Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика природопользования и охраны окружающей среды

Методика оценки и прогноза эколого-экономического развития урбанизированной территории тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Терешков, Владимир Андреевич
Место защиты Москва
Год 1999
Шифр ВАК РФ 08.00.19
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Терешков, Владимир Андреевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ КРУПНЫХ ГОРОДОВ

1.1. Общие положения и тенденции.

1.2. Техногенное воздействие на территорию города и его пригороды. I 1.2.1. Атмосфера и ее техногенные изменения.

I ; 1.2.2. Поверхностная гидросфера и ее техногенные

1 . изменения. : 1.2.3. Подземные воды и их техногенные изменения.

1.2.4. Педосфера и ее техногенные изменения.

1.2.5. Литосфера и ее техногенные изменения.

I 1.2.6. Геофизические и физические поля.

Я 1.2.7. Природные ландшафты и их адаптационные возможности.

1.3. Твердые бытовые и промышленные отходы, проблемы их утилизации и захоронения.

1.4. Зеленые насаждения городов, проблемы, тенденции.

1.5. Оценка качества среды городских территорий и ее

Влияние на состояние здоровья населения.

ГЛАВА 2. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ВЕРХ-ИСЕТСКОГО РАЙОНА г. ЕКАТЕРИНБУРГА И ЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА

Щ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ОБСТАНОВКУ. ж 2.1. Природные факторы.

2.2. Техногенные факторы.

1 2.2.1. Ландшафты и их геохимическая

1 характеристика.

I 2.2.2. Растительный покров.

I 2.2.3. Атмосфера. 2.2.4. Почвы.

I 2.2.5. Поверхностные воды.

I 2.2.6. Подземные воды.

2.2.7. Негативные геологические процессы.

ГЛАВА 3. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА УРБАНИЗИРОВАННЫХ

ТЕРРИТОРИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1. Правовые проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на урбанизированных территориях.

3.1.1. Взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий-природопользователей в области природопользования и охраны окружающей природной среды.

3.1.2. Обеспечение правовой регламентации взаимоотношений промышленных предприятий с органами местного самоуправления в сфере охраны окружающей природной среды.

3.2. Организация природоохранительной деятельности на предприятии.

3.3. Организационно-правовые проблемы обеспечения создания и функционирования новых органов экологического управления (на примере санитарно-экологической милиции).

3.4. Правовая охрана окружающей среды в процессе природопользования на урбанизированных территориях.

3.4.1. Учет экологических интересов в процессе приватизации земель физическими и юридическими лицами и приватизированными предприятиями.

3.4.2. Учет интересов охраны окружающей природной среды при предоставлении в пользование земельных участков, зонирование территории г. Екатеринбурга, определении и соблюдении правового режима санитарно-защитных зон промышленных предприятий и водо-охранных зон.

ГЛАВА 4 ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ' И ОСНОВЫ ПРОГНОЗА

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

УРБАНИЗИРОВАННОЙ ТЕРРИТОРИИ.

4.1 Состояние вопроса.

А 0 Методология оценки экологических последствий сценариев эколого-экономического развития региона.

4 2J Обзор и анализ существующих подходов к системе оценок техногенного воздействия на элементы природной среду.

22 Методика экологической оценки последствий техногенного воздействия и нагрузок на окружающую среду.

4 ^ Методология прогнозирования эколого-экономического ^ развития урбанизированных территорий. , ! Специфика эколого - экономического прогнозирования развития региона.

4.3.2. Анализ методов прогнозирования экосистем.

Основные положения методологии прогнозирования эколого-экономического развития (на примере Верх- Исетского района г. Екатеринбуга).

Методология выбора направлений эколого-экономического развития Верх-Исетского района г.Екатеринбурга и формирование стратегии устойчивого развитая района.

4 ^ ^ Эколого-ориентированые направления развития экономики и рационального использования природных ресурсов Верх- Исетского района г. Екатеринбурга.

ГЛАВА 5. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА СТИМУЛИРОВАНИЯ

ПРОВЕДЕНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

И ЭКОЛОГИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ВЕРХ-ИСЕТСКОГО

РАЙОНА Г.ЕКАТЕРИНБУРГА.

5.1. Совершенствование местной налоговой системы с целью снижения антропогенной нагрузки на урбанизированную территорию.

5.2. Создание и функционирование системы экологического страхования в районе.

5.3. Эколого - экономический механизм инновационной по- 150 литики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методика оценки и прогноза эколого-экономического развития урбанизированной территории"

Данная диссертационная работа подготовлена в Центре эколого-экономических исследований Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Главной целью работы является разработка методики эколого-экономической оценки и прогноза антропогенных изменений на высокоурбанизированной территории. Все фактические данные собраны и проанализированы автором применительно к территории г. Екатеринбурга и, особенно, территории Верх-Исетского района.

В соответствии с вышеназванной целью, решены следующие задачи:

Х выпонен анализ главных современных эколого-экономических проблем на территории крупных промышленных городов, выявлены основные тенденции эколого-экономического развития высокоурбанизированных территорий в мире и России, показаны виды техногенных воздействий на главные элементы окружающей среды: атмосферу, гидросферу, педосферу, литосферу. Рассмотрены техногенные процессы, развивающиеся на территории крупного города;

Х рассмотрена проблема утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов на территории городов, роль зеленых насаждений в улучшении экологической ситуации, а также имеющиеся данные по динамике здоровья населения в связи с ухудшением экологической обстановки;

Х дается детальный анализ основных экологических проблем на территории Свердловской области, г. Екатеринбурга и Верх-Исетского района с подробным анализом природно-техногенных и техногенных факторов. Оценено их влияние на основные элементы окружающей среды Подробно проанализированы современные воздействия на все элементы окружающей среды;

Х один из центральных разделов диссертации посвящен проблемам правового обеспечения охраны окружающей среды на территории Свердловской области. Здесь рассмотрены основополагающие принципы разработки законодательных и нормативных актов применительно к практическому решению комплекса экологических проблем на высокоурбанизированных территориях. Кроме того, детально рассмотрены проблемы организационно-правового обеспечения природопользования на урбанизированных территориях;

Данная диссертационная работа выпонена под руководством заслуженного эколога России, профессора Ю.Б.Осипова, которому автор выражает глубокую благодарность. При составлении 3-ей главы дисссертации автор постоянно пользовася советами и консультациями профессора А.К.Голиченкова и доцента В.В.Круглова, которым автор так же выражает большую благодарность.

Диссертация: заключение по теме "Экономика природопользования и охраны окружающей среды", Терешков, Владимир Андреевич

Экологические проблемы крупных городов, - сгустков современной цивилизации, продожают оставаться весьма острыми, многие из них требуют срочного практического решения. В данной диссертационной работе на примере г. Екатеринбурга (Верх-Исетский район) предпринята попытка переосмыслить существующие подходы (методы) решения комплекса экологических задач на высокоурбанизированных территориях. С этой целью проанализированы экологические проблемы крупных городов и, особенно, Уральского региона (г. Екатеринбург). Показано, что достаточно общими экологическими проблемами крупных городов являются следующие: переуплотненность населения; лэкологические болезни; загрязнение атмосферы стационарными и передвижными источниками (автомобильный транспорт); загрязнение и истощение поверхностных и подземных вод; загрязнение почв; быстрый рост объемов и мощности техногенных отложений; деградация зеленых насаждений.

До настоящего времени не преодолена практика стихийной эксплуатации природных ресурсов, в первую очередь земли и воды на территории городов. Одним из способов решения этих задач на новом качественном уровне уже в условиях рыночной экономики может быть возврат к догосрочному планированию градопромышленного развития городов и их пригородов с целью достижения экологически комфортных условий проживания и труда населения.

По результатам выпоненных в данной работе исследований, можно сделать следующие выводы:

1. Рассмотрены основные правовые проблемы в области охраны окружающей среды на урбанизированных территориях.

2. Показано, что для достижения указанных целей необходимо усиление взаимодействия государственных органов, органов , органов местного самоуправления и руководства предприятий.

3. Разработаны предложения и рекомендации по вопросам рационального природопользования и охраны окружающей среды в условиях крупноо, промышленного города, а именно: организационные мероприятия, включающие трансформацию или создание новых управленческих структур.

4. Разработаны новые принципы правового обеспечения охраны окружающей среды на урбанизированных территориях, состоящие из: учета условий переходного периода; технико-юридических принципов формирования нового экологического законодательства.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Терешков, Владимир Андреевич, Москва

1. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

2. Астахов A.C. Проблемы взаимодействия промышленного производства и природной среды. Ротапринт АНХ при СМ СССР. М.: 1978.

3. Блецхин И .Я., Минеев В. А. Производительные силы СССР и окружающая среда. М., Мысль, 1981.

4. Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития. М., Изд. МГУ, 1993.

5. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений: Пер. С англ. М.: ИНФРА-М., 1996.

6. Вари А., Вечерни Я. Система поддержки принятия решений об охране окружающей среды. Сб. трудов ВНИИСИ (8). М.: 1987.

7. Вахромеев Г.С. Экологическая геофизика. Иркутск. Улисс. 1995. 212 с.

8. Венедянин A.A., Мамин Р.Г., Шаумен JI.B., Дрейер A.A. Экологические проблемы мегаполисов и пути их решения. Информационно-аналитический обзор. М., 1994. 31 с.

9. Воздействие выбросов автотранспорта на природную среду. Рига: Зинат-не, 1989.- 140 с.

10. Воков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Понятие и правовые проблемы рынка земли. Развитие рынка земли: правовой аспект // Государство и право. 1998. №2.

11. Воков С.Н. Екатеринбург. Человек и город./Екатеринбург, 1997, с. 144.

12. Гидаспов В.В., Кузьмин Н.И., Ласкин Б.М., Азиев Р.Г. Научно-технический прогресс, безопасность и устойчивое развитие цивилизации. Журнал Всесоюзного химического общества им. Д.И.Менделеева, том 35, вып. 4, 1990.

13. Голиченков А.К. Раздел 4 Концепция формирования нового экологического законодательства Республики Казахстан.

14. Голиченков А.К. Собственность на землю: старый подход в новом законодательстве // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. С.40-41.

15. Горшков С.П. Эколого-географические основы охраны природы. Изд-во Московского университета. М., 1992. 123 с.

16. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды и влияние факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области в 1995 году". Екатеринбург. 1996. С. 115, 150, 199.

17. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. С изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №10. Ст.459; 1993. №29. Ст.1111.

18. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. С изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. №20. Ст.641; 1993. №29. Ст.1111/

19. Закон Свердловской области "Об особо охраняемых природных территориях Свердловской области" от 13 декабря 1995 г. // Областная газета.1995. 20 дек.

20. Закон Свердловской области "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области" от 29 декабря 1995 / 'Областная газета.1996. 6 февр./

21. Закон Свердловской области от 5 декабря 1994 N 13-03 "Об Уставе Свердловской области" В ред. от 12 марта 1997 г.

22. Закон Свердловской области от 27 марта 1996 "Об охране животного мира и использовании его ресурсов" // Областная газета. 1996. 3 апр.

23. Игнатьева И.А. Проблемы развития экологического законодательства России. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. С.9.

24. Игнатьева И.А. Развитие экологического законодательства России: подходы, задачи, принципы // Вестн. Моск. ун-та. Cep.l 1. Право. 1996. № 1. С.25.

25. Ж.Илькун Г.М. Загрязнители атмосферы и растения. Киев: Наук.думка, 1976. - 245 с.

26. Инженерная геология СССР. Том первый. Русская платформа. Изд-во Московского университета. 1978. 528 с.

27. Инженерно-экологические изыскания для строительства. СП-11-102-97. Госстрой России. М., 1997. - С. 41.

28. Комплексная эколого-геохимическая оценка техногенного загрязнения окружающей природной среды. М., 1997. ИМГРЭ, АО "РИФТ", 72 с.

29. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

30. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. №440. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". М., 1997.

31. Круглов В.В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в промышленности. Свердловск. 1989. С. 83-85.

32. Кругл ов В.В. Правовая охрана окружающей седы при эксплуатации промышленных предприятий. Екатеринбург. 1998 г. С. 5-6.

33. Круглов В.В. Приватизация и право пользования землей приватизированным предприятиям. Екатеринбург. 1996. С. 6-7.

34. Круглов В.В., Гармидер Н.П. Правовое регулирование организации и функционирования национальных и природных парков. Екатеринбург. 1996. С. 3-6.

35. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 5. Ст.610.

36. Лукашов В.К. Экологическая геохимия городской среды. г.Минск, Ин-т геохимии и геофизики АН Беларусь. 1997. 4 с.

37. Мамин Р.Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. 4.1 и 2. М., РЭФИА, 1995. 80 с.

38. Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. С. 135.

39. Москва. Геология и город. Под редакцией В.И.Осипова и О.П.Медведева. Москва, Московские учебники и картолитография. 1997. 400 с.

40. Некрасов В.К. Как использовать полосу отвода // Автомоб. дороги. 1985. -№2.-С. 11-13.

41. Окружающая среда Верх-Исетского района: состояние, проблемы, пер-спективы./Н.Н.Панин, В.А.Терешков, В.Н.Турченко, О.С.Наумова,

42. Н.С.Баторская, В.Н.Огородников, О.Г.Бекшенев. Екатеринбург: Изд. УГГГА, 1998.

43. Осипов Ю.Б. и др. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации. Лит. агенство "Варяг". М., 1996.

44. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №33. Ст.1318.

45. Положение о санитарной милиции г. Кемерово. Утверждено Постановлением Администрации города Кемерово от 15 декабря 1992 г. N 60 // База данных Консультант Плюс. Версия: Региональное законодательство.

46. Попова З.А., Попов К.И. Автотранспорт источник загрязнения сре-ды//Региональный экологический мониторинг. - М.: Наука, 1983. - С.29-32.

47. Почва. Город. Экология. Под редакцией академика РАН Г.В.Добровольского. М., 1997. 319 с. Фонд "За экономическую грамотность".

48. Проблемы охраны окружающей среды Уральского региона/ Тезисы докладов научно-практического семинара на международной выставке "Урал-экология 97". г. Екатеринбург, 9-11 апреля 1997 г.;

49. Российская газета. 1992. N 72. 28 марта.

50. Савин В.В. Совещание по охране окружающей среды // Автомоб. дороги. -1985. №2.-С. 8-9.

51. Сает Ю.Е., Ревич Б.А., Янин Е.П. и др. Геохимия окружающей среды. М.: Недра, 1990. - С. 335.

52. Смит X. Лес и атмосфера. М.: Прогресс, 1983. - 429 с.

53. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 6. Ст. 436.

54. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №. 9. Ст. 713.

55. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.

56. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 15. Ст. 1572.

57. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 20. Ст. 2240.

58. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 26. Ст.2397.

59. Сухоручкин В.К., Гаврилин А.Н. Анализ методологических аспектов исследований риска. Препринт ИЭА. Москва, ИЭА им. Курчатова И.В., 1984.

60. Теория и методология экологической геологии. Под редакцией В.Т.Трофимова. М., Изд-во Московского университета. 365 с.

61. Устав города Екатеринбурга. // Вечерний Екатеринбург. 1995. 16 окт.

62. Уткин В.И., Юрков А.К., Николаев В.В. Исследования содержания радона в жилых и производственных помещениях г. Екатеринбурга./Сборник материалов Всероссийской научно-технической конференции "Экология и геофизика". Дубна, 1995. С. 110-111.

63. Учет и оценка природных ресурсов и экологического состояния территорий различного функционального использования. Методические рекомендации. ИМГРЭ. М., 1996. 88 с.

64. Экологические проблемы промышленных регионов / Тезисы докладов научно-практического семинара к международной выставке Урал-экология -98". г. Екатеринбург. 9-10 апреля 1998 г.

65. Экология городов. Информационный сборник 8. Москва. 1996. 103 с. (А.К.Ибрагимов. Состояние растительного мира и экологические проблемы Нижнего Новгорода, с. 43-53).

66. Экология, охрана природы и экологическая безопасность. Учебное пособие под редакцией В.И.Данилова-Данильяна. Изд-во МНЭПУ. М., 1997. Книга1.и II, 741 с.

67. Ягодинский В.Н. Чижевский Александр Леонидович, 1897-1964. М.: Наука, 1987.

68. W. Findeisen and E.S.Quade, Handbook of Systems Analysis, Vol. 1, October 1981, WP-81-134, USA, Laxenburg, Austria.

69. Gimothy I., Weiser M., Fellner A. Ober die verkhsbedingte Bleikontamination Lngs Autostraen // Wiener Tierrztliche Monatsscr. 1973. - P. 8/9. - S. 259266.

Похожие диссертации