Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Оценка и регулирование деятельности предприятий промышленности органами местного самоуправления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Никишина, Ольга Борисовна
Место защиты Иркутск
Год 2000
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Никишина, Ольга Борисовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИЗМЕНЕНИЕ РОЛИ И ФУНКЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1Л. Теоретические основы управления в муниципальных образованиях

1.2. Роль и основные функции предприятий промышленности, ф расположенных на территории муниципальных образований

1.3. Анализ системы управления промышленностью муниципальных образований

ГЛАВА 2. ФОРМИРУЮЩАЯСЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ И

РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1. Характеристика и особенности промышленности муниципального образования г. Братска

2.2. Анализ существующих видов регулирования деятельности предприятий промышленности органами ^ ^ местного самоуправления

2.3. Существующие подходы к многокритериальной оценке деятельности предприятий

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

3.1. Обоснование механизма регулирования деятельности предприятий промышленности

3.2. Разработка методики оценки муниципальной полезности ^^ предприятий промышленности

3.3. Оценка уровня муниципальной полезности предприятий промышленности г. Братска

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка и регулирование деятельности предприятий промышленности органами местного самоуправления"

Актуальность темы исследования. Среди проблем развития современной России особое место занимает проблема становления местного самоуправления. Экономическое, социальное и экологическое благополучие местного сообщества во многом определяется условиями функционирования и развития предприятий промышленности, расположенных на территории города, следовательно, нахождение эффективных методов управления ими дает возможность органам местного самоуправления решать широкий круг вопросов местного значения, находящихся в их ведении.

Современное состояние промышленности городов характеризуется негативными тенденциями, исправление которых зависит от определения органами местного самоуправления направлений развития города и промышленности. Следует отметить, что подходы к формированию городской промышленной политики складываются, но не находят дожного отражения в деятельности местных администраций. Важно и то, что, отвечая за социально-экономическое развитие города, органы местного самоуправления практически лишены прямых методов управления промышленными предприятиями, выпоняя функции регулирования и координации их деятельности, причем права на регулирование деятельности предприятий, не находящихся в муниципальной собственности, строго регламентируются законодательством. Тем не менее, практическая деятельность местных администраций заставляет использовать разнообразные инструменты регулирования деятельности предприятий немуниципальной сферы. В условиях ограниченности ресурсов и инструментов регулирования важным является обоснованный отбор значимых для города предприятий. Однако процедуры оценки и отбора предприятий слабо проработаны, не формализованы и не находят широкого применения в деятельности органов местного самоуправления. Проблема заключается в недостаточной разработанности механизма регулирования деятельности юридически самостоятельных предприятий промышленности, расположенных на территории муниципальных образований.

Актуальность и недостаточная разработанность многих аспектов управления экономикой города, проблемы регулирования деятельности юридически самостоятельных предприятий промышленности органами местного самоуправления, их практическая значимость объективно требуют продожения теоретических исследований и методического обоснования механизма оценки и регулирования деятельности предприятий промышленности, расположенных на территории муниципальных образований.

Степень изученности проблемы. В разное время проблема регулирования рыночной экономики находила отражение в трудах Дж. М. Кейнса, У. Митчела, В. Ойкена и других. Проблемы управления городом рассмотрены в трудах А. Фишера, К. Кларка. Отдельные инструменты регулирования деятельности хозяйствующих субъектов представлены в трудах зарубежных исследователей Дж. К. Гэбрейта, Ф. Перру, Р. Коуза, О. Уильямсона, В отечественной экономической науке и практике хозяйствования до недавнего времени отсутствовали общие теоретические принципы муниципального управления. В настоящее время активно изучаются труды профессора JI.A. Велихова, появились специализированные издания, касающиеся вопросов муниципального управления. Вопросы управления экономикой в муниципальных образованиях получили развитие в трудах российских исследователей B.C. Занадворова, А.Г. Воронина, В.А. Лапина, А.Н. Широкова, JI.M. Говоренковой, А.А. Сапожникова, П.А. Ореховского, Н.В. Елькиной и других. Тем не менее, по-прежнему недостаточно разработанной остается проблема регулирования деятельности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными предприятиями. Методы многокритериальной оценки функционирования и развития объектов различной природы рассмотрены в трудах М.И. Баканова, И. Ройзман, С. Смирнова, М.Г. Трудовой. Несмотря на то, что общие принципы многокритериальной оценки достаточно изучены, методический аппарат количественной оценки муниципальной полезности предприятий отсутствует. Следовательно, проблема совершенствования методов многокритериальной оценки и механизма регулирования деятельности предприятий промышленности органами местного самоуправления нуждается в дальнейшем исследовании. Актуальность проблем оценки и регулирования деятельности предприятий определила выбор темы диссертационного исследования, цель и основные задачи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является совершенствование механизма регулирования деятельности юридически самостоятельных предприятий промышленности, расположенных на территории муниципального образования.

Реализация указанной цели достигается постановкой и решением следующих задач:

Х изучение и уточнение подходов к классификации промышленных предприятий муниципальных образований;

Х исследование структуры и функционирования совокупности предприятий промышленности, расположенных на территории муниципальных образований;

Х изучение подходов к систематизации видов регулирования деятельности юридически самостоятельных предприятий, расположенных на территории муниципальных образований;

Х исследование существующих инструментов регулирования деятельности предприятий, не находящихся в муниципальной собственности органами местного самоуправления;

Х уточнение понятия муниципальной полезности;

Х разработка методики оценки муниципальной полезности предприятий промышленности;

Х апробация авторской методики оценки муниципальной полезности предприятий.

Объектом исследования является совокупность предприятий промышленности, расположенных на территории муниципального образования.

Предметом исследования являются процедуры оценки и регулирования деятельности предприятий промышленности органами местного самоуправления.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются законодательные акты по вопросам местного самоуправления, положения и выводы, содержащиеся в трудах ученых в области управления экономикой города. Также используются методы и приемы научного исследования: элементы системного подхода, системного описания, статистические методы обработки информации, методы сравнительного анализа, экономико-математическое моделирование.

Информационной базой выпонения исследований явились статистические материалы, положения нормативных документов, отчетность субъектов хозяйствования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в совершенствовании механизма регулирования деятельности предприятий промышленности, позволяющего понее использовать промышленный потенциал города.

К основным результатам диссертационной работы, определяющим научную новизну, относятся следующие:

Х уточнена и допонена классификация предприятий промышленности муниципальных образований, обеспечивающая поноту исследования структуры промышленности с позиции внутренней и внешней среды, управляемости, муниципальной полезности;

Х выявлены особенности промышленности муниципальных образований, способствующие определению направлений регулирующей деятельности органов местного самоуправления;

Х предложена классификация видов регулирования деятельности предприятий органами местного самоуправления, конкретизирующая права органов местного самоуправления на организационно-правовое, имущественное и бюджетно-финансовое регулирование;

Х уточнен подход к объединению отдельных инструментов регулирования деятельности предприятий в целостный механизм, представляющий собой совокупность приоритетов промышленной политики, видов регулирования и методики оценки муниципальной полезности предприятий;

Х разработана методика оценки уровня и рейтинга муниципальной полезности предприятий, являющаяся важным инструментом механизма регулирования деятельности предприятий промышленности, позволяющая формализовать процедуру отбора предприятий для придания им определенного статуса муниципальной полезности. В разработанной методике введено понятие муниципальной полезности, предложена структура системы показателей, обоснован набор частных показателей, разработаны два варианта оценки, представлена графическая интерпретация результатов оценки.

Практическая значимость работы определяется тем, что содержащиеся в ней методические положения и рекомендации дают возможность органам местного самоуправления, в рамках делового сотрудничества с хозяйствующими субъектами, совершенствовать механизм регулирования деятельности промышленных предприятий за счет обоснованного выбора вида регулирования деятельности с учетом приоритетов городской промышленной политики и муниципальной полезности предприятий промышленности, расположенных на территории муниципального образования.

Апробация результатов работы. Основные результаты исследований отражены в материалах Сибирского науковедческого конгресса "Наука - основа устойчивого развития экономики Сибири" (г. Новосибирск, 1997 г.), Международной научно-практической конференции "Эффективность инвестиций в новое строительство" (г. Новосибирск, 2000 г.); докладывались и обсуждались на Всероссийском научно-практическом семинаре, на итоговых научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава БрГТУ (1996-2000 гг.), использовались в разработке научно-исследовательской госбюджетной темы. Материалы диссертационного исследования используются при чтении лекций по дисциплинам "Анализ и диагностика финансовохозяйственной деятельности предприятия", "Система государственного и муниципального управления", при проведении занятий на курсах по системе переподготовки муниципальных служащих. По теме диссертации опубликованы 8 научных статей и 11 тезисов докладов.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Никишина, Ольга Борисовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При всей важности целесообразного определения сущностных принципов формирования и развития местного самоуправления эффективность функционирования механизма местного самоуправления определяется условиями функционирования и развития предприятий материальной сферы. Ориентируясь на городские промышленные муниципальные образования, замечаем, что промышленность является ведущим звеном сферы материального производства. Предприятия промышленности являются "экономическими локомотивами" муниципального образования, следовательно, нахождение эффективных методов управления ими создает условия для решения многих вопросов местного значения.

Проблема заключается в недостаточной разработанности целостного механизма регулирования деятельности негосударственных и немуниципальных промышленных предприятий, расположенных на территории муниципального образования.

Проведенное исследование с целью совершенствования механизма регулирования деятельности предприятий промышленности позволяет сформулировать следующие рекомендации:

1. Механизм регулирования деятельности предприятий промышленности - это совокупность трех инструментов: приоритетов промышленной политики, видов регулирования и методики оценки муниципальной полезности предприятий, объединенных единой целью.

2. Для описания структуры совокупности предприятий промышленности необходимо охарактеризовать предприятия по каждому признаку допоненного и уточненного классификатора предприятий промышленности муниципальных образований. Предлагаемая классификация позволяет оценить структуру совокупности предприятий промышленности муниципальных образований с позиции внутренней и внешней среды предприятий, управляемости и их муниципальной полезности. щ 3. Исследование структуры и функционирования совокупности предприятий промышленности позволяет выявить особенности промышленности муниципального образования. Так как каждое муниципальное образование уникально, выявленные особенности дожны соответствовать конкретному муниципальному образованию.

4. На основании выявленных особенностей отдельного муниципального образования, с учетом цели, закрепленной в концепции развития муниципального образования, разрабатывается промышленная политика, определяющая приоритетные направления деятельности промышленности города.

5. Реализация промышленной политики требует применения

I законодательно определенных видов регулирования со стороны органов местного самоуправления. Предложенный подход к классификации видов регулирования деятельности предприятий органами местного самоуправления позволил представить их в поном объеме, с указанием видов "поддержки" и "наказания". Разработанная классификация видов регулирования конкретизирует права органов местного самоуправления на бюджетно-финансовое, имущественное, организационно-правовое регулирование деятельности предприятий.

6. Процедуры отбора предприятий в укрупненном виде представляют собой сочетание нескольких элементов: объявление (конкурса), заявка претендента, критерии отбора, заключение договора, контроль.

7. Важным инструментом механизма регулирования деятельности

II предприятий промышленности является методика оценки муниципальной полезности предприятий. Разработанная методика позволяет формализовать процедуру отбора предприятий промышленности для придания им определенного статуса муниципальной полезности. Статус муниципальной полезности предприятия определяет виды регулирования со стороны органов местного самоуправления.

Механизм регулирования деятельности предприятий открывает новые возможности деятельности органов местного самоуправления по согласованию корпоративных и территориальных интересов, эффективного использования бюджетных средств, решения широкого круга вопросов местного значения, нацеленных на комплексное решение экономических и социально-культурных задач развития соответствующих территорий и удовлетворения повседневных нужд населения.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Никишина, Ольга Борисовна, Иркутск

1. Абанкина И., Абанкина Т. Излишки в пул и не кричите караул//Муниципальная власть. 1998. - №2. - С.13-17

2. Алексеев О.Б., Лапшев П.И. Основные принципы реорганизации структурыгородского управления. Реорганизация структуры городского управления: В 2 ч./ Консульт. фирма "ИМС". М. - Обнинск: Ин-т муниципального управления, ООО "ИМС", 4.1. - 1998. - 100 с.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, ТЭИС, 1996. - 639 с.

4. Анимицина Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М.: ИНФРА-М, 2000. - 208 с.

5. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб: ПитерКом, 1999. - 416с.

6. Астапенко В.М. Вопросы финансирования и экономики в области охраны окружающей среды// Экологическое право. 1998. - №1. - С.17-19

7. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1993. - 288 с.

8. Балацкий Е.В. Влияние реструктуризации форм собственности на промышленное производство// Проблемы прогнозирования. 1999. - №1. - С.41-52

9. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1997. - 190 с.

10. Батчиков С., Петров Ю. Промышленная политика в реформационном выборе России//Российский экономический журнал. 1997. - №10. - С.3-13

11. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие. -М.: ТЕИС, 1997. 272 с.

12. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М, 1998. - 448 с.

13. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Российская газета. 1998. - 12 авг.

14. Васильев М. Материальные средства юридических лиц публичного пра-ва//Городское управление. 1999. - №5. - С.53-57

15. Виноградов В. Мы тоже взялись за этот "гуж". Практические заметки походу стратегического планирования города// Городское управление. 1999. -№7. - С.41-45

16. Виханский О.С. Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. М.: Гардарики, 1999. -528 с.

17. Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 1995. №47. Ст.4471

18. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие. М.: Дело, 1998. - 128с.

19. Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба. Утверждена Госкомэкологии 09. 03. 99.

20. Выскребенцев И.К. Совершенствование экономических методов природопользования// Финансы. 1996. - №4. - С.29-32

21. Газарян А. Элементарное представление о самоорганизующихся системах. Город как самоорганизующаяся система: Сб. матер./ Ин-т муниципальногок управления/Под ред. Ю.В. Кирилова. Обнинск, 1997. - 104 с.

22. Генисаретский О.И. Нормативно-институциональная база местного самоуправления// Муниципальные технологии: Сб. статей/Консульт. фирма "ИМС". М.: Обнинск, 1997. - 96 с.

23. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.-501 с.

24. Глазырин М. Экономическая модель местного самоуправления//Экономист. 1999. -№11.- С.66-74

25. Глазьев С. Управление развитием фактор устойчивого экономическогороста//Проблемы теории и практики управления. 1999. - №4

26. Говорёнкова Т.М. Читаем Велихова вместе. М.: РИЦ "Муниципальная власть", 1999.-322 с.

27. Годгильдиев М. Промышленная политика города//Городское управление. -1999. -№1. С.56-60

28. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.: Аспект1. Пресс, 1995.- 188 с.

29. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1994 году". Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей природной среды//3еленый мир. 1996. -№3. - С.1-15

30. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Иркутской области в 1997 году". Государственный комитет по охране окХ ружающей среды Иркутской области. Иркутск, 1999. - 300 с.

31. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Иркутской области в 1998 году". Государственный комитет по охране окружающей среды Иркутской области. Иркутск, 1999. - 302 с.

32. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 1998 г. №73-ФЗ//Российская газета. 1998.- 14 мая.

33. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. Федеральный закон1.#

34. Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ. СПб.: "Комета", 1994.- 192 с.

35. Григорьев В. Принципы оценки предприятия//Консультант директора. -1996.-№9. -С. 18-22

36. Гришанков Д., Шмаров А. Ежегодный рейтинг крупнейших компаний России "Эксперт 2007/Эксперт. - 1999. - №36. - С.45-80

37. Гусев А. А. Экономика природопользования в России: от прошлого к настоящему и будущему//Евразия: природа и люди. 1997. - №4. - С. 14-18

38. Гусев А.А., Гусева И.Г. Об экономическом механизме экологически устойчивого развития//Экономика и математические методы. 1996. - Том 32, вып. 2. - С.67-76

39. Дудкин В. Индикативное планирование: о сущности и методологическом инструментарии //Российский экономический журнал. 1997. - №4. -С. 104-106

40. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой//Российский экономический журнал. 1998. - №6. -С.38-58, №7-8. - С.43-71

41. Евграшин А. Из практики французского индикативного планирова-ния//Российский экономический журнал. 1998. - №2. - С.84-85

42. Елькин В.А., Елькина Н.В. Государственное управление и регулирование экономики. Учебник. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1995. - 202 с.

43. Елькин В.А., Невзорова Е.Н., Хохлова Н.С. Реформа собственности и ее последствия/Под общ. ред. В.А. Елькина. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. -110 с.i

44. Зайцев H.JI. Экономика промышленного предприятия: Учебник. М.: i ИНФРА-М., 1998. - 336 с.

45. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. -М.: РИЦ "Муниципальная власть", 1999. 400с.

46. Занадворов B.C., Занадворова А.В. Экономика города: Учебное пособие.*

47. М.: ИЧП "Издательство Магистр", 1998. 272с.

48. Злотникова Т. Экологическая безопасность (соотношение экологии, экономики, права)//Экономист. 1996. - №10. - С.79-83

49. Иванов Е. Индикативное планирование развития экономикиЮкономист. -1993.-№9.-С.З

50. Иванова В. Антикризисный передел//Муниципальная власть. 1998. - №5.- С.64-66

51. Иванченко В. Узловые противоречия экономики и подходы к их преодоле-+ нию//Экономист. 1995. - №9. - С. 17-29

52. Инвестиционный рейтинг российских регионов. 1998-1999 годы. Подготовлен консатинговой группой "Эксперт-География"//Эксперт. 1999. - №39.- С.25-45

53. Иноземцев В. Структурирование общественного производства в системе постиндустриальных координат//Российский экономический журнал.1997.-№11-12.-С.59-68

54. Инструкция Министерства РФ по налогам и сборам по применению закона Российской Федерации "О плате за землю" от 21 февраля 2000 г. №56//Российская газета. 2000. - 21 апр.

55. Ковалев В.В. Финансовый анализ. М.: Финансы и статистика, 1995.432с.

56. Козлов А.А., Самаруха В.И. Проблемы оздоровления финансов региона

57. Российская газета. 2000. - 7 апр. Р 55. Конституция Российской Федерации. - М.: Известия, 1996. - 62 с.

58. Концепция экономической политики в городе Перми до 2001 года. Приложение к постановлению Главы города от 30.04.1998. № 1053, 15с.

59. Коробов Б., Немиров А. Стратегия "малых шагов" и кумулятивный эф-I фект//Муниципальная власть. 1998. - №2. - С. 10-12

60. Коровкин И.А., Пашков Е.В., Подлепа С.А. Системы экологического управления на основе стандартов ИСО 14000 как фактор устойчивого разви-тия//Стандарты и качество. 1997. - №6. - С. 13-18ь Х

61. Красногиро А. Российский инвестиционный калейдоскоп: соотношение потребностей, вложений и факторов//Инвестиции в России. 1997. - №5-6. -С.7-10

62. Крейнина М.Н. Анализ финансового состояния и инвестиционной привлекательности акционерных обществ в промышленности, строительстве и торговле. М.: АО "ДИС", "МВ-Центр", 1994. - 256 с.

63. Крейнина М.Н. Оценка платежеспособности и финансовой устойчивости предприятий//Экономика и жизнь. 1997. - №6

64. Кузнецов Ю.В., Подлессных В.И. Основы менеджмента. СПб.: Изд-во1. ОБИС, 1998.- 192 с.

65. Лапин В., Травкин Ю., Фомичев М. Новая региональная политика магистральный путь разрешения российского кризисаУ/Городское управление. -1998. -№9. -С.2-17

66. Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 29 января1997 г. №22-ФЗ. Экологическое законодательство. М.: ЗАО "Бизнесщ школа "Интел-синтез", 1998. 256 с.

67. Липсиц И., Вигдорчик Е. Идущие в фарватере подъема//Экономика и жизнь. 1999. - №50. - С.8

68. Макаров С., Иванова Т., Александрова Е. Методика качественной оценки эффективности производственного экологического управления//Управление риском. 1997.- №1.-С.35-44

69. Макаров С.В., Иванова Т.А., Александрова Е. В. Оценка эффективностидеятельности предприятий в области экологического управления и ме-неджментаУ/Экология и промышленность России. 1998. - №2. - С.44-48

70. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.

71. М.: "Дело ТД", 1994. 702с.

72. Методическое письмо по вопросам нормирования выбросов № 23/919 от 4 февраля 1987 г. Подготовлено отделом ИАДЗА Главной геофизической обсерватории. М., 1987. - 10 с.

73. Московская модель промышленной политики. Аналитический обзор по материалам Департамента науки и промышленной политики правительства Москвы, подготовлен С. Губановым //Экономист. 1998. - №10. - С. 19-33

74. Мошель Н.А., Попова Л.Я. Повреждение леса токсичными газами, выделяемыми в атмосферу: Матер. XI науч.-техн. конф. БрГТУ. Братск:* БрГТУ, 2000. 232 с.

75. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов/Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 263с.

76. Налоговый кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ//Российская газета. 1998. - 6 авг.

77. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок:

78. Учебник для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - 413 с.

79. Нещадин А. Какая промышленная политика нужна России//Экономика и жизнь.- 1997. -№ 6. -С.35

80. Никифорова В.А., Щука Н.В. Воздействие фтористых соединений на организм человека: Матер. XI науч.-техн. конф. БрГТУ. Братск: БрГТУ, 2000. -232 с

81. Новое в промышленной политике. Министерство промышленности Рос-сии//Экономика и жизнь. 1997. - №6. - С. 18

82. О введении мониторинга финансового состояния организаций и учета их платежеспособности. Распоряжение Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению от 31 марта 1999 г. №13-р//Российская газета. 1999. - 26 мая.

83. О внесении изменений и допонений в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 5 августа 2000г. № 116-ФЗ//Российская газета.-2000.- 12 авг.

84. О континентальном шельфе Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694

85. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440//Собра-ние законодательства РФ. 1996. №15. Ст. 1572

86. О местном самоуправлении в Иркутской области. Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. №44-03//Восточно-Сибирская правда. 1997. - 20 дек

87. О местном самоуправлении в РСФСР. Закон РСФСР. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. №29 ст.1010

88. О несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон РФ №6-ФЗ от 8 января 1998 г.//Российская газета. 1998. - 21 янв.

89. О платежах за загрязнение окружающей природной среды. Постановление главы администрации области от 14 мая 1993 №106, с изменениями от 12 апреля 1995 г. №101

90. Vi 87. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Федеральныйзакон РФ от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ//Российская газета. 1999. - 6 апр.

91. О создании министерства промышленности Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1996 г. №1027//Экономика и жизнь. 1996.-№50.-С. 18

92. О статусе наукограда Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 7 апреля 1999 г. №70-Ф3//Российская газета. 1999. - 14 апр.0 90. О структуре федеральных органов испонительной власти. Указ Президента

93. Российской Федерации от 25 мая 1999 г. №651//Российская газета. 1999. -29 мая.

94. О структуре федеральных органов испонительной власти. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1998 г. №1127//Российская газета. -1998.-23 сент.

95. О структуре федеральных органов испонительной власти. Указ Президента Российской Федерации от 30 апреля 1998 г. № 483//Российская газета.1998.-7 мая.

96. О структуре федеральных органов испонительной власти. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. № 867//Российская газета. 2000. -20 мая.

97. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. №126-ФЗ//Экономика и жизнь.1997.-№41

98. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. Федеральный закон РФ от 25 февраля1999 г. № 39-ФЗ//Российская газета. 1999. - 4 мар.

99. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ//Российская газета.1998.-24 дек.

100. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

101. Федерации. Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 г. №154

102. Ш Ф3//Экономика и жизнь. 1995. - №39

103. Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 г. №568//Экономика и жизнь. 1997. - №25

104. Об отходах производства и потребления. Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ//Российская газета. 1998. - 30 июня.

105. Об охране атмосферного воздуха. Федеральный закон РФ от 6 мая 1999 г. №97-ФЗ//Российская газета. 1999. - 13 мая.

106. Об охране окружающей природной среды. Закон РСФСР от 19 января 1991 г. №2061-1. Собрание законодательства РСФСР. 1991. ст. 457

107. Об утверждении Положения о муниципальных заказах и тендерных торгах Администрации г. Иркутска от 29 июня 1998 г. № 031-06-723/8 //Городское управление. 1999. - №4. - С.53-64

108. Об утверждении Положения о порядке формирования и размещения муниципального заказа г. Братска. Решение Братской городской думы от 27 ав*густа 1999 г. № 280/г-Д

109. Об экологической экспертизе. Федеральный закон РФ от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1995. №48. Ст. 4556

110. Общероссийский классификатор "Отрасли народного хозяйства". Утв. 1 января 1976 г., с изменениями №1-18 утв. Госстандартом СССР и РФ в 1977-1995 гг.

111. Ореховский П. А. Программы развития муниципальных образований (заметки по ходу конкурса МОНФ)//Городское управление. 1998. - №12* 107. Ореховский П.А. Анализ и социально-экономическое прогнозированиеразвития города//Городское управление. 1997. - №9

112. Ореховский П.А. Введение в теорию эволюции урбанизированных территорий //Городское управление. 1996 - №3

113. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 15октября 1999 г. № 1370//Российская газета. 1999. - 21 окт.

114. Щ 110. Основы теории оптимального управления/Под ред. В.Ф. Кротова. М.:

115. Высшая школа, 1990. 430 с.

116. Ш.Островский Н.В. Системы управления природопользованием и охраной окружающей среды на муниципальном уровне //Муниципалитет. 1998. -№11-12. - С.2-4

117. Оценка и мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований. Материалы экспертного совещания "Проблемы и метоifr ды социально-экономического развития местных сообществ в России"

118. Городское управление. 1999. - №9. - С.64-73

119. Патричный В.А., Степанов В.Г. О субъектах и объектах экологической сертификации и её роли в управлении качеством окружающей среды/Стандарты и качество. 1996. - №9. - С.29-35

120. Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. НИИ охраны атмосферного воздуха Минприроды РФ. Санкт-Петербург: "Интеграл", 1995. - 141 с.*

121. Перечень поных и сокращенных наименований федеральных органов испонительной власти. Распоряжение Администрации Президента РФ от 9 сентября 1999//Российская газета. 1999. - 21 сент.

122. Пимашков П.И. Приоритеты городского управления //Городское управление. 1998. -№i 1. -С. 18-22

123. Пимашков П.И. Структура, функции, методы деятельности местного самоуправления (к вопросу о современном этапе реформы местного самоуправления). Тез. докл. Всерос. науч. практ. конф. Красноярск: КГТУ, 1999. -312с.

124. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика: Сокр. пер. с англ./научн.ред.: В.Т. Борисович, В.М. Потерович и др. М.: "Экономика", "Дело", 1992.-510 с.

125. Положение о Братском территориальном комитете по охране окружающей среды Государственного комитета по охране окружающей среды Иркутской области. Иркутск, 1998. - 9с.

126. Положение о муниципальных грантах. Решение Новгородской городской Думы от 23.04.1998 №367//Городское управление. 1999. - №5. - С.62-68

127. Попов В. Сильный, но устойчивый рост//Эксперт. 1999. -№22

128. Попов Р. Региональный менеджмент. Учебник. Краснодар: "Сов. Кубань", 2000.-384 с.

129. Поповская Е., Цепина JI. Обследование деловой активности в промышлен-ности//Вопросы статистики. 1998. -№11. - С.37-47

130. Порядок конкурсного отбора. Положение Новгородской городской думы от 19 декабря 1996 г. № 37//Городское управление. 1999. - №3. - С.76-82

131. Послание Президента РФ "Россия на рубеже эпох"//Российская газета. -1999.-31 мар.

132. Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 1999 г. № 975//Российская газета. 1999. - 7 сент.

133. Правила по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг". Постановление Госстандарта России от 23 августа 1999 г. №44//Российская газета. 2000. - 17 февр.

134. Радченко Я. Классификация видов управления//Проблемы теории и практики управления. 1994. -№4. - С.91-98

135. Рапопорт В. От депрессии к оживлению: программа мер //Экономист. -1995. -№10. С.27-33

136. Резчиков Е.А., Иванов Б.С. Нормативное регулирование природоохранной деятельности промышленного предприятия//Инженерная экология. 1996.-№1. -С.102-111

137. Рейтинг надежности перестраховочных компаний. ЗАО "Страховое информационное агентство"//Экономика и жизнь. 1996. - №10. - С.8

138. Рекомендации по основным вопросам воздухо-охранной деятельности. Разработаны НИИ Атмосферы, введены в действие письмом ДГЭК Минприроды России от 25 декабря 1994 № 11-02/02. Москва, 1995. - 56 с.

139. Рогов В.Ю. Индикативное планирование и обеспечение экономическойк *безопасности региона (правовой аспект)//Вестник ИГЭА. 1999. - № 2. -С.91-94

140. Ройзман И., Гришина И. Сложившаяся и перспективная инвестиционная привлекательность крупнейших отраслей отечественной промышленно-сти//Инвестиции в России. 1998. - №1. - С.37-39

141. Русинов Ф., Ларин В., Гусаров Ю. Организация управления государственными и коммерческими структурами в новых условиях хозяйствова-ния//Консультант директора. 1996. - № 11.- С.3-17

142. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. Минск: ООО "Новое знание", 1999. - 688 с.

143. Сазонов Б., Тищенко В. Как понаучнее ухватить ускользающий объект/Муниципальная власть. 1998. - №2. - С.92-95

144. Самаруха В. И., Кузнецова О.П. Приватизация промышленных предприятий России/ ИГЭА. Иркутск: Вост.-Сиб. книжн. изд-во, 1998. - 128с.

145. Сапожников А.А. Управление городским промышленным муниципальным образованием в условиях чрезвычайной экологической ситуации новое направление муниципального менеджмента. Материалы XX науч.-техн. конф. в 2 т. - Братск: БрИИ, 1999. -Т.1.-222 с.

146. Сапожников А.А., Русецкая Г.Д, Винокуров М.А. Концепция создания зон чрезвычайной экологической ситуации в России: Сб. докл. Братск: БрИИ, 1996.-216 с.

147. Светник Т.В. Введение в системный менеджмент: Учебное пособие/ИГЭА. Иркутск, 1996. - 65 с.

148. Сергеева М.С., Слюсарюк В.Ф. Административное управление экономической средой региона при помощи проектов: Тез. докл. всерос. науч.-практ. конф. Красноярск: КГТУ, 1999. - 312 с.

149. Серов Г.П. Экологический аудит. Учебно-практическое пособие. М.:1. Экзамен", 1999.-448 с.

150. Синицын О. Инвестиционный анализ. Теория выбора//Инвестиции в России. Ч 1997. №1-2. - С.54-58

151. Теория управления социалистическим производством: Учебник./Под ред. О.В. Козловой. М.: Экономика, 1979. - 368 с.

152. Теория фирмы/Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа,1995. ("Вехи экономической мысли"; Вып.2). - 534 с.

153. Трудова М.Г. Статистический анализ природоохранной деятельности в ре4гионе. М.: Изд-во МГУ, 1989. - 152 с.

154. Уильямсон О.И. Вертикальная интеграция производства: соображения по поводу неудач рынка. Сб. Теория фирмы/Под ред. В.М. Гальперина. -СПб.: Экономическая школа, 1995. ("Вехи экономической мысли"; Вып.2).-С.33-58

155. Унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования.//Городское управление. 1998. - №11. - С.30-49

156. Управление организацией: Учебник./Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. -М.: ИНФРА-М, 1998. 132 с.

157. Управление проектами/Н.И. Ильин, И.Г. Лукманова, A.M. Немчин и др.; под общей ред. В.Д. Шапиро. СПб.: ДваТрИ, 1996. - 610 с.

158. Устав муниципального образования г. Братска. Решение Братской городской Думы от 31 июля 1998 г. №187/гД

159. Фадеев М.А. Муниципальное право России. -М.: Юрист, 1994. 168 с.

160. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т.

161. Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1992. - 384 с.

162. Хаустов А.П., Редина М.М. О формировании системы экологической отчетности предприятий//Экология и промышленность России. 1999. - №2. -С.33-36

163. Хильчевская Р.И. Проблемы экологической экономики в свете концепции устойчивого развития//Экономика и математические методы. Ч 1996.0 Т.32, вып.З С.85-93

164. Хромов Ю. Экологические инструменты экологически устойчивого разви-тия//Евразия. 1996. - №3. - С.2-5

165. Шаккум М. К формированию системы индикативного планирования и ее инвестиционно-бюджетного инструментария//Российский экономический журнал. 1999.-№7.-С. 13-19

166. Шаккум М. Механизм реализации индикативных планов//Экономист. -1999.-№7.-С.19-27*

167. Экологический паспорт предприятия. Иркутск, 1998. - 25 с.

168. Экологическое регулирование хозяйственной деятельности предприятий: правовые, налоговые, инвестиционные вопросы. Материалы всерос. практ. конф.//Экологическое право. 1998. - №1. - С. 17-26

169. Экономика и бизнес/Под ред. В.Д. Камаева. М.: Изд-во МГТУ, 1993. -464 с.

170. Экономика предприятия: Учебник./Под ред. проф. О.И. Вокова. М.: ИНФРА-М., 1997.-416 с.

171. Юркова С. Социальные аспекты муниципализации//Городское управление.- 1999. №6. - С.51

172. Юшков Н.Н, Горева ЕЛ. Зависимость между загрязнением атмосферного воздуха фтористыми соединениями и содержанием фтора в костной ткани человека: Материалы XI науч.-техн. конф. БрГТУ. Братск: БрГТУ, 2000. -232с.

173. Анализ признаков классификации предприятий

174. Классификационный признак Литературные источники3. 167] [105] [70] [149] [122] [166] [23]

175. Форма собственности + + +

176. Организационно-правовая форма + + +

177. Организационно-экономическая форма + + +

178. Отраслевая принадлежность + + + + +

179. Степень специализации выпускаемой продукции + +6. Размер + + 7. Подчиненность +

180. Сфера деятельности + +

181. Опасность загрязнения окружающей среды +

182. Структура сферы материального производства г. Братска

183. Промышленность 48 46 79,83 86,68 38,45 45,55 94,93 93,43 25 25 72,00 73,88

184. Строительство 29 31 6,68 4,31 3,05 1,37 3,39 0,75 12 14 10,12 9,98

185. Транспорт 12 11 2,35 1,79 3,58 1,27 0,06 0,69 10 8 5,82 4,99

186. Связь 1 2 0,13 0,18 0,18 0,14 0,05 0,19 0 1 0,44 0,60

187. Сельское хозяйство 4 4 0,42 0,36 0,8 0,36 0,02 0,77 3 2 0,7 0,48

188. Торговля 57 55 6,73 4,44 0,91 0,46 1,11 1,35 35 16 2,34 2,40

189. Итого: сфера материального производства 151 149 96,15 97,77 46,97 49,14 99,57 97,18 85 66 91,42 92,33

190. Всего 217 216 100 100 100 100 100 100 124 93 100 100

Похожие диссертации