Основные направления повышения эффективностииспользования водных ресурсов бассейна реки Терек в сельском хозяйстве (на материалах Республики Северная Осетия-Алания) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Огоев, Заурбек Урузмагович |
| Место защиты | Нальчик |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Основные направления повышения эффективностииспользования водных ресурсов бассейна реки Терек в сельском хозяйстве (на материалах Республики Северная Осетия-Алания)"
На правах рукописи
Огоев Заурбек Урузмагович
Основные направления повышения эффективности использования водных ресурсов бассейна реки Терек в сельском хозяйстве
(на материалах Республики Северная Осетия-Алания)
Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным
хозяйством (сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Нальчик - 2000
Работа выпонена в Горском государственном аграрном университете
Научный руководитель: - заслуженный деятель науки РФ,
доктор экономических наук, профессор Басаев Б.Б.
Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,
профессор Мисаков B.C.;
- кандидат экономических наук, доцент Хачатуров Э.Л.
Ведущая организация: - Северо-Кавказский НИИ горного и
предгорного сельского хозяйства.
Защита диссертации состоится 28 ноября 2000 г. в 10"
С,диссертацией можно ознакомиться в библиотеке КБГСХА.
Автореферат разослан
2000 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
Канчукоев В.О.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Проблема стабилизации, вывода из кризиса и последующего ускорения темпов развития сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания приобретает на современном этапе важное значение, так как от этого зависит успех экономических реформ, а также продовольственная безопасность и благосостояние населения республики.
Проводимые в республике экономические реформы в агропромышленном комплексе не внесли позитивных изменений в эффективность сельскохозяйственного производства. Особенно обострились межотраслевые экономические взаимоотношения в результате нарушения интеграционных и кооперационных процессов. Очевидно, что для сельского хозяйства характерно реформирование сельскохозяйственных предприятий. в том числе и предприятий водохозяйственного комплекса, без предварительно разработанных экономических механизмов взаимоотношений между предприятиями сельского и водного хозяйств.
Между тем. сельское хозяйство региона не может развиваться устойчивыми темпами без применения искусственного орошения. С учетом региональных особенностей, использование водных ресурсов приобрело острую актуальность на данном этапе развития производительных сил.
В этой связи возникает настоятельная необходимость научного обобщения практики функционирования сельскохозяйственных и водохозяйственных предприятий в условиях рыночной экономики. Это требует разработки рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма рационального использования водных ресурсов бассейна реки Терек.
Степень разработанности проблемы. Проблема повышения эффективности использования водных ресурсов в сельском хозяйстве занимает важное место в научно-экономической литературе. Большое значение этой проблеме придавали выдающиеся ученые - аграрники не только России, но и всего мира.
В последние годы происходит активизация исследований экономических аспектов рационального использования водных ресурсов как основы экономико-экологического баланса страны. В научную разработку проблемы эффективного использования водных ресурсов значительный вклад внесли Алексеевский Е.Е., Ахмедов Х.А., Ахохов М.Х.. Басаев Б.Б., Дмитриев B.C., Касмасов P.A., Кумахов Б.А., сшенко И.К., Лойтер М.Н., Лыч Г.М., Положий В.М., Раскини Г.Ф., Саркисян А.З.. Семенов A.A., Сохроков Х.Х., Трубилин И.Т., Хачатуров Т.С. и другие.
В исследованиях этих ученых даются теоретические обобщения и практические рекомендации по рациональному использованию водных ресурсов. Тем не менее, переход к принципам рыночной экономики требует новых подходов в решении данной проблемы, выдвигает новые требования к организационно-экономическому механизму в использовании столь важного природного ресурса. Недостаточная изученность проблемы эффективного использования и охраны водных ресурсов, и возрастающая практическая значимость данной проблемы, предопределили выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Цель исследования - выявить и определить основные направления повышения эколого-экономической эффективности использования водных ресурсов бассейна реки Терек в сельском хозяйстве.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
- провести системный анализ современного состояния использования водных ресурсов;
- исследовать социально-экономическую эффективность использования водных ресурсов;
- разработать рекомендации с учетом научно-технического прогресса по комплексному использованию водных ресурсов;
- дать экологическую оценку состояния водных ресурсов и разработать предложения по стабилизации экологического положения региона;
- обосновать предложения по совершенствованию рыночного организационно-экономического механизма, обеспечивающие эффективность использования водных ресурсов;
- разработать рекомендации по оптимизации структуры посевных площадей на орошаемых землях.
Объект исследования. Объектом исследования явились водохозяйственные и сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности Республики Северная Осетия-Алания (РСО-А), на материалах которых изучались закономерности и тенденции использования водных ресурсов. Монографическое изучение проблем повышения экономической эффективности использования водных ресурсов в условиях рыночных отношений, проводилось на уровне базовых сельскохозяйственных и водохозяйственных предприятий всех форм собственности.
Предметом исследования послужили экономико-экологические процессы использования водных ресурсов в сельском хозяйстве.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты РФ и постановления Правительства РФ. а также Республики Северная Осетия-
Алания. В зависимости от решаемых проблем в работе применялись следующие методы научных исследований: абстрактно-логический, экономико-статистический, экономико-математический расчетно-конструктивный, монографический, и другие.
В диссертации в качестве источников информации использовались материалы Государственного Комитета РФ по статистике, материалы Государственного Комитета РСО-А по статистике, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-А, Комитета водного хозяйства РСО-А, годовые отчеты сельскохозяйственных и водохозяйственных предприятий и их бизнес-планы, результаты монографического исследования производственной деятельности сельскохозяйственных и водохозяйственных предприятий по эффективному использованию водных ресурсов.
Научная новизна заключается в обосновании ряда научных положений по экономически целесообразному и экологически безопасному использованию водных ресурсов, имеющих важное народнохозяйственное значение. Мы выносим на защиту следующие основные научные результаты исследования:
- результаты системного анализа современного экономического состояния и рекомендации по комплексному использованию водных ресурсов;
- предложенные меры по стабилизации экологического положения зоны сельскохозяйственного использования воды;
- разработанные основные параметры рыночного, организационно-экономического механизма использования водных ресурсов;
- рекомендации по повышению эффективности использования производственных фондов в орошаемом земледелии;
- авторская эколого-экономико-математическая модель рационального использования водных ресурсов бассейна реки Терек в сельском хозяйстве.
Практическая значимость и реализация результатов исследования состоят в том, что они позволяют существенно повысить эколого-экономпческую эффективность использования водных ресурсов в регионе.
Ряд предложений диссертанта уже используется при разработке региональных систем ведения сельского хозяйства, а результаты исследования могут найти применение в практической деятельности сельскохозяйственных и водохозяйственных предприятий, а также в учебном процессе высших учебных заведений.
Публикации и апробация работы. Основные положения и результаты данного исследования докладывались и обсуждались на различных
научно-практических, научно-теоретических конференциях в Горском государственном аграрном университете (1997-2000 гг.). По теме диссертации опубликовано 5 научных работ, раскрывающих ее основное содержание.
Исследования выпонены в соответствии с тематическим планом научно-исследовательских работ Горского государственного аграрного университета: Разработать предложения по повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики. (Государственный регистрационный номер 01990002324-2331).
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 147 страницах компьютерописного текста, включает 27 таблиц и 2 диаграммы. Список использованной литературы состоит из 119 наименований.
Во введении изложена актуальность темы диссертационной работы, ее цель и задачи, научная новизна, практическая значимость и основные положения, выносимые на защиту.
В первой главе "Теоретические и методологические основы использования водных ресурсов в сельском хозяйстве" рассматривается социально-экономическое значение воды, как одного из жизненно важных природных ресурсов в агропромышленном комплексе, рассматриваются аспекты экономико-экологической оценки водных ресурсов применительно к условиям рыночной экономики.
Во второй главе "Анализ использования водных ресурсов бассейна реки Терек" отражены результаты системного исследования экономической эффективности использования водных ресурсов, дана их количественная и качественная характеристика. Определены основные направления использования и потребления водных ресурсов
В третьей главе "Обоснование приоритетны направлений повышения эффективности использования водных ресурсов" изложены направления повышения эффективности рационального использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Терек в сельском хозяйстве.
Выводы и предложения изложены в заключении
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Современная российская экономика актуализировала необходимость научной оценки и осмысления большого количества факторов и условий реформирования агропромышленного комплекса. Проведенные исследования показывают, что в этом ряд у' находится и проблема рацио-
налыюго использования водных ресурсов, без решения которой невозможно достичь положительных результатов реформ, проводимых в агропромышленном комплексе.
Водные ресурсы, в силу своей народнохозяйственной значимости, используются во многих отраслях народного хозяйства. В условиях Республики Северная Осетия - Алания наиболее крупным потребителем является сельское хозяйство, на долю которого приходится около половины объемов используемых водных ресурсов.
Необходимость повышения эффективности использования водных ресурсов в орошаемом земледелии и всего сельскохозяйственного производства основывается на объективных законах рыночной экономики, всестороннем изучении и анализе уровня его организации.
Решение проблемы повышения эффективности использования водных ресурсов орошаемого земледелия предполагает наличие четырех основных положений:
- во-первых, продукция орошаемого земледелия дожна быть экологически безопасной;
- во-вторых, использование водных ресурсов не дожно нарушать экологическое равновесие и учитывать потребности других отраслей народно-хозяйственного комплекса Северной Осетии и всего СевероКавказского региона;
- в-третьих, производство продукции на орошаемых землях дожно быть экономически целесообразным;
- в-четвертых, организация орошаемого земледелия дожна быть на таком уровне, который обеспечивал бы наиболее эффективное использование всех имеющихся ресурсов.
В диссертационной работе применен комплексный системный подход к исследованию проблемы рационального использования водных ресурсов, изучен весь спектр вопросов оптимизации производства на орошаемых землях с учетом экономики, экологии и производственных ресурсов. Выявлен характер взаимосвязи факторов интенсификации орошаемого земледелия в целом и дано обоснование основных направлений повышения ее эффективности. Проведенные исследования показали, что эффективность использования водных ресурсов остается низкой. Проблема рационального использования водных ресурсов бассейна реки Терек стоит остро и актуально.
В основном формирование бассейна реки Терек происходит на территориях Республики Северная Осетия-Алания и Кабардино-Бакарской республики. Всего на территории Республики Северная Осетия-Алания в бассейне реки Терек насчитывается свыше 1600 рек и водотоков. Площадь водозабора бассейна реки Терек в этих республиках составила
20600 км.2 Естественные и искусственные озера и водоемы большого значения не имеют, но играют важную роль в регулировании водоснабжения народного хозяйства.
Таблица 1
Основные показатели использования водных ресурсов в сельском хозяйстве РСО-Алания за 1998-99 гг.*
Показатели Мн. мЧ год Отклонение (+;-)
1998г 1999г мн. м3/ год %
Забрано воды из водных объектов, всего 1286,88 794,66 -492,22 38,2
в том числе из подземных источников 17,05 13,90 -3.15 18.5
Использовано свежей воды, всего: 184,87 116,04 -68.83 37,2
из них использовано на нужды:
- хозяйственно - питьевые 0.28 0,54 0,26 92.8
- производственные 1,01 0,68 -0,33 32,7
- орошения 51,57 37,72 -13,85 26,8
- сельхозводоснабжения 11.14 11,10 -0,04 0.3
Сброшено сточных, шахтноруд-ничных и колекторно-дренажных вод в поверхностные водные объекты, всего 66,88 19,58 -47,3 70,7
в том числе: - нормативно чистых 66,85 19,58 -47,27 70,7
- требующих очистки, всего 0,03 - -0,03 100.0
из них недостаточно очищенных 0,03 - -0,03 100,0
Расход в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения 0,38 0,31 -0,07 , 18,4
Суммарный расход на цели водоснабжения 185.25 116,35 -68,9 ',' 37,2
Мощность очистных сооружений, всего 0,15 0,15
в т.ч. перед сбросом в водные объекты 0,15 0,15 Д
*Составлена автором по материалам Госкомстата и МСХ. РСО-Л.
Несмотря на то, что в республике хорошо развита гидрографическая сеть, в водоснабжении некоторых населенных пунктов, городов, объектов сельского хозяйства и промышленности наблюдаются перебои. В силу определенных объективных природных факторов водность всех рек не имеет постоянного показателя по годам.
Наибольший средне-многолетний расход воды в городе Моздок составляет 6,45 км3. В динамике по годам наиболее низкий уровень расхода был в 1996 году и составил 4,42 км3. Наиболее высокий сток оказася в 1999 году - 8,2 км3, что на 85% выше. Снижение же расхода воды отмечается по реке Фиагдон, так как по сравнению со средним многолетним стоком в селении Тагардон показатель уменьшися на 10%. и в1999 году составил 0,219 км3.
РСО-А относится к регионам с недостаточной водообеспеченно-стью и поэтому рациональное, эффективное использование водных ресурсов является весьма важной проблемой. Уровень использования водных ресурсов является одним из важнейших показателей экономическою состояния республики. Значительное снижение забора воды и ее использования произошло и в сельском хозяйстве. По отношению к 1998 году объемы забранной воды составили 37.2%. В промышленности этот показатель равняется 2,4%, в химической и нефтехимической - практически равен 0.
Тем не менее, на данном этапе сельское хозяйство является основным водопотребителем. На его долю приходится 48,3 % использования воды, забранной из природных водных объектов.
Из данных таблицы I видно, что в 1999 году забрано воды из водных объектов на 38,2 % меньше, чем в 1998 году, что составляет 794,6 мн. м3. Использовано свежей воды на 68,8 % меньше, что составляет 116,04 мн. м3. Положительный прирост в 1999 году наблюдающейся только в использовании пресной воды на хозяйственно-питьевые нужды составил 92,8%. Значимость реки Терек с ее притоками как основного водного источника актуальна не только для развития народнохозяйственного комплекса республики, но и для всего Центрального и Восточного Предкавказья. С целью повышения водообеспеченности региона была проведена работа по перераспределению водных ресурсов бассейна реки Терек.
Наиболее крупными магистральными каналами являются - Терско-Кумский и Мало-Кабардинский. Использование воды в них имеет важное значение как в экономическом аспекте так и в экологическом.
Для орошения шлей подается всего 54,4% от потребности, что значительно снижает эффективность использования водных ресурсов. Положение с недостатком оросительной воды привело к тому, что практи-
чески всеми административными районами и управлениями оросительно-обводнительных систем недоиспользовано орошаемых земель по назначению в зоне Действия Терско-Кумского канала. Так в 1998г. из 85835 га орошаемых земель было полито 50380 га. что составило 58,7% от общей орошаемой площади. Таким образом, 41,2% орошаемых земель с инженерной оросительной сетью не поливались, а использовались как богарные земли. В результате эффективность использования водных и земельных ресурсов значительно ухудшились. Надо отметить, что 2,8% земель с инженерной оросительной сетью вообще не использовалось, что было связано с организационными факторами. Так. к началу 1999 года оросительные сети не были подготовлены к сезону на площади 2485 га.
Нашими исследованиями установлено, что оросительно-обводнительные системы (ООС) бассейна реки Терек в техническом отношения . не совершенны. Большинство оросительно-обводнительных систем не имеют противофильтрационного покрытия.
За последние года в регионе уровень технической оснащенности оросительных сетей имел тенденцию к ухудшению и не соответствовал требованиям научно-технического прогресса, в результате чего коэффициент полезного действия оросительных систем остается низким.
Имеющиеся данные свидетельствуют о низком техническом уровне оросительных систем и необходимости дальнейшего их совершенствования. В Республике Северная Осетия-Алания удельный вес каналов с искусственной одеждой составляет 26,6% от общего количества, внутрихозяйственной - 11,2%. В результате коэффициент полезного действия систем не превышает 0,8.
С повышением технического состояния оросительных сетей снижаются потери поливной воды. В управлениях оросительно-обводнительных систем (УООС), где удельный вес каналов, с искусственной одеждой выше, в расчете на гектар потери оросительной воды составили лишь 0,7 тыс. м3.
В; оросительно-обводнительных системах Центрального и Восточного Предкавказья наблюдается тесная зависимость между уровнем технического состояния и объемом потерь воды. Повышение технического состояния оросительных сетей на 1% дает снижение потерь воды на фильтрацию 31 м3 на 1 га.
Техническое состояние мелиоративных фондов оказывает большое влияние на эффективность их использования. Важными показателями, характеризующими техническое состояние фондов, являются уровень их износа, потребность в капитальном ремонте и восстановлении. Износ мелиоративных фондов в зависимости от сроков ввода их в действие и
типа оросительных систем и других гидротехнических сооружений неодинаков.
Техническое состояние мелиоративных фондов в большой степени зависит от уровня организации их эксплуатации. Здесь имеются существенные недостатки, особенно в хозяйствах, не располагающих необходимыми специалистами и ремонтной базой. Анализируя техническое состояние оросительно-обводнительных систем в Республике Северная Осетия-Алания, мы установили, что слабо развита колекторно-дренажная сеть. Так показатель протяженности дренажной сети в 11 км формируется за счет Эльхотовской оросительно-обводнительной системы. Количество колекторов и сооружений 9 и 21 соответственно. Из 544,4 км, межхозяйственных каналов, облицовано 76,9 км, построено 912 сооружений, 243 водомерных устройства. 1080 из 2561 километров постоянных внутрихозяйственных каналов находятся в земляном русле, 685 км в железных лотках и 790,1 км в трубопроводах. Насосных станций по респу блике насчитывается 154 единицы, общая установленная мощность которых составляет 11805 кВт. Из них электрифицированных 104 единицы.
Оросительные системы по уровню концентрации мелиоративных фондов дифференцируются не только по разным природно-климатическим зонам, но и внутри них даже при однотипных условиях специализации сельского хозяйства и источниках орошения, режима поливов и тому подобное.
Наиболее поно дифференциация систем по мелиоративным фондам выявляется путем разработки соответствующих группировок. При этом очень важно выявить не только различия в уровне концентрации, но и связь их с другими показателями, характеризующими оросительные системы. Группировка, составленная по 19 оросительным системам республики, приведена в таблице 2.
Оросительные системы в I группе являются в основном простыми, то есть мекими и примитивными. Omi составляют около 20 % всех вошедших в группировку систем, и им принадлежит около 5 % фондов всех оросительных систем, включенных в разработку. Системы IV группы составили 31 % от общего количества, и в них было сосредоточено почти 60 % фондов. Это в основном современные инженерные системы. Особенно ощутимы различия в уровне концентрации фондов между крупными и мекими системами (в IV группе фондов почти в 13 раз больше, чем в I). Различия в размере орошаемой этими системами площади также велики. В I группе одна система орошала в среднем 7,7 гектаров, а в IV группе - 4,1 тыс. га, или почти в 1,4 раз меньше. Такова картина по республике орошаемого земледелия в целом по РСО-А. Таким образом,
можно утверждать, что в условиях Республики Северная Осетия-Алания одним из приоритетных направлений повышения эффективности использования водных ресурсов выступает техническое оснащение оросигель-но-обводштельных систем.
Таблица 2
Влияние уровня технической оснащенности ООС на эффективность использования водных ресурсов при возделывании зерновых и зернобобовых культур, в среднем за 1997-1999 гг.*
Группы ООС по размеру МФ** на 1 га, руб. Коли че С1ВО ООС в труп пе. шт. Средой размер МФ** на 1 га орошаемой площади, руб. Средняя 1ИО- щадь орошаемых земель, га Урожайность, ц/га. Стоимость валовой продукции и сопоставимых ценах 1994 года. руб.
На 1 га посев ных площадей На 1000 м3 оросительной воды
До 3000 4 2410 7742 20,7 393,3 157,3
От 3000 до 9000 4 6887 2407 32,3 613,7 245,6
От 9000 до 15000 5 9200 35111 41,0 779,9 311,6
Свыше 15000 6 21758 3052 48,7 925,3 370,1
В среднем 19 10064 4178 35,7 678,3 271,3
* Составлена автором по материалам Госкомстата и МСХ РСО-Л.
**МФ - мелиоративные фонды.
Проведенные исследования свидетельствуют о том, что в регионе 68 % существующих ООС не имеют оптимального уровня технической оснащенности, что приводит к нерациональному использованию такого важного производственного ресурса, каковым является вода.
Из данных таблицы 2 видно, что по мере возрастания фондообеспеченности эффективность использования водных ресурсов также возрастает. Так в четвертой группе средний размер основных производственных мелиоративных фондов почти в 9 раз выше по сравнению с аналогичными показателями первой группы.
В результате более высокой технической оснащенности в четвертой группе эффективнее используются земельные и водные ресурсы. Так и в
расчете на 1 ra и в расчете на 101)0 м3 продукции производится в 2,4 раза больше.
Важное организационно-экономическое значение в рассматриваемой нами проблеме, мы отводим машинно-технологическим сганция.м.
В зоне интенсивного поливного земледелия экономически целесообразно внедрение машинно-технологических станций (см. табл. 3), где бы были сосредоточены, как технические ресурсы общего сельскохозяй-
Таблица 3
Модель МТС зоны орошаемого земледелия в бассейне реки Терек
№ п/п Наименование показателей Объем работ Марка машин Количество машин, шт.
1 Пахота по заявкам хозяйств зяби орошаемых земель, га. 10000 Т-150 К ХX
2 Оптимальные агротехнические сроки, дни. 45 х у
3 Норма выработки на вспашке, га. 10 X X
4 Потребность в тракторах X Т-150 К 20
5 Количество плугов, шт. X Sohn Deere 20
6 Уборочная площадь по заявкам хозяйств, га.: - озимых зерновых - ку курузы на зерно 2800 2500 X X X X
7 Оптимальные сроки уборки, дни: - озимых зерновых - куку рузы на зерно 10 20 Дон-1500 ККХ-3 X X
В Норма выработки, га: - озимых зерновых - кукурузы на зерно 12 5 X X X X
9 Потребность в комбайнах, шт.: - озимых зерновых - кукурузы на зерно X X X X 24 6
10 Дождевальная техника площадь влагозарядкового полива, га. 10000 ДДН-100М 50
* МТС - машинно-технологическая станция.
ственного назначения, в частности трактора различных типов, зерноуборочные, кормоуборочные комбайны, так и технические ресурсы специального мелиоративного назначения.
Такие машинно-технологические станции по нашему мнению целесообразно создавать в рамках административного района.
Создавать машинно-технологические станции в зоне орошаемого земледелия следует путем установления оптимальных пропорций между основными производственными фондами и специальными мелиоративными фондами. Именно установление оптимальных пропорций обеспечит эффективность использования водных ресурсов.
Нами разработана авторская модель машинно-технологической станции зоны орошаемого земледелия, учитывающая вышеизложенные принципы.
В условиях орошаемого земледелия концентрация посевных площадей имеет первостепенное значение не только для хозяйств - водопользователей, но и для УООС. Она оказывает существенное влияние не только на эффективность сельскохозяйственного производства, мелиоративных и сельскохозяйственных фондов, на продуктивность поливной воды и орошаемых земель, но и на хозяйственную деятельность УООС.
Все это свидетельство того, что необходимо не только теоретическое, но практическое решение проблемы концентрации орошаемых земель, как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в управлениях оросительных систем с учетом развития технического прогресса и задач рациональной организации их эксплу атации.
Из данных таблиц 4 и 5 видно, что при нынешнем уровне технической оснащенности наиболее оптимальным размером посевной площади является 570-720 та.
Так в четвертой группе, где средний размер посевной площади 655 га, урожайность составила 34,3 ц/га, что на 20%, выше чем у хозяйств, отнесенных к первой группе.
Стоимость валовой продукции с одного гектара в сопоставимых ценах 1994 года составляет 651 рубль, что на 129 рублей соответственно выше. Стоимость валовой продукции в расчете на 1000 м3 оросительной воды составила 260,6 рублей, или 186,4 % к первой груше.
Внедрение энергоресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, а также прогрессивных методов полива обеспечивает значительный рост эффективности использования водных ресурсов бассейна реки Терек.
Таблица 4
Влияние концентрации посевных площадей орошаемых земель на эффективность использования земельных и поных ресурсов при возделывании зерновых и зернобобовых культур, в 1997-1999 гг.*
Группы хозяйств по размеру посевных площадей, га. Количество хозяйств в группе, ил. Средний размер посевных площадей, га. Урожайность, ц/га. Стоимость кетовой продукции В сопоставимых ценах Н'941. руб. Стоимость валовой продукции на 1000 м3 оросительной воды, руб.
До 370 16 275 18,4 349,6 139,8
От 370 до 520 14 476 23.9 454.1 181,6
От 520 до 670 7 540 27,5 522,5 209.0
От 670 до 720 8 655 34,3 651.7 260,6
Свыше 720 10 935 25.6 486,4 194,5
В среднем 55 535 24.6 467,0 186,8
*Составлена автором по материалам Госкомстата и МСХРСО-А.
Проведенные исследования свидетельствуют, что внедрение ресурсосберегающих технологий за счет повышения урожайности обеспечивает сокращение рссурсоем кости возделывания сельскохозяйственных культур. На примере возделывания кукурузы на зерно с применением
Таблица 5
Эффективность использования водных ресурсов при возделывании кукурузы на зерно, в среднем за 1997 -1999 гг.*
Показатели Традиционная Ресурсосберегаю-
технология щая технология
Урожайность, ц/га. 25.1 60
Стоимость валовой продукции, руб. 680,2 1626
Себестоимость 1 ц.. руб. 88.0 75.0
Прямые затраты труда на 1 д., руб. 23 1,9
Расход орошаемой воды на 1 га, тыс. м3. 3.5 3,5
Произведено на 1000 м3 оросительной
воды:
зерна, ц. 7.2 17.1
валовой продукции, руб. 194.3 492.7
Уровень рентабельности. %. 6,7 20,7
ресурсосберегающих технологий эффективность использования водных ресурсов возрастает почти в 3 раза, а рентабельность производства увеличивается на 14%. Из вышеизложенного следует, что в республике на ряду с организационно-экономическими и техническими мероприятиями водохозяйственного комплекса эти проблемы необходимо решать вместе со всеми отраслями народного хозяйства и, в особенности, с аграрным сектором экономики.
Одним из важных направлений реформирования экономических отношений является развитие системы арендных отношений. Аренда как форма экономических отношений и метод хозяйствования имеет многовековую историю.
Изучение многолетнего опыта арендных отношений свидетельствует (см. табл. 6), что аренда представляет производственные отношения, в которых производители на определенный период времени присваивают и используют предоставленные им собственником средства производства, включая землю, как объекты хозяйствования за определенную плату.
Таблица 6
Влияние организационных форм хозяйствовании на эффективность использования водных ресурсов (1994-98 гг.)
Показатели К-з Победа (без аренды) КХО Знаш Ленина (арендные колективы)
Кукуруза на зерно Сшшля пшеница Многолетние травы Кукуруза на зерно О-ШМая пшеница Многолетне травы
Урожайность п/га 17,2 11.2 98,6 37,3 29,7 291.1
Затраты труда (ч/ч) на: 1 га 1 ц 36.1 1,08 10,1 0,4 18,8 0,4 18,6 0,37 20,7 0.64 29,9 0,41
Суммарные энергетические затраты на Ira 17.8 13,9 40,2 23,5 27,8 69.7
Содержание энергии, заключенной в )-рожае 24.7 21,2 56,0 40,9 52,6 131,2
Энергетическая эффективность 1,4 1,5 1,4 1,7 1,9 1.9
Произведено продукции на 1000 м3 оросительной воды, ц 5.5 1 г. J ,v 74,0 15.9 16,1 196,8
Аренда резко активизирует повышение заинтересованности трудового колектива в эффективности производства. Совокупные экономические интересы объединяют интересы как отдельных работников арендного колектива, так в целом и сельскохозяйственного предприятия. Внедрение аренды внутри сельскохозяйственного предприятия способствует улучшению использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, помогает получить более высокие результаты при наименьших затратах.
Обобщая результаты, выявленные в ходе исследования, мы считаем необходимым привести краткую аннотацию принципов аренды.
Величина фонда оплаты труда управленческого аппарата дожна зависеть от того, насколько увеличен общий валовой доход предприятия в целом. Такая зависимость заинтересовывает управленческий персонал в содействии росту валового дохода.каждого арендного колектива.
Доходы от реализации произведенной продукции являются главным источником доходов всех внутрипроизводственных колективов. Из выручки от реализации продукции они оплачивают услуги обслуживающих и вспомогательных подразделений, что ,и формирует доход последних; компенсируют произведенные в процессе производства материальные затраты. Из полученного валового дохода арендатор вносит арендную плату арендодателю, установленную в определенной доле от валового дохода. Разница между валовым доходом и арендной платой определяет хозрасчетный налог, который используется для формирования фонда производственного и социального развития арендного колектива и единого фонда оплаты труда. С развитием хозрасчета связано более поное использование системы экономических рычагов, обеспечивающих единство шггересов общества, колективов сельскохозяйственных предприятий и всех сельских тружеников.
В организационно-экономическом механизме орошаемого земледелия важное место принадлежит освоению новых форм хозяйствования, организации производственных трудовых колективов на принципах, соответствующих условиям рыночной экономики.
В результате мотивацией труда становятся формы собственности и хозяйствования. Проведенные исследования и обобщение опыта новых форм хозяйствования в орошаемом земледелии свидетельствует, что на ряду с вЕтрихозяиственной арендой важным направлением совершенствования организационного механизма являются ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и акционерные сельскохозяйственные предприятия.
Воду, как комплексный природный ресурс человечество почитало издревле. Оросительные каналы строили ещё древние египтяне, стремясь таким способом повысить плодородие почв.
Орошение и осушение земель являются объективной необходимостью в деле преобразования природных комплексов, превращения болот и заболоченных земель в высокопродуктивные сельскохозяйственные угодья, социального и экономического преобразования страны. Как важнейшее звено интенсификации сельскохозяйственного производства мелиорация призвана внести ощутимый вклад в решение Продовольственной программы.
Экологические аспекты неразрывно связаны с хозяйственной стороной проблемы и требуют всестороннего внимания и глубокого осмысления. В Республике Северная Осетия-Алания площади, охваченные мелиорацией, необходимо увеличить, что приведёт к значительному росту потребления водных ресурсов. При проведении работ связанных с орошением ежегодно расходуется до 200 мн. м3 воды в зависимости от степени увлажнения. Кроме того, в рассматриваемом регионе практически нет земель, которые бы не нуждались в тех или иных видах мелиорации для коренного улучшения их плодородия. Освоение новых сельскохозяйственных угодий под орошение часто сдерживается из-за дефицита водных ресурсов.
Развивая орошение, необходимо в его основу заложить водосбере-гающую технологию полива, способствующую резкому увеличению эффективности этого вида мелиорации. Но до сих пор коэффициент полезного действия оросительной сети остаётся невысоким. Так, потери воды в оросительных системах Северного Кавказа только в межхозяйственных каналах составляют 30% от общего объёма её забора. Значительны потери воды на фильтрацию в магистральных земляных каналах оросительных систем республики.
Существенным резервом нормированного использования влаги является правильный выбор и рациональное применение различных способов полива сельскохозяйственных угодий.
За последние годы резко ухудшися качественный состав воды в реке Терек. Так, только с территории республики Северная Осетия-Алания в реку и её притоки ежегодно направляют тысячи м3 сбросных вод с минерализацией 1-1.4 г/л. В результате вода Терека в нижнем течении стала непригодной для питьевого водоснабжения без предварительной очистки.
Для решения этой проблемы необходимо составлять схемы комплексного использования колекторно-дренажного стока для различных народнохозяйственных целей (обводнение пастбищ, выращивание соле-
устойчивых и очищающих воду растений, водоснабжение на основе опреснения и тому подобное). Следует также существенно уменьшить расход воды на непроизводственные нужды, снизить оросительные нормы, повысить эффективность использования гидромелиорированных систем, организовать деминерализацию колекторно-дренажных вод с одновременной очисткой их от вредных примесей. Осушительные мелиорации являются одним из основных направлений развития водного хозяйства республики. Ими обеспечиваются высокие урожаи сельскохозяйственной продукции на землях, до этого малопригодных для такого использования.
Интересно, что доводы, выдвигавшиеся в пользу повышения эффективности использования водных ресурсов пятьдесят лет назад, практически в той же формулировке выдвигаются и сейчас, несмотря на то. что к настоящему времени накоплен значительный научный и практический опыт.
Широкомасштабное использование водных ресурсов в сочетании с эффективными и экономичными решениями по сохранению природной среды, таким образом, является важным фактором получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур.
3. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Выпоненное исследование и опыт реализации его прикладных результатов в водохозяйственном комплексе бассейна реки Терек в сельском хозяйстве позволяет сделать следу ющие выводы и предложения.
1. Развитие и устойчивое ведение агропромышленного комплекса республики Северная Осетия-Алания во многом зависит от уровня водо-обеспеченности и использования водных ресурсов. На новый, более высокий уровень дожна быть поднята экономическая интеграция сельскохозяйственных и водохозяйственных предприятий. Необходимо достижение глубокой социально-экономической заинтересованности в конечных результатах хозяйственной деятельности всех сельскохозяйственных и водохозяйственных предприятий.
2. Основной водной артерией Республики Северная Осетия-Алания является река Терек с ее притоками, площадь водосбора которой составляется 43200 кма. а длина - 623 км. В ряде мест, например в районе селения Михайловское вода реки Терек сильно загрязнена, о чем свидетельствуют содержание аммонийного азота, превышающее предельно допустимую концентрацию в 900 раз, фосфата - в 710 раз, нефтепродуктов - в 5,6 раза. Таким образом, в этом районе качественный состав реки Терек характеризуется как загрязненный по четвертому классу чистоты. Это
свидетельство необходимости проведения комплекса водоохранных мероприятий по улучшению экологического состояния реки Терек.
3. Использование водных ресурсов в орошаемом земледелии остается неудовлетворительной. Основные причины следующие:
- потери оросительной воды магистральных, распределительных и внутрихозяйственных каналов из-за отсутствия противофильтрационных покрытий характеризуются как значительные;
- в УООС и сельскохозяйственных предприятиях применяется устаревшая поливная техника;
- водосбсрегающие технологии полива не находят применения в системе земледелия.
4. Одним из приоритетных направлений повышения эффективности использования водных ресурсов является внедрение достижений научно-технического прогресса и укрепление материально-технической базы, как предприятий водного, так и предприятий сельского хозяйства. Шестьдесят восемь процентов оросительно-обводнительных систем региона не имеют оптимального технического уровня, что приводит к иррациональном)' использованию такого важного природного ресурса каким является вода.
В порядке первоочередных мероприятий необходимо обеспечить:
- проведение работ по покрытию магистральных, распределительных каналов противофильтрационными материалами;
- снабжение всех гидротехнических сооружений водомерными устройствами (без которых затруднено введение платы за воду);
- поное обновление парка поливной техники и
- переход к водосберегающим технологиям полива.
5. Использование в региональном водохозяйственном комплексе авторской концепции формирования рыночного организационно-экономического механизма позволит привести экономические взаимоотношения в соответствии с условиями и требованиями переходного периода и обеспечит равные экономические условия для всех форм собственности и хозяйственности.
6. В целях повышения эффективности использования водных ресурсов необходимо внести и освоить научно обоснованные севообороты и рекомендуемую структуру посевных площадей, что позволит сохранить и повысить плодородие почв, экологическое равновесие и минимизировать непроизводственные потери воды.
7. Внедрение эколого-экономической модели использования водных ресурсов как инструмента эффективного освоения водно-земельных ресурсов в сельском хозяйстве, а также модели МТС зоны орошаемого земледелия в бассейне реки Терек для увеличения отдачи мелиоративных
мероприятий, как действующих ООС, гак и вновь создающихся, позволят увеличить продуктивность земли на 1/3.
4. СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:
1. Организационно-экономический механизм охраны водных ресурсов //Тезисы докладов международной научно-практической конференции. - Владикавказ, 1998, с. 167-170.
2. Научно-технический прогресс - важный фактор рационального использования водных ресурсов. //Тезисы докладов международной научно-практической конференции. - Владикавказ, 1997, с. 194-195 (в соавторстве).
3. Рыночные отношения и развитие водохозяйственного комплекса. В книге: Рыночные отношения в агропромышленном производстве. -Владикавказ. 1998, с. 14-16 (всоавторстве).
4. Состояние и прогноз развития агропромышленного производства. - Владикавказ, Изд-во: Горский г осп гроуни персшет, 1999, - с. 140 (в соавторстве).
5. Рациональное использование водных ресурсов в системе Тер-ско-Кумского канала. В книге: Институциональные преобразования в региональном агропромышленном производстве. - Владикавказ, 2000, с.34-36 (в соавторстве).
Похожие диссертации
- Основные направления повышения эффективности использования водных ресурсов бассейна реки Терек в сельском хозяйстве
- Пути повышения эффективности овощного подкомплекса в Республике Северная Осетия-Алания
- Основные направления повышения эффективности использования земельно-ресурсного потенциала в региональном АПК
- Методы экономического противодействия предприятий добывающей промышленности недружественным поглощениям
- Кредитная политика:теория, практика и механизмы реализации в сфере ипотечного жилищного кредитования