференциации (табл. 2), а также группировкой и ранжировкой регионов Российской Федерации по величине среднедушевого ущерба (табл. 3). Полученные региональные показатели эффективности направлений минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды позволили выявить, что наиболее эффективной ущербоминимизирующей стратегией экологически безопасного развития экономики России (для 68 % субъектов РФ) является охрана атмосферного воздуха. Наибольшая рентабельность атмосфероохранной стратегии наблюдается в Республике Атай, где на 1 руб. затрат на охрану атмосферного воздуха приходится 135 руб. ущербоминимизирующего эффекта. Положительный эффект от выбора водоохраной стратегии получен в четырех субъектах РФ (Республике Адыгея, Республике Камыкия, Республике Дагестан, Чукотском автономном округе). Стратегия улучшения системы здравоохранения с точки зрения минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды неэффективна во всех субъектах Российской Федерации.

Таблица 2

Показатели дифференциации субъектов РФ по уровню среднедушевого ущерба от загрязнения окружающей среды4

Интервалы группирования среднедушевого ущерба, руб /чел Частости, % Накопленные частости, % Квартили Децили

0-100 2,53 2,53 б, = 216,4043 О, =142,2429

100-200 17,72 20,25

200-300 29,11 49,37

300-400 17,72 67,09 & = 478,225 9 = 737,6

400-500 10,13 77,22

500-600 7,59 84,81 Кч = 2,209868

600-700 5,06 89,87 К а = 5,185498

более 700 10,13 100,00

Исходя из результатов расчета эффективностей направлений минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды и группировки субъектов РФ по величине среднедушевого ущерба, выделены следующие типы регионов (табл. 4): Тип А - эффективны атмосфероохранная и водоохранная стратегии; Тип В -эффективна атмосфероохранная стратегия, неэффективна водоохранная стратегия; Тип С - неэффективны атмосфероохранная и водоохранная стратегии.

Ранг Регионы Российской Федерации Среднедушевой ущерб от загрязнения окружающей среды, руб /чел Группа Ранг Регионы Российской Федерации Среднедушевой ущерб от загрязнения окружающей среды, руб /чел Группа Ранг Регионы Российской Федерации Среднедушевой ущерб от загрязнения окружающей среды, Dv6 /чел Группа

1 Тюменская обл 3684,094 Группа 1 значение среднедушевого ущерба превышает среднее по стране в 2 и более раз, т е находится в интервале (855.+оо) 28 Кировская обл 382,1457 Группа 2 значение среднедушевого ущерба находится в интервале [213,855] 55 Бегородская обл 238,6097 Группа 2 I

2 Магаданская обл 1296,644 29 Краснодарский кр 376,6069 56 Тверская обл 232,0638

3 Чукотский авт око 1293,957 30 Астраханская обл 371.5548 57 Саратовская обл 227,7221

4 г Москва 1093,974 31 Новосибирская обл 362,1402 58 Ростовская обл 214,9016

32 Оренбургская обл 354,5313

5 Красноярский кр 1089,501 59 Респ Камыкия 214 5677 Группа 3Х значение среднедушевого ущерба ниже среднего по стране в 2 и более раз, те наход|гтся в интервале [0,213)

6 Респ Коми 984,8872 33 Омская обл 345,8048 6в Костромская оба. 212,9659

7 Сахалинская обл 870,2316 34 Читинская обл 340,1077 61 Удмуртская Респ 209,6091

8 Мурманская обл 857,606 35 Ярославская обл 336,4115 62 Смоленская обл 207,0042

9 Свердловская обл 661,9987 Группа 2 значение среднедушевого ущерба находится в интервале. [213,855] 36 Респ Атай 329,4479 63 Курская обл 201,3197

37 Респ Башкортостан 328,042 64 Тамбовская обл. 198,8655

10 Камчатская обл 626,8997

11 г Санкт-Петербург 621,58 38 Пензенская обл. 327,7369 65 Курганская обл 194,9819

12 Липецкая оба 604,07 39 Тульская обл 316,831 66 Респ Адыгея 193,7921

13 Респ Саха 594,7238 40 Калининградская обл 313,3256 л7 Респ Мордовия 193,6927

14 Вологодская обл 588,6156 41 Воронежская обл 297,9713 68 Кабардино-Бакарская Респ. 190,0368

15 Архангельская обл 568,5574 42 Респ Бурятия 297,6323

16 Ленинградская обл 561,4826 43 Карачаево-Черкесская Респ 293,4003 69 Орловская обл 188,5406

17 Кемеровская обл 560,9906 44 Респ Хакасия 289,0558 70 Респ Марий Эл 184,8528

18 Иркутская обл 517,705 45 Рязанская обл 277,2513 71 Ивановская обд 178,3375

19 Московская обл 482,04 46 Ставропольский кр 274,5788 72 Атайский край 173,7823

20 Респ Карелия 476,6584 47 Новгородская 272,201 73 Ульяновская обя 167,5014

21 Томская обл 467,5403 48 Респ Татарстан 259,658 74 Респ Тыва 151,942

22 Еврейская авт обл 465,1479 49 Псковская обл 256,2251 75 Владимирская оба 145,0889

23 Челябинская обл 440,1635 50 Респ Северная Осетия 252,4049

24 Самарская обл 434,0674 51 Нижегородская обл 250,6213 76 Чувашская Респ 144,9578

25 Хабаровский край 411,3523 52 Калужская обл 249,3908 77 Брянская обл 137,7723

26 Амурская обл 404,0796 53 Вогоградская область 245,603 78 Респ Дагестан 49,0022

27 Приморский край 393,3336 54 Пермский край 238,8636 7 Респ Ингшстпя 46,26815

2 ге О

03 О $ О

Е 5 п и

Е

Е я в о х -о

п о з з

I i 1 я

0 д з1 I*

ХS i Si

5 se 3 a 5 o

1 s з M

Тип Регионы Рекомендации Тип Регионы Рекомендации Тип Регионы Рекомендации

н Я а > Чукотский авт окр Необходимо значительное увеличение финансирования охраны водных ресурсов для перехода в Тип В (Группа 1 или 2) Тип В Ростовская обл Рязанская обл. Необходимо увеличение финансиро вания охраны атмосферного воздуха для перехода в Группу 3 Тип В Тип С Красноярский кр Мурманская обл Сахалинская обл Нет необходимости в допонительном увеличении финансирования, Необходимо обеспечить целевое, эффеетивное использование и освоение средств, что позволит снизить ущерб до уровня Группы 2 Тип С

Респ Камыкия Необходимо увеличение финансирования охраны водных ресурсов для перехода в Тип В Самарская обл Саратовская обл Ставропольский кр Тверская обл Тульская обл Хабаровский кр Читинская обл

Peen. Адыгея Незначительное увеличение финансирования охраны водных ресурсов приведет к значительному снижению ущерба и обеспечит Тип В

Респ. Дагестан Тюменская обл

Тип В г Москва Необходимо значительное увеличение финансирования охраны атмосферного воздуха для последовательного перехода в Группу 2 Тип В

Магаданская обл Архангельская обл Нет необходимости в допонительном увеличении финан-

Респ Коми Астраханская обл

Амурская обл Необходимо увеличение финансирования охраны атмосферного воздуха для перехода в Группу 3 Тип В Бегородская обл.

Воронежская обл. Вогоградская обл.

г Санкт-Петербург Атайский кр Незначительное увеличение финансирования охраны атмосферного воздуха приведет к значительному снижению ущерба и обеспечит переход в Тип С Вологодская обл

Еврейская авт обл Брянская обл. Иркутская обл.

Калужская обл Владимирская обл Калининградская обл

Камчатская обл Ивановская обд

Карач -Черкес Респ Кабард.-Бакар Респ: Кемеровская обл сирования Необходимо обеспечить целевое, более эффек-

Кировская обл Костромская обл. Ленинградская обл

Краснодарский кр. ' Курганская обл. Липецкая обл.

Московская обл Курсхая обл Новгородская обл зование и освоение средств, что позволит снизить ущерб до уровня Группы 3 Тип С

Нижегородская обл. ' Орловская оба Оренбургская обл

Новосибирская обл Респ. Ингушетия Пермский кр

Омская обл Реся Марий Эд Респ. Башкортостан

Пензенская обл Респ. Мордовия Респ Карелия

Приморский кр Респ. Тыва Респ Саха

Псковская обл Смоленская обл Респ. Хакасия

Респ Атай Тамбовская обл. Свердловская обл

Респ Бурятия Удмуртская Pees Томская обл

Респ Северная Осетия Ульяновская обя Челябинская обл

Респ. Татарстан Чувашская Респ Ярославская обл

a rt 2 r

и X o и o -1

n S 73 я ол 5 s

Д 69 ^ 2 а x

fD О S ~

я ы о в

S М 5 Я Е я

о о 3

л S ^ *

о ta v;

п а о 2

5 о X о

X о н а о

Апробация системы инструментальной поддержки принятия селективных ущербоминимизирующих решений позволила сформулировать рекомендации по усовершенствованию сферы экологически безопасного развитие экономики России (рис.4):

- внедрение разработанной пятиступенчатой методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды в предложенную систему поддержки принятия экобезопасных экономических решений для группировки субъектов РФ по величине среднедушевого ущерба от загрязнения окружающей среды и оценки эффективности направлений его минимизации;

Формирование системы эколого-экономнческнх решений, обеспечивающих экологически безопасное развитие экономики России

Система инструментальной поддержки принятия селективных ущербоминимизирующих решений в сфере экологически безопасного экономического развития

Типологизация сгруппированных регионов по направлениям усовершенствования системы экологически безопасного развития экономики

Экономические инструменты оегулиоовання пшшодоохоанной деятельностью

Платежи за негативное воздействие на окружающую соеду

Прогнозы социально-экономического развития, основанные на экологических прогнозах

Возмещение вреда окружающей соепе

Федеральные и целевые региональные программы в области экологического развития и охраны окружающей среды

Рис. 4 Схема формирования системы эколого-эконотческих решений, обеспечивающих экологически безопасное развитие экономики России 7

7 Составлено автором по результатам диссертационного исследования

- интеграция разработанной системы инструментальной поддержки принятия селективных ущербоминимизирующих решений в сферу экологически безопасного экономического развития, позволяющую повысить эффективность выработки решений на основе типологизации сгруппированных субъектов РФ по приоритетным направлениям минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды;

- по результатам реализации системы инструментальной поддержки принятия селективных ущербоминимизирующих решений последовательная модернизация существующих экономических инструментов регулирования природоохранной деятельностью;

- формирование обоснованной системы эколого-экономических решений для каждого из субъектов РФ, в целом обеспечивающих экологически безопасное развитие экономики России.

Заключение содержит выводы и основные результаты диссертационного исследования.

Результаты диссертационного исследования получили отражение в следующих публикациях автора:

Монографии

1. Пашкова А.Ю., ЛазареваЕИ, Шаль А.В, Косолапова H.A., Рунова Л.П. Модели экологической ориентации государственно-частных стратегий инвестирования человеческого капитала в инновационной экономике. - Ростов н/Д: Изд-во Южного федер. ун-та, 2008. (14,0 / 3,0 п.л.).

Статьи, опубликованные в научных рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК

2. Пашкова А Ю Оценка ущерба здоровью в системе приоритетов гармонизации интересов экономического развития и обеспечения экологической безопасности // Проблемы современной экономики. 2008. № 1 (25). С. 417-419 (0,35 п.л.).

3. Пашкова АЮ., Анопченко Т.Ю. Разработка эконометрической модели оценки регионального экономического ущерба здоровью населения // Региональная экономика: теория и практика. 2008. №10 (67). С.116-120 (0,65 / 0,5 пл.).

4. Пашкова А.Ю, Анопченко Т.Ю Разработка методики моделирования процесса управления эколого-экономическими рисками здоровью населения урбанизированных территорий // Предпринимательство. 2008. №2. С.108-114 (0,55 / 0,4 п.л.).

Учебные и методические пособия

5. Пашкова А.Ю, Лазарева ЕИ, Водолазкина О.В. Экономико-математические методы исследования эколого-экономических систем: учебное пособие. Ч.1.- Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2006 (1,7 / 0,6 п.л.).

6. Пашкова АЮ., Лазарева ЕИ., Водолазкина О.В. Экономико-математические методы исследования эколого-экономических систем: учебное пособие. 4.2. - Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2006 (2,0 / 0,7 п.л.).

Статьи н тезисы докладов, опубликованные в научно-тематических

сборниках

7. Пашкова А Ю. Эконометрическое моделирование в оценке экономического ущерба от заболеваемости населения (на примере городов и районов Ростовской области) // Неделя науки 2004-2005: тезисы докладов победителей студенческих научных конференций. - Ростов н/Д: Изд-во ООО ЦВВР, 2005. С. 81-84 (0,25 п.л.).

8. Пашкова А.Ю., Лазарева ЕИ. Эконометрический выбор стратегических приоритетов региональной политики по укреплению экологического здоровья населения // Экология. Экономика. Информатика: XXXIII школа семинар Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования (12-17 сентября 2005 г.). - Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2005. С. 103-106(0,25/0,1 пл.).

9. Пашкова А.Ю Система поддержки принятия сбалансированных политических решений по укреплению здоровья населения // Труды аспирантов и

соискателей Ростовского государственного университета. Т. XII. - Ростов н/Д: ООО Тера Принт, 2005. С. 284-285 (0,2 пл.).

10. Пашкова А Ю. Эконометрическая оценка эколого-экономического ущерба здоровью как императив глобальной экологической политики // Россия в глобализирующейся мировой экономике: Материалы Международной научно-практической конференции. - Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2006. С. 750-751 (0,1 п.л.).

11. Пашкова АЮ Моделирование ущерба здоровью в системе оценки эколого-экономического риска // Проблемы бухгатерского учета, анализа, аудита, налогообложения и статистики. Актуальные проблемы экономического анализа и прогнозирования. Современные проблемы статистики, эконометрики и актуарных расчетов. Материалы Юбилейной Всероссийской научно-практической конференции. Т. 2. - Ростов н/Д.: РГЭУ РИНХ, 2006. С. 210-213 (0,3 п.л.).

12. Пашкова А Ю Инновационный подход к выбору стратегических приоритетов региональной политики по укреплению экологического здоровья населения // Труды аспирантов и соискателей Южного федерального университета. Т. XII. - Ростов н/Д: Изд-во Южного федер. ун-та, 2007. С. 125-126 (0,15 п.л.).

13. Пашкова А Ю. Эконометрическое моделирование как инструмент формирования оценки ущерба здоровью в системе эколого-экономической гармонизации // Статистика в современном мире: методы, модели, инструменты: Материалы межвузовской научно-практической конференции. - Ростов н/Д.: Изд-во РГЭУ РИНХ, 2007. С. 57-59 (0,15 пл.).

Печать цифровая. Бумага офсетная Гарнитура Тайме. Формат 60x84/16. Объем 1,0 уч.-изд.-л. Заказ № 947. Тираж 120 экз. Отпечатано в КМЦ КОПИЦЕНТР 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-88

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Пашкова, Антонина Юрьевна

Введение.

1 Методологические основы исследования ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного экономического развития.

1.1 Сущность и эволюция методологических взглядов на гармонизацию интересов экономического развития и обеспечения экологической безопасности.

1.2 Концептуальные основы идентификации ущерба от загрязнения окружающей среды.

1.3 Систематизация методологических подходов к оценке ущерба от загрязнения окружающей среды в контексте экобезопасного экономического развития.

2 Разработка методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного развития экономики России.

2.1 Формирование индикаторной базы оценки ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного развития экономики России.

2.2 Выбор инструментария оценки ущерба от загрязнения окружающей среды.

2.3 Конструирование методической процедуры оценки ущерба от загрязнения окружающей среды и принятия решений о выборе наиболее эффективной ущербоминимизирующей стратегии экологически безопасного экономического развития.

3 Создание системы инструментальной поддержки принятия селективных ущербоминимизирующих решений в сфере экологически безопасного развития экономики России на основе методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды.

3.1 Специфика информационно-аналитической базы реализации принятия ущербоминимизирующих решений в системе экологически безопасного развития экономики России.

3.2 Разработка и апробация системы инструментальной поддержки принятия экологически безопасных экономических решений и выработка рекомендаций по их усовершенствованию.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка ущерба от загрязнения окружающей среды в системе экологически безопасного развития экономики России"

Актуальность темы. Современная интенсификация темпов развития российской экономики сырьевой ориентации, сопровождающаяся увеличивающимся загрязнением окружающей среды, неэффективным использованием природно-ресурсного потенциала, инициирует возникновение проблемы обеспечения экологически безопасного развития экономики России.

Концепция экологически безопасного экономического развития, принимавшая во внимание только показатели предельно допустимых выбросов/сбросов, постепенно уступает место совершенно новой для России и широко распространенной во многих западных странах системной парадигме выбора приоритетных направлений повышения экологической безопасности экономического развития на основе интегральной оценки и минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды.

В условиях напряженной социально-экономической обстановки, низких доходов государственного бюджета, не позволяющих в достаточной мере финансировать социально-экологическую сферу, непринятие немедленных мер по минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды и улучшению качества жизни населения может повлечь мультипликативный эффект увеличения экологически обусловленной заболеваемости населения и сокращения продожительности жизни, снижения производительности труда, потери трудового потенциала.

Траектория экологически безопасного экономического развития базируется, прежде всего, на учете величины ущерба от загрязнения окружающей среды, выработке эффективных социальной и экологической стратегий, гармонизации интересов экономического развития и обеспечения экологической безопасности.

Назревшая потребность в научно обоснованном экономическом измерении вреда, причиняемого загрязнением окружающей среде, актуализирует создание комплексной методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, как основы системы поддержки принятия селективных ущербомини-мизирующих решений, повышающих экологическую безопасность развития экономики России.

Степень разработанности проблемы. Междисциплинарный характер области исследования, которая является предметом анализа диссертационной работы, обусловливает критическое переосмысление работ как российских, так и зарубежных ученых по таким аспектам как экономика природопользования и охраны окружающей среды, моделирование эколого-экономических взаимодействий в системе сбалансированного экологически безопасного экономического развития, пути экологизации экономики, оценка эколого-экономических рисков и эффективности инвестиций в поддержание и восстановление качества окружающей среды.

Экономическим проблемам теории и практики природопользования, - -охраны окружающей среды и различным аспектам проблемы экологизации экономики посвящены исследования С.Н. Бобылева, В.И. Бутова, A.A. Голуба, М.М. Гузева, А.Г. Дружинина, В.Г. Игнатова, A.B. Кокина, И.П. Красовской, Е.И. Лазаревой, М.Я. Лемешева, Н. Пахомовой, К. Рихтера, Е.А.Рюминой,

A.A. Семина, С.Г. Тяглова, Т.С. Хачатурова, А. Эндреса и других.

В экономической науке в последние годы особое внимание уделялось вопросам обеспечения экологически безопасного экономического развития как важной составляющей сбалансированного социально-экономического развития общества. В настоящее время вопросам изучения эколого-экономических взаимодействий, эколого-экономического сбалансированного развития общества посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых - Т.А. Акимовой, С.Л. Авалиани, О.Ф. Балацкого, В.И. Вернадского,

B.И. Вокова, К.Г.Гофмана, A.A. Гусева, В.И. Данилова-Данильяна, В.М. Захарова, А. Кинга, Ю.С. Колесникова, Р. Коуза, Р.Г. Мамина, Д. Медоуза, М. Месаровича, А.Л.Новоселова, В. Н. Овчинникова, Б.А. Ревича, В.В. Хас-кина, Н.В. Чепурных, А.Г. Шмаль, К. Эклунд и др.

Вопросам изучения эколого-экономических рисков, оценки вероятностей экологически неблагоприятных событий и связанного с ними ущерба, а также принятия решений по снижению оцененной опасности посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых, в том числе работы И.Л. Абакиной, A.A. Быкова, В.Ф. Демина, Д.А. Диксона, Э.В. Гирусова, Г.А. Моткина, A.A. Новика, К.А. Олейника, Б.Н. Порфирьева, В.Н. Сидоренко, Н.П. Тихомирова, М.И. Фалеева и др.

Разработке методов экономической оценки эффективности ущербо-мннимизирующих природоохранных мероприятий уделено внимание в работах И.В.Горшкова, А.Д. Думнова, H.H. Лукьянчикова, В.П. Корчагина, A.A. Ляпиной, В.Л. Нарожной, И. Паавола, Б.Б. Прохорова, О.С. Шимовой, Д.И. Шмакова, В.П. Ушакова и др.

Отмечая многообразие подходов к раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует одновременно подчеркнуть, что исследованные теоретико-методологические и прикладные аспекты, относящиеся к проблеме обеспечения экологически безопасного экономического развития в аспекте минимизации ущерба от загрязнения окружающей среды, не охватывают всех его составляющих, что в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики требует методологического обоснования и разработки комплексной методики оценки и учета при формировании стратегии экологически безопасного экономического развития ущерба от загрязнения окружающей среды, учитывающей все многообразие взаимосвязанных результатов эколого-экономических исследований.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка комплексной методики оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, позволяющей создать систему инструментальной поддержки принятия решений по выбору приоритетных ущербоминимизирую-щих стратегий экологически безопасного развития экономики России.