ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Измайлов, Андрей Юрьевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1999 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА"
а -зтс
На правах рукописи
ИЗМАЙЛОВ Андрей Юрьевич
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Специальность 08.00.05,- экономика и управление народным хозяйством
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
МОСКВА 1999
С^ ' ' Л- / " ~ /
/////с^ /?/://л .^ / ' /z-
Работа выпонена в Московской сельскохозяйственной академии имени К А. Тимирязева
Научный руководитель- кандидат экономических наук, профессор Королев Ю.Б.
Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор Дорофеева H.H., кандидат экономических наук, доцент риничев В.Н.
Ведущая организация- Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВНИЭТУСХ)
Защита состоится ZiiijAf1999г в на заседании
диссертационного совета К-ЙО 35 t)5 в Московской сельскохозяйственной академии имени К А. Тимирязева
Адрес 127550, г Москва-И-550, Тимирязевская ул, 49 (10 корп) Ученый совет МСХА
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук Постникова.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность темы исследования. Социально-экономическая ситуация в агропромышленном комплексе Российской Федерации продожает оставаться крайне; сложной и по многим позициям ухудшается. Л , . , ,
Анализ состояния сельского хозяйства за годы проведения экономической и аграрной реформы в сравнении с периодом, предшествующим их осуществлению свидетельствует о значительном спаде объемов производства в этой жизненно важной отрасли народного хозяйства. .,-...., Х -. .
Одной из причин создавшегося положения является резкое ухудшение состояния материально-технической базы сельского хозяйства и прежде всего активной её части, а именно Ч машинно-тракторный парк, сельскохозяйственные машины и орудия, энергетическое хозяйство.
* Энерговооруженность труда в сельском хозяйстве за период 1990-1998 г.г. уменьшилась на 16%, а энергообеспеченность на 100 га посевов на 32%.
Парк машин не только быстро сокращается, но и стареет. Из-за сильной изношенноеЩ техники и отстутствия достаточноых средств для приобретения запасных частей лишь две третий наличного парка удается восстанавливать и выводить в поле.
Особую важность в связи с этим приобретает создание надежной эффективной системы инженерно-технического . обслуживания сельскохозяйственного производства и . управления ею в рыночных условиях.
Исследование отдельных сторон сферы деятельности инженерно-технического обслуживания , агропромышленного комплекса были посвящены работы Аферьева В.П., Ахохова М.Х., Дорофеевой I ", H.A., Калашникова С.А., Конкина Ю.А., Моисеенкова И.П., Пахокова H.A., Семенова A.A. и др.
Однако вопросы управления этой службой на разных уровнях в новых сложнейших условиях хозяйствования исследованы и отражены в опубликованных работах недостаточно. Необходим системный подход к анализу факторов реформирования и функционирования системы
производства в условиях разнообразия форм собственности и форм хозяйствования, что и предопределило выбор темы диссертационной работы
Цель исследования состоит в разработке научно обоснованных предложений по организации управления инженерно-техническим обслуживанием сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рыночной экономике.
В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи
- раскрыты сущность, роль и функции инженерно- технического обслуживания сельскохозяйственного производства в новых условиях,
- выделены особенности организации управления ИТО с учетом размеров и правовых форм агросервисных предприятий, проанализированы поэтапные изменения состояния материально-технической базы сельского хозяйства и организационных форм инженерно-технического обслуживания,
- изменен экономический механизм управления формированиями ИТО на разных уровнях с учетом зарубежного опыта,
- обоснованы основные направления ИТО предприятий АПК,
- показаны пути формирования системы управления ИТО в сельском хозяйстве
Объектом исследования является система управления инженерно-техническим обслуживанием сельскохозяйственного производства России в целом, а также субъектов Федерации, районов и непосредственных сельхозтоваропроизводителей
В качестве объекта исследования были взяты инженерно-технические службы Московской, Рязанской, Тверской, Тульской, Владимирской, Вологодской, Ростовской областей
Методы исследования Теоретической и методологической основой исследования послужили объективные экономические законы, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты Российской Федерации
В процессе работы использовались различные методы экономического исследования аналитический, экономико-статистический.
экспериментальный, монографический, абстрактно-логический и социологический (анкетирование).
В работе были использованы данные Госкомстата РФ, Минсельхозпрода РФ, Росагроснаба, областных статистических органов, разработки научных учреждений, справочные и нормативные материалы, годовые отчеты и учредительные документы. .
Научная новизна. Наиболее существенные результаты, характеризующие новизну исследования, состоят в следующем:
- обобщены и уточнены теоретические основы развития системы инженерно-технического обслуживания сельского хозяйства в современных условиях;
- предложены новые технологии управления предприятиями и организациями системы инженерно-технического обслуживания сельскохозяйственного производства в условиях рынка;
- проанализированы в историческом плане организационные формы инженерно-технического обслуживания сельскохозяйственного производства и определены тенденции их развития на перспективу с учетом зарубежного опыта;
- раскрыты основные составляющие в системе ИТО сельскохозяйственного производства;
- уточнены методологические основы организации и функционирования машинно-технологических станций (МТС); предложены , основные пути формирования управления инженерно-техническим обслуживанием сельскохозяйственного производства.
Практическая значимость работы состоит в том, что использование рекомендаций и предложений, изложенных в диссертации, позволяет создать условия для стабильного высокоэффективного инженерно-технического обслуживания сельскохозяйственного производства.
Предложенные организационные формы и экономические механизмы управления ИТО сельскохозяйственного производства могут быть применены в практической работе службы ИТО всех уровней.
Теоретическое обобщение и методические разработки могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов управления сельскохозяйственным производством и маркетинга.
Апробация результатов исследования Основные положения диссертационной работы получили положительную оценку на научных конференциях МСХА, Смоленского СХЙ и В ИМ По материалам работы опубликовано 6 статей
Объем и структура диссертации Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложении, списка литературных источников, приложений Ее содержание изложено на 183 страницах машинописного текста, содержит 21 таблицу, 12 рисунков
Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, сформулированы цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы, определен объект и методы исследования
В первой главе Теоретические основы развития инженерно-технического обслуживания сельского хозяйства в системе АПК в современных условиях раскрыта сущность и роль инженерно-технического обслуживания, задачи и функции инженерно-технической службы, особенность организации управления ею в условиях рыночных отношений
Во второй главе Анализ современного уровня организации управления инженерно-техническим обслуживанием показано состояние материально-технической базы сельского хозяйства на современном этапе, организационные формы и экономический механизм в системе ИТО АПК
В третьей главе Пути совершенствования управления инженерно-техническим обслуживанием сельскохозяйственного производства обоснованы основные направления совершенствования ИТО предприятий АПК и экономического механизма их взаимоотношений, конкретизированы методологические и методические основы организации и функционирования мршишю-технологических станций (МТС), исследованы вопросы формирования системы ИТО сельскохозяйственного производства
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.
В результате изучения сущности и роли инженерно-технического обслуживания сельскохозяйственного производства, а также взаимосвязи
этого понятия с другими, установлено, что инженерно-техническая система включает совокупность. организаций и физических лиц, осуществляющих деятельность по. созданию, производству, использованию и обслуживанию технических средств производства.
В этой системе следует выделять две подсистемы: ресурсопотребляющую и ресурсообеспечивающую. Элементами первой из. них являются непосредственные производители натуральной и переработанной продукции, предприятия и организации по ее сбыту. Элементы второй подсистемы- предприятия и организации по доведению до . потребителей материально-технических ресурсов, выпонению отдельных технологических работ, производству ремонтно-технических и других услуг. При этом ресурсопотребляющая подсистема дожна рассматриваться как ведущая, базовая подсистема, а ресурсосберегающая-как инфраструктурная, обслуживающая подсистема.
., В свою очередь ... производственная инфраструктура подразделяется по функциональному признаку на услуги по доведению ресурсов от их производителей до потребителей и на услуги по обеспечению и поддержанию на нормативном уровне потребительских свойств производства. По своей роли в обеспечении воспроизводственного процесса они существенно различаются. Основное внимание в работе уделено исследованию , организации и управления производством ремонтно-технических и других услуг.
В работе, исходя из глобальной стратегической, цели функционирования АПК, сформулирована ведущая цель системы инженерно-технического обслуживания, а именно - обеспечение высокого качества и минимально возможной стоимости ресурсного и ремонтно-технического обслуживания сельхозтоваропроизводителей.
Цели ИТО АПК реализуются через функции субъектов ресурсосберегающей подсистемы., Система целевых установок, их иерархия выступает основным фактором выработки экономической стратегии развития ИТО, адаптации к условиям переходного периода и дальнейшего совершенствования, а также выбора критериев его эффективности. Эти вопросы нашли отражение. в теоретической части работы..... _
Здесь же освещены задачи и функции инженерно-технической службы с х предприятий, их соотношение в зависимости от размеров хозяйств, этапы развития организационных форм ИТО, а также особенности организации управления ИТО с к производства в условиях рынка Оня нашли отражение в новых требованиях к системе управления ИТО, ее целях и функциях, принципах формирования и функционирования
Весьма актуальной проблемой функционирования инженерно-технической службы в рыночных условиях является выбор управленческой технологии (набор средств и методов для осуществления целенаправленного управленческого воздействия) В зависимости от организации и состояния ее дел в инженерно-технической службе могут использоваться следующие управленческие технологии управление по целям, по результатам, на базе потребностей и интересов, путем постоянных проверок и указаний, в исключительных случаях, на базе активизации деятельности персонала В работе дается достаточно подробная характеристика перечисленным управленческим технологиям
В работе за продожительный период (табл I) проанализировано состояние аграрного сектора АПК, а также причины обострения кризисных явлений в сельском хозяйстве
Так, среднегодовое производство сельскохозяйственной продукции до осуществления экономической и земельной реформ по сравнению с дореформенным периодом снизилось зерна на 22%, сахарной свекла-44, мяса -35, молока-26, яиц-25, шерсти - на 53%
Одной из важных причин резкого спада объемов производства продукции явилось разрушение материально-технической базы сельского хозяйства За годы реформ произошло значительное уменьшение активной части основных фондов Так, энергетические мощности сельскохозяйственных предприятий сократились с 419,7 мн л с в 1990 г до 277,3 мн л с в 1998 г или на 34% Все это привело к заметному повышению нагрузки на тракторы, зерноуборочные комбайны и другую сельскохозяйственную технику. При этом следует отметить, что практически половина машинно-тракторного парка выработала свой срок службы и требуются значительные затраты на поддержание ее в
работоспособном., состоянии., Коэффициент обновления техники за последние 5 лег составляет 1-3%. , , ....
Таблица 1
Объем производства сельскохозяйственной продукции в : Российской Федерации в среднем за год ( во всех категориях хозяйств, мн. тонн)
Наименование продукции 1986-1991 г .г. 1992-1998 г.г. 1992-1998 г.г. в % к 1986-1991 г.г.
Зерно 101,8 79,5 78
Подсонечник 3,1 3,0 ' 97
Сахарная свекла 31,7 17,8 56
Картофель 35,6 36,6 103
Овощи ид 10,4 94
Мясо (в убойном весе) 9,6 6,2 65
Молоко 53,8 39,7 74
Яйца (мрд. шт.) 47,7 35,8 75
Шерсть ( в физическом весе), тыс.т. 222 105 47
Среди многих факторов, отрицательно сказавшихся на нынешнем состоянии материально-технической базы АПК на одном из первых мест следует назвать; инвестиционную политику: Удельный вес капитальных вложений в АПК в общем объеме инвестиций в экономику России упал с 28% в 1990 г. до 6,7% в 1997 г.
В результате такой политики приобретение тракторов за 1992-1998 годы, сократилось в 10,3 раза, грузовых автомобилей в 47,9, комбайнов: зерноуборочных в 9,0, кормоуборочных в 1 11,2 раза.
Естественно, в этих условиях потребуется ускоренное развитие системы инженерно-технического обслуживания и ремонта устаревших машин, увеличение выпуска запасных частей. Однако у нас запасных частей выпускается в 2-2,5 раза меньше по отношению к стоимости техники, чем во многих других странах. Несмотря на возрастающий
дефицит запасных частей произошло снижение объема восстановления деталей Недостаточно организованы сбор н продажа годных подержанных деталей со списанных машин Из-за сокращения выпуска станков и оборудования затруднено техническое перевооружение ремонтно-обслуживающих предприятий
Низкий уровень надежности и ремонтопригодности многих машин поставляемых сельскому хозяйству, а также использования и хранения техники диктуют необходимость развития соответствующей базы и структуры ремонта и технического обслуживания машинно-тракторного парка
Исследования показали, что организация ИТО не может решаться по единой схеме, так как в сх предприятиях используется различный по структуре и условиям эксплуатации технический потенциал В настоящее время ИТО осуществляется по четырем основным формам
-комплексное техническое обслуживание ремонтно-техническим предприятием;
-организация в районе единой инженерной службы, -формирование инженерных служб в хозяйствах с участием РТП, -создание специализированных ремотно-обслуживающих предприятий совместно с предприятиями-изготовителями техники
В работе анализируются преимущества и недостатки каждой из этих форм обслуживания
Исследования показали, что при наличии в РТП хорошо оснащенных станций и в хозяйствах пунктов технического обслуживания, передвижных механизированных агрегатов, диагностических установок, квалифицированных мастеров-наладчиков, а также с внедрением комплексной системы ИТО на 10 15% повышается техническая готовность тракторов и сельскохозяйственных машин, на 12 15% их производительность и снижаются на 13 16% затраты на все виды ремонтов.
Анализ существующих форм организации ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники и оборудования показал, что наиболее эффективной является такая форма, при которой выпонение работ в период всего срока службы изделия у потребителя осуществляется совместными усилиями специализированных ремонтно-обслуживающих
предприятий-изготовителей техники. Так, например, с целью повышения работоспособности тракторов Т-150 и Т-150К в Рязанской области создан областной технический центр (ОТЦ) по их фирменному обслуживанию. В его состав входят звенья предпродажного сервиса и гарантийного ремонта, а также служба маркетинга. Эффективность деятельности ОТЦ представлена в табл. 2. . Х
. ' Таблица 2
Сравнительные показатели безотказности тракторов Т-150 К, реализованных через технический центр.
Показатели Рязанский технический центр Без предпродажного сервиса
Количество отказов на 1 трактор 0,57 2,67
Наработка на отказ, час 498 182
Коэффициент готовности 0,99 0,80
Важное значение имеет экономический механизм управления в . системе ИТО АПК. Этим вопросам посвящен самостоятельный раздел диссертации. В нем, в частности, исследуетсяг процесс приватизации предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению АПК; сущность и основные формы лизинга с.х. машин, оборудования, автомобилей, других видов техники; экономические отношения системы ИТО с финансово-промышленными группами; место и роль технических дилеров в ИТО АПК; система торговых наценок на продукцию и услуги предприятий технического сервиса.
В результате исследования установлено, что процесс приватизации ' предприятий ИТО проходит с нарушением нормативных актов, предусматривающих - передачу контрольных пакетов акций обслуживающих ' предприятий сельскохозяйственным
товаропроизводителям, В 1997 ' г., например, приватизировано 88% ремонтно-технических предприятий. При этом государственная доля собственности сохранена лишь в 20% предприятий. Только у 55%-предприятий сельхозтоваропроизводители выкупили поностью свою
долю акций, а контрольным пакетом акций владеют лишь 9% от числа акционированных предприятий
Одной из мер по реализации экономической стратегии развития системы ИТО АПК является лизинг сельскохозяйственных машин, оборудования, автомобилей, других видов техники Пятилетний опыт лизинговой работы показал, что в результате государственной поддержки на село было поставлено 56 тыс единиц основных видов техники
Федеральными законами о бюджете на 1994-1998 годы в лизинговый фонд Минсельхозпрода России предусмотрено было выделение в обшей сложности 7,8 мрд рублей Однако поступление федеральных средств за этот период составило 4,8 мрд, рублей, или 61,7% от предусмотренного Недофинансирование на 3 мрд рублей нанесло серьезный ущерб и практически не позволило сельским товаропроизводителям получить еще около 35 тыс единиц сельскохозяйственной техники, которые так необходимы при нынешнем состоянии машинно-тракторного парка.
Практически перестает действовать механизм возврата денежных средств в лизинговый фонд Лизинговые платежи за эти годы дожны были составить 1,7 мрд рублей, а фактически поступило только 65% от предусмотренного договорами лизинга В общем объеме возвратных средств, поступающих в лизинговый фонд, товарная продукция занимала в 1998 году свыше 75%, что меняет само понятие лизинга как денежной формы аренды, создает непреодолимые трудности в лизинговой деятельности
Определенный интерес представляют экономические отношения системы ИТО АПК с финансово-промышленными группами(ФПГ) Правительство Москвы, например, определило ряд приоритетных <
направлений деятельности ФПГ, среди которых ресурсное обеспечение города продуктами питания, производство продуктов питания и переработка сельскохозяйственной продукции Определены также формы сотрудничества, виды налоговых льгот и формы стимулирования
Связующим звеном между производителями техники и сельскохозяйственной продукции на рынке за последние годы становятся технические дилеры, осуществляющие посреднические функции по продаже технических средств и материалов с выпонением предпродажной подготовки, проводящие или организующие по заявкам
потребителя обслуживание и ремонт техники в течение всего срока службы
Отношения между дилерами, с одной стороны и заводами-изготовителями, а также сельхозтоваропроизводителями, с другой стороны, строятся на договорной основе Важное место в договорах имеет система торговых наценок Как показали исследования, действующая система торговых наценок имеет серьезные недостатки, зачастую слабо увязана с реальным уровнем издержек обращения конкретных групп товаров, чрезмерно зарегламентирована в ряде регионов России, слабо приспособлена к изменениям рыночной конъюнктуры и конкуренции Она не отражает новых задач создаваемой дилерской службы, что тормозит ее развитие Если до реформы издержки обращения и торговые наценки составляли в среднем 10-12 % стоимости товаров, то в настоящее время уже 25-40% их конечной цены ( а в восточных районах страны составляют еще более высокую долю)
Исследование организационных форм экономического механизма управления позволило обосновать основные направления совершенствования инженерно-технического обслуживания АПК на всех уровнях
Интегрирующим звеном системы ИТО АПК на перспективу дожна стать Корпорация Агропромсервис, которая призвана сближать интересы партнеров по АПК на взаимовыгодной основе Проект организационной структуры системы ИТО сельского хозяйства России представлен на рис I
В ряде областей в настоящее время создаются региональные корпорации Агропромсервис, а во Владимирской области - районные корпорации, учредителями которых являются ремошно-технические предприятия, райагроснабы и сельхозтоваропроизводители
В соответствии с договорами ответственность за организацию сбора, учета и реализации изношенных и изготовленных деталей возможна на Росагроснаб, а восстановление - на Агропромсервис Они совместно определяют квоты выделенных бюджетных средств региональным агроснабам на закупку запасных частей, заключают договора на их поставку централизованно или через региональные агроснабы
Рис. 1. Организационная структура системы инженерно-технического обслуживания ' ' сельского хозяйства Российской Федерации (проект)
Для координации политики в техническом сервисе Агропромсервису дожны быть делегированы функции генерального дилера Это позволит активизировать деятельность технических центров, созданных на базе РТП, имеющих требуемые производственные мощности для оказания различных дилерских услуг (предпродажная досборка, обкатка, гарантийное обслуживание, ремонт) Стоимость услуг Агропромсервнса предельно низкая и они будут выгодны сельхозтоваропроизводителю Так, за услуги по договорам с поставщиками техники определена плата в размере не более 1,5% от стоимости машин
Объективно необходимой формой ИТО сельскохозяйственного производства на современном этапе, как показали исследования, являются машинно-технические станции (МТС) В диссертации уточнены и допонены методологические и методические основы организации и функционирования МТС
В качестве регионального объекта исследования этих вопросов был взят аграрный сектор Московской области Кризисные явления в АПК России в целом не миновали и сельское хозяйство столичной области Наряду с другими причинами спада производства является ухудшение материально-технической базы сельскохозяйственного производства
В 1998 году поставка техники сельхозпредприятиям области в % к 1941-1995 г г в среднем составила, тракторы - 12,9, комбайны зерноуборочные Ч 38,6, кормоуборочные - 15,7% За год не было приобретено ни одного картофелеуборочного комбайна, погрузчика, разбрасывателя минеральных и органических удобрений Значительно ухудшилось состояние имеющейся техники, а также ее инженерно-технического обслуживания
В соответствии с концепцией организации МТС каждый район области дожен иметь, как минимум, одну МТС, в целом это составит 39 При этом, она в среднем выпоняет 30% механизированных полевых работ в зоне обслуживания Проектные показатели производственной деятельности типовых МТС приводятся в табл 3
Таблица 3
Показатель Значение показателя по модели МТС
М-25 М-50 М-100 М-150 М-200 М-250
Число механизаторов Число тракторов, 12 13,7 25 25,6 50 51,3 75 .76,1 100 102,2 -
усл.эт. Обрабатывающая
площадь: , Физ. Га , .. 820 , 1900 3080 4500 6070 Е '
усл. Эт. Га 16501 30848 61816 91700 123151 -
Площадь пашни в 4,7..... 10,4.... 15,1... 20,2....
зоне обслуживания, тыс. га До 4,6 ...10,3 ...15,0 ...20,1 .Д47,0
Сумма первого взноса (условная), мрд.руб. - 0,74 , 1.55 3,06 4,59 6,17
За последнее время в рем онтно-тех ническом обслуживании сельскохозяйственного производства сложилась принципиально новая ситуация. Перед техсервисными предприятиями стоят сложнейшие задачи повышения эффективности в рыночных условиях за счет максимального удовлетворения спроса хозяйств - различных форм собственности на требуемые услуги. В этой связи предлагается система регулирования рынка ремонта о-технических услуг, (рис.2), в которой важное место отводится маркетингу.
Система регулирования рынка ремонтно-технических услуг
Внешнее (государственное) регулирование
Программное
Правовое
Налоговое
Кредитное
Антимонопольное
Ценовое
Государственная поддержка
Внутрипроизводственное регулирование
Внутрипроизво дственные экономические
Взаимоотнош ения структурных формирований
Регулирование внугрипроизводст венных расценок
Организация и оплата труда
Способы реализации прав на собственность
Контроль и стимулирование качества
Маркетинг
Комплексное исследование рынка
Прогнозирован ие спроса
Регучирование тарифов и цен реализации продукции
Оптимизация уровня качества продукции
Планирование производства и реализации продукции
Регузирование
развития предприятия
Рис. 2 Система регулирования рынка ремонгно-технических услуг
Нуждается в совершенствовании и механизм лизинговых операций. В работе имеется ряд конкретных предложений по улучшению лизинговой деятельности. - с * . . ' -
При этом, как показали исследования, наиболее перспективным является лизинг с поным техническим сервисом, что создает условия для большего участия имеющихся ремонтно-обслуживающих предприятий в приближении выпоняемых услуг к сельскому товаропроизводителю. Установление кредитных ставок на технику, реализуемую по лизингу, с учетом технического состояния позволит повысить их эффективность. Данная схема лизинга снизит затраты товаропроизводителей на услуги на 5 - 7%, обусловит проведение работ в требуемые агротехнические сроки.
, Результаты обследований технической оснащенности действующих ремонтно-обслуживающих предприятий всех уровней позволили сделать вывод, что 65% из них могут стать основой для создания дилерских пунктов. Однако их создание возможно только при техническом перевооружении и . реконструкции ремонтно-обслуживающих предприятий. :
Важным направлением совершенствования управления ИТО производства в АПК является. разработка и обоснование системы государственного и хозяйственного руководства техническим сервисом, а также их .взаимодействия. Эти вопросы также нашли отражение в диссертации.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1: Важнейшая задача развития; системы инженерно-технического обслуживания АПК в современных условиях заключается в восстановлении и совершенствовании производственно-хозяйственных связей и экономических отношений в цепи "производитель-поставщик,; -потребитель материально-технических ресурсов и услуг. Именно на решение этой задачи дожна быть в первую очередь нацелена экономическая стратегия развития системы ИТО любого регионального АПК России. 2. Одно из направлений усиления экономической интегрированности агросервисных предприятий с сельскими
товаропроизводителями, обеспечения эквивалентных обменно-распредел ител ьн ы х отношений, сглаживания ценового диспаритета заключается в демонополизации рынка материально-технических ресурсов и производственных услуг АПК Главное условие - это введение в действие системы организационных, экономических и правовых ограничителей хозяйственной и коммерческой их самостоятельности во взаимоотношениях с сельскими товаропроизводителями
3 Ключевая роль в формировании и контроле за функционированием этой системы дожна принадлежать органам государственного управления АПК, в том числе органам регионального уровня В частности, с этой целью следовало бы передать региональным органам государственного управления АПК в доверительное управление акции агросервисных предприятий, временно закрепленных за государством
4 Основным структурообразующим звеном в системе инженерно-технического обслуживания сельскохозяйственного производства дожна стать Федеральная Корпорация Агропромсервис с разветвленной сетью региональных и районных корпораций
5 Хорошие перспективы адаптации к внешней среде открываются, если система ИТО АПК интегрирована в региональную финансово-промышленную группу.
6 В ближайшие годы целесообразно продожить государственную финансовую поддержку лизинга в форме возвратного кредитования лизинговых операций на льготных условиях, а также централизованное выделение средств госбюджета Минсельхозпроду РФ в лице Корпорации Агропромсервис для закупки сельскохозяйственной техники В дальнейшем перейти на выделение средств госбюджета непосредственно сельским товаропроизводителям Это даст им возможность самим выбирать типы, модели и количество машин, которые они намерены приобрести по лизингу, а также осуществляющую его фирму
7 Машинно-технологические станции как инструмент компенсации дефицита собственного технического потенциала сельских товаропроизводителей дожны создаваться в целях экономии
финансовых ресурсов и ускорения ввода в действие на производственной базе агросервисных предприятий или на кооперативной основе. В этих целях надо осуществить ряд мер на районном, региональном и федеральном уровне.
8. Сущность новых подходов к управлению инженерно-техническим обслуживанием сельскохозяйственного производства в условиях развития рыночных отношений заключается в том, чтобы создать в АПК такую систему фирменного технического сервиса, которая прежде всего исходила бы та интересов потребителя
Основные положения диссертации опубликованы в следующих
работах:
1. Измайлов А.Ю. Формирование, использование и управление машинно-тракторным парком в сельскохозяйственных предприятиях. Актуальные проблемы научных исследований и подготовки экономистов аграрников. Материалы науч. конф., посвященной 75-летию со дня создания экономического факультета М. 1998, Уч.-изд. л центр Земля России
2. Измайлов АЛО. Машина, которую давно сдали. Жилищное и коммунальное хозяйство. №8-1998.
3. Измайлов А.Ю. Техника и оборудование для села. №8-1998.
4. Измайлов АЛО. Основные направления совершенствования системы управления техническим обеспечением сельскохозяйственных предприятий. Актуальные проблемы развития АПК на современном этапе. Сб. научных трудов, вып.2 М. 1999. Уч.-изд. Центр Земля России МСХА,
5. Терентъева Т.А., Измайлов AJO. Функции системы информационного обеспечения маркетинга в региональном АПК. Науч. Труды Междунар. научно-практ. конференции 23-24 сентября 1999 г. Луганск-Москва-Смоленск.
6. Измайлов А.Ю. Особенности организации управления инженерно-техническим обслуживанием сельскохозяйственного производства в условиях рынка. Актуальные проблемы развития АПК на совр. этапе Сб. научных трудов, вып. 3, М. 1999 Материалы конф. мол. ученых. Уч.-изд. Центр Земля России МСХА.
ДЛЯ ЗАМЕТОК
ДЛЯ ЗАМЕТОК .
Похожие диссертации
- Развитие экономических отношений в сфере ремонтно-технического обслуживания АПК
- Методика оценки и перспективы развития технического потенциала сельскохозяйственного производства
- Организация управления инженерно-техническим обслуживанием сельскохозяйственного производства
- Организационно-экономические основы ремонтно-технического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Таджикистан