Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Муниципальные предприятия и их роль в региональной экономике фармации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Афанасьев, Александр Михайлович
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	1997
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Муниципальные предприятия и их роль в региональной экономике фармации"

Институт социально-экономических проблем Российской Академии Наук

На правах рукописи

Афанасьев Александр Михайлович

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И ИХ РОЛЬ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ ФАРМАЦИИ

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Институт социально-экономических проблем Российской Академии Наук

На правах рукописи

Афанасьев Александр Михаилович

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И ИХ РОЛЬ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ ФАРМАЦИИ

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Работа выпонена в Институте социально-экономических проблем Российской Академии Наук

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Когут А.Е

Научный консультант - доктор экономических наук,

профессор Шопенко Д.В.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Петров А.Н.

кандидат экономических наук,

доцент Горбоконь А.А.

Ведущая организация - Санкт-Петербургская Государственная инженерно-экономическая академия.

Защита состоится 30 сентября 1997 года в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 200.01.01 в Институте социально-экономических проблем Российской Академии Наук по адресу:

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института социально-экономических проблем РАН.

Автореферат разослан 30 августа 1997 г.

Ученый секретарь диссертационного Совета кандидат экономических наук, доцент

198013, Санкт-Петербург, ул. Серпуховская, д. 38

Т.В.Шабунина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Гражданский кодекс РФ включил в число организационно-правовых форм коммерческих организаций муниципальные унитарные предприятия. В странах с развитой рыночной экономикой они играют видную роль в государственном регулировании развития региональной инфраструктуры и отраслей экономики, непосредственно определяющих качество жизни населения региона (энергоснабжение, пассажирский транспорт, коммунальное хозяйство, водоснабжение, экология, здравоохранение, культура, социальное обслуживание и т.д.). К числу отраслей, играющих особую роль в экономике и социальном развитии региона относится фармация.

Фармация - весьма специфическая сфера хозяйственной деятельности, включающая производство лекарственных средств и изделий медицинского назначения, оптовую и розничную торговлю, специализированное хранение и распределение (дистрибыоцшо). Эта отрасль в развитых странах относится к числу наиболее динамических и рентабельных, но в то же время выступает как особый сегмент рынка, регулируемый государственными и муниципальными органами власти, а также контролируемый страховой медициной. В последние годы фармация начинает интегрироваться со сферой медицинских услуг.

В России экономика фармации в условиях перехода к рыночным условиям оказалась одной из наименее изученных отраслей науки. Соответствующая отрасль понесла большой ущерб в связи с расйадом СССР и СЭВ, поспешной приватизацией, резким

сокращением государственной поддержки. Все это обусловило актуальность темы.

ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ - обоснование роли муниципальных предприятий в развитии фармации и ее адаптации к рыночным условиям хозяйствования.

Указанную цель конкретизируют следующие задачи:

- определить особенности муниципального предприятия как организационно-правовой формы фирмы в условиях переходной экономики;

- развить концепцию фармации как комплексной отрасли народного хозяйства, нуждающейся в особом государственном и муниципальном регулировании в качестве специфического сегмента рынка;

обосновать предложения по адаптации муниципальных предприятий фармации к рыночным условиям хозяйствования на основе развития их организационной структуры и правового статуса, совершенствования методов ценообразования, инвестиционной политики и финансового анализа.

Для решения этих задач были проведены исследования по следующим основным направлениям:

- анализ природы фирмы как института рыночной экономики, муниципальной собственности как основы местного самоуправления и муниципальных предприятий как особого вида фирм, имеющих особое значение для условий жизни населения данного населенного пункта и региона;

- анализ зарубежного опыта развития фармации как одной из наиболее рентабельных сфер экономики, причин кризиса отечественной фармации в 90-х гг. и путей ее стабилизации;

- анализ основных направлений адаптации муниципальных предприятий фармации к новым условиям хозяйствования.

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Объектом исследования являются муниципальные предприятия фармации, играющие важную роль в обеспечении безопасности путем снабжения населения необходимым ассортиментом эффективных лекарственных средств и изделий медицинского назначения при максимальной экономии затрат.

Предмет исследования - методы адаптации фирм России к условиям хозяйствования в переходной экономике.

МЕТОДИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ исследования явилась теория социально ориентированной, регулируемой государством и местными органами власти региональной экономики, разработанная в трудах Л.Абакина, Н.Некрасова, Д.Львова, С.Глазьева, А.Когута, В.Воротилова, И.Сигова, В.Ивановой и других экономистов.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА работы состоит в следующем:

- уточнена природа фирмы как института переходной экономики и особенности муниципального унитарного предприятия как одного из видов фирм, обоснованы пути развития организационно-правового статуса муниципальных предприятий;

- определена роль муниципальной собственности в развитии местного самоуправления в условиях переходной экономики федерального государства;

- обоснована роль фармации как комплексной отрасли народного хозяйства и особого сегмента рынка, формы и методы ее государственного и муниципального регулирования пути реструктуризации в современных условиях;

- разработаны методические основы адаптации муниципальных предприятий фармации к новым условиям хозяйствования на основе упорядочения их регулирования со стороны местных органов власти, улучшения ценообразования, инвестиционной политики, конкурсных методов распределения муниципального заказа и т.д.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ работы связана с использованием обоснованных в ней методических положений при разработке новой схемы государственного регулирования и реструктуризации фармации, имеющей целью сохранение и развитие конкурентоспособности отечественных предприятий, защиту национального рынка и улучшение обеспечения лекарственными средствами всех слоев населения. На муниципальном уровне могут быть использованы предложения о совершенствовании ценообразования, методики оценки и мониторинга эффективности производства и конкурсного (тендерного) порядка распределения инвестиций и муниципального заказа на основе анализа финансового состояния предприятий.

РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ проводилась в ходе планирования экономического и социального развития муниципального предприятия "Центральная фармацевтическая база г. Санкт-Петербурга". Результаты исследования докладывались на конференциях в ИСЭП РАН.

По теме диссертации опубликовано 4 работы объемом 2 п.л.

СТРУКТУРА РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения, трех глав, списка литературы и приложения.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются предмет, объект и методологическая база исследования, его научная и практическая значимость.

В первой главе рассмотрена природа фирмы как института рыночной экономики, классификация коммерческих организаций и особенности организационно-правового статуса муниципальных предприятий.

В специальном разделе рассматривается роль муниципальных предприятий в развитии местного самоуправления в федеральном государстве.

Во второй главе развита концепция фармации как комплексной отрасли, включающей производство, распределение, закупку, хранение и реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Анализируются причины кризиса в этой сфере в России 90-х гг., пути стабилизации и дальнейшего развития отрасли с учетом зарубежного опыта. Обоснованы основные направления реструктуризации отрасли.

Третья глава посвящена путям адаптации муниципальных предприятий фармации к новым условиям хозяйствования. Особое внимание уделяется совершенствованию их организационной структуры, системы ценообразования, инвестирования, оценки эффективности производства, финансовой устойчивости и платежеспособности, конкурсному распределению заказов.

В приложении приведен Устав муниципального предприятия фармации, разработанный с участием диссертанта.

В работе использованы предложения по совершенствованию обеспечения населения лекарственными средствами, высказанные специалистами Минздрава РФ, вице-губернаторами СПб В.Щербаковым, Ленинградской обл. - А.Воронцовым и другими авторами.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ.

1. Важным с теоретической и практической точки зрения нововведением, закрепленным в Гражданском кодексе РФ, является разграничите понятий "предприятие" и "хозяйственный субъект" (фирма). Предприятие рассматривается как имущественный комплекс - объект управления, включающий недвижимость, движимое имущество, доги, обязательства и права (право на наименование, использование недвижимости и природных ресурсов (промышленные права), исключительные права на интелектуальную собственность).

Фирма как хозяйственный субъект представляет собой юридическое лицо, имеющее в собственности или титульном владении обособленное имущество, способное отвечать по своим обязательствам всем или частью этого имущества, приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и личные ответственные права, предъявлять иски и 1ражданско-правовые договоры.

Развитие теории фирмы в мировой экономической литературе началось в 60-х годах благодаря работам институционалистов. Однако, следует отметить, что еще К.Маркс и В.И.Ленин различали предприятие как производственную единицу -систему средств производства и работников, приводящих их в движение (для этих целей использовались термины "завод", "фабрика", "заведение") и предприятие как экономическую ячейку

общества (в этом качестве речь идет о хозяйственном товариществе или обществе, корпорации и т.д.). В 1921-1928 гг. в России в качестве предприятия в этом смысле выступали тресты и синдикаты. В современной литературе подчеркивается возрастание крупных, особенно транснациональных корпораций (ТНК) как системообразующего звена рыночной экономики, через которые осуществляется государственное макроэкономическое регулирование среднего и малого бизнеса*.

Возрастает роль публичных корпораций, созданных с участием государства и общественных организаций под контролем местных органов власти".

Применительно к фармацевтическим компаниям особое значение приобретает мировой опыт привлечения иностранных инвестиций для повышения конкурентоспособности и научно-технического уровня отечественных предприятий, а не для передачи внутреннего рынка и национальной промышленности в подчинение интересам зарубежных корпораций"*.

С учетом опыта ФРГ и других стран в диссертации анализируется классификация хозяйственных организаций при которой государственные и муниципальные предприятия (в отличие

" Tongeren F.W. van Mitcrosimulation modeling of the corporation: exploring, mikro-makro economic relations. Berlin-New Vork, 1995, Multinational corporations: expandi influence in the 1990-s: an analysis Washington, 1995.

" Performance contracting for Public enterprises, New Vork, 1995, schneidor M., Teske P.Public entrepreneurs: agents for change in American government. Princeton (N.j).,1995.

Foreign direct investment in a changing globas political economy. Ed. S. chan. Hound mills, 1995.

от обычных фирм) выступают и как субъект и как объект хозяйственной деятельности.

Особую роль в современной экономике играет среднее звено управления, представленное объединениями юридических лиц, действующих на правах ассоциации (ООО, созданное на основе вкладов участников для оказания им информационно-маркетинговых и других услуг, а также представления их интересов в органах власти и общественном мнении), союза (неформальное объединение интересов без создания общих органов управления) либо финансово-промышленной или производственной (торговой, финансовой) группы.

Опыт реформирования экономики ряда стран Европы и Азии в 90-х гг. доказывает преимущества институционального подхода, при котором особое внимание обращается на взаимосвязь экономических, социологических, социально-психологических, нравственно-этических, экологических и других гуманитарных аспектов общественного развития. Рынок при этом распространяется не как самоцель или "невидимая рука", определяющая развитие экономики, а как один из ее институтов наряду с государством, фирмами, законодательством, культурными традициями и другими формами организации совместной деятельности людей.

2. В диссертащш обоснована роль муниципальных предприятий в местном самоуправлении и региональной экономике, обобщен опыт функционирования муниципальной собственности в странах ЕС.

Важный вклад в разработку теории местного самоуправления в муниципальных образованиях как органической составной части теории преобразования региональных социально-экономических

систем внесли ученые ИСЭП РАН* .Для исследуемой темы особое значение имеет создание экономической основы местного самоуправления, роль муниципальных предприятий в разработке и реализации региональной социально-экономической политики, формировании подсистем управления социальным, экологическим, экономическим и научно-инновационным развитием региона, совершенствованием регионального инвестиционного климата.

В диссертации особый раздел посвящен анализу функций местных органов управления по регулированию здравоохранения и фармации.

Муниципальные предприятия во всех промышленно-развитых странах представляют собой собственность средних (земля, провинция, штат и т.д.) и первичных региональных звеньев управления (город, поселение). Они создаются в отраслях, непосредственно обслуживающих жителей данного административного образования (газо-, водо- и энергоснабжение, канализация, порты, аэропорты, ж/д станции и вокзалы, местный пассажирский транспорт, дорожное и транспортное хозяйство, почта, телекоммуникации, жилищное и коммунальное хозяйство, строительство, ремонт и обслуживание муниципальных зданий и сооружений; экология (уборка и переработка мусора, мониторинг окружающей среды, уход за общественными парками и зелеными

* Местное самоуправление; системный подход. Под ред. А.Е. Котута, Спб, 1997г.; Научно-инновационная сфера в регионе. Под ред. A.A. Румянцева, Спб, 1996г.; Литовка О.П., Федоров М.М., Павлов Х.В. Методические аспекты экологизации экономики природопользования в условиях формирования рыночных отношений. Сп5, 1996г.; Потемкин В.К. Инвестиционная политика: теоретический анализ и проблема управления. Спб, 1996 г.; Муниципальное планирование. Под. ред. В.Е. Рохчина, B.C. Чекалина, Спб, 1996 г.

насаждениями, пожарная и аварийная служба); культура, спорт, образование, социальные услуги, торговля (рынки, ярмарки и т.д.) и зрелищные услуги, здравоохранение, фармация.

В 80-х - 90-х гг. отмечаются две преобладающие тенденции.

1. Приватизация объектов муниципальной собственности, не относящихся к естественным монополиям и способных приносить доход путем конкурсной продажи инвесторам, доказавшим свою профессиональную компетенцию и опыт в данной сфере, финансовую устойчивость и т.д. при сохранении муниципального контроля за качеством товаров и услуг.

2. Переход от прямого управления, при котором валовый доход предприятия включается в доход местного бюджета, а расходы на текущую деятельность - в бюджетные расходы к доверительному управлению (трасту), в этих случаях муниципальное предприятие получает право юридического лица, переводится на самоокупаемость и конкурирует на равноправной основе с частными фирмами в той же сфере.

В диссертации анализируется организационно-правовой статус муниципальных предприятий в различных странах.

3. Фармацевтическая промышленность представляет собой важный сегмент мирового рынка. Российский рынок лекарственных средств оценивается в 3 мрд. дол., что примерно соответствует уровню Швеции, однако к началу XXI в. по прогнозам он составит 8-10 мрд. дол. В диссертации доказывается невозможность и нецелесообразность развития этого сегмента на чисто рыночных основах. Здесь необходим государственный контроль качества продукции, фармакопейные статьи (полный производственный регламент), стандарта по составу лекарств, примесям, баластным

веществам и т.д. Они утверждаются и контролируются не только институтом-разработчиком лекарств, но и государственным контрольным органом. Отрасль во многом определяет национальную и оборонную безопасность страны, отличается большой наукоемкостью и развитым кооптированием, особыми условиями хранения и сбыта продукции. В странах с развитой рыночной экономикой до 3/4 цены лекарств оплачивает не покупатель, а бюджет и страховые компании. При рыночной трансформации эти особенности, как показано в диссертации, не были учтены, приватизация в отрасли проводилась по общим правилам, механизм ценообразования дожным образом не регламентирован.

В результате объем производства в 90-х гг. сократися более, чем вдвое, разрушено отечественное производство субстанций, неоправданно увеличилось число оптовиков на лекарственном рынке (на гораздо более обширном рынке США действует всего 14 крупных и 50 средних оптовых фирм). Во многих случаях успех импортных лекарств при сопоставимом качестве ив 3-10 раз более высокой цене обеспечивается агрессивной рекламой, лучшей упаковкой, консигнацией (поставка в кредит, без предоплаты), неоправданными пошлинами на импорт субстанций.

В диссертации проанализировано положение отрасли на фондовом рынке. Покупка контрольного пакета акций, которую часто ведут оффшорные брокерские фирмы позволяет затем выкупить остальные акции за счет оборотных средств самого АО и захватить товаропроводящую сеть, оставив за заводом лишь расфасовку и наклеивание этикеток. В условиях избытка мощностей на мировом рынке это дает ТНК большую прибыль. В этой связи анализируются итоги работы ряда заводов отрасли.

Исследования отечественных и зарубежных специалистов показали, что в конце XX века как в нашей стране, так и за рубежом наблюдается постоянный рост спроса на лекарственные средства. В бывшем СССР в 1976-1990 гг. потребление лекарственных средств увеличилось более чем в 2 раза при среднегодовом темпе прироста 5,5%. Прогноз показывает тенденцию к дальнейшему росту потребления лекарственных препаратов. Это связано, во-первых, с ростом среднего возраста жителей Европы и Америки, во-вторых, с повышением уровня информированности и культуры населения, и, в-третьих, с усилением вредного воздействия техногенных изменений в окружающей среде и стрессов.

Развитие рыночных отношений требует организации фармацевтического производства на принципиально новой базе. На наш взгляд, неприемлемы ни государственная монополия на организацию научных исследований и производство лекарственных препаратов, ни переход на практически поное самофинансирование отрасли.

Фармация как особый сегмент рынка не сводится к фармацевтической отрасли промышленности, а включает четыре взаимосвязанных, хотя и разнородных среды:

- промышленное производство (фармацевтическая промышленность, производство медицинской техники, химического и биологического сырья для производства препаратов и т.д.), относящееся по современной классификации к различным отраслям (медицинская, химическая, мясная, приборостроительная и т.д.);

дистрибюторы - новая для России отрасль рыночной инфраструктуры, выпоняющая маркетинговые и посреднические услуги, тесно связанная с рынком транспортных, таможенных, юридических услуг;

- оптовая торговля (централизованные аптечные и мекооптовые склады), оказывающая также маркетинговые (прогнозирование спроса), консигнационные, логистические (выбор наиболее рационального варианта грузопотоков), финансовые (организация предоплаты, внесение налоговых платежей и т.д.) и другие услуги;

- розничная торговля (аптеки, аптечные пункты и т.д.)

В зарубежных странах началась интеграция фармации с собственно медицинским (больничным) обслуживанием. В качестве заказчиков для фармации выступает государство, местные органы власти (обеспечение больных, льготные категории населения), ассоциация аптек и медицинские (врачебные, больничные и т.д.) ассоциации.

Регулирование и контроль за фармацией осуществляет Министерство здравоохранения (лицензии на производство и импорт лекарств, перспективное и программно-целевое планирование), Комитеты по здравоохранению и фармации местных администраций (распределение бюджетных ассигнований, регистрация и выдача лицензий предприятиям), общества медицинского страхования (контроль за ценами).

Важнейшей средой деятельности муниципальных органов власти является Управление здравоохранения. Это связано с четырьмя главными обстоятельствами. Во-первых, в России в конце XX века наблюдается острый демографический кризис. По расчетам Госкомстата РФ и Центра экономической конъюнктуры при правительстве РФ (наиболее вероятный вариант прогноза), к 2005 г.

число россиян уменьшится на 9,3 мн. чел., или на 6,3% по сравнению с 1994 г. Суммарный коэффициент приблизится к 1,2, в то время как для простого замещения поколений при нынешнем уровне смертности он дожен быть не ниже 2,1. С 1992 г. в России происходит естественная убыль населения, причем коэффициент депопуляции растет (1992 г. - 1,14; 1993 г. -1,54; 1994 - 1996 г. - 1,6).

Реальные возможности воздействия на эти процессы связаны с воздействием на коэффициент смертности, который в 90-х гг. вырос у младенцев в 1,3 раза, в возрасте 20-29 лет - в 1,5, 30 - 44 года - в 1,8, старше 44 лет - в 1,6 раза. Вследствие возросшей смертности Россия теряет за год примерно 3 мн. человеколет трудовой деятельности. При этом в 1,8 раза выросла смертность от акогольных отравлении (у мужчин в трудоспособном возрасте это причина каждой второй, у женщин - каждой третьей смерти), в 1,3 раза - от инфекционных и паразитарных заболеваний. Современные лекарственные средства способны резко сократить смертность по этим причинам.

Во - вторых, существенно увеличилась доля пожилых людей, в том числе обладающих льготами при приобретении лекарств. Их число превысило 45 мн. чел. 1/3 населения. Это резко увеличивает спрос на лекарства.

В-третьих, все большая часть расходов на лекарственное обеспечение приходится не на федеральный, а на местные бюджеты, прежде всего городские и сельские. Как отметил вице-губернатор Санкт-Петербурга В.Щербаков в городе, где насчитывается 1,222 тыс. пенсионеров, в том числе 300 тыс. инвалидов, на лекарственное обеспечение прямо или косвенно расходуется до 0,5 трн. руб.* Их эффективное использование весьма важная и сложная задача.

* Спб, Ведомости, 1996 г., 16 августа.

В-четвертых, местные органы власти с 1994 г. сотрудничают с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, который, контротгрует расходование страховых взносов, качество и стоимость медицинской помощи. Экспертные службы страховых медицинских компаний Спб провели в 1994 г. 35,4, а в 1996 г. - 54,6 тыс. экспертиз работы лечебных учреждений (соответственно 6,9 и 11,3 экспертиз на тысячу застрахованных), удержав с этих учреждений по результатам медико-экономических экспертиз в 1994 г. - 3,7, а в 1996 г. - 9,4 мрд. руб. В результате в 1994 - 1996 гг. существенно сократилась доля таких дефектов работы стационаров как необоснованная госпитализация (с 7,2 до 0,5% общего числа выявленных дефектов), непоное обследование (с 9,1 до 1,5%), неадекватное лечение (с 14,3 до 0,8%), повторная госпитализация (с 22,9 до 2,3%).

Основные функции местных органов управления по регулированию фармации в современных условиях заключается в следующем:

- Определение перечня лекарств и т.д., необходимых для обеспечения медицинских учреждений и льготных категорий населения, а так же объема закупок.

- Организация тендеров по закупке необходимых средств фармации по минимальной стоимости при соблюдении требований к качеству.

- Выдача лицензий фармацевтическим организациям.

- Учреждение муниципальных фармацевтических предприятий.

- Контроль за эффективностью расходования средств, включая цепы, торговые и другие надбавки, сроки и качество поставок, соблюдение ассортиментной политики. В диссертации отмечается, что льготы

населению не носят адресного характера, т.е. предоставляются всем ветеранам и т.д. без учета их материальной нуждаемости. В результате старения населения число льготников растет и бюджет не в состоянии выделить требуемые средства. Так в 1996 г. было предусмотрено выделение 140 мрд. руб. для закупки 274 препаратов, фактически было выделено 54 мрд. руб., т.е. 38,5%.

Число фирм, торгующих лекарствами, чрезмерно (в Спб -более 400), причем лишь некоторые (в Спб - 15) работают с производителями, а большинство занимается перепродажей, что при высоких торговых наценках, и 100% предоплате, отсутствии гласной конкурентной системы привело к удорожанию лекарств.

4. Специальный раздел диссертации посвящен анализу основных направлений реструктуризации отрасли. Помимо создания деятельной правовой базы она требует:

- государственной поддержки фармакологической науки, которая в области синтеза новых лекарств отстала на 15-20 лет;

- развития среднего звена управления в виде национальных и региональных ФПГ (в этой связи анализируется опыт РАО "Биопрепарат", включающего 24 АО и 11 государственных предприятий, в т.ч. два научных центра и 8 НИИ;

- введения повышенных пошлин на импорт аналогов 126 отечественных препаратов и их снижение на субстанции и уникальные лекарства;

- развития кооперации со странами СНГ (экспорт в эти страны сократися в 90-х гг. с 25 до 2% объема производства);

- организации современного производства упаковочных материалов (картон, пластик, фольга, краски и т.д.) и запрет открытой рекламы рецептурных средств;

поддержки иностранных инвестиций лишь при условии рганизации в России производственного комплекса;

развития производства дженериков - лекарственных средств ысокой эффективности, разработанных ведущими ТНП, срок действия патента на некоторые закончися (в этой связи нализируется опыт Индии, Венгрии, Словешш и других стран); введение государственного заказа на производство ряда видов фодукции химико-фармацевтической промышленности.

5. Особый раздел работы посвящен проблеме ювершенствования механизма финансирования и ценообразования хюударственного регулирования производства лекарственных гредств.

В середине 90 х гг. подход к выбору оценки деятельности тредприятий в условиях переходной экономики существенно сменися, получила развитие концепции о необходимости ;огласования интересов и целей развития предприятий, региона и эбщества в целом, с учетом опыта таких стран как Китай, Вьетнам и

Сторонники либерально-монетарной концепции, уповающие на "невидимую руку" рынка, обходят вопрос о согласовании рентабельности как критерия оценки деятельности предприятия с макроэкономическими индикаторами. На наш взгляд, практика реформ в России в 1992 - 1997 гг. доказала правомерность иного, институциального подхода.

" Теория и практика экономических реформ. Международный опыт. Под ред. А.Е.Когута. СПб, 1994. (А.Е. Когут, Л.А.Аносова, Ф.Барри, О.П.Литовка, А_А.Румяицев и др.); Экономические реформы: проблемы и перспективы (А.Е.Когут, О.П.Литовка, А.А.Румянцев, Е.Б.Космновская, Л.А.Аносова и др.) СПб, 1993; Ю.В.Якозец. Экономика России: перемены и перспективы. М. 1996 гидр.

Особо актуальной проблемой для муниципальных предприятий является организация финансового, управленческого и налогового учета, обеспечивающего сопоставимость показателей эффективности на локальном и региональном уровне, а также возможность использования полученной информации для принятия управленческих решений.

Для адаптации муниципальных предприятий к новым условиям хозяйствования, особое значение, как показано в диссертации, имеет:

- сокращение роли "псевдонормальных" методов адаптации, связанных с использованием бартера, денежных суррогатов (необеспеченных финансовых векселей, налоговых освобождений и т.д.), "квазиэффективного" экспорта и т.д.**

- упорядочение налогообложения, контрактных отношений и антимонопольного регулирования с целью сокращения неплатежей, расчетов за наличные, практики занижения реального оборота, картельных соглашений с целью установления монопольных цен на внутреннем рынке и т.д.;

- организация учета поных затрат (включая трансакционные издержки), причем не только в масштабах предприятия в целом, но и по отдельным стратегическим зонам хозяйствования (сегментам рынка) и центрам финансовой ответственности (структурным единицам фирмы);

** Кувадцин Д.Б. Адаптация предприятий к трансформационным процессам в России. М. 1996 г. с. 24-29.

Х организация финансового анализа в реальном масштабе времени, тозволяющего учитывать процесс формирования финансовых эезультатов и реальные денежные потоки (cash dlow).*

Унитарное предприятие, как показано в диссертации, имеет определенные особенности в организации управления. Его имущество находится в муниципальной собственности и предоставляется в хозяйственное ведение или траст. Это имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Цели, условия и порядок деятельности унитарных предприятий определяют органы местного самоуправления. Они утверждают уставы, назначают и увольняют руководителей, осуществляют регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги. Инвестиционная политика иностранных фармацевтических фирм в РФ направлена в основном на расширение сбыта собственной продукции через торговые представительства, путем создания консигнационных складов в основных регионах РФ, приобретение в собственность сбытовой сети и т.д. Лишь в последнее время некоторые ТНК приступили к организации СП по расфасовке и упаковке собственных лекарственных препаратов или приобретению площадей для организации производства готовых лекарственных форм на основе поставляемых субстанций. Активность отечественного инвестора до сих пор была направлена преимущественно на спекулятивные вложения в недвижимость

* В диссертации анализируется деятельность предприятий отрасли в 1992-1997 гг. по широкому кругу показателей (объем реализации по видам продукции, экспорт, его ассортиментная и профилирующая структура, использования производственных мощностей, рентабельность, ликвидность активов, объем и источники инвестиций и т.д.)

фармацевтических предприятий с целью перепродажи иностранцам, кредитование торгового оборота, присоединение к догосрочным программам западных фармацевтических фирм на территории РФ, либо организацию изготовления готовых лекарств из импортного сырья (субстанций), т.е. фасовочного производства.

Все эти направления инвестиций не обеспечивают реструктуризации отрасли, преодоления дисбаланса между производством субстанций и производством готовых лекарств.

Лучшая бизнес-перспектива у предприятий, работающих по схеме импортные субстанции - отечественные готовые лекарственные формы с последующим освоением выпуска новых продуктов. Такие предприятия не требуют крупных вложений, оперативно реагируют на запросы рынка. В этой связи анализируется опыт АО "Октябрь" (Санкт-Петербург), фирм Курска, Москвы и других городов. 6. В заключительном разделе диссертации обоснованы предложения по совершенствованию ценообразования на фармацевтические продукты и использованию комплексного показателя для всесторонней оценки эффективности хозяйственной деятельности и управления производством с учетом принципов объективности, комплексности, сквозной оценки эффективности, повторяемости, (неоднократное воспроизведение оценки применительно к различным видам и уровням хозяйственной деятельности) и т.д.

Совместно с О.А.Кшшченко разработана методика оценки эффективности деятельности внутриструктурных образований фармацевтической фирмы, предложен агоритм определения дифференцированных коэффициентов оценки эффективности использования производственных ресурсов, весомости (значимости) каждого из коэффициентов, а в итоге - интегрального коэффициента

эффективности работы центра финансовой ответственности (издержек и прибыли) в составе фирмы.

На этой основе проводится факторный анализ с целью выявления резервов повышения эффективности производства по основным направлениям. При переходе к международным стандартам учета и уточнении данных по расходу материальных и трудовых ресурсов по отдельным стратегическим зонам хозяйствования и центрам финансовой ответственности (издержек и прибыли) этот анализ будет способствовать освоению современных методов регулярного менеджмента.

По теме диссертации автором опубликованы следующие

работы:

1. Формирование и использование системы финансовых ресурсов местного самоуправления.//Местное самоуправление. Основы системного подхода. Под ред. А.Е. Когута, В.А.Гневина. ИСЭП РАН, Санкт-Петербург, 1997г., 0,5 п.л. (в соавторстве)

2. Совершенствование управления муниципальным предприятием на основе системного подхода.//Сборник научных статей № 4. Под ред. Л.Б. Сульповара. ГАСБУ, Москва, 1996г., 3,5 п.л. (в соавторстве)

3. Актуальные проблемы местного самоуправления.//Сборник гезисов докладов на конференции отделения управления социально-экономическими системами ПАНИ на тему: "Социально-экономические проблемы местного самоуправления" 25 октября 1996г. ИСЭП РАН, Санкт-Петербург, 1996г., 0,5 п.л. (в соавторстве)

4. Формирование системы управления муниципальным унитарным предприятием в условиях местного самоуправления.// Сборник тезисов докладов на конференции отделения управления социально-экономическими системами ПАНИ на тему: "Социально-экономические проблемы местного самоуправления" 25 октября 1996г. ИСЭП РАН, Санкт-Петербург, 1996г., 0,5 п.л. (в соавторстве)

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Афанасьев, Александр Михайлович

Введение.

Глава I. Муниципальное унитарное предприятие как рыночный субъект.

1.1. Фирма как основное звено рыночной экономики.

1.2. Классификация фирм.

1.3. Муниципальное унитарное предприятие и его роль в региональной экономике.

Глава П. Фармация и пути ее адаптации к рыночным условиям.

2.1. Фармация как отрасль в Российской и мировой экономике.

2.2. Основные направления реструктуризации фармации в 90-х гг.

Глава Ш. Адаптация муниципальных предприятий к новым условиям хозяйствования.

3.1. Организационно-экономические основы адаптации.

3.2 Экономическая эффективность реструктуризация и финансовая устойчивость предприятия.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Муниципальные предприятия и их роль в региональной экономике фармации"

Актуальность темы исследования.

Гражданский кодекс РФ включил в число организационно-правовых форм коммерческих организаций муниципальные унитарные предприятия. В странах с развитой рыночной экономикой они играют видную роль в государственном регулировании развития региональной инфраструктуры и отраслей экономики, непосредственно определяющих качество жизни населения региона (энергоснабжение, пассажирский транспорт, коммунальное хозяйство, водоснабжение, экология, здравоохранение, культура, социальное обслуживание и т.д.). К числу отраслей, играющих особую роль в экономике и социальном развитии региона относится фармация.

Фармация - весьма специфическая сфера хозяйственной деятельности, включающая производство лекарственных средств и изделий медицинского назначения, оптовую и розничную торговлю, специализированное хранение и распределение (дистрибьюцию). Эта отрасль в развитых странах относится к числу наиболее динамических и рентабельных, но в то же время выступает как особый сегмент рынка, регулируемый государственными и муниципальными органами власти, а также контролируемый страховой медициной. В последние годы фармация начинает интегрироваться со сферой медицинских услуг.

В России экономика фармации в условиях перехода к рыночным условиям оказалась одной из наименее изученных областей науки. Соответствующая отрасль понесла большой ущерб в связи с распадом СССР и СЭВ, поспешной приватизацией, резким сокращением государственной поддержки. Все это обусловило актуальность темы.

Цель исследования - обоснование роли муниципальных предприятий в развитии фармации и ее адаптации к рыночным условиям хозяйствования.

Указанную цель конкретизируют следующие задачи:

- определить особенности муниципального предприятия как организационно-правовой формы фирмы в условиях переходной экономики;

- развить концепцию фармации как комплексной отрасли народного хозяйства, нуждающуюся в особом государственном и муниципальном регулировании в качестве специфического сегмента рынка;

- обосновать предложения по адаптации муниципальных предприятий фармации к рыночным условиям хозяйствования на основе развития их организационной структуры и правового статуса, совершенствования методов ценообразования, инвестиционной политики и финансового анализа.

Для решения этих задач были проведены исследования по следующим основным направлениям:

- анализ природы фирмы как института рыночной экономики, муниципальной собственности как основы местного самоуправления и муниципальных предприятий как особого вида фирм, имеющих особое значение для условий жизни населения данного населенного пункта и региона;

- анализ зарубежного опыта развития фармации как одной из наиболее рентабельных сфер экономики, причин кризиса отечественной фармации в 90-х гг. и путей ее стабилизации;

- анализ основных направлений адаптации муниципальных предприятий фармации к новым условиям хозяйствования.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются муниципальные предприятия фармации, играющие важную роль в обеспечении региональной безопасности путем снабжения населения необходимым ассортиментом лекарственных средств и изделий медицинского назначения при максимальной экономии затрат.

Предмет исследования - методы адаптации фирм России к условиям хозяйствования в переходной экономике.

Методологической основой исследования явилась теория социально ориентированной, регулируемой государством и местными органами власти региональной экономики, разработанная в трудах Л.Абакина, Н.Некрасова, Д.Львова, С.Глазьева, А.Когута, В.Воротилова, И.Сигова, В.Ивановой и других экономистов.

Научная новизна работы состоит в следующем:

- уточнена природа фирмы как переходной экономики и особенности муниципального унитарного предприятия как одного из видов фирм, обоснованы пути развития организационно-правового статуса муниципальных предприятий;

- определена роль муниципальной собственности в развитии местного самоуправления в условиях переходной экономики федерального государства;

- обоснована роль фармации как комплексной отрасли народного хозяйства и особого сегмента рынка, формы и методы ее государственного и муниципального регулирования в современных условиях;

- разработаны методические основы адаптации муниципальных предприятий фармации к новым условиям хозяйствования на основе упорядочения их регулирования со стороны местных органов власти, улучшения ценообразования, инвестиционной политики, конкурсных методов распределения муниципального заказа и т.д.

Практическая значимость работы связана с использованием обоснованных в ней методических положений при разработке новой схемы государственного регулирования и лицензирования фармации, имеющей целью сохранение и развитие конкурентоспособности отечественных предприятий, защиту национального рынка и улучшение обеспечения лекарственными средствами всех слоев населения. На муниципальном уровне могут быть использованы предложения о совершенствовании ценообразования и конкурсного (тендерного) порядка распределения инвестиций и муниципального заказа на основе анализа финансового состояния предприятий.

Реализация результатов исследования проводилась в ходе планирования экономического и социального развития муниципального предприятия "Центральная фармацевтическая база г. Санкт-Петербурга". Результаты исследования докладывались на конференциях в ИСЭП РАН.

По теме диссертации опубликовано 4 работы объемом 2 п.л., в т.ч. в соавторстве с А.Е. Когутом.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, списка литературы и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Афанасьев, Александр Михайлович

Заключение

1. Опыт реформирования экономики ряда стран Европы и Азии в 90х гг. доказывает преимущества институционального подхода, при котором особое внимание обращается на взаимосвязь экономических, социологических, социально-психологических, нравственно-этических, экологических и других гуманитарных аспектов общественного развития.

Рынок при этом рассматривается не как самоцель "невидимая рука", определяющая развитие экономики, а как один из ее институтов наряду с государством, фирмами, законодательством, культурными традициями и другими историческими сложившимися устойчивыми формами организации совместной деятельности людей. Исходя из этой концепции уточнено определение понятия "фирма" и их классификация.

2. В диссертации обоснована роль муниципальных предприятий в местном самоуправлении и региональной экономике, обобщен опыт функционирования муниципальной собственности в странах ЕС. Муниципальное предприятия выступают как органическая составная часть региональных социально-экономических систем, экономическая основа местного самоуправления.

В диссертации особый раздел посвящен анализу функций местных органов управления по регулированию здравоохранения и фармации.

3. Фармацевтическая промышленность представляет особый сегмент рынка, Российский рынок лекарственных средств оценивается в 3 мрд. дол., что примерно соответствует уровню Швеции, однако к началу XXI века по прогнозам он составит 8-10 мрд. дол., а в перспективе станет одним из крупнейших в мире. Отрасль во многом определяет национальную и оборонную безопасность страны, отличается высокой наукоемкостью и развитым кооперированием, особыми условиями хранения и сбыта продукции.

При рыночной трансформации эти особенности, как показано в диссертации, не были учтены, до сих пор не принят закон о лекарственных средствах, не определен статус органов контроля качества, не регламентировано использование торговых марок лекарств, принадлежащих государству. Приватизация в отрасли проводилась по общим правилам.

В результате производство в 1993-1996 гг., сократилось более, чем вдвое, лишь 15-20 из 120 предприятий адаптировались к рыночным условиям, разрушено отечественное производство субстанций. Во многих случаях захват рынка импортом при сопоставим качестве и в 3-10 раз и более высокой цене лекарств обеспечивается рекламой, лучшей упаковкой, условиями платежа (поставка в кредит, без предоплаты), неоправданными пошлинами на импорт субстанций.

В диссертации проанализировано положение отрасли на фондовом рынке. Покупка контрольного пакета акций оффшорными брокерскими фирмами позволяет потом выкупить остальные акции за счет оборотных средств самого АО и захватить товаропроводящую сеть, оставив за заводами лишь расфасовку и наклеивание этикеток. В условиях избытка мощностей на мировом рынке это дает ТНК большую прибыль. В этой связи анализируются итоги работы ряда заводов отрасли.

Развитие рыночных отношений требует организации фармацевтического производства на принципиально новой базе, с учетом того, что до 75% стоимости лекарств в развитых странах оплачивают не покупатели, а бюджет и фонды медицинского страхования.

Исследования отечественных и зарубежных экономистов показали, что в конце XX века как в нашей стране, так и за рубежом наблюдается постоянный рост спроса на лекарственные средства, В бывшем СССР в 1976-1990 гг. потребление лекарственных средств увеличилось более чем в 2 раза при среднегодовом темпе роста 5,5%. Прогноз показывает тенденцию к дальнейшему росту потребностей в лекарственных препаратах. Это увеличение связано во-первых, с ростом среднего возраста жителей Европы и Америки, во-вторых, с повышением уровня информированности и культуры населения, и, в-третьих, с усилением вредного воздействия техногенных изменений в окружающей среде и стрессов.

4. Реструктуризация отрасли помимо создания нормативной, экономической и правовой базы предполагает:

- государственную политику развития фармакологической науки, которая в области синтеза новых лекарств отстает на 15-20 лет;

- развитие среднего звена управления в виде национальных и региональных ФПГ;

- введение повышенных пошлин на импорт аналогов 126 отечественных препаратов и их снижение на субстанции и уникальные лекарства;

- развитие кооперации со странами СНГ (экспорт в эти страны сократися в 90-х гг. с 25 до % объема производства), прежде всего с Украиной, где находятся 49% мощности отрасли);

- организацию современного производства упаковочных материалов (картон, пластик, фольга и т.д.) и запрет открытой рекламы рецептурных средств;

- поддержку иностранных инвестиций лишь при условии организации производственного комплекса по выпуску оригинальных изделий илидженериков;

- развитие муниципальных предприятий по расфасовке, хранению, оптовой торговле и поставке лекарств в аптеки и больницы региона;

- введение государственного заказа на производство ряда видов продукции химико-фармацевтической промышленности, совершенствование механизма финансирования и ценообразования, повышение роли государственных и муниципальных предприятий и организаций.

5. Унитарные предприятия создаются органами местного самоуправления для осуществления хозяйственной деятельности с целью устойчивого обеспечения необходимого уровня качества жизни населения, образующего местное сообщество. Их имущество находится в муниципальной собственности и предоставляется фирмам на правах хозяйственного ведения, траста или оперативного управления. Это имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Цели, условия и порядок деятельности унитарных предприятий определяют органы местного самоуправления, они утверждают уставы, назначают и увольняют руководителя, осуществляют регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги.

Повышение уровня рентабельности унитарных предприятий- важный ориентир их хозяйственной и финансовой деятельности. Однако, учитывая социальную значимость муниципальных предприятий, рост этих показателей дожен быть достигнут не за счет необоснованного повышения цен, а на основе увеличения объемов производства имеющих сбыт товаров и услуг, ускорения их продвижения к потребителю, улучшения их качества, снижения издержек производства и реализации.

6. Инвестиционная политика иностранных фармацевтических фирм предполагает, как показано в диссертации следующую последовательность действий:

1. Расширение сбыта собственной продукции через торговые представительства.

2. Создание консигнационных складов в основных регионах РФ.

3. Приобретение в собственность предприятий сбытовой сети в РФ.

4. Организация СП по расфасовке и упаковке собственных лекарственных препаратов.

5. Организация в рамках СП производства готовых лекарственных форм на основе поставляемых субстанций.

6. Создание национальных подразделений фармацевтических ТНК. Активность отечественного инвестора до сих пор была преимущественно направлена на:

- спекулятивные вложения в недвижимость фармацевтических предприятий с целью последующей перепродажи иностранцам;

- кредитование торгового оборота;

- присоединение к догосрочным программам западных фармацевтических фирм на территории РФ;

- организацию высокоэффективных предприятий по изготовлению готовых лекарств из импортного сырья (субстанций), т.е. фасовочного производства.

Все эти направления инвестиций, как показано в диссертации, не обеспечивают возрождения и реструктуризации отрасли, преодоление дисбаланса между производством субстанций и производством готовых лекарств.

Лучшая бизнес-перспектива у предприятий, работающих по схеме импортные субстанции - отечественные готовые лекарственные формы. Такие предприятия не требуют крупных вложений, технологически быстро перестраиваются, оперативно реагируют на запросы рынка, высоко рентабельны в финансовом отношении, что подверждает пример АО "Октябрь" и "Акрихин". В диссертации обосновываются пути улучшения системы лекарственного обеспечения населения регионов, находящиеся в компетенции местных органов.

7. В диссертации исследуются пути создания комплексной системы менеджмента, обеспечивающей улучшение хозяйственной деятельности предприятия по всем ее основным направлениям, повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет одновременного увеличения производительности труда, повышения качества изготовления продукции (услуг), улучшения использования материальных ресурсов и использования техники. Особенно большое значение имеет решение этих вопросов на уровне внутриструктурных образований (центров издержек и прибыли).

В этой связи обосновываются пути перестройки: в ценообразовании на фармацевтическую продукцию; комплексной оценки эффективности работы структурных подразделений предприятия, в соответствии с фактически достигнутой эффективностью труда резервами повышения эффективности производства.

В диссертации обоснованы принципы построения обобщающего показателя оценки (объективность, комплексность, сквозная оценка эффективности, практическая выпонимость оценки в современных условиях, повторяемость, т.е. возможность неоднократного воспроизведения оценки применительно к различным видам и уровням хозяйственной деятельности) с учетом перехода на международные стандарты бухгатерского учета.

На основе указанных принципов нами совместно с O.A. Киниченко разработана методика определения эффективности деятельности внутриструктурных образований на предприятиях отрасли. Предложен агоритм, согласно которому определяются дифференцированные и интегральные коэффициенты, характеризующие эффективность использования различных видов ресурсов, с учетом снижения основных элементов издержек производства (изменение трудоемкости, материалоемкости, фондоемкости, а также уменьшение потерь от брака) и их вклада в изменение эффективности хозяйственной деятельности в целом.

Рекомендуемый метод расчета дает возможность проведения факторного анализа для выявления резервов производства и путей повышения конкурентоспособности фирмы.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Афанасьев, Александр Михайлович, Санкт-Петербург

1. Монографии и научные статьи

2. Анализ влияния производственных факторов на развитие химико-фармацевтической промышленности (статья из сб. научных трудов "Экономический механизм интенсификации производства на химико-фармацевтических предприятиях". ЛИЭИ, 1987.).

3. Апазов А.Д. и др. "Специализация и концентрация отечественного производства на основе аттестации и рационализации рабочих мест". М,: "Фармацея", № 1, 1989.

4. Аристов О.В. и др. "Опыт внедрения бригадной формы организации и стимулирования труда". М.: Фармацея,№ 2, 1989.

5. Абрамова В.Г. и др. "Управление качеством продукции"., (на примере предприятий химико-фармацевтической промышленности). М.: 1986.

6. Байкина Р.Н. Методологические основы управления социально-экономическими процессами на предприятии. Владимир, 1996.

7. Белобжецкий И.А., Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. -М.: Финансы и статистика, 1989.

8. Белобжецкий И.А., Финансовые показатели предприятия и методы их контроля. М.: Финансы, 1972.

9. Беляев Ю.А., Дефицит, рынок и управление запасами. М: Изд-во Университет Дружбы народов, 1991.

10. Богданов Е.И. и др. Использование трудовых ресурсов в химико-фармацевтической промышленности. М: ЦБНТИ, 1986.

11. Богданов Е.И. и др. Совершенствование системы показателей планирования производственной деятельности предприятий химико-фармацевтической промышленности. М: ВНИИСЭНТИ, 1988

12. Богданов Е.И. и др. Факторный анализ роста производительности труда в химико-фармацевтической промышленности. М.: ХФЖ, № 1, 1989.

13. Богданов Е.И. и др. Использование трудовых ресурсов в химико-фармацевтической промышленности. М.: ЦБНТИ, 1996.

14. Богданов Е.И., Евсеев Н.В. Ручной труд и сокращение его применения в химико-фармацевтической промышленности., серия: Передовой опыт работы в химико-фармацевтической промышленности. М.: выпуск № 9, 1987.

15. Богданов Е.И., Кобырьский В.И. Совершенствование нормирования труда в химико-фармацевтической промышленности. М.: Экономика, 1987.

16. Брыскина Н.Ф. Комплексная система управления качеством продукции в подотрасли антибиотиков. М.: Экономика, 1981.

17. Берг Л.В. Научная организация труда в фармацевтическом производстве. -М.: Медицина, 1981.

18. Валенборг К. Быстрая организация фармацевтических производств. М.: ХФЖ,№ 10,1993.

19. Владимирова В.И. Методические подходы к экономическому анализу финансового состояния предприятия. М.: Фармацея, № 2,1993.

20. Власов В.В. Научно-технический прогресс в Японии.- М.: Наука, 1990.

21. Гаджинский А.М., Логистика. М.: 1995.

22. Глухарев Л. Использование опыта организации труда и заработной платы АВТОВАЗА в химико-фармацевтической промышленности. М.: ЦБНТИ, 1983.

23. Глухарев Л.С., Актуальные вопросы нормирования основных производственных фондов и повышения эффективности использования оборудования в химико-фармацевтических промышленности. М., ЦБНТИ, 1979.

24. Гурьянова М.Н. Нормирование затрат на качество продукции на фармацевтических фабриках. М.: Фармацея, № 4, 1989.

25. Гром О.Л., Методика расчета производительности труда с учетом трудоемкости. М.: Фармацея, № 5, 1989.

26. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления.- М.: Издательство МП "Сувенир", 1993.

27. Гореньков В.Ф. Организация и экономика советской фармацевтии. Минск, 1984.

28. Гурьянова М.Н. Факторный анализ в системе управления качеством продукции на фармацевтических фабриках. М.: Фармацея, № 5, 1989.

29. Догопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике, М.: 1995.

30. Дорышев В.И. Система маркетинговых коммуникаций и сбытовая деятельность.- СПбТЭИ, 1993.

31. Евсеев Н.В. Эффективность использования трудовых ресурсов в химико-фармацевтической промышленности. Л.: ЛИЭИ, 1989.

32. Евсеев Н.В. Факторный анализ роста производительности труда в химико-фармацевтической промышленности. ХФЖ, № 1 ., 1989.

33. Евсеев Н.В. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов в химико-фармацевтической промышленности. Л.: ЛИЭИ, 1985.

34. Исакова К. Японские методы управления качеством.- М.: Экономика, 1988.

35. Калиновская Т.Н., Сапилов Е.В. Качество продукции. В кн. Экономический словарь. М.: Экономика., 1990.

36. Карева H.H. Маркетинг на фармацевтическом рынке. М.: Фармацея, № 6, 1995.

37. Кантарович Л.В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М.: Изд. АН СССР, 1960.

38. Кобзарь Л.В., Лавришко Я.В., Лекарственное обеспечение республики Татарстан в условиях рыночной экономики. М.: Фармацея, № 5, 1995.

39. Когут А.Е. Экономическая методология. НИИСЭП, СПб, 1996, с. 67-69.

40. Кокин Ю. Теория заработной платы и современные реалии оплаты труда в России. Человек и труд, 1996, № 7 , с. 83.

41. Комплексное управление качеством лекарственных средств в сфере изысканий, разработок и внедрения. "Коммерсант", 1993, № 4, с.4.

42. Котлер Ф. Основы маркетинга., М.: Бизнес-книга, 1995.

43. Кувадин Д.В. Адаптация предприятий к трансформационным процессам в России. М.: 1996, с. 24-29.

44. Кузин В.Г., Чубенко А.В. Оптимизация стоимости комбинированных лекарственных препаратов. ХФЖ, № 8,1990.

45. Криков В.И., Организация и экономика фармацеи., Учебное пособие. М.: Финансы и статистика , 1991.

46. Крылова Л.В. Химическая промышленность в Великобритании в общем рынке. М.: МГУ, 1986.

47. Крашин Л.А., Опыт реорганизации региональной службы фармацевтической информации при переходе к рынку. М.: Фармацея, № 4,1992.

48. Леонов И.Г., Управление качеством продукции в фармацевтической промышленности. М.: 1986.

49. Лившиц В.Н. Выбор оптимальных решений в технико-экономических расчетах. М.: Экономика, 1971.

50. Лозневая М.П., Рысина Т.В., Хейфец Л.С. Оценка и оплата инженерного труда на предприятии. М.: Экономика, 1979.

51. Лопатникова Л.И. Экономико-математический словарь. Словарь современной экономики, 2-е издание., "Наука", 1993.

52. Малышев И.С. Общественный учет труда при социализме. М.: Соцэкгиз., 1960.

53. Маггон К.К. Комплексное управление качеством лекарственных препаратов в сфере изысканий, разработки и внедрения. М.: ХФЖ, № 4, 1993.

54. Мельников Г.В. Состояние химико-фармацевтической промышленности в Японии в 1980-1984 гг. М.: 1985.

55. Менеджмент в поисках новых подходов. Капиталистическое управление: уроки 80-х. М.: Экономика, 1991.

56. Мескон М.Х., Хедоури Ф., Основы менеджмента.- М.: Дело, 1992.

57. Мирзоян Р.В. и др. Совершенствование управления производственным объединением на основе стандартизации химико-фармацевтической промышленности. М.: ЦБНТИ, 1985.

58. Москатов И. И. Химико-фармацевтические процессы во время сушки и ферментации табачных листьев. М.: 1987.

59. Мошкова Л.В., Пермяков Ю.В., Вопросы формирования региональных фармацевтических акционерных обществ. Фармацея, № 1, 1995.

60. Мошкова JI.B. Роль фармацевтической информации в условиях рынка. -Фармацея, № 4, 1992.

61. Mltinational corporations: expondi influence in the 1990-s: an ahalusis Washington, 1995.

62. Мягдар И. Методика определения технико-экономических нормативов в химическом производстве. М.: 1985.

63. Натаров М.В., Редькин В.Н. Производственные фонды основа материально-технической базы отрасли ( на примере химико-фармацевтических заводов России). - Д.: 1990.

64. Немченко A.C. Проблемы ценнообразования на лекарственные препараты. -Фармацея, № 3, 1991.

65. Немченко A.C., Ерко А.К. Проблемы определения стоимости и цены на лекарства, изготавливаемые в аптеках и на фармацевтических предприятиях. -Фармацея, № 3,1989.

66. Немченко A.C. Методические рекомендации по определению стоимости и цены на лекарства, изготавливаемых в аптеках и на фармацевтических предприятиях. М.: Фармацея, № 5, 1990.

67. Новиков O.A., Уваров С.А., Логистика. СПб: 1996.

68. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. М.: Экономика, 1967.

69. Овсянко Д.В., Чернова Г.В. Интересы, цели, показатели. СПб: 1992.

70. Павлова Л.И. Финансовый менеджмент на предприятиях и в коммерческих организациях. М.: 1993.

71. Performance contracting for fublic enterprises, New-York, 1995.

72. Питере Т., Уотмеран P. В поисках эффективного управления: опыт лучших компаний. М.: Прогресс, 1986.

73. Преобразование научно-инновационной сферы региона. /Под наун. редакцией А.Е. Когута/. СПб: 1995.

74. Рассоха Т.И. Исследование в области повышения эффективности и организации производства инъекционных растворов в ампулах. Харьков, 1979.

75. Remendium, 1997, № 1, с.35,9, № 2, с. 21-23,26,45-46, № 3, с. 45.

76. Родионова В.М., Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции.- М.: 1995.

77. Савруков Н.Т. Основы маркетинга. Л.: Политехника, 1991.

78. Современный менеджмент: принципы и правила / Научное издание под ред. В.И. Данилова/. НН, 1990.

79. Сбоева С.Б., Тольцман Т.И., Актуальные проблемы организации экономики фармацевтии. Горький, 1977.

80. Скулова P.C. и др. Эффективность деятельности территориальной службы контроля качества лекарственных средств . М.: Фармацея, № 3 , 1997.

81. Скулова Р.С., Зверева Е.С. Оценка сложившегося механизма формирования цен на лекарственные препараты. М.: Фармацея, № 4, 1995.

82. Smith М.С. Principies of Pharmaceutical Marketing, Lea and Febeger., Филадельфия, 1983.

83. Совельева З.А. и др. Особенности преподавания организации и экономики фармацевтии в современных условиях. Фармацея, № 4, 1995.

84. Сорокин А.Г., Манжогов В.Ф., Об использовании системы маркетинга в Министерстве медицинской и микробиологической промышленности. М.: ХФЖ,№ 11,1989.

85. Станоткин А.И. Основные направления технического прогресса производства гормональных и органотерапевтических препаратов. М.: ЦБНТИ, 1982.

86. Still R. Cundiff. Essentialas of marketing. New-York,1986.

87. Стоун Д., Хитчинг К., Бухгатерский учет и финансовый анализ. Перевод с англ. СПб., 1994.

88. Тельнова Е.А. Состояние и перспективы развития рынка лекарственного обеспечения г. Москвы. М.: Фармацея, № 5, 1995.

89. Теория и практика экономических реформ. Международный опыт. / Под ред. А.Е. Когута/. СПб., 1994.

90. Терауд В.В. Межстадийный аналитический контроль при разработке синтеза лекарственных веществ. М.: ХФЖ, № 5, 1988.

91. Толочко Н.И. Исследования по совершенствованию организации работы аптек и клиник. М.: Экономика, 1979.

92. Tongeren F.W. van Microsimulation modelling of the corporate firm: exploring micro-macro economic relations Berlin New-York, 1995.

93. Уздельников A.H. Организация торговли лекарственными средствами в условиях рыночной экономики. М.: Фармацея, № 2,1995.

94. Уздельников А.Н. Проблемы лицензирования фармацевтической деятельности. М.: Фармацея, № 6, 1995.

95. Уздельников А.Н. Фармацевтический рынок России: состояние, структура и перспективы развития. М.: Фармацея, № 5, 1995.

96. Федина Е.А., Кочеткова М.И. Роль фармацевтических фабрик(производств) в совершенствовании лекарственного обеспечения населения. М.: Фармацея, № 5,1992.

97. Федина Е.А. 0 перспективах развития фармацевтических фабрик. М.: Фармацея, № 2, 1992.

98. Foreign direkt investment in the a chanoing globas poblicae economy Ed: S chan. Hound mills, 1995.

99. Хачатуров T.C. Экономическая эффективность капитальных вложений. М.: Экономика, 1964.

100. Хачатуров Т.С. Интенсификация и интенсивность в условиях развития социализма. М.: Наука, 1978.

101. Хачатуров Т.С. Отечественная экономика на современном этапе. М.: Мысль, 1975.

102. Химико-фармацевтическое производство за рубежом. Экспресс-информация., ЦБНТИ, М., 1989104. "Химико-фармацевтический журнал". Научно-технический специализированный журнал, М., 1989-1997 гг.

103. Хот Р.И. Основы финансового менеджмента. М., 1993.

104. Чернов В.М., Экономические проблемы стимулирования создания новых лекарственных средств. М.: ХФЖ, № 4,1990.

105. Чернов В.М., Вопросы совершенствования ценообразования на научно-техническую продукцию. М: ХФЖ, № 10.

106. Чмыхало Н.В. Методические рекомендации по определению тарифов за изготовление и фасовку лекарственных средств и изделий медицинского назначения. М: 1990.

107. В. Чернов., 0 возможностях расширения лекарственных средств промышленного производства. М.: Экономика, 1990.

108. Шашкова Г.В., Основные подходы к решению проблемы рационального использования лекарственных средств. М.: Фармацея, № 5,1995.

109. Шматов B.JL, Концепция формирования договорной цены научно-технической продукции. М.: ХФЖ, N

110. Шмалин Г. Основы и проблемы экономики предприятия. М., 1996, с.60.

111. Шонберг Р. Японские методы управления. М.: Экономика, 1988.

112. Экономика и бизнес ( теория и практика предпринимательства)., /Под научн. ред В.Д. Каменева. М.: МГУ, 1993.

113. Экономические реформы: проблемы и перспективы /А.Е. Когут, О.П.Литовка, A.A. Румянцев, Е.Б. Костяновская, Л.А. Аносов и др./ СПб: 1993.

114. Яковец Ю.В., Экономика России: перемены и перспективы. М.,1996.

115. Законодательные, нормативные и статистические материалы.

116. Бюлетень Минтруда РФ., 1996, № 2, с 52-59.

117. Закон РФ " 0 приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР". М.: Юр .лит., 1991.

118. Закон РФ "0 государственной поддержке малого предпринимательства в РФ".

119. Методика определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рацпредложений. М.: ВНИИТИ, 1977.

120. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. М.: 1994.

121. Методика определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве готовой техники, изобретений и рацпредложений. М.: 1977.

122. Методические рекомендации "Комплексная оценка эффективности мероприятий, направленных на ускорение НТП". М.: 1988.

123. Методические указания по экономической эффективности повышения качества услуг в отрасли. НТД, РДМУ-201-06-07-82., М.: 1988.

124. Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли. Утв. ПРФ от 05.08., 1992.

125. ППРФ от 1 апреля 1996. № 481 "Об упорядочении расчетов по осуществлению налоговых и других платежей предприятий и организаций в федеральный бюджет, включая погашение задоженностей по ним".

126. Программа Правительства РФ в 1995-1997 гг. Реформы и развитие российской экономики., М., Вопросы экономики., 1995, № 4, с.67-160.

127. Указ Президента РФ " Об основных направлениях налоговой реформы в РФ и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины". Финансовая газета № 22,1996, май.

128. Программа углубления экономической реформы. "Деловой мир", 1992, 25 июля.

129. Россия в цифрах: крат. стат. сб. М.: Финансы и статистика, 1996.

130. Радченко А.И. Проектирование системы управления новыми предприятиями. М.: Экономика, 1976.

131. Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений. М.: Экономика, 1969.

132. Указ Президента РФ от 19 октября 1993. № 1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышения ответственности за их своевременное проведение".

133. Указ президента РФ от 23 мая 1994 № 1005 " О допонительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве".

134. Материалы периодической печати.

135. Госкомстат о динамике цен. газ. "Экономика и жизнь", 1996, 38.

136. Доклад Председателя Правительства РФ., Рос. газ., 1994,5 марта.136. "Зеро" под копаком у мэрии.- Рос. газ., 1996,10 февраля.

137. Социальное и экономическое развитие предприятий в условиях быстро меняющейся среды. Швейцария,- РФ. Организация и управление, 1990, № 7, с. 13.

138. Газ, "Экономика и жизнь", Санкт-Петербургский региональный выпуск, 14 мая, 1994, с.9.

139. Газ. "Экономика и жизнь", 1996, № 12, "Ваш партнер", с.23.

140. Газ. "Экономика и жизнь", 1996, № 15.

141. Газ. "Финансовые известия", 1996, 5 марта.

142. Газ. "Финансовые известия", 1997, 14 августа.

Похожие диссертации

• Основные направления развития институциональной экономики в современной России
• Функционирование и развитие муниципальных предприятий крупнейшего города
• Государственное регулирование здравоохранения региона в рыночной экономике
• Разработка экономического механизма стратегического управления профессиональными рисками химического предприятия
• Финансовое регулирование деятельности субъектов муниципального сектора экономики