Обеспечение устойчивого развития региона с учетом гидрометеорологической безопасности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
Ученая степень | кандидат экономических наук |
Автор | Филиппов, Иван Александрович |
Место защиты | Нижний Новгород |
Год | 2005 |
Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Обеспечение устойчивого развития региона с учетом гидрометеорологической безопасности"
На правах рукописи
Филиппов Иван Александрович | /
Обеспечение устойчивого развития региона с учетом гидрометеорологической безопасности
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика п. 5.13.)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Нижний Новгород 2005
Диссертация выпонена на кафедре экономики Вого-Вятской академии государственной службы
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Каравашкин Иван Петрович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Морозова Галина Алексеевна
кандидат экономических наук, доцент Арженовский Игорь Валентинович
Ведущая организация:
Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия
Защита состоится 11 октября 2005 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета К 502.001.01 при Вого-Вятской академии государственной службы по адресу: 603950, ГСП-292, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 46, ауд. 417.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Вого-Вятской академии государственной службы.
Автореферат разослан-^" сентября 2005 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета, ______-
кандидат экономических наук, доцент
В.М. Непомилуев
Л'6939О
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования обусловлена ролью и значением регионов в социально-экономическом развитии страны. В период, когда центр тяжести переносится в субъекты Российской Федерации, основной задачей местных органов власти дожно быть обеспечение устойчивого развития регионов с учетом их особенностей и географического положения.
Поэтому рассмотрение вопросов обеспечения устойчивого развития регионов приобретает исключительное значение.
При решении проблем обеспечения устойчивого развития региона особое внимание дожно уделяться использованию экономического потенциала, являющегося базой его развития.
Непосредственно устойчивое развитие регионов характеризуется темпами роста и темпами прироста показателей социально-экономического развития, к которым, прежде всего, следует отнести валовой региональный продукт, производительность труда и эффективное использование всех составляющих экономического потенциала. При этом необходимо учитывать также и состояние природной среды.
Поэтому в число факторов, влияющих на развитие региона (экономических, социально-демографических, ресурсных и др.) необходимо включить и природные параметры, зависящие от местоположения и географических условий. На это указывают различного рода опасные (разрушительные) гидрометеорологические явления, отрицательно влияющие на развитие регионов, так как на их ликвидацию отвлекаются значительные финансовые, материально-технические и трудовые ресурсы, что снижает экономический потенциал и возможность его использования непосредственно на развитие регионов.
Степень разработанности проблемы. Вопросам устойчивого развития регионов посвящены многие исследования как зарубежных, так и отечественных ученых. Активное распространение идей устойчивого развития на-
чалось после Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 году.
Фундаментальное значение для формирования современных концепций устойчивого развития имеют труды зарубежных ученых Г.Х. Брундтланда, М. Гроота, У. Изарда, Р. Катца, А. Леша, В. Маундера, А. Мерфи, Б. Дж. Мэйсона, Дж. Ничолса, Т. Паландера, П. Потье, А. Прёделя, Д. Рикардо, Г. Ритчля, А. Смита, Дж. Томпсона, Й. Тюнера, Дж. Фрибэна, Р. Чэпмэна, К. Энамана, Т.О. Энглендера и др.
Среди российских ученых - это труды Н. Т. Агафонова, К. И. Арсенье-ва, М. К. Бандмана, В. И. Вернадского, А. Г. Гранберга, В. Г. Горшкова, В. И. Данилова-Данильяна, Р. А. Исляева, Н. Н. Колосовского, К. Я. Кондратьева, Н. Н. Моисеева, А. С. Новоселова, А. Д.Урсула, Р. И. Шнипера, а также работы Н. А. Багрова, Л. С. Гандина, И. Г. Грушки, В. П. Дмитренко, Е. Е. Жуковского, В. В. Кистанова, А. С. Монина, А. М. Обухова, М. А. Омшан-ского и др.
В проекте Концепции устойчивого развития, разработанном ООН, отсутствуют индикаторы, учитывающие такой важный фактор, как погодно-климатический. Влияние опасных явлений погоды на устойчивое развитие региона не нашло также своего отражения в Концепции устойчивого развития Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440).
Это и предопределило тему исследования.
Целью настоящей работы является исследование основных концепций устойчивого развития экономики региона и разработка рекомендаций по его обеспечению с учетом гидрометеорологической безопасности.
Поставленная цель потребовала решить следующие основные задачи исследования:
- рассмотреть основные концепции, раскрывающие сущность устойчивого развития региона и на этой основе сформулировать собственную кон-
цецию устойчивого развития региона с учетом его особенностей и географического положения;
- раскрыть сущность и структуру экономического потенциала, включающую факторы и социально-экономические показатели, позволяющие определить характер развития региона;
- разработать оценки влияния гидрометеорологического фактора в структуре экономического потенциала на устойчивое развитие региона с учетом особенностей его развития и зарубежного опыта;
- обосновать направления устойчивого развития региона, в том числе с учетом влияния гидрометеорологической безопасности;
- предложить систему управления гидрометеорологической безопасностью с учетом особенностей и условий, определяющих развитие региона.
Объектом исследования является регион, его социально-экономическая характеристика и особенности развития.
Предметом исследования выступают экономические отношения в системе обеспечения устойчивого развития региона с учетом гидрометеорологической безопасности.
Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов в области экономической теории, региональной экономики, а также работы в области экономической и гидрометеорологической безопасности.
Методологической основой послужили современные методы исследования: системного регрессионно-корреляционного анализа, экономико-математического моделирования, исследования операций, экспертных оценок, экономико-географический, а также картографический метод.
Информаиионной основой послужили нормативно-законодательные акты Российской Федерации, региональных органов власти, а также документы методического характера Всероссийского научно-исследовательского института гидрометеорологической информации - Мирового центра данных
(ВНИИГМИ-МЦЦ), Научно-исследовательского центра космической гидрометеорологии (НИЦ Планета).
В работе использованы статистические материалы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России); Министерства сельского хозяйства, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, Минсельхоза и Министерства по делам ГО и ЧС Республики Мордовия; а также данные Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды Росгидромета.
Научная новизна диссертационной работы выражена следующими положениями:
- сформулировано понятие устойчивого развития региона, как реализация стратегии развития общества в условиях сохранения природной среды, при обязательном учете ее влияния на различные виды деятельности, которое предусматривает также учет гидрометеорологической безопасности при обеспечении устойчивого социально-экономического развития региона (стр. 19-26);
- предложена структура экономического потенциала, как основа устойчивого развития региона, включающая производственный, ресурсно-сырьевой, трудовой, социально-демографический, инвестиционный, инновационный, финансовый, международный, инфраструктурный и гидрометеорологический факторы, и показатели, позволяющие оценить эффективность его использования (стр. 27-32);
- разработана методика оценки влияния гидрометеорологического фактора на социально-экономическое развитие региона, включающая показатели метеорологической уязвимости территорий и степени воздействия метеорологической среды на гидрометеорологическую безопасность: критерии оценки погодной изменчивости, уязвимости от опасных явлений, уязвимости от потенциально опасных явлений; средние потери от опасных гидрометео-
рологических явлений; показатели метеорологической стабильности и значимости учета специализированного гидрометеорологического обеспечения (стр. 108- 143).
- обоснованы направления устойчивого развития региона, включающие сокращение потерь из-за опасных погодно-климатических явлений и увеличение отдачи гектара пашни в сельскохозяйственном производстве региона; экономию энергии, черпаемой из невозобновимых источников, использовании нетрадиционных источников тепловой и электрической энергии, с учетом особенностей социально-экономического развития, а также обеспечения гидрометеорологической безопасности (стр. 145-165);
- предложена система управления гидрометеорологической безопасностью региона, как одного из факторов устойчивого развития региона, включающая в себя организационно-экономическую и имитационную модели. Организационно-экономическая модель включает организационный, нормативно-правовой и методический факторы системы управления, факторы реагирования на угрозы и рассматривается как основа разработки имитационной модели, позволяющей на основе информации о гидрометеорологическом состоянии обеспечивать эффективное управление гидрометеоролопической безопасностью. Основной целью имитационной модели является создание механизма реагирования на угрозы гидрометеорологического происхождения, разработка и реализация превентивных мер от негативного воздействия опасных явлений и их последствий на основе мониторинга факторов гидрометеорологической безопасности (стр. 166-174).
Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы органами местного самоуправления при разработке программ социально-экономического развития региона, а также органами образования в системе подготовки и переподготовки кадров различных специальностей в области гидрометеорологического обеспечения.
Апробация результатов исследования. Результаты исследований докладывались на научно-практических конференциях: региональной научно-
практической конференции Влияние погоды и климата на устойчивое развитие отраслей экономики области, жизнь и здоровье людей (Калуга, 3-4 декабря 2001г.); научной конференции по результатам исследований в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды в государствах - участниках СНГ, посвященной 10-летию образования Межгосударственного совета по гидрометеорологии (Санкт-Петербург, 23-26 апреля 2002г.), Международных научно-промышленных форумах: Великие реки в 2001 - 2004гг. (г. Нижний Новгород), техническом совете Верхне-Вожского УГМС Росгидромета (Нижний Новгород, 23 марта 2005г.), а также были использованы в учебном процессе Вого-Вятской академии государственной службы в рамках дисциплины Экология территорий.
Результаты исследований реализованы в Методических рекомендациях Определение наиболее показательных погодозависимых отраслей экономики и оценка метеорологической уязвимости территорий научно-исследовательской работы Оценка экономических выгод от использования гидрометеорологической информации в России, проводимой ВНИИГМИ-МЦД в соответствии с планом НИОКР Росгидромета на 2003-2005 г.г. при поддержке Мирового банка реконструкции и развития (МБРР), в выпонении которой автор принимает активное участие.
Результаты выпоненных исследований опубликованы в 14 работах, общим объемом 13,56 усл. печ. л., в т. ч. автора- 10,56 усл. печ. л.
Структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы. Она состоит из введения, трех глав с выводами, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Введение
Глава 1. Теоретические основы устойчивого развития региона
1.1. Основные концепции устойчивого развития региона
1.2. Экономическая основа устойчивого развития региона
1.3. Подходы и методы оценки устойчивого развития региона
1.4. Зарубежный опыт учета гидрометеорологической безопасности в развитии региона
Глава 2. Состояние и развитие Вого-Вятского региона
2.1. Анализ состояния и развития региона
2.2. Оценка использования экономического потенциала региона
2.3. Оценка влияния гидрометеорологической безопасности на развитие региона
Глава 3. Основные направления устойчивого развития Вого-Вятского региона с учетом гидрометеорологической безопасности
3.1. Прогнозирование показателей погодно-климатических условий
3.2. Методика оценки метеорологической уязвимости территорий
3.3. Обоснование погодозависимых отраслей экономики региона и их развития
3.4. Разработка системы управления гидрометеорологической безопасностью и оценка ее эффективности
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Основное содержание работы
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, оценивается степень разработанности проблемы, формулируются цель и задачи исследования, характеризуется научная новизна и практическая значимость работы, и приводятся сведения об апробации полученных результатов.
В первой главе Теоретические основы устойчивого развития региона рассматриваются основные концепции, экономическая основа, подходы и методы оценки устойчивого развития региона, а также зарубежный опыт учета гидрометеорологической безопасности в развитии экономики.
Основными концепциями, определяющими понятие устойчивого развития региона, являются: пространственное распределение товарных потоков; формирование территориально-производственных комплексов; регион, как многофункциональная и многоаспектная системы, а также концепция полюсов роста.
Общими условиями данных концепций являются, во-первых, учет особенностей развития региональных рынков, во-вторых, внутреннее, хозяйственное единство региона.
Наиболее,' на наш взгляд, отвечающей требованиям устойчивого развития регионов является концепция полюсов роста, сущность, которой заключается в ведущей роли отраслевой структуры экономики и, в первую очередь, лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Под полюсом роста рассматриваются не только совокупности предприятий лидирующих отраслей, но и конкретная территория - регион.
По нашему мнению, концепция функционирования региона дожна включать, как минимум, три взаимосвязанных блока: лэкономика, население, природная среда.
Такой подход позволяет сформулировать концепцию устойчивого развития региона. По нашему мнению, устойчивое развитие можно рассматривать как непрекращающееся развитие региона в условиях сохранения природной среды при обязательном учете ее влияния на производственную и другие виды деятельности.
Такая концепция позволяет устранить сложившиеся противоречия во взаимоотношениях человека и природы, между экономическим ростом и окружающей средой.
Предложенное нами определение концепции устойчивого развития региона позволяет обосновать экономическую основу, обеспечивающую устойчивое развитие региона, т.е. экономический потенциал (табл. 1).
Таблица 1
Состав экономического потенциала региона
Производственный фактор
1. Валовой региональный продукт.
2. Число предприятий и организаций.
Финансовый фактор
1. Налоговые платежи и другие доходы.
2. Расходы консолидированных бюджетов.
Трудовой фактор 1 .Численность занятых в экономике. 2.Численность безработных. 3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике. ^Производительность труда. Социально-демографический фактор 1. Численность постоянного населения. 2. Среднедушевые денежные доходы. 3. Число больничных коек на 10000 населения. 4 Площадь жилищ, приходящихся в среднем на одного жителя.
Инвестиционный фактор 1. Инвестиции в основной капитал из бюджетов всех уровней. 2. . Инвестиции в основной капитал организаций с участием иностранного капитала. 3. Иностранные инвестиции. Инфраструктурный фактор 1. Плотность железных дорог. 2. Плотность дорог с твердым покрытием. 3. Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования.
Международный фактор 1. Внешняя торговля со странами дальнего зарубежья: экспорт и импорт товаров. 2. Внешняя торговля со странами СНГ: экспорт и импорт товаров. Инновационный фактор 1. Число предприятий, занимающихся научной деятельностью. 2.Численность исследователей.
Гидрометеорологический фактор 1. Предотвращенный ущерб от опасных явлений. 2. Непредотвращенный ущерб. 3. Экономическая эффективность Природно-ресурсный фактор 1. Сельскохозяйственные земли. 2. Лесные угодья. 3. Водные ресурсы. 4. Полезные ископаемые.
Экономический потенциал региона можно оценить по формуле:
*т Ч з; г^ ж : ш&ж т
где К,п - коэффициент использования экономического потенциала; КЩ - коэффициент значимости частного -того фактора; К^ - коэффициент значимости .-того показателя -того частного фактора. При этом К
ЭН1 ЦКзну
= 1,0, что обеспечивает сбалансированность расчетов, о,Ч количество балов, приписываемых _Ьму показателю -го частного фактора, или удельный вес го показателя в совокупности показателей факторов.
Рассматривая коэффициент использования экономического потенциала во времени, как динамический ряд, можно говорить об устойчивости, или неустойчивости развития региона.
Включенный в состав экономического потенциала гидрометеорологический фактор позволяет учитывать влияние погодно-климатических условий на развитие региона.
Кроме коэффициента использования экономического потенциала (КэД) уровень развития региона можно определить также индексом развития человеческого потенциала (ИРЧП) и валовым региональным продуктом (ВРП).
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), определяется по методике ЮНЕСКО и Мирового банка с учетом четырех показателей: а) продожительность жизни; б) интелектуальный потенциал (образования населения); в) здоровье нации (количество больничных коек на 1000 человек населения); г) среднедушевой доход населения, а именно:
ИРЧП = 1рчп = 1пх*106р*13Д*1д (2)
Валовой региональный продукт представляет собой стоимость произведенной продукции, работ и услуг.
Таким образом, в управлении развитием региона ключевую роль будет играть комплексное понятие системы природа - хозяйство - население, учитывающее наличие прямых связей блока Природа (гидрометеорологическая среда.) с блоками Экономика и Социальная сфера.
Как показывает анализ, в России, где гидрометеорологические и климатические условия подвержены большим колебаниям, ущерб от гидрометеорологических явлений составляет 80-90% ущерба, наносимого экономике стихийными бедствиями. Увеличение повторяемости опасных гидрометеорологических явлений вызывает, как правило, рост потерь в различных отраслях экономики России.
Так, в сельскохозяйственном производстве ущерб от опасных погодно-климатических явлений составляет 59%, в топливно-энергетическом комплексе - 10%, в коммунальном хозяйстве и на транспорте - 9%, в строительной отрасли - 7%, в лесном хозяйстве и отрасли связи - 3%.
Поэтому учет влияния гидрометеорологического фактора приобретает особое значение. Решение данной задачи связано с совершенствованием деятельности по обеспечению устойчивого развития региона с учетом гидрометеорологической безопасности.
Впервые проблема устойчивого развития региона на базе гидрометеорологической безопасности была поднята в работах отечественных авторов: А.И. Бедрицкого, A.A. Коршунова, JI.A. Хандожко и М.З. Шаймарданова.
Анализ зарубежных исследований в области обеспечения гидрометеорологической безопасности показывает, что проблеме учета влияния гидрометеорологического фактора в социально-экономическом развитии и, прежде всего, определения экономической эффективности использования гидрометеорологической информации уделяется большое внимание. В то же время исследования зарубежных ученых (Р. Каца, А. Мерфи, Дж, М. Ничолса, К. Энамана и др.) основываются, главным образом, на оценке потребительских свойств гидрометеорологической информации как товара, присущих рыночной экономике.
Анализ показывает, что мировые гидрометеорологические службы развиваются по двум основным моделям - американской и европейской.
Национальная метеослужба США бесплатно предоставляет прогнозы общего пользования. В стране насчитывается также около 4 тыс. частных метеорологических бюро, которые, пользуясь этим информационным продуктом, готовят за плату специализированную информацию для различных категорий клиентов.
Европейская модель позволяет государственным учреждениям, выпускающим прогнозы погоды, продавать свою продукцию наравне с частными метеорологическими бюро.
Одним из наиболее важных видов гидрометеорологического обеспечения является функционирование основной национальной и меяслународной гидрометеорологической инфраструктуры, которая дожна обеспечивать поддержку разнообразных видов оперативного обслуживания в реальном времени с мгновенной экономической и социальной отдачей для общества. Это значит, что экономическая эффективность для общества определяется суммарной выгодой от гидрометеорологического обеспечения.
Во второй главе Состояние и развитие Вого-Вятского региона дан анализ состояния и развития региона, произведена оценка использования экономического потенциала, рассмотрена гидрометеорологическая безопасность, как фактор устойчивого развития региона.
Анализ состояния развития Вого-Вятского региона характеризуется уровнем его социально-экономического развития. В соответствии с методикой Минэкономразвития, все регионы страны делятся на 5 групп. Основными показателями, при этом, приняты валовой региональный продукт и среднедушевые доходы населения региона (табл. 2):
Таблица 2
Распределение регионов по уровню социально-экономического развития
Группа регионов 2003г.
Россия Вого-Вятский регион
Регионы с уровнем развития выше среднего 17 Нижегородская область
Регионы со средним уровнем развития 25
Регионы с уровнем развития ниже среднего 15 Республика Мордовия Чувашская Республика
Регионы с низким уровнем развития 23 Республика Марий Эл Кировская область
Регионы с крайне низким уровнем развития 9
Итого 89 5
Сопоставление динамики ВРП по Вого-Вятскому району с динамикой ВВП России представлено на рис. 1. Тенденция этих показателей совпадает.
Рис. 1. Изменение производства валового регионального продукта в Вого-Вятском регионе в сопоставлении с ВВП РФ в 1998-2003 гг.
В Вого-Вятском регионе денежные доходы населения значительно ниже среднероссийского уровня (рис. 2).
Динамика ВРП по Вого-Вятскому региону и ВРП по России в целом за период 1998-2003 гг. совпадает. Денежные доходы населения Вого-Вятского региона значительно ниже среднероссийского уровня. Начиная с 1997 г. разрыв между этими показателями во времени увеличивается.
Рис. 2. Динамика денежных доходов населения Анализируя использование экономического потенциала Вого-Вятского региона, автор приходит к выводу, что по данному показателю наблюдается существенная дифференциация между субъектами РФ региона. Так, первое место по уровню использования ЭП занимает Нижегородская область, последнее место - Республика Марий Эл (рис. 3).
Нижегородская область <
0,8500- -V-
1Ч- мма абгчегъ л^^ЪгмтитьА (Чмгвмкох овгютк! |
Рис. 3. Динамика экономического потенциала субъектов РФ Вого-Вятского региона
Особое внимание автором уделено оценке влияния гидрометеорологического фактора на развитие региона. В этих целях произведены расчеты по определению количества опасных явлений погоды на 10 тыс. км2 территории.
В целом по России Вого-Вятский регион занимает по указанному показателю второе место (10,85), что характеризует высокую степень рисков опасных гидрометеорологических явлений.
Проведенные исследования воздействия опасных явлений погоды на экономику региона свидетельствуют о целесообразности включения гидрометеорологического фактора в качестве самостоятельной составляющей экономического потенциала. Это повысит объективность в оценке состояния и развития региона.
Исходя из роли и значения погодно-климатического фактора нами дано определение гидрометеорологической безопасности:
Гидрометеорологическая безопасность - это состояние защищенности экономики и жизненно важных интересов населения от возможного негативного воздействия опасных гидрометеорологических явлений, неблагоприятных условий погоды и экстремальных изменений климата и их последствий.
Из определения следует, что гидрометеорологическая безопасность Вого-Вятского региона дожна стать составной частью его безопасности и ориентировать органы власти на разработку и реализацию кратко- и догосрочных превентивных мер (мер защиты от угроз гидрометеорологического происхождения).
В третьей главе Основные направления устойчивого развития региона с учетом гидрометеорологической безопасности дан прогноз показателей погодно-климатических условий, приведена оценка гидрометеорологической уязвимости территорий, обоснованы погодозависимые отрасли экономики регионов, разработана система управления гидрометеорологической безо-
пасностью.
Обеспечение эффективной гидрометеорологической безопасности требует анализа и прогнозирования показателей, ее характеризующих.
Необходимо отметить, что фактическая реализация прогнозов показателей погодно-климатических условий оказывается далеко не идеальной.
(N4)= к II =
Прогнозы содержат значительную часть полезной информации, но не лишены как ошибок-пропусков опасных условий, так и ошибок-перестраховок их.
Поэтому уровень адекватности прогнозов (Щ) их фактическому значению (Ф,) нами предлагается отразить матрицей сопряженности:
Пц П12 Пю П21 П22 П20 П01 П02 N
Результативность решений потребителя представим функцией потерь: = Б (ФД 4), (4)
где Ф, - фактически наблюдавшаяся погода; ^ - действие потребителя, принимаемое на основе ожидаемой погоды (Ц).
Для практических целей функцию потерь представим в дискретном виде матрицей потерь || Б у || размерностью 2x2 , которую запишем следующим образом:
Би+Бви з12 з21 з22
где 6 - коэффициент непредотвращенных потерь, определяемый по формуле:
е - Ьн/Ьтах, (6)
Ьн - непредотвращенные потери, как следствие не кардинальности мер защиты; Ьтах - максимально возможные потери потребителя, вызванные неблагоприятными условиями погоды в случае отсутствия защитных мер; С -стоимость затрат на защитные меры; б Ьтах - непредотвращенные (остаточные) потери.
Все элементы в матрице || вц || есть средние величины потерь, полученные в результате статистического анализа результатов действий потребителя, при известном осуществлении погоды. При этом (бц + еб^) и 22 определяют величины потерь в случае удачных прогнозов, а и з21 - ошибочных (8)2- потери в случае пропуска явления или неблагоприятного условия пого-
ды, а в21 - потери в случае перестраховочных прогнозов, т.е. когда явление или неблагоприятные условия погоды прогнозировались, но не наблюдались). Тем самым вц = э21 = С определяют стоимость защитных мер, = Ьтах - прямые потери в случае отсутствия защитных мер.
Так, при реализации прогнозов весенних заморозков используем матрица сопряженности данного вида прогнозов для Вого-Вятского региона, разработанная ранее в Российском государственном гидрометеорологическом университете для Европейской территории России за ряд лет в 70-е -90-е годы и охватывающая относительно равнинную местность от Архангельска до Симферополя (разделенную затем для более точного анализа на три зоны: I - севернее 60
Матрицы потерь потребителя, использующего прогнозы заморозков, для Вого-Вятского региона имеют следующий вид:
I зона II зона III зона |
4,9 80,2 4,9 0 21,4 189,5 21,4 0 11,1 107,0 11,1 0 |
прогноз
Действия потребителя по обеспечению гидрометеорологической безопасности будут оптимальными, если они обеспечивают минимум средних потерь из ряда возможных, отвечающих определенным стратегиям <S>.
Rom = min R. (8)
На основании матриц потерь и сопряженности нами рассчитаны средние потери методических (Rm) и инерционных прогнозов (Rmi) в сельском хозяйстве Вого-Вятского региона в зависимости от принимаемых мер защиты от опасных явлений (табл. 4):
^п = [пп(С- 8,2(1 - 2е)) + п21 л21 + П12 s12]/N, (9) RЩ = [пЩп (С - s12(l - 2s)) + гГ21 s21 + nffi12 s12]/N. (10)
_ Таблица 4
Средние потери методических (1?т) и инерционных прогнозов (!?ДД) в сельском хозяйстве Вого-Вятского региона
Величина е и показатели СЛ., исходные данные: С = 21,4 тыс руб., 1 = 189,5 тыс руб.
0,11 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0
= 0 Яш -15,38 -11,71 -3,28 5,15 13,59 22,02
-0,65 1,74 7,23 12,72 18,21 23,70
Е = 0,25 Кт -3,48 0,19 8,62 17,05 25,49 33,92
Яии 14,95 17,34 22,83 28,32 33.81 39,30
е = 0,5 Ящ 8,42 12,09 20,52 28,95 | 37,39 45,82
и 16,63 15,98 18,35 20,72 23,09 25,46
Ё = 0,75 Ят 20,32 23,99 32,42 40,85 49,29 57,72
Кия 22,75 25,14 30,63 36,12 41,61 47,10
6=0,9 Кт 27,46 31,13 39,56 47,99 56,43 64,86
Кин 27,43 29,82 35,31 40,80 46,29 51,78
Кроме определения прогноза важным, с нашей точки зрения, является
оценка гидрометеорологической уязвимости территории. В этих целях предлагается показатель метеорологической уязвимости территории (КМу):
Кму = Кпи + Куо + Кпо, (11)
где: Кци> Куо Кпо - коэффициенты оценки соответственно погодной изменчивости, уязвимости от опасных и потенциально-опасных явлений.
Применение данной методики позволило составить карту районирования территории Вого-Вятского региона в зависимости от периодов года (табл. 5).
Таблица 5
Районирование территории Вого-Вятского региона по показателю метеорологической уязвимости
Показатель метеорологической уязвимости
слабая уязвимость средняя уязвимость высокая уязвимость
Теплый период
Кму <550 550<КМУ<600 Кму >600
Кировская область Республика Марий Эл Нижегородская область Республика Мордовия Чувашская Республика
Холодный период
Кму <300 300< Кму <350 Кму >350
Кировская область Республика Марий Эл Республика Мордовия Нижегородская область Чувашская Республика
С учетом методики оценки гидрометеорологической уязвимости территории, нами предлагается система показателей гидрометеорологической безопасности региона (табл. 6).
Таблица 6
Показатели гидрометеорологической безопасности региона
Наименование показателя (измеримость) Обоз на чение Характеристика
Непредотвращенный ущерб (мн. руб.) ьД Характеризует материальный ущерб, наносимый гидрометеорологическими явлениями.
Предотвращенный ущерб (мн. руб) Характеризует материальный ущерб, который удается предотвратить в результате использования гидрометеорологической информации и прогнозов.
Затраты на защитные меры (мн руб) с Характеризует затрат на защитные меры, используется для расчетов других показателей.
Непредвиденный ущерб по причине пропуска опасного явления и условия погоды (мн. руб.) 1-Шф Характеризует максимально возможные потери из-за пропуска явления или условия погоды.
Потери, связанные с перестраховочными прогнозами (мн. руб.) Характеризует убытки из-за напрасно принятых мер.
Коэффициент непредотвратцен-ных потерь или показатель чувствительности (доля непредотвра-щенных потерь) Б Оценивает последствия воздействия явлений погоды.
Экономический эффект э Определяется как фактически сбереженные потребителем материальные средства за вычетом необходимых затрат со стороны Росгидромета на получение прогностической информации
Численность человеческих жертв, чел. п Характеризует людские потери в связи с гидрометеорологическими явлениями
Степень риска гибели населения от гидрометеорологических явлений N Число жителей, приходящееся на одного погибшего в результате гидрометеорологического явления
Уязвимость территории по отношению к погодным условиям Кму Характеризует степень открытости территории внешней среде
Основными из этих показателей являются предотвращенный (ЬДр) и непредотвращенный ущерб (ЬНПр). а также затраты на защитные меры (С).
Основное достоинство предлагаемой системы показателей заключается в том, что она позволяет определить экономический эффект от предлагаемых
мероприятий по предотвращению непредвиденного ущерба от опасных по-годно-климатических явлений.
Выпоненные расчеты позволили определить экономический эффект специализированного гидрометеорологического обеспечения отраслей экономики Вого-Вятского региона.
Так, для Вого-Вятского региона общий экономический эффект составил в 2003 г. 818 мн. рублей, в том числе: в топливно-энергетическом комплексе - 339,6 мн. рублей; в сельском хозяйстве - 268,4 мн. рублей; в дорожном хозяйстве - 153,6 мн. рублей; в коммунальном хозяйстве - 44,85 мн. рублей; в лесном хозяйстве - 30,8 мн. рублей.
В целом управление гидрометеорологической безопасностью и оценка ее эффективности требуют наличия соответствующей системы. В этих целях нами разработана система управления гидрометеорологической безопасностью, включающая организационно-экономическую и имитационную модели (рис. 3,4).
Субъекты гидрометеорологической безопасности -j-
Органы государственной власти и управления Субъекты хозяйствования Общественные организации и объединения Население региона
т
Инструментарий управления гидрометеорологической безопасностью
Методы -Г-
Средства -?-
Процессы -?-
По форме собственности
Объекты гидрометеорологической безопасности
По принципу значимости
По сфере деятельности
Рис. 3. Организационно-экономическая модель управления гидрометеорологической безопасностью региона
Основное требование, предъявляемое к данного вида системам - сочетание функциональных и ситуационных начал управления.
Мониторинг факторов гидрометеорологической безопасности
Пороговые значения метеорологических элементов, методы определения
Макроокружение региона
Пого дно-климатические условия на континенте и в России
Непосредственное окружение региона
Пого дно-климатические условия на Европейской территории России
Внутренняя обстановка в регионе
Пого дно-климатические условия на территории ре-
Прогнозные сценарии
Гидрометеорологические угрозы жизнедеятельности региона
Средства и механизмы противодействия
- организационные;
- экономические;
- нормативно-правовые и т.д._
Методы реагирования
-активные воздействия - смягчение последствий Ликвидация чрезвычайных ситуаций
Анализ ситуации, оценка соотношений
Угроз и средств противодействия Угроз и методов реагирования Средств противодействия и методов реагирования
Вариант 1
Формирование вариантов действий
Вариант 2
Вариант N
Моделирование результатов реагирования на угрозу Критерий оценки результатов реагирования на угрозу
I Выбор вариаи та действий
Разработка процедур взаимодейств! гидрометеорологиче 1я между субъектами обеспечения ской безопасности
Доведение плана действий до испонителей
Оценка и контроль испонения
Ликвидация последствий и компенсация ущерба
Рнс. 4. Имитационная модель управления гидрометеорологической безопасностью региона
Основными принципами предлагаемой организационно-экономической модели является комплексность, системность, гибкость, а также превентив-ность принятия управленческих решений.
Наличие имитационная модель управления гидрометеорологической безопасностью обусловлено необходимостью осуществления комплекса мероприятий по своевременному проведению мониторинга факторов гидрометеорологической безопасности и разработкой процедур взаимодействия между субъектами управления гидрометеорологической безопасности.
Обеспечение системы управления гидрометеорологической безопасностью региона осуществляет территориальный орган Росгидромета.
Основным критерием системы управления гидрометеорологической безопасностью является эффективность, т.е. экономический эффект от ее функционирования.
Так, экономическая эффективность специализированного гидрометеорологического обеспечения отраслей экономики Вого-Вятского региона в 2004 году составила 516,9 мн. рублей, в том числе: в топливно- энергетическом комплексе - 202,6 мн. рублей; в сельском хозяйстве - 160,4 мн. рублей; в дорожном хозяйстве - 73,5 мн. рублей; в коммунальном хозяйстве -52,6 мн. рублей; в лесном хозяйстве - 16,6 мн. рублей, в связи - 29,9 мн. рублей. За первое полугодие 2005 г. экономическая эффективность составила 312,1 мн. рублей, что показывает высокую результативность предлагаемых моделей.
Разработанные модели управления гидрометеорологической безопасностью региона реализованы в Программе Развития работ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды в интересах Нижегородской области на 2003-2006 гг., в разработке которой автор принимал непосредственное участие.
В заключении по результатам исследования сделаны основные выводы.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Асмус В.В., Бурцева Т.Н., Кворотынцев В.А., Манаенкова Е.Б., Ми-лехин O.E., Филиппов И.А. Спутниковый мониторинг окружающей природной среды бассейна р. Вога // Тезисы докладов. МНГТФ Великие реки 2002. - Н.Новгород, 14-17 мая 2002 г. - С. 155-156, (авторский вклад 0,05 усл. печ. л), ISBN 5-87941-249-0
2. Иванова А.И., Ромашин А.Ф., Филиппов И.А. Экология территорий .Учебное пособие // Н. Новгород, ВВАГС, 2003. - 238 е., (авторский вклад 5,1 усл. печ. л.), ISBN 5-85152-325-5
3. Коршунов A.A., Загребина Т.А., Филиппов И.А. Гидрометеорологическая безопасность жизнедеятельности как фактор устойчивого развития экономики региона // Тезисы докладов. МНПФ Великие реки 2003. -Н.Новгород, 20-23 мая 2003 г. - С. 146-147., (авторский вклад 0,05 усл. печ. л), ISBN 5-87941-249-0
4. Коршунов A.A., Филиппов И.А. Опасные гидрометеорологические явления и неблагоприятные условия погоды: некоторые результаты анализа статистики // Труды ВНИИГМИ-МЦЦ. - 2002 г. - Вып. 169. - С. 134147., (авторский вклад 0,39 усл. печ. л), ISSN 0201-9957.
5. Коршунов A.A., Филиппов И.А., Загребина Т.А. Оценка экономической полезности использования информационной продукции Росгидромета // Тезисы докладов. МНПФ Великие реки 2004. - Н.Новгород, 18-21 мая 2004 г. - С. 133-134., (авторский вклад 0,21 усл. печ. л), ISBN 5-87941-359-4
6. Филиппов И.А. Асмус В.В., Бурцева Т.Н., Кворотынцев В.А., Манаенкова Е.Б., Милехин O.E. Оперативный космический мониторинг бассейна реки Воги для решения задач гидрометеорологии и оценки состояния окружай среды // Тезисы докладов. МНПФ Великие реки 2001. - Н.Новгород, 15-18 мая 2001 г. - С. 115-116 (авторский вклад 0,05 усл. печ. л), ISBN 587941-216-4
7. Филиппов И.А., Коршунов A.A. Опасные явления погоды и их влияние на развитие экономики Вого-Вятского региона Н Тезисы докладов.
МНПФ Великие реки 2002. - Н.Новгород, 14-17 мая 2002 г. - С. 165-169. (авторский вклад 0,22 усл. печ. л), ISBN 5-87941-249-0
8. Филиппов И.А., Коршунов A.A. Роль и влияние погодно-климатических факторов в общей системе составляющих экономической безопасности // Тезисы докладов. МНПФ Великие реки 2002. - Н.Новгород, 14-17 мая 2002 г. - С. 164-165. (авторский вклад 0,06 усл. печ. л), ISBN 5-87941-249-0
9. Хандожко Л.А., Коршунов A.A., Филиппов И.А. Показатель экономической значимости учета специализированного гидрометеорологического обеспечения потребителей прогнозами погоды в системе национальных счетов // Тезисы докладов. Научная конференция по результатам исследований в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды в государствах-участниках СНГ, посвященная 10-летаю образования Межгосударственного совета по гидрометеорологии. - СПб, 23-26 апреля 2002 г. - Секция 6. - С. 151 -156. (авторский вклад 0,29 усл. печ. л.).
10. Филиппов И.А., Коршунов A.A. Экономическое и социальное обеспечение жизнедеятельности Вого-Вятского региона в условиях растущей погодно-климатической неустойчивости // Тезисы докладов. МНПФ Великие реки 2004. - Н.Новгород, 18-21 мая 2004 г. - 5с. (авторский вклад 0,1 усл. печ, л), В печати.
11. Филиппов И.А., Коршунов A.A. Устойчивое развитие и гидрометеорологическая безопасность обеспечения жизнедеятельности общества // ЭЕ // Н.Новгород, - 2005. - № 1. - С. 21-27. (авторский вклад 0,15 усл. печ. л).
12. Филиппов И.А. Система управления гидрометеорологической безопасностью в регионе // ЭЕ // Н.Новгород, - 2005. - № 5. - С. 39-44, 0,25 усл. печ. л.
13. Филиппов И.А. Оценка метеорологической уязвимости территорий // ЭЕ // Н.Новгород, - 2005. - № 6. - С. 25-40, 0,7 усл. печ. л.
14. Филиппов И.А. Гидрометеорологическая безопасность, как один из факторов развития региона // Н. Новгород, ВВАГС, 2005. - 63 с.
Заказ Hit Г Тираж />7 Экз. ООП ВВАГС '
603950, Н Новгород-292, пр. Гагарина. 46
РНБ Русский фонд
2006-4 12371
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Филиппов, Иван Александрович
Введение.
Глава 1. Теоретические и экономические основы устойчивого развития региона. р 1.1. Основные концепции устойчивого развития региона.
1.2. Экономическая основа устойчивого развития региона.
1.3. Подходы и методы оценки устойчивого развития региона.
1.4. Зарубежный опыт учета гидрометеорологической безопасности в развитии региона.
Глава 2. Состояние и развитие экономики Вого-Вятских регионов.
2.1. Анализ состояния и развития региона.
2.2. Оценка использования экономического потенциала региона.
2.3. Гидрометеорологическая безопасность как основа устойчивого развития.
Глава 3. Основные направления устойчивого развития региона на основе гидрометеорологической безопасности. f 3.1. Прогнозирование показателей погодно-климатических условий.
3.2. Методика оценки метеорологической уязвимости территорий.
3.4. Обоснование погодозависимых отраслей экономики региона и их развития.
3.4. Разработка системы управления гидрометеорологической безопасностью и оценка ее эффективности.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Обеспечение устойчивого развития региона с учетом гидрометеорологической безопасности"
Актуальность темы исследования.
Актуальность темы исследования обусловлена ролью и значением регионов в социально-экономическом развитии страны. В период административных реформ, когда центр тяжести переносится в субъекты Российской Федерации, основной задачей местных органов власти дожно быть обеспечение устойчивого развития регионов с учетом их особенностей и географического положения. Как показывает практика, переход к устойчивому развитию экономики страны возможен только при условии обеспеченности устойчивого развития всех составляющих ее частей, т.е. регионов.
Поэтому рассмотрение вопросов обеспечения устойчивого развития регионов приобретает исключительное значение.
При решении проблем обеспечения устойчивого развития регионов особое внимание дожно уделяться использованию их экономического потенциала, являющегося базой их развития.
Непосредственно устойчивое развитие регионов определяется темпами роста и темпами прироста показателей социально-экономического развития, к которым, прежде всего, следует отнести валовой региональный продукт, производительность труда и эффективное использование всех составляющих экономического потенциала. При этом необходимо учитывать также и состояние природной среды.
Поэтому в число факторов (экономических, социально-демографических, ресурсных и др.) необходимо включить и природные параметры, зависящие от местоположения и географических условий. На это указывают различного рода опасные (разрушительные) гидрометеорологические явления, отрицательно влияющие на развитие регионов, т.к. на их ликвидацию отвлекаются значительные финансовые, материально-технические и трудовые ресурсы, что снижает экономический потенциал и возможность его использования непосредственно на развитие регионов.
Актуальность темы исследования объясняется также необходимостью обоснования путей и действий по предотвращению опасных гидрометеорологических явлений, с учетом имеющегося опыта в этой области.
Степень разработанности проблемы.
Вопросам устойчивого развития регионов посвящены многие исследования как зарубежных, так и отечественных ученых. Активное распространение идей устойчивого развития началось после Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 году.
Фундаментальное значение для формирования современных концепций устойчивого развития имеют труды зарубежных ученых Г.Х. Брундтланд , М. Гроота, У. Изарда, Р. Катца, А. Леша, В. Маундера, А. Мерфи, Б. Дж. Мэйсона, Дж. Ничолса, Т. Паландера, П. Потье, А. Прёделя, Д. Рикардо, Г. Ритчля, А. Смита, Дж. Томпсона, Й. Тюнера, Дж. Фрибэна, Р. Чэпмэна, К. Энамана, Т.О. Энглендера и др.
Среди российских ученых - это труды Н. Т. Агафонова, К. И. Арсенье-ва, М. К. Бандмана, В. И. Вернадского, А. Г. Гранберга, В. Г. Горшкова, В. И. Данилова-Данильяна, Р. А. Исляева, Н. Н. Колосовского, К. Я. Кондратьева, Н. Н. Моисеева, А. С. Новоселова, А. Д.Урсула, Р. И. Шнипера, а также работы Н. А. Багрова, JI. С. Гандина, И. Г. Грушки, В. П. Дмитренко, Е. Е. Жуковского, В. В. Кистанова, А. С. Монина, А. М. Обухова, М. А. Омшан-ского и др.
В проекте Концепции устойчивого развития, разработанном ООН, отсутствуют индикаторы, учитывающие такой важный фактор, как погодно-климатический. Влияние опасных явлений погоды на устойчивое развитие региона не нашло также своего отражения в Концепции устойчивого развития Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440).
Необходимо отметить, что за рубежом системное и методически целостное исследование проблем устойчивого развития с позиций гидрометеорологической безопасности до настоящего времени не проводилось. Работы зарубежных ученых направлены в основном на разработку методов оценки рубежных ученых направлены в основном на разработку методов оценки экономической эффективности гидрометеорологической информации.
Однако в настоящее время, во-первых, отсутствует научно обоснованная концепция устойчивого развития региона, во-вторых, не решены вопросы в области обоснования системы показателей и факторов, на них влияющих, в-третьих, отсутствуют методики оценки эффективности влияния гидрометеорологической безопасности на устойчивое развитие региона.
Это и предопределило тему исследования.
Целью настоящей работы является исследование основных концепций устойчивого развития экономики региона и разработка рекомендаций по его обеспечению с учетом гидрометеорологической безопасности. Поставленная цель определила конкретные задачи исследования:
- рассмотреть основные концепции, раскрывающие сущность устойчивого развития региона и на этой основе сформулировать собственную концепцию устойчивого развития региона с учетом его особенностей и географического положения;
- раскрыть сущность и структуру экономического потенциала, включающую факторы и социально-экономические показатели, позволяющие определить характер развития региона;
- разработать оценки влияния гидрометеорологического фактора в структуре экономического потенциала на устойчивое развитие региона с учетом особенностей его развития и зарубежного опыта;
- обосновать направления устойчивого развития региона, в том числе с учетом влияния гидрометеорологической безопасности;
- предложить систему управления гидрометеорологической безопасностью с учетом особенностей и условий, определяющих развитие региона.
Объектом исследования является регион, его социально-экономическая характеристика и особенности развития.
Предметом исследования выступают экономические отношения в системе обеспечения устойчивого развития региона с учетом гидрометеорологической безопасности.
Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов в области экономической теории, региональной экономики, а также работы в области экономической и гидрометеорологической безопасности.
Методологической основой послужили современные методы исследования: системного регрессионно-корреляционного анализа, экономико-математического моделирования, исследования операций, экспертных оценок, экономико-географический, а также картографический метод.
Информационной основой послужили нормативно-законодательные акты Российской Федерации, региональных органов власти, а также документы методического характера Всероссийского научно-исследовательского института гидрометеорологической информации - Мирового центра данных (ВНИИГМИ-МЦД), Научно-исследовательского центра космической гидрометеорологии (НИЦ Планета).
В работе использованы статистические материалы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России); Министерства сельского хозяйства, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, Минсельхоза и Министерства по делам ГО и ЧС Республики Мордовия; а также данные Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды Росгидромета.
Научная новизна работы:
- сформулировано понятие устойчивого развития региона, как реализация стратегии развития общества в условиях сохранения природной среды, при обязательном учете ее влияния на различные виды деятельности, которое предусматривает также учет гидрометеорологической безопасности при обеспечении устойчивого социально-экономического развития региона (стр. 19-26);
- предложена структура экономического потенциала, как основа устойчивого развития региона, включающая производственный, ресурсно-сырьевой, трудовой, социально-демографический, инвестиционный, инновационный, финансовый, международный, инфраструктурный и гидрометеорологический факторы, и показатели, позволяющие оценить эффективность его использования (стр. 27-32);
- разработана методика оценки влияния гидрометеорологического фактора на социально-экономическое развитие региона, включающая показатели метеорологической уязвимости территорий и степени воздействия метеорологической среды на гидрометеорологическую безопасность: критерии оценки погодной изменчивости, уязвимости от опасных явлений, уязвимости от потенциально опасных явлений; средние потери от опасных гидрометеорологических явлений; показатели метеорологической стабильности и значимости учета специализированного гидрометеорологического обеспечения (стр. 108-143).
- обоснованы направления устойчивого развития региона, включающие сокращение потерь из-за опасных погодно-климатических явлений и увеличение отдачи гектара пашни в сельскохозяйственном производстве региона; экономию энергии, черпаемой из невозобновимых источников, использовании нетрадиционных источников тепловой и электрической энергии, с учетом особенностей социально-экономического развития, а также обеспечения гидрометеорологической безопасности (стр. 145-165);
- предложена система управления гидрометеорологической безопасностью региона, как одного из факторов устойчивого развития региона, включающая в себя организационно-экономическую и имитационную модели. Организационно-экономическая модель включает организационный, нормативно-правовой и методический факторы системы управления, факторы реагирования на угрозы и рассматривается как основа разработки имитационной модели, позволяющей на основе информации о гидрометеорологическом состоянии обеспечивать эффективное управление гидрометеорологической безопасностью. Основной целью имитационной модели является создание механизма реагирования на угрозы гидрометеорологического происхождения, разработка и реализация превентивных мер от негативного воздействия опасных явлений и их последствий на основе мониторинга факторов гидрометеорологической безопасности (стр. 166-174).
Практическая значимость работы.
Результаты исследования могут быть использованы органами местного самоуправления при разработке программ социально-экономического развития региона, а также органами образования в системе подготовки и переподготовки кадров различных специальностей в области гидрометеорологического обеспечения.
Апробация результатов исследования. Результаты исследований докладывались на научно-практических конференциях: региональной научно-практической конференции Влияние погоды и климата на устойчивое развитие отраслей экономики области, жизнь и здоровье людей (Калуга, 3Ч4 декабря 2001г.); научной конференции по результатам исследований в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды в государствах Ч участниках СНГ, посвященной 10-летию образования Межгосударственного совета по гидрометеорологии (Санкт-Петербург, 23-26 апреля 2002г.), Международных научно-промышленных форумах: Великие реки 2001 (Нижний Новгород, 15-18 мая 2001г.), Великие реки 2002 (Нижний Новгород, 14-17 мая 2002г.), Великие реки 2003 (Нижний Новгород, 20-23 мая 2003г.), Великие реки 2004 (Нижний Новгород, 18-21 мая 2004г); техническом совете ВерхнеВожского УГМС Росгидромета (Нижний Новгород, 23 марта 2005г.), а также были использованы в учебном процессе Вого-Вятской академии государственной службы в рамках дисциплины Экология территорий.
Результаты исследований реализованы в Методических рекомендациях Определение наиболее показательных погодозависимых отраслей экономики и оценка метеорологической уязвимости территорий научно-исследовательской работы Оценка экономических выгод от использования гидрометеорологической информации в России, проводимой ВНИИГМИ-МЦЦ в соответствии с планом НИОКР Росгидромета на 2003-2005 г.г. при поддержке Мирового банка реконструкции и развития (МБРР), в выпонении которой автор принимает активное участие.
Результаты выпоненных исследований опубликованы
Структура и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав с выводами, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основной текст изложен на 203 стр. Диссертация содержит 48 табл., 55 рис., список литературы из 104 наименований и приложения на 116 стр.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Филиппов, Иван Александрович
1. Обеспечение же эффективной гидрометеорологической безопасности требует анализа и прогнозирования показателей, ее характеризующих.
Поэтому экономическая полезность использования информационной продукции Росгидромета, выраженная тем или иным показателем, рассматривается как мера ценности этой продукции, отражающая способность информационной продукции удовлетворять производственные нужды потребителя. Это позволяет дать отраслевое обобщение, оценить экономическую значимость полезности информационной продукции Росгидромета при разработке моделей социально-экономического развития общества, прогнозировать показатели погодно-климатических условий, влияющих на развитие экономики региона.
2. В основе оценки метеорологической уязвимости территорий для их классификации по степени гидрометеорологической безопасности предлагается использовать сопоставление климатических оценок экстремальных явлений погоды, приносящих социально-экономический ущерб. Такой подход позволяет вывести критерий метеорологической уязвимости через показатель изменчивости условий погоды с учетом основной производственно-хозяйственной деятельности исследуемой территории. Разработанные подходы оценки метеорологической опасности (уязвимости) воздействия неблагоприятных условий погоды и опасных явлений на территорию и предложенные показатели могут быть использованы в практической деятельности для оценки метеорологических рисков с позиции устойчивого развития экономики и для анализа экономической эффективности стратегий защиты потребителей.
3. Региональная оценка и результаты распределения показателей уязвимости и показателей экономической полезности использования прогнозов дают возможность выделять территории недостаточного научно-методического обеспечения потребителей, повышенной угрозы метеорологического риска, относительно высокого уровня издержек, вызванных более частыми пропусками неблагоприятных условий погоды и опасных гидрометеорологических явлений. Каждое из этих положений может быть предметом самостоятельного исследования с целью выработки рациональной региональной стратегии устойчивого развития экономики на основе гидрометеорологической безопасности.
4. Предложена система показателей оценки влияния условий погоды на устойчивое развитие региона, для чего разработаны научные подходы и практические рекомендации по оценке воздействия природной среды на социально-экономическую систему региона. Установлены взаимосвязи и выявлены закономерности по учету комплексных показателей влияния погодно-климатических условий на устойчивое развитие региона.
С помощью специально разработанных количественных показателей гидрометеорологической безопасности предоставляется возможность оценки влияния гидрометеорологического фактора на экономическое и социальное развитие региона, в том числе вклада гидрометеорологической безопасности в развития региона.
5. Разработана методика оценки влияния гидрометеорологического фактора на социально-экономическое развитие региона, включающая показатели метеорологической уязвимости территорий и степени воздействия метеорологической среды на гидрометеорологическую безопасность: предложены показатели оценки степени воздействия метеорологической среды на территорию и отрасли экономики, включая конкретные объекты экономики, характеризующие их гидрометеорологическую безопасность;
- выработаны рекомендации по учету комплексных показателей влияния погодно-климатических условий на устойчивое развитие конкретной отрасли экономики региона.
6. Система управления гидрометеорологической безопасностью региона рассматривается нами, как совокупность организационно-экономических отношений, реализуемых в процессе управления гидрометеорологической безопасностью.
7. Предложенная организационно-экономическая модель управления гидрометеорологической безопасностью региона и разработанная на ее основе имитационная модель управления гидрометеорологической безопасностью позволяет учесть и использовать в практике всю совокупность показателей развития экономики региона и факторы, влияющие на его развитие.
8. Дана экономическая оценка степени воздействия метеорологических условий на устойчивое развитие региона.
Заключение
В соответствии с целью и задачами исследования были рассмотрены следующие основные вопросы: теоретические основы и закономерности Ф устойчивого развития региона; исторические аспекты устойчивого развития; методологические подходы к разработке проблем исследования устойчивого развития региона.
При этом получены основные результаты:
1. Основными концепциями, характеризующими устойчивое развитие, являются: концепции геомаркетинга; производственной специализации регионов и межрегиональной торговли; теории рыночных потенциалов и пространственного взаимодействия рынков; концепция пространственного распределения товарных потоков; теория формирования территориально-производственных комплексов; пространственного экономического развития; концепция экологически устойчивого развития; концепция региона, как многофункциональной и многоаспектной системы: регион-квазигосударство, Х регион-квазикорпорация, регион-рынок, регион-социум; концепция полюсов роста.
Общее между рассмотренными основными концепциями устойчивого развития региона то, что они, в первую очередь, являются концепциями развития региональных рынков. В этом качестве регион становится участником конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала, при этом регион, как экономический субъект взаимодействует с национальными и транснациональными корпорациями. Региону присуще внутреннее хозяйственное единство, являющееся источником экономии общественного труда, Это единство региону придает его материально-производственная основа -производственный комплекс. Ф Наиболее, на наш взгляд отвечающей требованиям устойчивого развития, осуществлении радикальных сдвигов в размещении производительных сил, новых форм территориальной организации хозяйства является концепция полюсов роста.
Однако в рассмотренных концепциях отсутствует точная формулировка развития региона, а главное отсутствуют показатели и факторы оценки устойчивого развития, что предопределяет проблемы оценки.
На основе проведенного исследования предложено следующее определение устойчивого развития региона:
Устойчивое развитие можно рассматривать как реализацию стратегии выживания и непрекращающегося развития общества в условиях сохранения природной среды при обязательном учете ее влияния на производственную и другие виды деятельности.
Сформулированное понятие устойчивого развития исследуемого региона, включающее в себя: цели, задачи, методы, подходы и направления устойчивого развития экономики региона, а также основные направления устойчивого развития экономики региона, построено на основе учета гидрометеорологического фактора в общей системе факторов, влияющих на развитие экономики региона.
2. Экономической базой, обеспечивающей устойчивое развитие региона, по нашему мнению является экономический потенциал данного региона, основными компонентами которого являются факторы Ч производственный, ресурсно-сырьевой, социально-демографический и др.
Каждый из этих факторов включает ряд показателей, его характеризующих и позволяющих определить экономический потенциал региона.
2. Наиболее объективную характеристику социально-экономического положения региона дают показатели уровней развития, позволяющие определить темпы роста и в целом состояние развития региона, которые можно объединить в три основные группы.
Первая группа показателей характеризует уровень развития экономики, ее способности функционировать при минимальной зависимости от других регионов (внешнего мира). К ним относятся: объем валового регионального продукта (ВРП) в общем объеме валового внутреннего продукта (ВВП); отраслевая структура производства ВРП; доля импорта во внутреннем производстве.
Вторая группа характеризует уровень жизни населения. В этой группе показателей основными показателями являются: доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума; продожительность жизни; разрыв между доходами самых высокодоходных и самых низкодоходных групп населения; уровень безработицы. Интегральной характеристикой в данной группе показателей выступает качество жизни населения.
Кроме существующего набора показателей оценки устойчивости развития региона нами предложены показатели, характеризующие негативное воздействия опасных гидрометеорологических явлений, неблагоприятных условий погоды и экстремальных изменений климата на развитие экономики региона.
Кроме этого нами уточнены факторы, которые влияют на устойчивое социально-экономическое развитие региона, формирование региональной структуры народного хозяйства. К традиционным факторам (природный, энергетический, транспортный и т.д.), а также факторам, обладающим общепризнанным приоритетом (экономические, социальные и экологические) необходимо добавить новые факторы (геополитический, рыночный, кризисный, институциональный, инвестиционный, информационный), которые играют существенную роль в развитии региона.
Нами произведен расчет экономического потенциала Вого-Вятских регионов.
Исследования показали, что на развитие региона существенное влияние оказывает гидрометеорологический фактор. Это влияние проявляется в значительных объемах ущерба от опасных явлений погоды и играет
190 существенную роль в общей системе факторов, влияющих на устойчивое развитие отраслей экономики региона.
3. Исследуемый Вого-Вятский регион характеризуется как неустойчивый с уровнем индустриального развития на грани среднего и ниже среднего. Динамика производства валового регионального продукта близка и незначительно ниже среднероссийских показателей.
Основными факторами, влияющими на развитие региона являются низкие темпы роста производственного потенциала регионов, а также неустойчивая социально-демографическая ситуация. Это позволило нам выявить основные причины и проблемы, порождаемые этими причинами.
Одним из основных направлений устойчивого развития региона по нашему мнению является обеспечение гидрометеорологической безопасности развития экономики региона.
Обозначенные в проведенном исследовании угрозы гидрометеорологического происхождения, меры по их предотвращению позволяют дать определение гидрометеорологической безопасности, как состояние защищенности экономики, населения и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия опасных гидрометеорологических явлений, неблагоприятных условий погоды и экстремальных изменений климата и их последствий.
4. Система управления гидрометеорологической безопасностью региона рассматривается нами, как совокупность организационно-экономических отношений, реализуемых в процессе управления гидрометеорологической безопасностью.
Предложенная организационно-экономическая модель управления гидрометеорологической безопасностью региона включает в себя совокупность функций, форм, методов, средств и процессов управления.
5. Разработанная на ее основе имитационная модель управления гидрометеорологической безопасностью позволяет учесть и использовать в практике всю совокупность социально-экономических показателей развития экономики региона и факторы, влияющие на его развитие.
6. Применение разработанных методик в исследовании региона позволяет выявить степень уязвимости территории и отрасли экономики региона к воздействующему гидрометеорологическому фактору. Воздействуя через систему показателей и факторов можно обеспечить устойчивое развитие региона.
7. Предлагаемые организационно-экономическая и имитационная модели управления гидрометеорологической безопасностью, обеспечивают своевременную разработку превентивных мер, исключающих нежелательные факторы, влияющие на экономику и жизнедеятельность региона.
Предлагаемые нами модель и система управления гидрометеорологической безопасностью региона показали высокую эффективность и могут быть рекомендованы к реализации.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Филиппов, Иван Александрович, Нижний Новгород
1. Агафонов Н.Т., Исляев Р.А. Основные положения концепции перехода Российской федерации на модель устойчивого развития // СПб.: Изд-во Центр регионально-политических исследований и проектирования, 1995. -117с.
2. Алыпанский Я.Ю., Бедрицкий А.И., Вимберг Г.П., Коршунов А.А., Шаймарданов М.З. Влияние погоды и климата на экономическую безопасность России // Метеорология и гидрология. Ч 1999. № 6. - С. 5-9.
3. Бабанов В.Н., Печенкина В.В., Цикорев Н.Н. Экономическая безопасность региона. Учебное пособие // Орел, Изд-во ОРАГС, 2001. Ч 196с.
4. Багров Н.А. Об экономической полезности прогнозов // Метеорология и гидрология. 1966. Ч № 2. Ч С. 3-12.
5. Басовский Л.Е., Прогнозирование и планирование в условиях рынка // М., ИНФРА-М, 2003 г. 260с.
6. Бедрицкий А.И. Влияние погоды и климата на устойчивость и развитие экономики // Бюлетень ВМО. 1999. - Т. 48, № 2. - С. 215-222.
7. Бедрицкий А.И., Коршунов А.А., Шаймарданов М.З. Опасные гидрометеорологические явления и их влияние на экономику России // Обнинск. 2001. - Изд-во ВНИИГМИ-МЦЦ. - 36 с.
8. Бедрицкий А.И., Коршунов А.А., Хандожко Л.А., Шаймарданов М.З. Показатели влияния погодных условий на экономику: адаптивность потребителей // Метеорология и гидрология. Ч 1999. № 9 Ч С. 17-25.
9. Бедрицкий А.И., Коршунов А.А., Хандожко Л.А., Шаймарданов М.З. Показатели влияния погодных условий на экономику: чувствительность потребителя к воздействующему гидрометеорологическому фактору // Метеорология и гидрология. Ч 2000. № 2. - С. 5-9.
10. Брундтланд. Наше общее будущее // Доклад. М. 1989 г.
11. Возняк В.Я., Фейтельман Н.Г., Арбатов А.А. и др. Экологическое оздоровление экономики // М.: Наука, 1994. 234 с.
12. Гранберг А.Г., Данилов-Данильян В.И., Циканов М.М., Шопхоева Е.С., Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке // М.: Экономика, 2002.-С. 36, 112,274-341.
13. Гранберг А.Г., Основы региональной экономики // М., ГУ ВШЭ, 2003.-475с.
14. Гроот М. Дс. Оптимальные статистические решения // М. Мир, 1974.-491 с.
15. Жуковский Е.Е. Метеорологическая информация и экономические решения // JT. Гидрометеоиздат, 1981. 303 с.
16. Иванова А.И., Ромашин А.Ф., Филиппов И.А. Экология территорий .Учебное пособие // Нижний Новгород, ВВАГС, 2003. 238 с.
17. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах//М., 1966.
18. Каравашкин И.П., Жмачинский В.И. Региональная привлекательность иностранных инвестиций. Учебное пособие// Нижний Новгород, Изд-во ФГОУ ВГАВТ, 2004. -124 с.
19. Катастрофы и человек. Книга 1. / Под ред. Ю.Л. Воробьева / Ч М.: Изд-во АСТ-ТД, 1997. 255 с.
20. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России// М. Финансы и статистика, 2004 Ч 584 с.
21. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление.// Изд. дом Питер, 2005.-288 с.
22. Козьева И.П., Кузьбожев Э.Н., Экономическая география и ре-гионалистика // М. КНОРУС, 2005 336с.
23. Комиссия Государственной Думы по проблемам устойчивого развития, Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации // М. Изд-во Государственной Думы, 2002. Ч231с.
24. Концепция гидрометеорологической безопасности государств -участников Содружества Независимых Государств, утверждена Решением Совета Глав правительств СНГ в г. Бишкек 16 апреля 2004 года.
25. Корнфорд С.Г. Социально-экономические последствия явлений погоды в 1996 г. // Бюлетень ВМО. 1997. - Т. 46, № 4. - С. 351-369.
26. Коршунов А.А., Петрова М.В., Шаймарданов М.З. Опыт становления и развития специализированного гидрометеорологического обеспечения экономики и населения в России // Труды ВНИИГМИ-МЦД. 2001. -Вып. 168.-С. 29-40.
27. Коршунов А.А., Филиппов И.А. Опасные гидрометеорологические явления и неблагоприятные условия погоды: некоторые результаты анализа статистики // Труды ВНИИГМИ-МЦД. 2002. - Вып. 169. - С. 134-147.
28. Коршунов А.А., Хандожко JT.A., Шаймарданов М.З. Некоторые аспекты экономической метеорологии // Труды ВНИИГМИ-МЦД. 2001. Ч Вып. 168.-С. 3-11.
29. Коршунов А.А., Шаймарданов М.З. Использование гидрометеорологической информации в различных отраслях экономики//Новые тенденции в гидрометеорологии: Сборник. Ч М.: Гидрометеоиздат, 1995. Вып. 2. - С. 20-25.
30. Коршунов А.А., Шаймарданов М.З. О концепции гидрометеорологической безопасности экономики России: цели, основные задачи и показатели // Труды ВНИИГМИ-МЦД. 2002. - Вып. 169. - С. 3-12.
31. Леш А., Географическое размещение хозяйства // М. Иностранная литература, 1959 г.
32. лойд Э., Ледерман У. Байесовский подход в статистике. Ч В кн. Справочник по прикладной статистике. Т. 2. Ч М.: Финансы и статистика, 1990.-С. 143-204.
33. Лось В.А., Урсул В.Д., Устойчивое развитие // М. Изд-во Агат, 2000. 254с.
34. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник/ под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной/ М.: КНОРУС, 2005. 688с.
35. Маслов С.Ф., Моисеев Ю.В. Стихийные бедствия и урожай сельскохозяйственных культур в России // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях: Сборник. Москва. - 2000. - Вып. 4. - С. 25-34.
36. Монин А.С. Об использовании ненадежных прогнозов // Известия Академии наук СССР, серия геофизическая. 1962. -№ 2. - С. 218-228.
37. Морозова Г.А. Управление маркетингом в регионе // Н.Новгород, Изд-во ВВАГС, 2002г. 240 с.
38. Моррис У. Наука об управлении. Байесовский подход // М., Мир,1971.
39. Новоселов А.С., Теория региональных рынков // Новосибирск, Сибирское соглашение, 2002. Ч С. 27- 34.
40. Осон Л.Е. Климатическое обслуживание в интересах обеспечения устойчивого развития // Бюлетень ВМО. Январь 1997. Ч Т. 46, № 1. Ч С. 33-35.
41. Осипов В.И. Природные катастрофы на рубеже XXI века // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях: Сборник. Москва. Ч 2001.-Вып. 1.-С. 54-79.
42. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2756.
43. Повышение защищенности от экстремальных метеорологических и климатических явлений. // Женева, Швейцария. Ч 2002. ВМО-№ 936. - 36 с.
44. Постановление Правительства РФ от 08.05. 1996 №559 О разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации // Собрание законодательства РФ 13.05.1996, № 20, ст. 2351.
45. Потапов JI.B., Шагжиев К.Ш., Варламов А.А., Бурятия: концептуальные основы стратегии устойчивого развития // М. Изд. Дом Круглый год, 2000. 256с.
46. Распопов Н.П., Кильсеев Е.И., Розанов П.А., Симонов И.В., Чер-нышова А.В. Регионоведение: социально-политический аспект. Учебное пособие // Нижний Новгород, Изд-во ВВАГС, 2000. 230 с.
47. Регионы России. Социально-экономические показатели. Статистический сборник // М. Госкомстат России, 2003 г.
48. Розанова Т.Г. Экономика региона: теория и практика // М., Изд-во МГТУ им. Р.Э. Баумана, 2004. 360с.
49. Самофалова Е.В., Кузьбожев Э.Н., Вертакова Ю.В. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие // М. КНО-РУС, 2005 272с.
50. Степанов А.Г. Государственное регулирование экономики региона// М. Финансы и статистика, 2004 Ч 240с.
51. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А.// М. Изд-во ЭКМОС, 1998 г. 440с.
52. Татаркин А.И., Львов Д.С., Кукоин А.А., Мызин A.JT., Богатырев JI.JL, Коробицын Б.А., Яковлев В.И. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории // Екатеринбург, Изд-во Урал. Ун-та, 1999. -276с.
53. Томпсон Дж. Экономическая эффективность метеорологии // Бюлетень ВМО.-1968.-Т. 16, №4.-С. 14-21.
54. Тюпкин Ю.С. Международное десятилетие по уменьшению ущерба от стихийных бедствий // Материалы гляциологических исследований. Ч 1990.-№70.-245 с.
55. Указ Президента РФ от 01.04. 1996 №440 О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Собрание законодательства РФ 08.04.1996, № 15, ст. 1572
56. Филиппов И.А., Коршунов А.А. Устойчивое развитие и гидрометеорологическая безопасность обеспечения жизнедеятельности общества // Экологический ежемесячник: Нижегородская область, Нижний Новгород, Ч 2005. -№ 1.-С. 21-27.
57. Хандожко J1.A. Гидрометеорологическое обеспечение народного хозяйства. JL: Гидрометеоиздат, 1984. - 231 с.
58. Хандожко J1.A. Оптимальные погодо-хозяйственные решения. Ч СПб.: Гидрометеоиздат, 1999.- 161 с.
59. Хандожко JI.A. Оценка экономического эффекта использования метеорологических прогнозов. Ч Л.: изд-во ПИ, Межвузовский сборник научных работ Физика пограничного слоя атмосферы, 1984 (ГМИ). Ч Вып. 85.-С. 133-142.
60. Хандожко Л.А. Практикум по экономике гидрометеорологического обеспечения народного хозяйства. СПб.: Гидрометеоиздат, 1993. - 311 с.
61. Хандожко Л.А. Региональные синоптические процессы. Учебное пособие. Л.: Изд. ГМИ, 1988. - 103 с.
62. Хандожко Л.А. Региональная оценка успешности и экономической полезности метеорологических прогнозов (новые аспекты в разработке проблемы). СПб.: Изд-во РГТМИ, 1994. - 35 с.
63. Хандожко Л.А., Коршунов А.А. Показатели влияния погодных условий на экономику: оценка коэффициента непредотвращенных потерь // Метеорология и гидрология. 2000. Ч № 12. Ч С. 14-23.
64. Хандожко Л.А., Коршунов А.А. Гидрометеорологический фактор в системе национальных счетов // Труды ВНИИГМИ-МЦЦ. 2002. - Вып. 169.-С. 13-28.
65. Межгосударственного совета по гидрометеорологии. Ч Санкт-Петербург, 2326 апреля 2002 г.-Секция 6. С. 151-156.
66. Хей Дж. Введение в методы байесовского статистического вывода. М.: Финансы и статистика, 1987. - 335 с.
67. Adams, R.M., Bryant, K.J., McCarl, В.А., Legler, D.M., O'Brien, J., Solow, A., and Weiher, R., (1975) value of improved long-range weather information. Contemp. Econ. Policy, 13, 10-19.
68. Alston, J., Norton, G. and Pardey, P. (1995). Science Under Scarcity, Cornell University Press, Ithica.
69. Anaman, K. and Lellyett, S. (1996). Contingent Valuation Study of the Public Weather Service in the Sydney Metropolitan Area, Economic Papers. 15(3), 64-77.
70. Anaman, K. et al, (1998). Benefits of meteorological services: evidence from recent research in Australia, Meteorological Applications. 5, 103-115.
71. Baquet A.F., Halter A.N., Conlin F.S. The value of frost forecasting: A Bayesian appraisal. Amer. J. Agric. Economics, 1976, vol. 5, pp. 511 - 520.
72. Brown L.R. лThe acceleration of history. In: State of the World 1996, L. R. Brown and C. Flavin (Eds.), Earthscan Publication, London, p. 4-20.
73. Chapman, R. (1992). Benefit-Cost Analysis for the Modernisation and Associated Restructuring of the National Weather Service, National Institute of Standards and Technology, U.S. Department of Commerce, Washington.
74. Conference of the Economic Benefits of Meteorological and Hydrological Services. Geneva, Switzerland, 19-23 September 1994, WMO/TD Ч № 630, 390 p.
75. Easterling D. R., J. L. Evans, P. Ya. Groisman, T. R. Karl, К. E. Kunkel, and P. Ambenje, 2000, Observed Variability and Trends in Extreme Climate Events: A Brief Review, BAMS, Vol. 81, No. 3,417-425.
76. Economic and Social Benefits of Meteorological and Hydrological Services. Proceedings of the Technical Conference, Geneva, Switzerland, 26-30 March 1990, WMO-№ 733, 461 p.
77. Hanemann, M. (1994). Valuing the Environment through Contingent Valuation. Journal of Economic Perspectives. 8(4), 19-44.
78. Johnson, S. and Holt, M. (1997). The value of weather information, in Katz and Murphy (eds), Economic Value of Weather and Climate Forecasts. Cambridge University Press, Cambridge, 75-108.
79. Karl T. et al., 2000, An Introduction to Trends in Extreme Weather Events: Observations, Socioeconomic Impacts, Terrestrial Ecological Impacts, and Model Projections, BAMS, Vol. 81, No. 3, 413-416.
80. Katz R.W., Murphy A.H. Quality/value relationship for imperfect weather forecasts in a prototype multistage decision-making model. Ч Journal of Forecasting, 1990, № 9, p. 75-86.
81. Murphy A.H. The value of climatological categorical and probabilistic forecasts in the cost-loss ratio situation. Mon. Wea. Rev., 1977, vol. 105, №7, p. 803-816.
82. Natural Disasters in the World. Statistical Trend on Natural Disasters. National Land Agency: Japan, IDNDR. Promotion Office. 1994.
83. Nicholls, J.M. (1996). Economic and Social Benefits of Climatological Information and Services. WCASP-38, World Meteorological Organisation, Geneva, 38pp.
84. Rodenburg E., Tunstall D., Van Bolhuis F. лEnvironmental Indicators for Global Cooperation. Global Environment Facility. Working paper, number 11, 1995.
85. Sonka S.T., Meldje J.W., Lamb P.J., Hollinger S.E., Dixon B.L. Valuing climate forecast information. Journal of Climate and Applied Meteorology, 1987, №26, p. 1080-1091.
86. Stewart, T.R. (1979). Forecast value: descriptive decision studies, in Katz and Murphy (eds.), Economic Value of Weather and Climate Forecasts. Cambridge University Press, Cambridge, 147-182.
87. Sumner, D., Hallstrom, D. and Lee, H. (1998). Trade policy and the effects of climate forecasts on agricultural markets, American Journal of Agricultural Economics 80(5). 1102-1108.
88. Teske, S. and Robinson, P. (1994). The Benefit of the United Kingdom Meteorological Office to the National Economy, World meteorological Organisation Publication, WMO/TD No. 630, Geneva.
89. Tompson J.C. The potential economic benefits of improvement in weather forecasting. 1972, San Jose, Calif., California State University, Department of Meteorology, Final Report. - 80 p.
90. White R. M. Weather and the construction industry. The economic benefits of national meteorological services. WMO, Geneva, 1968, pp. 31-35.
91. ОГЛАВЛЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЙ П1. Ч Опасные явления погоды и климата и их влияние на устойчивое развитие Вого-Вятского региона
92. Рис. П1.1. Чрезвычайная пожароопасность (>=10000
93. Рис. П1.2. Распределение числа дней, когда были весенниезаморозки, по экономическим районам (1991-2003 гг.).212
94. Рис. П1.3. Распределение числа случаев весенних заморозковпо Вого-Вятскому региону (1991-2003 гг.).213
95. Рис. П1.4. Распределение числа дней, когда были заморозкипо Вого-Вятскому региону (1991 -2003 гг.).213
96. Рис. П1.5. Пожароопасная обстановка на ЕТР России в концеиюля2002 года.214
97. Рис. П1.6. Почвенная засуха, 16 20 июля 2002 года.215
98. Табл. П1.1 Опасные гидрометеорологические явления (ОЯ) на территории Вого-Вятского региона за 1995 -2003 гг., нанесшие значительный материальный ущерб отраслям экономики.216
99. Табл. П1.2 Ветер разрушительной силы на территории
100. Вого-Вятского региона (ветер и шквал со скоростью > 25 м/с).227
101. Табл. П1.3 Опасные явления на территории Вого-Вятского региона (дожди30 мм).230
102. П2. Ч Расчет экономического потенциала Вого-Вятского региона Рис. П2.1. Динамика экономического потенциала
103. Вого-Вятского региона.237
104. Табл. П2.1. Исходные данные динамики производственногофактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.238
105. Табл. П2.2. Расчетные данные динамики производственного фактора
106. Вого-Вятского региона за 1995-2003 гг.238
107. Табл. П2.3. Исходные данные динамики трудового фактора
108. Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.239
109. Табл. П2.4. Расчетные данные динамики трудового фактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.240
110. Табл. П2.5. Исходные данные динамики инвестиционногофактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.242
111. Табл. П2.6. Расчетные данные динамики инвестиционногофактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.243Х Табл. П2.7. Исходные данные динамики международногофактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.244
112. Табл. П2.8. Расчетные данные динамики международногофактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.244
113. Табл. П2.9. Исходные данные динамики гидрометеорологическогофактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.245
114. Табл. П2.10. Расчетные данные динамики гидрометеорологическогофактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.247
115. Табл. П2.11. Исходные данные динамики финансового фактора
116. Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.248
117. Табл. П2.12. Расчетные данные динамики финансового фактора
118. Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.249
119. Табл. П2.13. Исходные данные динамики социально-демографического фактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.249
120. Табл. П2.14. Расчетные данные динамики социально-демографического фактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.251
121. Табл. П2.15. Исходные данные динамики инфраструктурногофактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.252
122. Табл. П2.16. Расчетные данные динамики инфраструктурногофактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.253
123. Табл. П2.17. Исходные данные динамики инновационногопотенциала Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.254
124. Табл. П2.18. Расчетные данные динамики инновационногофактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.255
125. Табл. П2.19. Расчетные данные динамики природно-ресурсногофактора Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг.255
126. Табл. П2.20. Расчет динамики коэффициента использованияэкономического потенциала Вого-Вятского региона за 1995 2003 гг. .257
127. ПЗ. Ч Метеорологическая уязвимость территории Вого-Вятского региона
128. Рис. П3.1. Республика Марий-Эл. Распределения метеорологическихэлементов по г. Йошкар-Оле ( теплый период).261
129. Рис. П3.2. Республика Марий-Эл. Распределения метеорологическихэлементов по г. Йошкар-Оле (холодный период).261
130. Рис. ПЗ.З. Республика Мордовия. Распределения метеорологических элементов по г. Саранск (теплый период).262
131. Рис. П3.4. Республика Мордовия. Распределения метеорологических элементов по г. Саранск (холодный период).262
132. Рис. П3.5. Чувашская Республика. Распределения метеорологических элементов по г. Чебоксары ( теплый период).263
133. Рис. П3.6. Чувашская Республика. Распределения метеорологических элементов по г. Чебоксары (холодный период).263
134. Рис. П3.7. Кировская область. Распределения метеорологических элементов по г. Киров (теплый период).264
135. Рис. П3.8. Кировская область. Распределения метеорологическихэлементов по г. Киров (холодный период).264
136. Рис. П3.9. Нижегородская область. Распределения метеорологическихэлементов по г. Н. Новгород (АМЦ теплый период.265
137. Рис. П3.10. Нижегородская область. Распределения метеорологических элементов по г. Н. Новгород (АМЦ холодный период).265
138. Рис. П3.11. Нижегородская область. Распределения метеорологических элементов по г. Н. Новгород (Мыза теплый период).266
139. Рис. П3.12. Нижегородская область. Распределения метеорологических элементов по г. Н. Новгород (Мыза -холодный период).266
140. Рис. П3.13. Среднегодовые критерии изменчивости по основным метеорологическим элементам (Т-температура, V-eemep) для теплого и холодного периодов года по Вого-Вятскому регионуза период 1961-2003гг.267
141. Рис. П3.14. Среднегодовые критерии изменчивости по основным метеорологическим элементам (R-осадки, О-суммарный)длятеплого и холодного периодов года по Вого-Вятскому регионуза период 1961-2003гг.268
142. Рис. П.3.15. Интегральная характеристика изменчивостиусловий погоды по станциям Республики Марий-Эл (теплый период).269
143. Рис. П.3.16. Интегральная характеристика изменчивости условийпогоды по станциям Республики Мордовия (теплый период).269
144. Рис. П.3.17. Интегральная характеристика изменчивости условийпогоды по станциям Чувашской Республики (теплый период).270
145. Рис. П.3.18. Интегральная характеристика изменчивости условийпогоды по станциям Нижегородской области (теплый период).270
146. Рис. П.3.19. Интегральная характеристика изменчивости условийпогоды по станциям Республики Марий-Эл (холодный период).271
147. Рис. П.3.20. Интегральная характеристика изменчивости условийпогоды по станциям Республики Мордовия (холодный период).271
148. Рис. П3.21. Интегральная характеристика изменчивости условийпогоды по станциям Чувашской Республики (холодный период).272
149. Рис. П3.22. Интегральная характеристика изменчивости условийпогоды по станциям Нижегородской области (холодный период).272
150. Рис. П.3.23. Критерии воздействия ветра, как опасного гидрометеорологического явления, по заданным градациямпороговой интенсивности по территории Вого-Вятскогорегиона для теплого периода года за период 1970-2003гг.233
151. Рис. П.3.24. Критерии воздействия ветра, как опасного гидрометеорологического явления, по заданным градациям пороговой интенсивности по территории Вого-Вятскогорегиона для холодного периода года за период 1970-2003гг.274
152. Рис. ПЗ. 25. Районирование территории Вого-Вятского региона по степени воздействия основных метеорологических элементов в холодный период.275
153. Рис. ПЗ. 26. Районирование территории Вого-Вятского региона по степени воздействия основных метеорологических элементовв теплый период.276
154. Табл. П3.1 Сводная таблица экстремумов для трех основных метеорологических элементов за период с 1961 по 2003 гг.по территории Вого-Вятского региона по сезонам.277
155. Рис. П4.1. Имитационная модель оперативного управления гидрометеорологической безопасностью в энергетическойотрасли.310
156. Рис. П.4.2. Динамика эффективности использования гидрометеорологической информации в отраслях экономики
157. Республики Марий-Эл в 1995-2003 гг.311
158. Рис. П.4.3. Экономический эффект от использования гидрометеорологической информации в отраслях экономики
159. Республики Марий-Эл в 1995-2003 гг.311
160. Рис. П.4.4. Ранжирование отраслей экономики Республики Марий-Эл по экономической эффективности использованиягидрометеорологической информации в 1995-2003 гг.312
161. Рис. П.4.5. Динамика эффективности использования гидрометеорологической информации в отраслях экономики
162. Республики Мордовия в 1995-2003 гг.313
163. Рис. П.4.6. Экономический эффект от использования гидрометеорологической информации в отраслях экономики
164. Республики Мордовия в 1995-2003 г.313
165. Рис. П.4.7. Ранжирование отраслей экономики Республики Мордовия по экономической эффективности использования гидрометеорологической информации в 1995-2003 гг.314
166. Рис. П.4.8. Динамика эффективности использования гидрометеорологической информации в отраслях экономики Чувашской Республики в 1995-2003 гг.315
167. Рис. П4.9. Экономический эффект от использования гидрометеорологической информации в отраслях экономики
168. Чувашской Республики в 1995-2003 гг.315
169. Рис. П.4.10. Ранжирование отраслей экономики Республики Х Чувашия по экономической эффективности использованиягидрометеорологической информации в 1995-2003 гг.316
170. Рис. П.4.11. Динамика эффективности использования гидрометеорологической информации в отраслях экономики
171. Кировской области в 1995-2003 гг.317
172. Рис. П4.12 . Экономический эффект от использования гидрометеорологической информации в отраслях экономики
173. Кировской области в 1995-2003 гг.317
174. Рис. П.4.13. Ранжирование отраслей экономики Кировской области по экономической эффективности использованиягидрометеорологической информации в 1995-2003 гг.318
175. Рис. П.4.14. Динамика эффективности использования гидрометеорологической информации в отраслях экономики
176. Нижегородской области в 1995-2003 гг.319
177. Рис. П.4.15. Экономический эффект от использования гидрометеорологической информации в отраслях экономики Нижегородской области в 1995-2003 гг.319