Механизм формирования и развития организаций малого бизнеса

Газдиева, Зарема Шарпудиновна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Механизм формирования и развития организаций малого бизнеса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Газдиева, Зарема Шарпудиновна
Место защиты	Москва
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Механизм формирования и развития организаций малого бизнеса"

На правах рукописи

Газдиева Зарема Шарпуднновна

Механизм формирования и развития организаций малого бизнеса (на примере Республики Ингушетия)

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискании ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006г.

Диссертация выпонена на кафедре Экономики предприятий и предпринимательства Всероссийского заочного финансово-экономического института

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Горфинкель Владимир Яковлевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, Бухвалъд Евгений Моисеевич

кандидат экономических наук, доцент Льянова Фатима Магометовна

Ведущая организация

Ингушский государственный университет

Защита диссертации состоится л"/^ М^Л- 2006г. в^^часов. аудитория А200

на заседании диссертационного совета К212 040 02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук при Всероссийском заочном финансово-экономическом институте по адресу 123995, г Москва, ГСП-5, ул Олеко Дундича, д 23

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского заочного финансово-экономического института

Автореферат разослан л ^ 2006г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

МостоваВ.Д.

ЛООВА 74 Ы

I. Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. Формирование рыночных отношений в России, где более 70-ти лет была принципиально иная общественно-политическая и социально-экономическая система, предполагает целенаправленное создание необходимых рыночных институтов. Одним из важнейших базовых институтов рыночной экономики, которого не было в советский период, является институт частной собственности, естественным базисом которого является малое предпринимательство.

Социально-экономическая роль частного бизнеса позволяет решать целый ряд важнейших социально-экономических задач, обеспечивающих дожную устойчивость всей общественно-политической системы. Прежде всего, малый бизнес - это мощный аккумулятор рабочей силы, не вовлеченной в обобществленный сектор национальной экономики и предоставляющий возможность каждому пытаться открыть свое дело. Поэтому разрабатываются целевые государственные программы поддержки малого бизнеса. Практика развитых стран показывает, что всемерная поддержка малого и среднего предпринимательства ориентирована, в конечном счете, на постоянное развитие конкуренции, преодоление тенденций к монополизации с известным для этого процесса игнорированием потребительских предпочтений. Многообразие предложения самых разнообразных товаров и услуг, ориентированных на самые различные социальные слои населения, позволяют создавать условия для постоянного спроса на функционирование малого бизнеса, обеспечивая дожную устойчивость всей общественно-политической системы. Для российской экономики эти проблемы чрезвычайно актуальны и во многом стали причиной целенаправленного формирования рыночных отношений. Кроме того, благодаря частному бизнесу и малому предпринимательству появляется возможность обеспечивать работой работников, высвобождаемых системными преобразованиями в отраслевой экономике. Причем эффект здесь происходит не только в форме самозанятостн

РОС. НАаИОИАЛЬНАЯ

сам& сотников закрываемых в

С. Петербург, 09 300

результате реформ предприятий и членов их семей, но и за счет привлечения наемной рабочей силы, которая независимо от культурно-технического уровня всегда в принципе может найти работу в частном секторе. Очевидно, что поглощение избыточной рабочей силы, не покрываемой спросом на нее со стороны государственного сектора, особенно в северокавказских регионах, становится уже не только экономической целесообразностью, но и задачей высокой общественно-политической значимости.

Реформирование российской экономики с самого начала сопровождалось формированием сектора малого предпринимательства. На сегодняшний день развитие малого бизнеса в России в силу некоторых экономических и социальных причин существенно отстает, если проводить сравнение с такими странами, как Великобритания, Германия, Италия, Франция, США, Япония. Состояние малого предпринимательства в России сегодня не только несравнимо с ролью этого сектора в развитых странах, но и не соответствует уровню развития национальной экономики, не позволяет малым предприятиям выпонять свою роль в решении важных социально-экономических проблем, стоящих перед страной. В силу этих причин вопросы формирования эффективного сектора малого предпринимательства, способного реализовать заложенный в нем потенциал, по-прежнему продожают оставаться чрезвычайно актуальной проблемой исследования. В условиях такой многонациональной страны, как Россия с ее сложным административно-территориальным устройством и разным уровнем культурно-технического развития ряда регионов, комплексное развитие республиканских хозяйственных систем напрямую связано с функционированием сектора малых предприятий. Это предопределило выбор темы диссертационного исследования.

С переходом России к рыночной экономике появилось много работ, посвященных роли и специфике малых предприятий, формированию механизма их государственной поддержки, тенденциям развития малого бизнеса. Однако, на наш взгляд, на сегодняшний день проблематика формирования и задействования потенциала малого предпринимательства как самостоятельного сектора национальной экономики в России разработана недостаточно.

Чрезвычайно медленные темпы появления малых предприятий свидетельствует об этом ярче, чем отчеты о степени разработанности проблемы. Требуют специального рассмотрения вопросы развития взаимодействия малого бизнеса с другими секторами экономики, повышения эффективности развития сектора малого предпринимательства при решении региональных проблем, а также ответов на вопрос, насколько применим опыт других стран в этой сфере с учетом особенностей российского менталитета в разрезе регионов страны. Более глубокое изучение организационных и институциональных механизмов развития сектора малого предпринимательства с учетом национальных традиций и региональных особенностей в Республике Ингушетии внесет определенный вклад в развитие теории и практики организации развития и управления малым бизнесом в России. Все это определяет актуальность темы диссертации.

Целью исследования является разработка механизмов формирования и стратегии развития организаций малого бизнеса в Республике Ингушетия на основе выявления основных факторов, препятствующих развитию малого бизнеса в России и Республике Ингушетия.

Сформулированная цель определила постановку и решение следующих задач:

- выявить и уточнить понятие, экономическую сущность, предпосыки и условия развития малого бизнеса;

- определить формы и методы государственной поддержки малого предпринимательства, в т.ч. выявить и разработать предложения по их совершенствованию;

- исследовать факторы, механизмы и инструменты, содействующие становлению и обеспечивающие современное состояние малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой, и возможность их системной адаптации к российским предприятиям;

- на основе анализа государственной поддержки малого бизнеса в России и Республике Ингушетия и используя опыт развитых стран, разработать методы государственной поддержки, способствующие успешному развитию малого бизнеса как в целом по России, так и в Ингушетии в частности;

- сформулировать тенденции и выявить перспективы развития малого бизнеса и предпринимательства в Республике Ингушетии;

- разработать рекомендации, способствующие созданию благоприятного климата по малому бизнесу в России и Республике Ингушетия.

Объектом исследования выступают субъекты малого бизнеса в России и Ингушетии, образующие в своей совокупности относительно специфический сектор современной экономики. Предметом исследования являются институты самовоспроизводства предпринимательского сектора и механизмы его государственной поддержки, специфика и факторы его развития. Поэтому также предметом исследования являются возможные направления совершенствования и развития этих институтов и механизмов государственной поддержки малого бизнеса в перспективе.

Теоретическая и методологическая основа диссертации. Методологическую основу диссертации составляют: общенаучная методология (системный, комплексный, логический, структурно-функциональный подходы); методы экономико-статистического анализа (сравнительный, избирательный, комбинированный и др.), макроэкономического анализа. Теоретической базой для исследования послужили разработки российских и зарубежных экономистов, посвященные проблемам развития малого бизнеса. Наибольшую ценность для автора представляли исследования, в которых разработаны фундаментальные положения о роли и специфике малого бизнеса, а также - о механизмах их государственной поддержки. В диссертации были проанализированы работы зарубежных и отечественных ученых, в числе которых: Богатин Ю.В., Блинов А.О., Горфинкель В.Я., Герчикова H.H., Крутик A.B., Лапуста М.Г., Максимцов М.М.,Муравьев А.И., Поляк Г.Б., Рубе В.А., Родионова Н.В., Скамай Л.Г., Тэпман Л.П., Швандар В.А. и другие. Источниками служили также законодательные акты и нормативные документы по вопросам становления, развития и государственной поддержки малого бизнеса федерального и республиканского уровней.

В качестве эмпирического материала в диссертации были использованы статистические данные Госкомстата России, Госкомстата Ингушетии, материалы Фонда поддержи малого предпринимательства, Министерства Экономики Республики Ингушетии и Правительства Ингушетии, а также публикации специализированных учреждений ООН, национальных статистических служб ряда европейских стран, США, Японии.

Научная новизна исследования заключается в разработке механизма формирования и развития организаций малого бизнеса включающего представление и обоснование видения всего сектора малого предпринимательства как целостности, требующей такого же целостного

подхода и в инфраструктурном обустройстве, и в законодательном оформлении всех необходимых норм, и в организационно-экономических условиях всего окружения и последовательной либерализации всей экономической системы.

Комплексный, системный подход к избранной теме позволил выявить основные тенденции развития малого предпринимательства в Республике Ингушетия (РИ), направления его устойчивого воспроизводства как одного из важных секторов национальной экономики региона. Получены следующие результаты, определяющие научную новизну исследования:

Х уточнено понятие, условия и предпосыки формирования и развития организаций малого бизнеса в Республике Ингушетия как типовое направление для многих регионов России;

Х выявлено такое основание периодизации развития малого предпринимательства в стране, которое обусловлено преодолением основных организационных барьеров и социально-психологических препятствий для поноценного развития малого бизнеса, по разному определяющих специфику торможения на каждой этапе;

Х сгруппированы формы и методы поддержки предпринимательства как системные объекты, требующие при своем трансферте (переносе) в новую социально-экономическую и общественно-политическую целостность таких же системных мер;

Х идентифицированы факторы, обеспечивающие целостность развития предпринимательского сектора, включающие организационные механизмы соединения организационных форм предпринимательской деятельности в урбанизированном секторе и аграрном секторе республики, где проживает большая часть ее населения;

Х предложены методы государственной поддержки малого бизнеса, включающие рекомендации по задействованию традиционных институциональных ресурсов поддержки предпринимательства, исходя из специфики хода и характера реформ в республиках северокавказского региона, прежде всего в наиболее населенной сельской местности;

Х разработан комплекс мер государственной поддержки, способствующих развитию предпринимательства, в т.ч. в регионах относительно локально-территориального и компактно-этнического административно-территориального образования на примере Республики Ингушетия.

Практическая значимость исследования. В результате анализа накопленного отечественного опыта решения проблем развития предпринимательства, а также использования зарубежной практики государственной поддержки малого бизнеса были выработаны рекомендации и подходы по его практическому использованию с учетом специфики России и ее регионов для совершенствования организационных, экономических условий эффективного развития малого бизнеса в переходной экономике. Это может быть использовано для представительных органов поддержки предпринимательства, как, например, Союз предпринимателей республики, республиканское представительство в общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства ОПОРА России, Фонд поддержки предпринимательства и т.п.

Теоретические выводы и практические предложения могут составить основу самостоятельной комплексной программы государственной поддержки малого бизнеса не только в Ингушской Республике, но и в ряде других республик Северного Кавказа. Основные положения и выводы могут быть использованы для дальнейшей разработки теоретических и практических проблем развития также малых предпринимательских структур. Материалы диссертации могут использоваться в преподавании ряда экономических дисциплин в вузах России.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования выносились автором на обсуждение на научно-практической конференции, посвященной проблемам обеспечения устойчивого экономического и социального развития России (ВЗФЭИ). Практические предложения по совершенствованию государственной поддержки малого предпринимательства, изложенные в диссертационном исследовании, были использованы Министерством экономики Республики Ингушетия, Торгово-промышленной палатой РИ, Федеральной службой занятости РИ. Материалы диссертации нашли свое применение в преподавании курса Экономика предприятий в ВЗФЭИ, читаемого диссертантом.

По теме диссертации автором опубликовано 6 научных работ, общий объем 2,1 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на

152 страницах текста в компьютерном варианте, содержит 12 таблиц и 7 рисунков. Список использованной литературы достигает 122 наименования.

II. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулированы цель, задачи исследования, его объект и предмет. Раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость основных результатов исследования.

В первой главе Сущность малого предпринимательства и его место в структуре национальной экономики раскрыта социально-экономическая сущность и условия развития малого предпринимательства в рыночной экономике, показано место малого предпринимательства в экономике развитых стран и дана характеристика факторам развития малого предпринимательства в России, сделана попытка обосновать правомерность использования понятия сектор малого предпринимательства как определенной социально-экономической общности, воспроизводящейся в качестве целостности независимо от внутренних изменений в количестве малых предприятий.

Сущность предпринимательской деятельности раскрывается в ряде социально-экономических функций, встроенных в механизмы воспроизводства рыночного хозяйства. Можно рассматривать макроэкономические функции и функции на уровне микроэкономики. Первые реализуются в напонении рынка самыми разнообразными товарами, рассчитанными на любой спрос, в обеспечении конкуренции, являющейся во многом рыночным двигателем социально-экономического и научно-технического прогресса, в поглощении свободной рабочей силы. Здесь и обеспечение устойчивости всей общественно-политической системы, наконец. На уровне микроэкономики сущность предпринимательской деятельности заключается, прежде всего, в возможности свободного работника обеспечения себя и членов своей семьи в средствах существования, т.е. получать доход, используя при этом различные формы самореализации способностей человека. Несмотря на определяющую для успешности реформ роль малого бизнеса в России, несмотря на заявления на разных уровнях о государственной поддержке, развивается крайне неудовлетворительно по сравнению с развитыми странами (см. табл.1).

История развития предпринимательской деятельности свидетельствует о непрерывном процессе расслоения предпринимателей, часть из которых увеличивает размеры своего дела, осваивает новые сферы и становится частью среднего и крупного бизнеса, другие не выдерживают конкуренции и уходят из бизнеса навсегда, но малое предпринимательство как весьма специфическая - форма ведения бизнеса остается. Это уже другие предприниматели, но сам сектор малого предпринимательства воспроизводится вновь и вновь. Может меняться отраслевая структура в данном секторе, повышаться культурно-технический уровень работников, занятых в нем, но сам по себе сектор малого предпринимательства воспроизводится вновь и вновь, выпоняя специфические макроэкономические функции в части решения ряда общенациональных задач.

Таблица 1

Показатели развития малого бизнеса в развитых странах и в России

Страна Число малых и средних фирм Численность занятых, мн.чел Доля малых и средних предприятий, %

тыс. ед. в расчете на 10 тыс. жителей в общей численности занятых в ВВП (оценка)

Великобритания 2 630 460 13,6 49 50-53

Германия 2 290 370 18,5 46 50-54

Италия 3 920 680 16,8 73 57-60

Франция 1 980 350 15,2 54 55-62

Страны ЕС 15 770 450 68,0 72 63-67

США 19 300 742 70,2 54 50-52

Япония 6 450 496 39,5 78 52-55

Россия 875 57 7,5 9,6 10-U

Источник. Предпринимательство учебник для вузов/ Под ред проф. В Я. Горфинкеля, проф Г Б. Поляка, проф В. А Швандара - 4-е юд, перераб и доп - М ЮНИТИ-ДАНА - 2005, сгр 88

В литературе сложилось понимание сектора как структурного элемента национальной экономики такая определенная совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения целей и функций, которая выпоняет в экономическом процессе специфическую роль и воспроизводится в своем специфическом качестве. В соответствии с действующим законодательством России малый бизнес охватывает субъектов малого предпринимательства, в составе которых средняя численность работников не превышает в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском

хозяйстве, научно-технической сфере - 60, в оптовой торговле - 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Использование понятия сектор малого предпринимательства видится конструктивным, поскольку позволяет выделять в структуре национальной экономики целостности, которые в своих взаимоотношениях и дожны взаимодействовать как целостности со своими закономерностями. В современной экономике промышленно развитых стран и стран с переходной экономикой сложися типологически особенный вид предпринимательства -малое предпринимательство. Очевидно, он занимает особую нишу и представляет собой стабильный (не временный) элемент структуры, а его отношения с остальными элементами хозяйственной структуры (например, с крупными компаниями) и в перспективе могут характеризоваться не столько как рыночные конкурентные связи, сколько как устойчивое партнерство. Имеются существенные различия и в конкурентных стратегиях.

В рыночной экономике субъекты малого бизнеса развиваются в двух направлениях: самостоятельное развитие малой фирмы и встраивание малого предприятия в деятельность крупной компании. Первая стратегия связана с выбором такой сферы деятельности, где размер предприятия не влияет на его эффективность. Это, как правило, высоко рисковый рынок, где диверсификация производства пока не позволяла выделиться во всех его сегментах своим лидерам. Удовлетворяя потребности, которые не удовлетворяются крупными компаниями на этом рынке, такой сектор становится важным для повышения уровня жизни основных слоев населения. Такая стратегия, будучи ориентированной, на напонение потребительского рынка, обеспечивает прочность экономики и, повышая устойчивость рыночной системы в целом, является предпочтительной для государственной власти. Именно поэтому такая стратегия становится предметом поддержки в форме различных налоговых льгот и преференций. Вторая стратегия заключается во встраивании малого предприятия в деятельность крупной компании, выпоняя по ее заданиям ряд специфических функций и одновременно получая работу для себя. Указанная стратегия также повышает устойчивость рыночной экономики, но заботу о воспроизводстве такого сектора и соответственно издержки берет на себя корпоративный сектор. Однако обе стратегии реализуют важнейшие социально-экономические функции обеспечения устойчивости общества и потому обе

дожны быть предметом поддержки со стороны государства и муниципалитетов.

Выделение обеих стратегий позволяет использовать разные формы стимулирования малого бизнеса: если первая поддерживается самим государством непосредственно через соответствующие формы и методы бюджетно-налогового стимулирования выпонения важных задач каждого этапа социально-экономического развития страны, направленные на сами малые предприятия, то вторая, поддерживаемая корпоративным сектором, государством может поддерживаться опосредованным образом. И это осуществляется через создание государством соответствующих условий уже для корпоративного сектора, чтобы он развивал такие формы интеграции. Пока в России это обстоятельство не стало предметом специальной работы.

На примере эволюции форм поддержки в индустриально развитых странах в работе выявлено, каким образом добиваются не только роста числа малых предприятий, но и структурные изменения их в соответствии с национальными приоритетами тех или иных стран. Показаны этапы развития малого бизнеса в развитых странах и изменение используемых государством мер стимулирования развития (табл.2).

Таблица 2

Формы поддержки малого предпринимательства в промышленно-развитых странах

Страны Инфраструктура для малого бизнеса Гарантии по кредитам для малого бизнеса Обязательная доля в госзаказе для малого бизнеса Налоговые льготы для малого бизнеса Поддержка начальной стадии Упрощенная регистрация Государственная инновационная программа Поощрение инвестиций для малого бизнеса

США + + 23% - + + + +

Япония + + 45% + + + + +

Германия + + + + + + + +

Великобритания + + + + + + + +

Франция + + + + + + + +

Таблица составлена автором по обобщению цитированных в работе источников

В исследовании рекомендуется использовать часть из рассмотренных форм и методов поддержки, исходя из специфики российских условий. Во второй главе Формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства и решение социально-экономических

проблем в России и в Республике Ингушетия показаны формы и механизмы государственной поддержки малого бизнеса в индустриально-развитых странах и поэтапно - формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства в России в целом и в Республике Ингушетия. Здесь же раскрыто значение малого бизнеса в решении проблем занятости в регионе, а также зависимость структурных преобразований в экономике республики и отраслевой структуры малого предпринимательства и подходы к ее формированию.

Автор показывает, что существует упрощенное представление об основных методах поддержки сектора малого предпринимательства, в частности практически игнорируется социально-психологические методы поддержки малого бизнеса на всех уровнях (рис.1). Также обоснована периодизация развития малого предпринимательства под углом зрения форм и методов государственной поддержки на этапы. При этом показано, что часто поставленные объективно задачи перед тем или иным этапом не решались до конца, что сдерживало развитие малого бизнеса в стране. Выявлено и то, что в настоящее время, когда резкое социально-психологическое неприятие предпринимательства преодолено, средства массовой информации вместо демонстрации созидательной его роли позиционируют предпринимательство в криминальном контексте, что не содействует вовлечению в этот сектор свежих творческих сил.

Рис.1. Методы государственного регулирования и воздействия на предпринимательскую деятельность

Автор обосновывает тезис о том, что, несмотря на формирование различных представительных органов отечественного бизнеса, непосредственно малому предпринимательству существенной под держки с их стороны не оказывается.

Практически вся поддержка осуществляется государственными органами и поэтому носит этатический характер с его голосами и минусами. Представление

сектора малого предпринимательства как целостности позволяет критически проанализировать подход государственных органов к нему как целостности исходя из национальных приоритетов. В диссертации показано, что такого подхода нет. Нет адекватной для малого бизнеса рыночной инфраструктуры и стратегии развития предпринимательского сектора. Единого субъекта управления предпринимательским сектором в стране нет. В результате малое предпринимательство развивается, будучи практически отстраненным, от решения важнейших национальных задач, связанных с индустриализацией, повышением интелектуализации производства, освоением макротехнологий и прогрессивных высокотехнологических укладов. Между тем, уже современный этап развития сектора малого предпринимательства характеризуется подготовкой к существенному изменению своего социально-экономического лица: формируемые наукограды, технопарки, так называемые спиннинговые структуры в основном будут запоняться малым предпринимательством, которое все больше станет инновационным сектором в современной экономике. Это - общемировая тенденция, поэтому необходимо ее поддерживать адекватными стране методами, стимулируя соответствующие формы кооперации науки и производства в России.

Рис. 2. Порочный круг нелегальности

Источник: Российское предпринимательство. - 2003г., №1, С.31 В диссертации дан анализ формам и методам государственной поддержки со

стороны Правительства Республики Ингушетии и полученные в связи с этим

результаты. Одновременно определены угрозы притеснения малого бизнеса в

результате игнорирования необходимых условий его развития, что может

способствовать формированию так называемого порочного круга нелегальности

(рис.2), расширяющего теневую экономику, ухудшая рейтинг страны в целом за счет лидирования в индексе непрозрачности национальной экономики и тем самым, затрудняя реализацию важнейших инвестиционных программ.

Кроме того раскрыта роль сектора малого предпринимательства в решении важнейшей для Ингушетии проблемы обеспечения занятости с высокими темпами рождаемости и самым молодым в среднем среди субъектов Федерации населением в стране. В то же время автор обосновывает, что в силу низкого уровня урбанизации республики (не превышающим даже в 2005 году 43%), характерного также для ряда северокавказских республик, необходимо исходить из специфики повышения занятости в неурбанизированном секторе экономики. Речь идет о необходимости использовать другие способы и формы стимулирования и поддержки, созданные предпринимательскими структурами.

Таблица 3

Отраслевая структура малого предпринимательства Республики Ингушетия за период 2003-2005 годы по количеству малых предприятий различных организационно-правовых форм (количество единиц) и динамика ее изменения

Количество малых предприятий Единицы измерения 2003 2004 2005 Темпы роста в % в 2005 к 2003 гг.

всего по состоянию на конец года тыс. единиц 2,43 2,56 2,77 139,9

в том числе: по отраслям экономики

промышленность единиц 437,00 486,00 554,00 126,8

строительство единиц 535,00 563,00 582,00 108,8

розничная торговля, общественное питание и оптовая торговля (торговля потребительскими товарами и продукцией производственно-технического назначения) единиц 753,00 768,00 831,00 110,4

1 аблица рассчитана автором на основе данных Министерства экономики Республики Ингушетия

Урбанизированный сектор во многом формируется благодаря государственным инвестициям при использовании соответствующих организационных и финансовых механизмов, практикуемых в России в целом. Это задает определенные рамки для возможных форм развития малого предпринимательства, как в отраслевом, так и организационно-правовом отношении. Также выявлено, что возводимые производственные мощности на базе утилизации природных ресурсов республики создают соответствующие рамочные условия и для малого бизнеса в урбанизированном секторе. Соответственно и инфраструктурные звенья

предполагается развивать с учетом урбанизированного культурно-технического уровня работников малого бизнеса.

Сравнительный анализ динамики роста малых предприятий республики показывает (табл.3), что на уровне сектора малого предпринимательства происходит индустриализации: темпы роста промышленных малых предприятий являются существенно опережающими на более, чем 16 процентных пункта розничную торговлю и на 18 - строительство, т.е. те отрасли, которые в 90- годы XX века развивались опережающими темпами. То же подтверждается с еще большей определенностью качества опережающего роста структура занятости по макроотраслям сектора малого предпринимательства (табл.4). В результате обусловлено, что более индустриальной становится сама структура сектора.

Таблица 4

Отраслевое распределение среднесписочной численности работников по малым предприятиям Республики Ингушетия различных организационно-правовых форм за

период 2003-2005 годы (без внешних совместителей) (тыс. человек)

Среднесписочная численность работников по малым предприятиям 2003 2004 2005 Темпы роста в % в 2005 к 2003 гг.

всего 27,03 27,53 28,61 105,8

в том числе по отраслям экономики:

промышленность 6,76 7,16 7,72 114,2

строительство 7,03 7,16 7,15 101,7

розничная торговля, общественное питание и оптовая торговля (потребительскими товарами производственно - технического назначения) 7,30 7,43 7,44 101,9

Таблица рассчитана автором на основе данных Министерства экономики Республики Ингушетия

Однако автор уточняет, что имеются определенные пределы для такой динамики, и ее продожение возможно только с привлечением незанятых из неурбанизированного сектора. Практической организационной формой учета этого '

обстоятельства в разноуровневости рыночных процессов в городе и селе Ингушетии дожна стать, считает автор, разработка стратегии развития сектора малого предпринимательства отдельно для городской экономики и для сельской, с одной стороны. С другой, - одновременно работать над поиском форм интеграции институтов и рыночной инфраструктуры города и села, способствуя тому процессу, который в свое время называся агропромышленной интеграцией. Под углом зрения такой стратегии становится очевидным, где необходимо сконцентрировать усилия с учетом неразвитости тех сфер, потребность в развитии которых

максимальна. Не развита деятельность предприятий в сфере инновационной направленности, а также из-за неразвитости финансового рынка в республике не распространены лизинговые операции, на начальном уровне отсутствует лизинговая деятельность. Между тем лизинговые операции, позволяющие использовать технологическое оборудование для нужд, например, переработки лесных или сельскохозяйственных сырьевых ресурсов, не выкупая его поностью и одновременно, а платя арендную плату за пользование им, представляет собой практически единственную приемлемую форму инвестиций за счет средств населения, например, в горных регионах республики. Возможным лизингополучателем может стать специально созданный соответствующий кооператив (потребительский, сыроваренный, маслоделательный, домостроительный, товарищество по переработке и сбыту и т.п.). И в этом направлении, считает автор, необходимо сконцентрировать усилия на создании лизинговой компании, механизм функционирования которого предложен автором. Это создает перспективы развития лизинга в регионе.

С созданием Ингушской лизинговой компании, по мнению диссертанта, связаны большие перспективы развития малого бизнеса в республике. С ее помощью, можно активизировать целый ряд операций, в т.ч. для финансирования инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства; снижения диспропорций в экономическом развитии регионов; способствовать повышению инвестиционного рейтинга путем внутреннего регулирования инвестиций; исключения административного давления в распределении финансовой поддержки отдельных малых предприятий; внедрения новых методов финансово-кредитного обеспечения малого предпринимательства; совершенствования практики предоставления в аренду на льготных условиях основных средств, особенно сельскохозяйственным товаропроизводителям.

В третьей главе Основные направления развития малого предпринимательства в Республике Ингушетия и механизм их реализации

раскрыты особенности формирования организационных и институциональных механизмов поддержки развития малого предпринимательства на республиканском уровне, показаны возможности обеспечивать реальную инфраструктурная поддержку малому бизнесу в Республике Ингушетия, если она будет сформирована самими сектором малого предпринимательства. Здесь же раскрыты нереализованные до сих пор возможности использовать национальные традиции и региональные особенности как институциональный

механизм развития малого предпринимательства в сельской местности, где проживает большая часть населения республики.

В научном исследовании критически рассмотрены возможности содействия государственных органов в формировании инфраструктуры рынка в Ингушетии. Одновременно показано, что многие нормы льготного кредитования чрезмерно завышены для малого предпринимательства ввиду того, что средний объем выручки, получаемый малыми предприятиями, не позволяет осуществлять инвестиции в предельном для льгот объеме (табл.5).

Таблица S

Объем выпоненных работ, приходящийся на одно малое предприятие за период 2003___ 2005 гг. по Республике Ингушетия___

Показателя Единицы измерения 2003 2004 2005

Объем выпоненных работ малыми предприятиями тыс.руб. 282800 629000 890300

Число малых предприятий тыс.едиыиц 2,43 2,56 2,77

Объем работ, приходящийся на одно малое предприятие тыс. руб. 16,4 245,7 321,5

Примечание: таблица рассчитана автором по данным Министерства экономики Республики Ингушетия

Диссертантом предлагается ряд мер, которые, будучи проведенными, непосредственно субъектами малого бизнеса, действительно бы способствовали решению их проблем. В этой связи нам представляется, что ряд нижеследующих мер по урбанизированному сектору дожен способствовать ускоренному развитию малого предпринимательства в республике и одновременно преодолеть то противоречие в развитии рыночных отношений, которое вызревает в силу стихийного развития рыночных институтов. Что касается ^урбанизированного сектора, сельской местности, то там представляется целесообразным организовывать рыночные структуры, которые в максимальной степени способствовали бы учету традиционных институтов ауло-посековой формы территориального расселения населения и соответственно размещения адекватных ему производительных сил и менталитету ингушского народа. Перспективным, считает диссертант, будет организация силами малого бизнеса Банка развития малых предприятий Ингушетии. Этот банк мог бы быть образован на паевых началах в размере 10-15% от прибыли каждого малого предприятия республики в обмен на соответствующие ценные бумаги этого банка. Таким образом, все малые предприятия, принявшие участие в создании такого банка,

становятся его акционерами и получают дивиденды от его функционирования. Для того чтобы оборот такого банка рос, предлагается предусмотреть на нормативно-правовом уровне требование всем малым предприятиям-акционерам этого банка осуществлять свои расчеты только через него. Также рассмотрены возможные права и функции такого банка, его взаимоотношения с Ассоциацией банков России.

Кроме того обоснована необходимость создания в Республике Ингушетия Ассоциации малых предприятий, которая бы стала действенным органом продвижения интересов представителей сектора малого предпринимательства, как на региональном уровне, так и в межрегиональном экономическом пространстве. Будучи организованной, на основе членских взносов, такая Ассоциация смогла бы на первых порах удовлетворять сразу комплекс инфраструктурных услуг, цена за которые на свободном рынке в настоящее время достаточно высока. Прежде всего, будучи образованием независимых малых предприятий, такая ассоциация призвана защищать интересы малого бизнеса, выступая, где необходимо как хозяйствующий субъект в отношении крупных предприятий различных форм собственности при получении, например, госзаказа. Получив госзаказ на производство той или иной продукции, Ассоциация малых предприятий затем распределяла бы его или его составные части между теми входящими в нее субъектами хозяйствования, кто в наибольшей степени подготовлен для их реализации. Если таковых не оказалось, то Ассоциация могла бы подключить в случае необходимости другие ассоциации малых предприятий, которые бы образовались, ориентируясь на ингушский прецедент. Имея связи с аналогичными формированиями в других регионах страны и, прежде всего в северокавказском регионе, часть таких госзаказов может быть размещена и на их мощностях. Более того, определены права и функции этой Ассоциации, ее роль для малого бизнеса республики, а также другие меры по формированию и развитию рыночной инфраструктуры для малого бизнеса.

Механизм развития малого предпринимательства в республике (рис.3) будет

только тогда результативным инструментом солидарной поддержки населения, когда наряду с относительно унифицированным подходом в урбанизированном секторе, в аграрном секторе будет учитывать ментальность населения, сохранность

традиционных институтов ингушской деревни. И только в таком качестве может предполагать их модернизацию новыми тенденциями, осторожно встроенными в традиционный быт ауло-посековой структуры расселения и взаимодействия. Иными словами, этот механизм дожен строиться в городе по схемам, разрабатываемым с учетом современной рыночной экономики в западных странах, но в деревне - с учетом национальных особенностей ингушского села, менталитета его населения, его традиций и культурных особенностей. В работе представлены направления развития кооперативного движения в республике, которые в максимальной степени ориентированы на традиционные институты ингушского села.

Рис. 3. Механизм поддержки малого бизнеса в Республике Ингушетия

Рассмотрены все четыре принципа так называемых райффейзеновских кооперативов и обосновано их поное соответствие менталитету народов северокавказского региона. Разработав и реализовав стратегию рыночного реформирования, - а это прежде всего самостоятельно развитие малого предпринимательства, - в городе и отдельно в деревне, необходимо в последующем и одновременно (в зависимости от сложности и характера тех или иных процессов) синтезировать составляющие компоненты каждого механизма в единый механизм стимулирования развития сектора малого предпринимательства в республике. И уже в этом механизме дожны быть учтены конкретные перерабатывающие городские артели и малые предприятия, которые тесным образом связаны с сельскохозяйственными не только поставщиками в лице сельских малых

предприятий, но и с сельскими структурами первичной, а в последующем и более сложной переработки сельскохозяйственного сырья. Агробизнес - называется такая форма агропромышленной интеграции в экономически развитых странах. Агробизнес необходимо целенаправленно формировать и у нас в стране, в т.ч. и в Ингушетии.

С учетом вовлечения в малый бизнес населения из неурбанизированного сектора автором сделан прогноз развития сектора малого предпринимательства на среднесрочную перспективу. Общий агоритм прогноза строися по следующей схеме. В начале была аппроксимирована динамика роста числа по фактическим данным по логарифмическому тренду, который был, протянут на три периода. Выявив общую относительно затухающую динамику роста малых предприятий был сделан прогноз темпов роста числа малых предприятий. При этом учитывалось, что простая экстраполяция не учитывает комплекс как позитивных, так и негативных факторов, которые могут поменять тенденцию. В качестве позитивного (оптимистического) сценария взят учет вовлечения пока незанятого в малом предпринимательстве относительно молодого населения ингушского села. Зная средний объем работ, приходящийся на одно малое предприятие, в том числе в отраслевом разрезе, был осуществлен прогноз как роста объема работ, приходящегося на одно малое предприятие, так и с учетом наращивания количества предприятий в анализируемом секторе - собственно роста объема выпуска продукции (работ и услуг) по всему прогнозируемому росту численности малых предприятий республики. Динамика роста численности малых предприятий сформирована на основе аппроксимирующей кривой по логарифмическому тренду, проведенному на три периода в перспективу при заданной тенденции роста числа малых предприятий. В качестве основы для определения направленности тренда взята ограниченная временная последовательность в последние три года, поскольку они более реалистично отражают собственно динамику роста числа малых предприятий в условиях, когда факторы, лежащие на поверхности, уже были задействованы. Данные, представленные в табл.6, рассчитаны автором на основе прогнозных темпов роста числа малых предприятий и динамики роста объема работ, приходящегося в среднем на одно малое предприятие. Необходимость

реалистично отражать складывающиеся тенденции требует вариантной проработки. В настоящем прогнозе взяты два сценария, как это часто практикуется. Один умеренный, или, как его еще называют, скептический, другой, наоборот, оптимистический, т.е. более динамичный. Однако и по нему ограничения были во многом исходя из естественной установки, что лучше давать оценку скромнее, чем это хотелось бы.

Таблица 6

Прогноз выпуска товаров и услуг малыми предприятиями на 2006-2008 годы (без НДС и акциза) по всем видам деятельности по темпам роста (в % к предыдущему _году в сопоставимых ценах)_

Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями (без НДС и акциза) по всем видам деятельности 2006 2007 2008

Сценарий Сценарий 2 Сценарий 1 Сценарий 2 Сценарий 1 Сценарий 2

Всего, в том числе по отраслям экономики: 106,50 108,00 106,48 109,00 106,50 110,00

Промышленность 111,34 112,91 111,19 113,74 110,94 114,58

Строительство 104,02 105,49 103,94 106,41 106,50 110,77

Розничная торговля, общественное питание и оптовая торговля (потребительскими товарами производственно - технического назначения) 106,49 108,00 106,48 109,00 106,50 110,00

Примечание таблица рассчитана автором на основе аппроксимирующей кривой по логарифмическому тренду, проведенному на 3 периода в перспективу при заданной тенденции роста числа малых предприятий

Полученные темпы роста в процентах по обоим вариантам были положены в

основу расчета в стоимостных показателях ожидаемые объемы выпуска товаров (продукции и услуг) малыми предприятиями по основным макроотраслям. Расчет делася без акциза и налога на добавленную стоимость (табл. 7).

Таблица 7

Прогноз выпуска товаров и услуг малыми предприятиями (без НДС и акциза) по всем видам деятельности (мн.руб. в ценах 2005 года)_

2006 2007 2008

Сценарий 1 Сценарий 2 Сценарий 1 Сценарий 2 Сценарий 1 Сценарий 2

Всего, в том числе по отраслям экономики 948,38 961,74 1009,83 1048,30 1075,47 1153,13

промышленность 218,13 221,20 242,36 251,60 268,86 288,28

строительство 398,32 403,93 414,03 429,80 440,94 472,78

розничная торговля, общественное питание и оптовая торговля (потребительскими товарами производственно -технического назначения) 170,71 173,11 181,76 188,69 193,58 207,56

Примечание: таблица рассчитана автором на основе аппроксимирующей кривой по логарифмическому тренду, проведенному на 3 периода в перспективу при заданной тенденции роста числа малых предприятий

Полученные результаты были одобрены в Министерстве экономики Республики Ингушетия в департаменте промышленности, который занимается подготовкой перспектив сектора малого предпринимательства, и были включены в проект республиканской целевой программы Экономического и социального развития Республики Ингушетия на период до 2011 года.

В Заключении диссертационного исследования механизма формирования и развития организаций малого бизнеса в Республике Ингушетия сформулированы следующие выводы и предложения:

1. Развитие сектора малого предпринимательства республики приобретает характер необходимого условия для решения вопросов повышения занятости трудовых ресурсов, обеспечения требуемого уровня и качества жизни всего населения Ингушетии. Наличие еще достаточно высокого уровня незанятого населения, представленного по возрастному составу молодым контингентом активного возраста представляет собой значительный потенциал для малого бизнеса в регионе.

2. В работе обоснована необходимость различения проблем создания малых предприятий в урбанизированном секторе и в сельской местности с ее сильными традиционными институтами и менталитетом, не всегда воспринимающим положительно рыночные ценности. Поэтому и с учетом этого понимания строить стратегию стимулирования их появления, развития и поддержки.

3. Для формирования инфраструктуры непосредственно для малого бизнеса целесообразно создать за счет паев малых предприятий республики акционерный Банк малых предприятий Ингушетии, через который нормативно закрепить обязательное осуществление всех расчетов всем малым предприятиям-акционерам со своими контрагентами. Кроме того, в нем можно размещать временно те финансовые средства, которые предназначены для поддержки малого бизнеса в соответствии с федеральными и республиканскими программами. В работе обосновываются возможные направления поддержки этой акции со стороны Ассоциации банков России, а также возможности, которые способен обеспечить этот банк для малого бизнеса.

4. В целях упрочения позиций малого бизнеса в работе уточнена необходимость создания в Республике Ингушетия Ассоциации малых предприятий. Обоснованы цели, задачи и права этой Ассоциации.

5. Выявлена необходимость создания эффективной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства способствующей созданию новых рабочих мест, формированию класса высокообразованных предпринимателей, решению социальных проблем региональном и местном уровнях. Учитывая молодой возраст населения республики, такой приоритет становится возможным направлением республиканской специализации по северокавказскому региону.

6. В исследовании аргументируется необходимость в качестве пилотного проекта создания лизинговой компании в сфере АПК на кооперативных началах. В сельской местности, где необходимость приобретения сельхозинвентаря в силу изношенности старого очень высока, а средств на техническое перевооружение по всему оборудованию нет, потребность в такой форме высока. Возможным лизингополучателем может стать специально созданный соответствующий кооператив (потребительский, сыроваренный, маслоделательный, домостроительный, товарищество по переработке и сбыту и т.п.).

7. Особой стратегией дожно стать создание малых предприятий в сельской местности. Здесь представляется конструктивным использовать опыт создания кооперативного движения, которое бы в максимальной степени использовало традиционные институты ингушского села и менталитет сельского населения. В частности все четыре райффейзенских принципа организации кооперативов идеально применимы для родоплеменных общностей в ингушском селе.

8. Развитие кооперативов последовательно по всем отраслям сельской экономики обусловит появление адекватной для них агро инфраструктуры рыночного типа, что позволит реально проводить проект агробизнеса в ингушском селе, а затем после обобщения плюсов и минусов - во многих регионах не только Северного Кавказа, но и в целом по стране.

Положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях:

1. Газдиева З.Ш. Становление и развитие малого бизнеса в России.// Журнал Финансы и экономика №27 (49) от 09.12.2003г. - М.: издательство: ТЕЗАРУС, 2003. - 0,3 пл.

2. Газдиева З.Ш. Роль малого бизнеса в экономике промышленно-развитых стран // Сборник научных трудов преподавателей и аспирантов ВЗФЭИ. Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: издательство Современная экономика и право, 2004. - 0,4 п.л.

3. Газдиева З.Ш. Становление и перспективы развития малого предпринимательства на примере Республики Ингушетия // Обеспечение устойчивого экономического и социального развития России. Сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, проведенной в ВЗФЭИ 20 апреля 2004г.: том I. -М.: ВЗФЭИ, 2004. - 0,3 п.л.

4. Газдиева З.Ш. Основные направления и механизм государственной поддержки малого бизнеса и предпринимательства в промышленно-развитых странах.// Журнал: Вопросы экономических наук, №5 (9).- М.: издательство Компания Спутник +, 2004. - 0,3 п.л.

5. Газдиева З.Ш. Особенности предпринимательской среды и становления малого бизнеса в Республике Ингушетия // Межвузовский сборник научных трудов Экономика и технология Российской Экономической Академии им. Г.В. Плеханова. - М.: издательство Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова, 2005. - 0,5 пл.

6. Газдиева З.Ш. Развитие малого бизнеса в Ингушетии // Обеспечение устойчивого экономического и социального развития России. Сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, проведенной в ВЗФЭИ 20 апреля 2005г. - М.: ВЗФЭИ, 2005. - 0,3 п.л.

Р ИД № 00009 от 25.08.99 г.

Подписано в печать 06.04.2006. Формат 60*90 1/ц. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman Cyr. Усл. печ. л. 1. Тираж 100 экз. Заказ № 607.

Отпечатано в редакционно-издательском отделе

Всероссийского заочного финансово-экономического института (ВЗФЭИ)

с оригинал-макета заказчика. Олеко Дундича, 23, Москва, Г-96, ГСП-5,123995

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Газдиева, Зарема Шарпудиновна

Введение.

Глава 1. Сущность малого предпринимательства и его место в структуре национальной экономики.

1.1. Социально-экономическая сущность и условия развития малого предпринимательства.

1.2. Место малого предпринимательства в экономике развитых стран.

1.3. Факторы развития малого предпринимательства в России.

Глава 2. Формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства и решение социально-экономических проблем в России и в Республике Ингушетия.

2.1. Основные направления и механизм государственной поддержки малого бизнеса в индустриально-развитых странах.

2.2. Развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства в стране в целом и в Республике Ингушетия.

2.3. Решение проблем занятости в регионе посредством малого предпринимательства.

2.4 Отраслевая структура малого предпринимательства республики и подходы к ее формированию.

Глава 3. Основные направления развития малого предпринимательства в

Республике Ингушетия и механизм их реализации.

3.1 Формирование организационных и институциональных механизмов поддержки развития малого предпринимательства на республиканском и муниципальных уровнях Республики Ингушетия.

3.2. Инфраструктурная поддержка малого предпринимательства в Республике Ингушетия.

3.3. Механизм развития малого предпринимательства в республике с учетом национальных традиций и региональных особенностей.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм формирования и развития организаций малого бизнеса"

Формирование рыночных отношений в России, где более 70-ти лет была принципиально иная общественно-политическая и социально-экономическая система, предполагает целенаправленное создание необходимых рыночных институтов. Одним из важнейших базовых институтов рыночной экономики, которого не было в советский период, является институт частной собственности. В условиях, исторически ограничивших становление института частной собственности с соответствующими цивилизованными механизмами социальной защищенности, превалирования законодательных норм регулирования норм социальных отношений, естественным базисом, порождающим и воспроизводящим развитие института частной собственности, является малое предпринимательство.

Однако этим далеко не исчерпывается социально-экономическая роль частного бизнеса. Она позволяет решать целый ряд важнейших социально-экономических задач, обеспечивающих дожную устойчивость всей общественно-политической системы. Прежде всего, малый бизнес Ч это мощный аккумулятор рабочей силы, не вовлеченной в обобществленный сектор национальной экономики и предоставляющий возможность каждому пытаться открыть свой бизнес. Отчасти поэтому разрабатываются целевые государственные программы поддержки малого бизнеса и частного предпринимательства. Практика развитых стран показывает, что всемерная поддержка малому и среднему предпринимательству является также незыблемым условием постоянного развития конкуренции в рыночных странах, преодоление тенденций к монополизации с известным для этого процесса игнорированием потребительских предпочтений. Разнообразие предложения самых разнообразных товаров и услуг, ориентированных на самые различные социальные слои населения, позволяют создавать условия для постоянного спроса на функционирование малого бизнеса и частного предпринимательства.

Для российской экономики эти проблемы чрезвычайно актуальны и во многом стали причиной целенаправленного формирования рыночных отношений. Кроме того, благодаря частному бизнесу и малому предпринимательству появляется возможность обеспечивать работой работников, высвобождаемых структурными преобразованиями в отраслевой структуре народного хозяйства страны. Причем эффект здесь происходит не только в форме самозанятости самих работников закрываемых в результате реформ предприятий и членов их семей, но и за счет привлечения наемной рабочей силы, которая независимо от культурно-технического уровня всегда в принципе может найти работу в частном секторе. Очевидно, что поглощение избыточной рабочей силы, не покрываемой спросом на нее со стороны государственного сектора, особенно в северокавказских регионах, становится уже не только экономической целесообразностью, но и задачей высокой общественно-политической значимости.

Реформирование российской экономики с самого начала сопровождалось формированием сектора малого предпринимательства. Практика развитых стран свидетельствует, что существенный рывок в экономике невозможен без стратегического развития малого бизнеса. О будущем малого бизнеса красноречиво свидетельствуют масштабы его распространения в мире даже при мощнейшей индустриализации и концентрации производства и капитала в индустриальном секторе. Так, США находятся на стадии одновременного функционирования крупной индустрии, например, авиакосмической, сталелитейной, автомобильной, химической и вместе с этим - малых эффективных индустрий сервиса и высоких технологий, включающих предприятия быстрого питания, фирмы проката автомобилей и бытовой I техники, ремонта и дизайна.

На сегодняшний день развитие малого бизнеса в России в силу некоторых экономических и социальных причин существенно отстает, если проводить сравнение с такими странами, как Великобритания, Германия, Италия, Франция, США, Япония. Несмотря на это, в России малый бизнес не развит, хотя есть весьма значительные резервы для роста предприятий малого бизнеса и, что особенно важно, налицо объективная необходимость в их создании и функционировании. Именно малое предпринимательство способно в значительной мере способствовать подъему жизненного уровня населении, решать проблему занятости, вносить существенный вклад в формирование эффективной структуры национальной экономики. Сектор малого предпринимательства может содействовать высоким темпам экономического роста, поскольку в его основе лежит творческая реализация личных интересов людей, желающих, прежде всего, поднять свой уровень достатка, а также уровень благосостояния своей семьи. Состояние малого предпринимательства в России сегодня не только несравнимо с ролью этого сектора в развитых странах, но и не соответствует уровню развития национальной экономики, не позволяет малым предприятиям выпонять свою роль в решении важных социально-экономических проблем, стоящих перед страной. В силу этих причин вопросы формирования эффективного сектора малого предпринимательства, способного реализовать заложенный в нем потенциал, по-прежнему продожают оставаться чрезвычайно актуальной проблемой исследования. В условиях такой многонациональной страны, как Россия с ее сложным административно-территориальным устройством и разным уровнем культурно-технического развития ряда регионов, комплексное развитие республиканских хозяйственных систем напрямую связано с функционированием сектора малых предприятий. Это предопределило выбор темы диссертационного исследования.

С переходом России к рыночной экономике появились работы, посвященные роли и специфике малых предприятий, формированию механизма их государственной поддержки, тенденциям развития малого бизнеса. На наш взгляд, на сегодняшний день проблематика формирования и задействования потенциала малого предпринимательство как самостоятельного сектора национальной экономики в России разработана недостаточно. Требуют специального рассмотрения вопросы развития взаимодействия малого бизнеса с другими секторами экономики, повышения эффективности развития сектора малого предпринимательства при решении региональных проблем, возможностей органов местного самоуправления в организации поддержки этого сектора, а также ответов на вопрос, насколько применим опыт других стран в этой сфере с учетом особенностей российского менталитета. Более глубокое изучение организационных и институциональных механизмов развития сектора малого предпринимательства с учетом национальных традиций и региональных особенностей в Республике Ингушетии внесет определенный вклад в развитие теории и практики организации развития и управления малым бизнесом в России. Все это определяет актуальность темы диссертации.