Коррупция как экономические отношения социума тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Юхачев, Сергей Петрович |
| Место защиты | Тамбов |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.01 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Коррупция как экономические отношения социума"
На правах рукописи
004612277
УДК 330 ББК 65.01 Ю94
ЮХАЧЕВ Сергей Петрович
КОРРУПЦИЯ КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СОЦИУМА
Специальность 08.00.01 - Экономическая теория
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Тамбов 2010
004612277
Работа выпонена на кафедре экономической теории и истории
Академии экономики и предпринимательства Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор
Смагина Валентина Викторовна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Бугакова Светлана Алексеевна
Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Журавлева Галина Петровна
доктор экономических наук, профессор Мильчакова Наталья Николаевна
Ведущая организация: Московский государственный
институт электроники и математики (технический университет)
Защита состоится 25 ноября 2010 года, в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.296.06 при ГОУ ВПО Челябинский государственный университет по адресу: 454001, г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 70 б, ауд. 123.
С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Челябинский государственный университет и на официальном сайте ВАК Минобрнауки России ЬПр:/\'ак@ес1.gov.ru.
Автореферат разослан 8 октября 2010 года.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, старший научный сотрудник
Козлов Вадим Николаевич
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
Проблема коррупции сопровождает развитие человеческой цивилизации уже не одно столетие, однако за это время несмотря на всеобщее осуждение коррупционной деятельности, признание масштабности причиняемого ею вреда, общество так и не смогло справиться с этой глобальной проблемой, хотя отдельные локальные успехи все же существуют. Для России проблема коррупции за последние десятилетия значительно обострилась, оказывая существенное влияние на политическую, экономическую и социальную жизнь страны и поставив под угрозу развитие российского государства. В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России Д. А. Медведев отметил: Для свободного, демократического и справедливого общества враг номер один - это коррупция1.
Большинство исследователей основным залогом успешной борьбы с коррупцией видят систему политических и правовых мер. Однако, признавая несомненную важность этих факторов, необходимо отметить экономическую сущность коррупции, отражающую дисбаланс интересов в пользу частных экономических интересов субъектов власти, формирующий основу для коррупционной активности. Преодоление коррупции требует устранения, прежде всего, экономической основы ее возникновения и развития, снижения доли теневой составляющей экономики.
Коррупционные экономические отношения не возникают сами по себе, а являются отражением деформации хозяйственной системы общества. Разрастание коррупции наносит значительный ущерб экономике страны, причем не только экономический. Оно отрицательно сказывается на социальной атмосфере в обществе, деформирует личность человека, подрывает основы экономической безопасности государства, формирует отрицательный имидж страны в глазах иностранных партнеров и, как следствие, снижает конкурентоспособность национальной экономики на мировом рынке.
Коррупция представляет угрозу и в частных структурах, однако масштабность и потенциальная угроза национально-государственным интересам обусловливают особую важность борьбы с коррупцией в государственных органах власти. И в данном вопросе недостаточно только экономических, организационных и правовых мер, необходимо
1 URL: www.kremlin.ru.
формирование новой системы взаимоотношений института власти и социума, ключевая роль в котором принадлежит институтам гражданского общества. Однако и сами институты гражданского общества могут стать благоприятной почвой для коррупционной деятельности. Эффективная деятельность и развитие самих общественных организаций в России невозможны без постоянного противодействия коррупционной составляющей хозяйственных и экономических связей. В данном контексте становится очевидной значимость комплексного междисциплинарного подхода к анализу проблемы коррупции, к формированию единой системы мер по снижению ее масштабов, основу которой дожны составлять экономические меры, направленные на нейтрализацию коррупционных экономических интересов, а идеологическую основу дожны формировать институты гражданского общества.
Анализ практически любого социально-экономического процесса или явления требует от общественных наук комплексного подхода, без претензий на универсальность какой-либо одной теории или науки, а при исследовании коррупции достаточно часто акцент сделан исключительно на организационно-правовой составляющей как самой проблемы, так и ее решения. Экономическая реальность зачастую трактуется в отрыве от системного анализа экономических интересов, ее обусловливающих, хотя экономические интересы формируют само определение коррупции, раскрывают ее сущность как экономического явления.
Вышесказанное свидетельствует о значимости теоретического осмысления проблемы коррупции, формирования методологических подходов к ее анализу как категории политической экономии, о необходимости дальнейшего научного исследования вопросов противодействия коррупции в контексте формирования гармоничной системы экономических интересов на основе реализации экономических мер подавления коррупции в современных условиях хозяйствования, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы.
В течение достаточно длительного периода коррупция не рассматривалась как самостоятельный объект исследования экономической науки, ее изучение велось лишь в рамках анализа теневой экономики. Теоретические основы исследования теневой экономики заложены в 70-е годы XX века в трудах Г. Беккера, Дж. Гебрэйта, Л. Ларуша, Г. Мюрдаля, Л. Туроу, Ф. Хайека и др. В дальнейшем ис-
следованиями теневой экономики занимались: Дж. Гершуни, Э. Мин-гиони, Л. Мантованни, С. X. Бернетт.
Существенный вклад в исследование проблем теневой экономики, внесли отечественные ученые: Т. А. Агапова, В. Э. Бойков, С. Е. Бекина, И. Ю. Беляева, Н. И. Брагин, Н. А. Вогин, Н. М. Голованов, И. В. Годунов, А. И. Гуров, М. И. Дзилиев, А. Ф. Зубакова, М. Г. Завель-ский, Е. А. Ехлакова, Н. Д. Ильенкова, В. О. Исправников, Э. И. Игна-тенко, Е. Д. Катульский, Ю. Г. Козлов, Т. И. Корягина, В. В. Куликов, Н. Г. Кутьин, М. И. Левин, И. К. Ларионов, С. В.Лукьянов, О. В. Овси-енко, В. Е. Перекислов, Н. Н. Пилипенко, Л. М. Тимофеев, В. А. Фадеев, Е. В. Чупрова, В. П. Шейнов, А. В. Шестаков, В. Н. Щербаков, Н. П. Яблоков и др.
Проблемы разрастания масштабов теневой экономики и коррупции в России особенно обострились в конце XX века, что обусловило большое внимание к данному вопросу со стороны отечественных специалистов: Н. В. Азаренковой, Н. В. Артемьева, С. Ю. Барсуковой, Н. В. Буровой, Н. И. Валенцевой, В. П. Васягина, А. С. Вахрушева,
B. А. Гамзы, П. А. Герасимова, А. Г. Грязновой, М. В. Ершова,
C. М. Ковалева, Е. Д. Кормишкина, Л. Н. Красавиной, Ю. В. Латова, О. А. Мельниковой, Г. В. Остапковича, И. Н. Петренко, М. А. Пивова-ровой, Я. А. Пляйса, А. П. Потемкина, Ю. Н. Попова, Б. Т. Рябушкина, В. Я. Сквозникова, И. В. Скопиной, М. Е. Тарасова, М. П. Ушивого, Э. Ю. Чуриловой, Н. Д. Эриашвили.
Вопросам борьбы с коррупционной составляющей теневых экономических отношений посвящены работы Дж. Джонса, Д. Кауфмана, Ж.-Ж. Лаффона, Дж. Хелмана, С. Роуз-Аккерман, М. Фипа, Л. Вайда, Р. Вишни, А. Шляйфера, В. Танзи и др.
Математические модели коррупции, рассматривающие различные стороны этого явления, разрабатывали Д. Акемог, Т. Бесли, М. Бин-сток, К. Блисс, А. А. Васин, Т. Вердье, С. М. Ечмаков, Д. МакЛарен, Д. Мукхерьи, В. М. Потерович, Л. Уайльд, П. Чендер и др.
Значительным вкладом в развитие теории противодействия коррупции являются труды известных российских ученых А. Э. Бинец-кого, И.А. Бондаренко, В. П. Бусыгина, М. В. Вилисова, И. М. Гальперина, А. И. Договой, В. И. Ерохина, А. И. Кирпичникова, Н. А. Косо-лапова, Ю. В. Латова, М. И. Левина, С. В. Максимова, 10. Г. Наумова, А. В. Савватеева, Г. А. Сатарова, А. С. Сулакшиной, А. А. Черна-кова и др.
Вместе с тем многие аспекты проблем противодействия коррупции до настоящего времени не освещены дожным образом.
Так, до сих пор, несмотря на труды как отечественных, так и зарубежных ученых (например, Д. Найя, В. М. Потеровича, Э. де Сото, С. Хантинтона), высказывающих мнение, что в некоторых отдельных случаях коррупция может быть даже полезной, в экономической науке до сих пор не утвердися онтологический подход к исследованию коррупции и теневой экономики, а преобладают аксиологические интерпретации.
На наш взгляд, в отечественной науке до сих пор не сделано дожного акцента на отражение особенностей формирования коррупционных экономических интересов, составляющих экономическую основу данного явления. Методологическую основу для исследования коррупции с позиции теории экономических интересов составили труды Л. И. Абакина, С. А. Бугаковой, Б. Я. Гершковича, Р. С. Гринберга, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, А. Д. Некипелова, В. В. Ра-даева, А. Я. Рубинштейна, И. Г. Саяпина, в которых подробно анализируются теоретические аспекты реализации экономических интересов и потребностей. Исследованием форм и характера проявления экономических интересов, разработкой теоретических подходов к их гармонизации занимались также В. В. Басов, А. К. Здравомыслов, П. А. Игна-товский, П. А. Каманкин, Ф. Ф. Стерликов, В. М. Юрьев и др.
Кроме того, требует глубокого анализа и существенной трансформации государственное регулирование в области противодействия развитию коррупции во всех сферах хозяйственной деятельности, приоритетным направлением которой дожны стать экономические меры как быстродействующего, так и глубинного подавления коррупционной активности, основанные на ликвидации благоприятных экономических условий для ее формирования.
Стремление автора воспонить указанные пробелы в теории нейтрализации коррупции путем разработки подходов к формированию гармоничной системы реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов предопределило гипотезу исследования и его содержание.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в научном предположении о том, что любая система экономических отношений в своей структуре несет коррупционную составляющую, которая находится в латентном состоянии.
Активизация коррупционных процессов связана с дисбалансом экономических интересов при реализации хозяйствующим субъектом своей статусной ренты.
Основу механизма нейтрализации коррупционных процессов составляет формирование и перманентное сохранение антикоррупционного состояния социума.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационной работы состоит в решении важной научной проблемы разработки и обоснования политэкономии коррупции, формирования теории достижения и сохранения антикоррупционного состояния социума на основе: 1) выработки теоретических основ построения сбалансированной системы экономических интересов при реализации субъектом статусной ренты; 2) разработки системы экономических мер по нейтрализации негативных проявлений коррупции и устранению предпосылок для ее возникновения и развития.
Достижение данной цели предполагает постановку и решение следующих подцелей и задач:
Подцель 1. Сформировать методологию исследования коррупции как политэкономической категории:
- раскрыть сущность коррупции как категории политэкономии;
- выявить связь коррупции с характером реализации экономических интересов в системе;
- обосновать объективный характер коррупции как проявления противоречий экономического закона возвышения потребностей.
Подцель 2. Дать экономическую характеристику коррупционным явлениям в системе взаимоотношений власть-общество:
- определить социально-экономическую природу и характер развития антикоррупционной государственной деятельности как синтеза свободы и необходимости;
- предложить механизм возникновения и реализации коррупционного экономического интереса в системе взаимоотношений власть-общество;
- обосновать усиление экономической ответственности институтов гражданского общества в качестве инструмента противодействия коррупции.
Подцель 3. Сформировать целевые ориентиры борьбы с коррупцией в Российской Федерации:
- провести исследование теневой экономической деятельности и коррупционной активности в российской экономике;
- выявить социально-экономические и политические предпосыки для борьбы с коррупцией, сложившиеся в современной России;
- обосновать переход на новую ступень развития экономического взаимодействия власти и гражданского общества, как основу антикоррупционного состояния социума.
Подцель 4. Разработать систему экономических мер противодействия коррупции:
- сформировать систему экономических мер, направленных на подавление коррупции в краткосрочном периоде;
- разработать экономические меры глубинного подавления коррупции;
- сформировать векторную модель экономической борьбы с коррупцией применительно к российской экономике.
Предметом диссертационного исследования является коррупция как экономические отношения социума.
Объектом исследования является коррупция как экономическая категория.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили концепции и гипотезы формирования антикоррупционной деятельности, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых.
Методологической основой диссертационной работы послужил диалектический метод познания, раскрывающий противоречивость как основу движения и развития объективной реальности. При разработке теоретических положений диссертационной работы в рамках системного подхода к изучению теории экономических интересов применялись методы структурно-функционального, компаративного анализа, методы научного абстрагирования, индукции и дедукции.
Формирование нового теоретического подхода к рассмотрению коррупции как сложной, многоаспектной и многофакторной экономической категории потребовало применения онтологического подхода к данному явлению объективной реальности, получившей воплощение в субъективной деятельности хозяйствующих субъектов, обличенных властными пономочиями.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы международных и всероссийских научных и научно-практических конференций, посвященных проблемам противодействия коррупции и теневой экономики в Российской Федерации; монографии, статьи в периодической печати и научно-практических изданиях, информационные, аналитические и методические материалы,
экспертные оценки, данные ежегодных статистических отчетов и справочников Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, материалы международной общественной организации Transparency International, возглавляющей всемирную борьбу с коррупцией, а также материалы сети Интернет.
Нормативно-правовую базу исследования составили федеральные законы и постановления Правительства РФ, нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов, международных организаций.
Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1. Общая экономическая теория 1.1. Политическая экономия (структура и закономерности развития экономических отношений; экономические интересы; теоретические проблемы экономической безопасности) специальности 08.00.01 - Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК РФ.
Научная новизна исследования заключается в развитии методологии исследования коррупции как экономической категории и разработке системы экономических мер противодействия развитию коррупционных экономических отношений.
1. Дано определение коррупции как экономической категории. Коррупция - это экономические отношения, возникающие как результат несбалансированной реализации экономических интересов акторов, при котором один из них, используя свое положение в виде потенциальной статусной ренты, принуждает другого к передаче ему всей или части материальной или нематериальной выгоды.
Коррупцию, как сложное масштабное социально-экономическое состояние общества, возникающее при реализации индивидами собственных и общественных экономических интересов способом, приводящим к нарушению в реализации материальных и социальных преференций, можно трактовать с разным уровнем конкретизации как акт, процесс и глобальное экономическое явление:
Коррупция как акт - это единовременное взаимодействие акторов, характеризующееся нарушением норм и правил со стороны носителя статусной ренты (в виде действия или бездействия), совершенное им как результат явного или неявного подкупа.
Коррупция как процесс - это совокупность последовательных взаимных действий со стороны субъектов, предполагающее в качестве конечной цели реализацию коррупционного экономического интереса.
Коррупция как явление - это исход из латентного состояния, присущих любой общественной системе экономических отношений, обусловленных существованием статусной ренты (связанной с функция-
ми регулирования и контроля деятельности всех элементов данной системы) и их закрепление в виде устойчивых социально-экономических взаимосвязей.
2. Раскрыт исторический характер коррупции, как экономической категории, который раскрывается в специфике проявления коррупционных экономических интересов и форм их реализации на конкретном историческом этапе. Доказано, что коррупция выступает объективным неотъемлемым атрибутом развития любого социума, поскольку является проявлением противоречий, обусловленных действием общеэкономического закона возвышения потребностей. В данном контексте формирование коррупционных отношений обусловлено противоречием между потребностями носителя потенциальной статусной ренты и правомерными ресурсами по их удовлетворению, обеспечивающим возникновение коррупционного экономического интереса, направленного на реализацию потребности путем нарушения общественных преференций.
3. Доказано положение о том, что развитие государственного регулирования экономики будет носить антикоррупционный характер, только в том случае, если: 1) его основу составит постулат о синтезе экономической свободы и экономической необходимости, как основы эволюционного развития социума; 2) ключевым инструментом института власти станет внутренняя условная власть, основанная на формировании оптимальных экономических условий для реализации экономических интересов граждан, выступающая компенсацией за ограничение экономической свободы (эффективность применения данного инструмента находится в прямой зависимости от нравственного уровня представителей власти).
4. Раскрыт механизм возникновения и реализации коррупционного экономического интереса в системе взаимоотношений власть-общество, характеризующий многообразие возможных связей в данной системе между носителем потенциальной статусной ренты (стремление реализовать данную потенцию отражает возникновение коррупционного экономического интереса и переход от статуса выразителя общественных интересов к статусу носителя собственного коррупционного экономического интереса) и хозяйствующими субъектами. Механизм отражает возникающие противоречия в данной системе и пути их разрешения посредством осуществления коррупционной деятельности или минуя ее.
5. На основе анализа динамики развития теневой экономики и коррупции выявлены социальные, экономические, правовые и поли-
тические условия для противодействия коррупционной активности, сформировавшиеся в российском обществе на современном этапе, исследование которых позволяет выделить ключевые направления антикоррупционной политики и скорректировать их реализацию с учетом российской специфики.
6. Обосновано, что с учетом специфики развития гражданского общества в России (попытки прямого внедрения западных моделей и паралельное существование неорганизованного гражданского общества, имеющего значительно большее влияние), государство и гражданское общество дожны сформировать новую систему взаимоотношений, отражающую российскую специфику исторического и социально-экономического развития: государство в лице государственной власти дожно выступить инициатором формализации положительных проявлений традиционного для России гражданского общества, соответствующей адаптации западных традиций. Деятельность институтов гражданского общества (на которые дожны быть возложены функции экономического контроля) дожна стать неотъемлемым элементом единой государственной социально-экономической политики, что позволит институтам гражданского общества действительно выражать интересы людей и сможет координировать деятельность государства в соответствии с их стремлением к самореализации.
7. В рамках единой государственной политики противодействия коррупции разработана система экономических мер быстродействующего подавления коррупции, направленная на формирование условий, препятствующих реализации коррупционных экономических интересов, а также система мер глубинного подавления коррупции, ориентированная на устранение предпосылок возникновения коррупционных экономических интересов. Реализация предложенных мер наряду с применением нормативно-правового, организационного и социально-общественного инструментария борьбы с коррупцией будет способствовать снижению коррупционной активности и минимизации ее негативных последствий.
8. В контексте теории экономических интересов разработана концептуальная векторная модель экономической борьбы с коррупцией в Российской Федерации, основанная на построении новой формы сотрудничества институтов гражданского общества и государства (антикоррупционного состояния социума), придающей системе способность саморегуляции и формирующей внутренние механизмы противодействия коррупционной активности, инициированной как экономическими отношениями внутри системы, так и дестабилизирую-
щим воздействием извне. Антикоррупционное состояние социума формируется как система открытых социальных слоев общества, характеризуемых уникальностью выпоняемых в обществе социально-экономических функций. Взаимодействие социальных слоев строится на принципах равноправия, взаимоконтроля и разветвленной системы обратных связей. Представители властных структур (самый малочисленный слой - ядро) выступают устойчивой системой данного социума, отражающей его морально-этические, культурные ценности и служащей их реализации в менее инертных структурах общества.
Научная и практическая значимость работы.
Представленные теоретические выводы и предложения, авторский анализ коррупции как категории политической экономии могут послужить для дальнейших теоретических и прикладных исследований в данной области.
Разработанные в диссертации подходы к категории коррупция существенно развивают и конкретизируют, в контексте формирования гармоничной системы реализации экономических интересов, обоснованные в научной литературе схемы и модели деятельности государственных органов власти по противодействию коррупции в российском обществе, с учетом специфики его развития.
Методологические подходы и практические рекомендации по их реализации обеспечивают системность экономических мер государственного воздействия в сфере нейтрализации негативных последствий коррупционной активности.
Результаты диссертации по совершенствованию социально-экономической политики в сфере противодействия коррупции могут найти свое применение в органах законодательной и испонительной ветвей власти как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных регионов. Сформулированные в диссертационном исследовании подходы к формированию гармоничной системы реализации экономических интересов в российской экономике существенно развивают и конкретизируют, применительно к России, программные мероприятия по борьбе с коррупцией на федеральном уровне и в регионах.
Самостоятельное практическое значение имеют следующие результаты работы:
Х обоснование коррупции как латентного состояния любой общественной системы, ее экономических отношений и форм согласования экономических интересов различных страт социума;
Х предложенный комплекс мер, ориентированный на быстродействующее и глубинное подавление коррупционной активности;
Х разработанная в диссертационном исследовании векторная модель борьбы с коррупцией в РФ;
Х рекомендации по становлению новых форм экономического взаимодействия институтов власти и гражданского общества.
Разработанные автором методические и практические рекомендации по проблемам исследования коррупции могут быть использованы:
1. При разработке антикоррупционного законодательства, в части формирования системы экономических мер противодействия коррупции.
2. В научной работе, в т. ч. при написании статей и монографических изданий по теории и практике противодействия реализации экономических интересов в теневых и коррупционных отношениях в Российской Федерации.
3. В подготовке кадров, преподавании экономической теории в вузах России.
Апробация результатов исследования.
Научные положения исследования и методические рекомендации соискателя докладывались на Всероссийской научной конференции Проблемы обеспечения устойчивости развития региональных социально-экономических систем, Тамбов, 2008 г.; на Всероссийской научной конференции Перспективы государственного регулирования экономики в 21 веке, на Общероссийских научных конференциях Державинские чтения в г. Тамбове в 2004-2009 гг.; а также на Международных научно-практических конференциях в городах: Липецке, Пензе, Саратове, Москве в 2006-2009 гг. и были опубликованы.
Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на заседаниях кафедры экономической теории и истории Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина, были опубликованы в научных статьях; использованы в ходе преподавательской и практической деятельности.
Результаты выпоненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин Экономическая теория и Экономическая безопасность в вузах г. Тамбова.
Результаты исследования внедрены в практику работы:
1. Администрации Тамбовской области (при разработке региональной концепции противодействия коррупции).
2. Администрации г. Тамбова (при определении концептуальных основ взаимодействия правоохранительных и административных органов в процессе борьбы с коррупцией).
Публикации.
Основные результаты исследования опубликованы в 28 работах общим объемом 87,6 п. л., авторский объем - 48,1 п. л., в т. ч. в 3-х монографиях (общим объемом - 70 п.л., авт. объемом - 33 п.л.) и 10 статьях (общим объемом - 7,2 п.л., авт. объемом - 6,6 п.л.) в научных журналах перечня ВАК РФ.
Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы.
Диссертационное исследование имеет следующую структуру:
Введение
Раздел 1. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ КОРРУПЦИИ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ
Глава 1. Экономическая сущность и специфика коррупционной деятельности.
1.1. Политэкономическая сущность категории коррупция.
1.2. Специфика коррупции как особого характера реализации экономических интересов системы и ее структурных элементов.
1.3. Противоречия в реализации экономического закона возвышения потребностей как источник коррупционных процессов.
Глава 2. Коррупция в системе взаимоотношений власть-общество.
2.1. Институт власти в контексте государственного регулирования экономики: синтез экономической свободы и экономической необходимости.
2.2. Механизм реализации коррупционного экономического интереса в системе взаимоотношений власть-общество.
2.3. Гражданское общество как поноценный участник единого экономического процесса регулирования экономики.
Раздел 2. НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ КОРРУПЦИИ ЧЕРЕЗ ФОРМИРОВАНИЕ ГАРМОНИЧНОЙ СИСТЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ
Глава 3. Целевые ориентиры противодействия коррупции.
3.1. Анализ динамики теневой экономики и коррупционной активности в России.
3.2. Социально-экономические и политические предпосыки борьбы с коррупцией в РФ.
3.3. Построение социально-ориентированной экономики как новая ступень сотрудничества власти и гражданского общества.
Глава 4. Экономические меры противодействия коррупции.
4.1. Экономические меры быстродействующего подавления коррупции.
4.2. Экономические меры глубинного подавления коррупции.
4.3. Векторная модель экономической борьбы с коррупцией в России.
Заключение.
Список литературы.
П. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:
1. Коррупция как категория политической экономии
Коррупция и теневая экономика неразрывно сопровождают развитие любого государства независимо от его социально-экономического, политического, общественного устройства. В частности об этом свидетельствует и тот факт, что первые упоминания о борьбе с коррупцией относятся ко второй половине XXIV века до н. э. (шумерский город-государство Лагаш)1.
Однако традиционно коррупция рассматривалась скорее как нравственная, а затем как правовая, и лишь в 70-е годы прошлого века коррупция стала рассматриваться как экономическая категория в рамках теории ренты. Коррупционные экономические отношения развиваются в том случае, когда экономические интересы субъекта, имеющего потенциальные возможности для получения статусной ренты, не могут быть удовлетворены в рамках действующих норм и ограничений. Наиболее угрожающих масштабов коррупция достигает в том случае, когда это сопровождается низким уровнем государственного и общественного контроля.
В контексте рассмотрения экономической сущности коррупции, ее можно определить как экономические отношения, возникающие в результате несбалансированной реализации экономических интересов акторов, при котором один из них используя свое положение в виде потенциальной статусной ренты, принуждает другого к передаче ему всей или части материальной или нематериальной выгоды.
Статусная рента - определяется как допонительный доход (по отношению к официальному вознаграждению) субъекта, обусловлен-
1 Подробнее сил Дьяконов И. М. Реформы Урукагины в Лагаше// Вестник Древней истории. 1951. № 1.
ный проявлением потенциальной несбалансированности интересов и использованием неправомерных механизмов их выравнивания, отражающий несовершенство социально-экономических механизмов, регулирующих жизнедеятельность общества, и институционального обеспечения хозяйственной деятельности.
Коррупцию, как сложное масштабное социально-экономическое состояние общества, возникающее при реализации индивидами собственных и общественных экономических интересов, приводящее к нарушению в реализации материальных и социальных преференций, можно трактовать с разным уровнем конкретизации как акт, процесс и глобальное экономическое явление:
Коррупция как акт - это единовременное взаимодействие акторов, характеризующееся нарушением норм и правил со стороны, носителя статусной ренты, совершенное им как результат явного или неявного подкупа.
Коррупция как процесс - это совокупность последовательных взаимных действий со стороны субъектов, предполагающее в качестве конечной цели реализацию коррупционного экономического интереса.
Коррупция как явление - это формирование и закрепление устойчивых социально-экономических взаимосвязей, присущих любой экономической системе, в силу существования статусной ренты, связанной с функциями регулирования и контроля деятельности всех элементов данной системы.
Государство представляет собой систему отношений господства / подчинения, опирающихся на легитимное насилие1. По мнению В. И. Ленина, государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы2. Современное социальное государство, которое, в частности, декларируется в России, призвано способствовать экономическому и социальному росту своих граждан, гарантируя им соблюдение определенных прав, предоставление, в случае необходимости, льгот и субсидий, социальной поддержки. То есть, основу современного развитого государства составляет добровольное подчинение и ограничение части свобод гражданами, как плата за социальные политические гарантии со стороны государства. Подчинение в данном случае базируется на использовании экономических инструментов. При этом любое определение государства отражает в качестве
1 Вебер М. Политика как призвание и профессия // М. Вебер. Избранные произведения. МД 1990. С. 645-646,
2 Ленин В. И. Поное собрание сочинений. 5-е изд. Т. 39. С. 75.
его основы принуждение, существование системы иерархии и подчинения, а, следовательно, государство по своей сути является носителем латентной (потенциальной) коррупции.
Систематизируя коррупцию по признаку лежащего в ее основе принуждения, можно выделить три основных формы возникновения коррупции (рис. 1).
Рис. 1. Формы возникновения и потенциальные виды борьбы с коррупцией
Коррупция как форма необходимой самозащиты возникает в тех случаях, когда отдельные представители государственной власти, руководители частных структур, используя имеющиеся в их распоряжении рычаги давления (от морального и административного до физического), вынуждают субъекта, имеющего более низкий, подчиненный (зависимый) статус, вступать в коррупционные отношения.
Коррупция как форма уклонения от правомерного давления институтов государственной власти возникает в случае, когда корруптер стремится вступить в коррупционные экономические отношения с целью ухода от наказания за более тяжкое преступление.
И первый, и второй случай лежат в большей степени в сфере интересов специалистов в области права, а также в сфере решения извечных проблем этики и морали, которые стоят перед каждым государством в отдельности и перед человечеством в целом.
Объектом рассмотрения диссертационного исследования является именно экономическая коррупция, выступающая как форма получения допонительной выгоды, основу которой составляет стремление субъектов к выравниванию своих экономических интересов путем договоренности о взаимовыгодном сотрудничестве.
Мировой опыт свидетельствует о том, что коррупция в своем развитии проникает практически во все сферы деятельности современного общества, что обусловливает разнообразие типов экономической коррупции (рис. 2).
Государство и общество несут серьезные потери от разнообразных типов коррупции:
- потери при заключении международных и внутренних контрактов;
- нарушения антимонопольного законодательства;
- нарушения норм деловой этики;
- лоббирование и рейдерство;
- низкое качество бесплатно оказываемых услуг, которое влечет за собой значительный ущерб человеческому капиталу страны;
- нарушения прав человека на бесплатную медицину, образование и защиту, гарантированное ему Конституцией;
- навязанные услуги и др.
С точки зрения ценностной, морально-этической составляющей наибольшую опасность представляет коррупция в СМИ и конфессиональная коррупция. Роль СМИ заключается в формировании и сохранении моральных ценностей современного общества, в выпонении гражданской роли по укреплению российской государственности. Однако, к сожалению, говорить об абсолютной независимости СМИ в России в настоящее время не приходится, они в значительной мере подвержены влиянию деловых и политических сил, что не позволяет говорить о масс-медиа как о независимой общественной силе.
Отдельной конкретизации требует экономическая коррупция в органах государственной власти (рис. 3).
Рис. 2. Типология экономической коррупции
- низкий уровень оплаты труда чиновников среднего и низшего звена;
- отсутствие достойного пенсионного обеспечения, льгот и гарантий по окончанию службы; -отсутствие четкой иерархической лестницы, определенных критериев для назначения на ту или иную дожность.
Административная коррупция
Субъект - чиновник
Объект - дожностные пономочия,
определяемые государством
Политическая коррупция
Субъект - политические лидеры и партии Объект -потенциальные властные пономочия, получаемые в случае прихода к власти
- значительное сдерживание развития или искажение происходящих позитивных изменений в экономике;
- бюрократическая волокита;
- дискредитация государственных служащих как внутри страны, так и в восприятии мирового сообщества;
- сдерживающий фактор в развитии малого и среднего бизнеса и притока иностранных инвестиций.
агрессивная экономическая имперская политика отдельных стран, приводящая к реализации национальных интересов этих стран путем использования коррупционных механизмов прихода к власти в государствах, не способных или не желающих противопоставить какие-либо эффективные механизмы, препятствующие внедрению чужеродных институтов.
- большое количество законов и подзаконных актов, запутанность нормативно-правовой базы;
- излишне широкие и слабо контролируемые пономочия представителей власти;
- значительная зависимость судебной ветви власти;
- отсутствие действенной системы экономических, правовых и административных мер борьбы с коррупцией, которые находятся в стадии становления.
Рис. 3. Экономическая коррупция представителей государственной власти
2. Связь коррупции с характером реализации экономических интересов системы и ее элементов
Коррупция, как и любое другое общественное явление, находится в тесной зависимости от уровня развития социума, от характерных для него экономических отношений и соответствующих им экономических интересов и форм их реализации.
Коррупция существовала всегда, когда существовало государство в той или иной форме. Взяточничество как преступление, предусматривавшее суровое наказание, упоминается в своде законов Вавилона Кодекс Хаммурапи (2200 г. до н. э.). Однако, несмотря на то, что уже на ранних этапах развития человеческого социума коррупция осознавалась как социальное зло, тем не менее, в ряде государств отношение к ней было относительно благосклонным, а в отдельных странах коррупция вообще была легализована. Например, в Османской империи практиковалась система откупов ильтизам (откупщик сразу вносил определенную сумму в казну за право сбора одного или нескольких налогов, после этого он различными способами добивася получения гораздо большей суммы от податного населения)1.
Или Россия, где коррупция была для чиновника единственным средством к существованию вплоть до 1715 года, когда для них была введена фиксированная заработная плата. До этого момента экономические отношения чиновника строились не с государством, а лишь с его населением, обращавшимся к представителю власти.
Государственные чиновники существовали за счет подношений обращавшегося к ним населения; воеводы и наместники назначались в провинциальные города без устойчивого денежного вознаграждения, но наделялись очень широкими пономочиями. Такое положение дел имело официальное название кормление, причем официально кормление было отменено, только в 1556 году. Схожее положение дел существовало и в средневековой Франции, где широкое распространение получила синекура - за определенную плату можно было получить назначение на дожность, которая не требовала особых занятий, но приносила значительные доходы.
Таким образом, достаточно длительное время коррупция была для чиновника единственным способом удовлетворения даже самых насущных потребностей, реализация экономических интересов
1 Подробнее см.: Витол А. В. Османская империя (начало XIII в.). М.: Наука,
строилась лишь на взаимодействии носителей статусной ренты и населения, отсутствовала система эффективного контроля деятельности чиновников. В XV веке в России преступлением считалось только нарушение дожностных пономочий за плату (лихоимство), выпонение же своих пономочий только за допонительное вознаграждение от частного лица (мздоимство) рассматривалось как правомерная практика.
Все последующее время, несмотря на то, что активно проводилась борьба с коррупцией, причем порой, весьма жесткими мерами, укоренившееся в массовом сознании отношение к коррупции как к привычному социальному явлению, усугубляемое экономическими причинами (неустойчивость и низкий уровень жалованья) не позволяли сколько-нибудь значимо снизить коррупционную активность.
Коррупция получила значительное распространение и в Советской России, обусловленная правда уже другими, политическими причинами, позволившими партийной номенклатуре свободно использовать статусную ренту, обоснованную местом в партийной номенклатуре.
Специфика современного периода развития коррупции состоит в приобретенном ею характере глобального социально-экономического явления. Развитие международной торговли и рост транснациональных корпораций привели к проникновению коррупции в сферу международных торговых сделок. Реализация экономических интересов в сфере развития торговых отношений со странами Латинской Америки и Юго-Восточной Азии потребовала от бизнесменов развитых стран заключения коррупционных сделок, которое со временем не только стало нормой ведения бизнеса, но и стало инициироваться именно представителями бизнеса.
Значительное влияние в современном политизированном обществе получила политическая (партийная) коррупция, когда субъектом коррупционной сдеки становятся политические партии и партийные лидеры, а расплатой за их приход к власти - реализация имперских амбиций стран-линвесторов, осуществляемая в ущерб собственной стране или идеям партии.
На современном этапе развитие коррупции приобрело общециви-лизационный характер, причем поное искоренение коррупции невозможно при тех типах и формах государственного устройства, с которым знакомо человечество последние две тысячи лет. Противодействие коррупции требует трансформации экономического базиса разви-
тия общества, формирования условий для построения и перманентного сохранения антикоррупционного состояния социума (как на уровне отдельных регионов и государств, так и в глобальном общемировом масштабе).
Более того, также маловероятной является эффективность краткосрочной борьбы с коррупцией, направленной на быстрое снижение ее масштабов до социально незначительного уровня на основе только ужесточения системы административно-правового преследования, которая может привести к развитию латентной коррупции именно на стадии ее осуществления. Противодействие коррупции дожно стать постоянной задачей экономической политики государства, при решении которой оно смогло бы опираться на экономические меры, с учетом правового и морально-этического аспекта данной проблемы, рассчитанные на длительную историческую перспективу.
3. Коррупция как оценочное проявление закона возвышения потребностей
Одним из основных, определяющих факторов формирования закономерностей развития системы экономических интересов, в том числе и коррупционного экономического интереса, является действие закона возвышения потребностей. Закон возвышения потребностей -это общий экономический закон, отражающий качественное и количественное изменение потребностей, ключевое влияние на которые оказывает уровень развития общественного производства.
Противоречивое единство закона возвышения потребностей проявляется в том, что экономическим потребностям присуще свойство к безграничному росту и постоянному опережению экономических возможностей социума. Прогрессивный характер развития общества определяется необходимостью постоянного преодоления этого противоречия по удовлетворению уже существующих потребностей, в поиске новых ресурсов экономики для их реализации.
В переходный период в российской экономике происходили коренные изменения всей системы социально-экономических и политических отношений, как следствие потребности общества значительно опередили развитие экономики, что привело к существенным диспропорциям в экономической системе общества, к трансформации ее функций, к снижению роли ценностных идеалов, отвечающих общественным потребностям. Результатом подобных диспропорций и несоответствий в
функционировании экономики стало нарастание негативных экономических явлений и процессов.
Коррупционные отношения могут возникать как результат организационно-управленческой неопределенности, отсутствие четких целей и ориентиров деятельности.
Специфика проявления противоречий закона возвышения потребностей применительно к коррупции, как его проявлению, состоит в том, что любой обладатель потенциальной статусной ренты является латентным коррупционером, поскольку имеет исключительные возможности для реализации своих экономических интересов, в том числе и в ущерб национально-государственным интересам. Как следствие, любое ущемление экономических интересов может спровоцировать коррупционную активность, ее выход го латентного состояния.
Соответственно степень распространения коррупционной активности может служить индикатором противоречивости и несбалансированности развития экономической системы, отражающим противоречие между потребностями, определяемыми уровнем развития общества, и условиями формируемыми государством для их удовлетворения. Сдерживающим фактором развития коррупционной активности может быть высокий уровень социальной ответственности субъектов, обладающих властными пономочиями.
4. Развитие государственной деятельности в сфере регулирования экономики: синтез экономической свободы и экономической необходимости
Соотношение категорий свобода и власть далеко не однозначно. На наш взгляд рассмотрение их как антагонистических понятий не совсем обоснованно. Так, степень свободы субъекта во многом определяется его социально-экономическим и политическим статусом: чем выше статус, тем более широкие пономочия по ограничению деятельности других субъектов имеет данный актор. Условия кризиса наглядно показали, что развитие экономических свобод и ограничение государственной деятельности сами по себе не являются гарантией роста благосостояния нации, спонтанный либерально-рыночный порядок не гарантирует эффективной координации экономической деятельности и формирование богатства нации.
Традиции рассмотрения свободы человека как добровольного, сознательного самоограничения в пользу других восходят еще к геге-
лианству: Государство как нравственное целое не агрегат автоматизированных индивидов с их обособленными правами, не мертвый механизм, а живой организм1. Без действенного института власти развитие общества невозможно, причем для России с ее огромными территориям, многонациональным и многоконфессиональным населением эта власть дожна быть основана на принципах укрепления государственности, формирования державной доктрины развития.
Основу любого института власти - политического, экономического или государственного (как включающего элементы экономической и политической власти) составляет взаимодействие, основанное на той или иной форме принуждения. Однако принуждение будет действенным и устойчивым только в том случае, если оно основано на реальных механизмах воздействия: то есть, когда субъект свободен в своем выборе не подчиниться субъекту власти, если он готов нести издержки, формируемые при этом носителем властных пономочий. Фактически власть представляет собой сложный механизм реализации рен-тоориентированного поведения.
Формируя основы своей деятельности, государство опирается на три основных инструмента: власть принуждения, компенсирующая и условная власть2.
Власть принуждения опирается на инструменты физического и психологического воздействия (такие механизмы удержания власти присущи армии и характерны для авторитарных режимов). Основными рычагами воздействия выступает страх, который не гарантирует устойчивости такой системы и порождает в соответствии с предложенной нами классификацией коррупцию как форму самозащиты субъекта от неправомерного давления со стороны экономической системы и отдельных ее элементов.
Компенсирующая власть основывается на экономических механизмах принуждения, основанных на позитивных санкциях. Субъект подчиняется в том случае, если такая форма подчинения способствует реализации его экономических интересов. Такая система является источником прежде всего экономической коррупции, проявляющейся в различных формах лоббирования, рейдерства, политической и дело-
1 Гегель Г. Философия права. М.: Мысль, 1990. С. 55.
2 Классификация, предложенная Дж. К. Гэбрейтом (Подробнее см.: Гэл-брейтДж. К. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1979.).
вой коррупции. Компенсирующая власть основывается на реализации экономических интересов и ослабевает по мере их реализации.
Условная власть основывается на апелировании к внутренним убеждениям субъекта, его морально-этическим и культурно-идеологическим ценностям.
Внешняя условная власть отражает механизмы явного убеждения посредством влияния СМИ, общественных организаций и политических партий, представителей религиозных конфессий, а, следовательно, является благоприятной почвой для разрастания коррупционной активности в общественных институтах.
Внутренняя условная власть основана на глубинных воззрениях, убеждениях, чувствах хотя и может быть основой для определенных спекуляций, однако реальные ценности и воспитанные с детства нормы могут стать действенной основой противодействия коррупции. Однако необходимым элементом антикоррупционности дожна выступать свобода человека, проявляющаяся в первую очередь в достижении определенного уровня благосостояния, поскольку, как говорил Н. Чернышевский нет свободы там, где слабый остается беспомощным (рис. 4).
Таким образом, развитие государственной деятельности будет носить антикоррупционный характер, только в том случае, если его основу составит постулат о синтезе свободы и необходимости индивидуума, как основы эволюционного развития социума, а ключевым инструментом института власти станет внутренняя условная власть.
Основу эффективной власти составляет правящая элита общества, для формирования и воспитания которой требуется не одно десятилетие, только в этом случае общество будет готово ограничивать свои свободы для реализации общенациональных интересов, представляемых этой элитой, будет идти путем эволюционного развития в экономическом, социальном и культурном аспектах.
Свобода человека возможна только в сильном государстве (которое лесть не что иное, как организованное понятие свободы2), предоставляющем разумную свободу, основанную на нравственных идеалах, исторических и культурных традициях.
1 Цит. по: Милосердое В. В. Свобода, бизнес и власть // Ьйр://у1ас11гтг.1ш1о5ег<1оу. паше.
2 Гегель Г. Философия права. М.: Мысль, 1990. С. 289.
Эффективен только при условии, что представители масти обладают высокими культурными, моральными и этическими качествами
ИНСТИТУТ ВЛАСТИ
УСЛОВНАЯ ВЛАСТЬ
Внешняя
Развитие коррупции в общественных институтах
ВЛАСТЬ ВЛАСТЬ
ПРИНУЖДЕНИЯ КОМПЕНСИРУЮЩАЯ
Коррупция как стремление избежать неправомерного избыточного давления
Стимулирует развитие лоббирования, рейдерства, политической и деловой коррупции
Внутренняя
Основанная на внутренних убеждениях, этических и культурных нормах
ГЕОБХОДИМОСТЬ -
ограничения, формируемые обществом и {осударством
ИНДИВИД
СВОБОДА-достойный Л уровень благосостояния )
Рис. 4. Инструменты власти в контексте антикоррупционной деятельности государства
5. Механизм возникновения и реализации коррупционного экономического интереса в системе взаимоотношений власть-общество
Отдельные представители государственной власти, призванные выступать выразителем общественных интересов, в реальности непосредственно выражают свой собственный политический интерес, направленный, прежде всего, на сохранение и закрепление существующей политической системы. Собственными групповыми интересами обладает и чиновничество, и представители инфраструктуры власти. Таким образом, лицом, имеющим статус, позволяющий осуществлять рентоориентированное поведение при осуществлении своих дожностных пономочий, является лицо, на которое возложены дожностные или иные служебные обязанности в органах государственной вла-
сти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также лицо, выпоняющее управленческие функции в государственных и муниципальных предприятиях.
Как следствие, возникновение коррупционных экономических отношений в системе власть-общество обосновано тем фактом, что представители власти являются носителями собственных личных экономических интересов.
В оптимальном случае экономические интересы субъекта власти как выразителя общественных интересов и как носителя собственных интересов совпадают, в данном случае взаимодействие с хозяйствующим субъектом строится в соответствии с дожностными обязанностями, и решение принимается исходя из приоритетного соблюдения общественных интересов.
Однако взаимодействие может строиться и на основании приоритета индивидуальных интересов субъекта власти, в таком случае происходит трансформация его интересов в коррупционный экономический интерес.
Коррупционный экономический интерес - это побудительный мотив деятельности субъекта власти по прямому использованию, связанных с его дожностью прав, в целях личного обогащения. Реализация коррупционного экономического интереса может быть осуществлена путем действия или бездействия со стороны представителя власти.
В случае возникновения коррупционных экономических отношений во взаимодействии власти и общества происходит нарушение экономических интересов граждан, реализация которых гарантируется законодательством страны.
Считается, что субъект является носителем экономических интересов, не противоречащих интересам общества, если их реализация не противоречит Конституции РФ, иному законодательству, принятым в международном праве нормативно-правовым актам, пономочиям и свободам в сферах собственности и экономической деятельности.
Система взаимоотношений между субъектами хозяйственной деятельности и субъектом власти может строиться в рамках трех основных схем (рис. 5):
I. Построение взаимоотношений в соответствии с дожностными обязанностями, принятие решений, способствующих реализации экономических интересов, не противоречащих интересам общества.
Рис. 5. Механизм возникновения и реализации коррупционного экономического интереса в системе взаимоотношений власть-общество
II. Хозяйствующий субъект стремится добиться решения, противоречащего общественным интересам, изначально обращаясь к субъекту власти как к носителю собственного экономического интереса, который в данном контексте трансформируется в коррупционный экономический интерес. В данном случае принимается решение, противоречащее общественным интересам, а инициатором коррупционных отношений выступает хозяйствующий субъект.
III. Для реализации экономического интереса хозяйствующего субъекта необходимо выпонение субъектом власти дожностных обязанностей, однако наличие у него коррупционного экономического интереса приводит к тому, что он отказывается от их выпонения без допонительного материального или нематериального вознаграждения. В данном случае инициатором коррупционных отношений выступает субъект власти.
Решение о выборе субъектом власти механизмов реализации своих экономических интересов определяется условиями, формируемыми государством. Субъект власти будет следовать законодательным и этическим нормам и правилам только в том случае, когда такого рода поведение будет стимулироваться государством и будет сопровождаться повышением трансакционных издержек нарушения дожностных пономочий.
6. Социально-экономические и политические условия борьбы с коррупцией в современной России
Эффективность антикоррупционной борьбы определяется не только принимаемыми мерами, но теми условиями, которые существуют в государстве и формируют сферу применения этих мер. В современном российском обществе сформировались сложные социально-политические и экономические условия, которые, с одной стороны, обусловливают актуальность антикоррупционной политики, а с другой - формируют активное поле сопротивления ее осуществлению.
Таким образом, современное российское общество можно охарактеризовать, как пришедшее к осознанию глобального характера проблемы коррупции, заявившего о своей готовности противостоять ей на всех уровнях и во всех сферах, однако характеризуемое значительной инертностью в соблюдении приоритетных условий и формировании ключевых направлений данного противостояния.
Таблица 1
Условия для борьбы с коррупцией в современном российском обществе
Сферы жизни общества Условия для борьбы с коррупцией
благоприятные неблагоприятные
ПОЛИТИЧЕСКАЯ - проявление политической воли высшего руководства страны в лице Президента РФ Д.А. Медведева к неукоснительному следованию курсом непримиримой борьбы с коррупцией; - укрепление вертикали власти; - стабилизация политической ситуации, рост доверия населения политическим партиям, представленным в Государственной Думе и формирующим стратегию государственного развития. - формирование нового независимого от доминирующего влияния со стороны западных стран вектора политического развития страны, направленного на укрепление российской государственности. - коррумпированность отдельных политических структур и партий; - низкий уровень доверия ряду региональных и муниципальных лидеров, обусловленный их коррумпированностью (несколько громких уголовных дел, связанных с преступной деятельностью региональных и муниципальных чиновников высшего звена); - отсутствие единой активной гражданской позиции представителей всех политических партий и объединений; - широкое распространение политической коррупции в региональных представительствах партийных объединений.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ - принимаемые меры по обеспечению финансовой прозрачности деятельности юридических и физических лиц; - условия глобального экономического кризиса, в случае проведения эффективной государственной политики, будут способствовать преодолению сырьевой направленности российской экономики. - значительные масштабы теневого сектора экономики, особенно его вынувден-ной внелегальной составляющей; - несовершенство финансовой и налоговой системы; - неудовлетворительные условия для реализации экономических интересов государственных служащих различного уровня, порождающие коррупционную активность; - низкий уровень распространения безналичных форм расчета; - общая нестабильность экономической ситуации.
Сферы жизни общества Условия для борьбы с коррупцией
благоприятные неблагоприятные
- слаборегулироемое обращение допонительных денежных ресурсов, вызванное благоприятной конъюнктурой цен на мировых рынках энергоносителей.
ПРАВОВАЯ - на региональном уровне уже существует положительный опыт формирования антикоррупционных мер, применение которого может быть распространено на всю страну; - Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию; - утвержден Национальный план противодействия коррупции; - принят Федеральный закон РФ №273 ФЗ от 25 декабря 2008 г. О противодействии коррупции. - низкий уровень правовой грамотности населения; - несовершенство законодательной базы, ее несоответствие изменяющимся социально-экономическим условиям; - отсутствие проверок действующего законодательства и принимаемых законопроектов на коррупциоген-носгь; - Российская Федерация до сих пор не присоединилась к Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию.
СОЦИАЛЬНАЯ - формирование единой гражданской позиции перед лицом внешних угроз; - укрепление институтов гражданского общества; - активизация социальных программ и деятельности общественных организаций. - высокий уровень социального неравенства, обостряющий проблемы социальной стабильности общества; - низкий уровень доверия представителям государственной власти среднего и низшего звеньев, - низкий уровень социальной ответственности представителей бизнес-элиты, негативное отношение к ним со стороны основной массы населения, обусловленное непризнанием легитимности их доходов.
7. Социально ориентированная экономика
как новая ступень экономического сотрудничества власти и гражданского общества
Специфика развития гражданского общества в России состоит в том, что его развитие идет двумя паралельными путями, которые, как известно, не пересекаются:
Первое направление развития - внедрение в российскую практику институтов гражданского общества, прямо заимствованных из опыта западных стран.
Второе направление - это существующее в России неорганизованное гражданское общество1, проникающее практически во все сферы жизни, но действующее, как правило, на основе неформальных взаимоотношений, однако способное решить многие вопросы.
Однако нельзя говорить о том, что гражданское общество, как действенная организованная структура у нас не формируется только из-за засилья западных моделей, многие проблемы при его построении связаны с постсоветской ментальностью, определяющей во многом негативное отношение к общественным объединениям, формальное отношение к членству в них.
Формирование социально-ориентированной экономики обусловливает необходимость совершенствования системы распределительных отношений, осуществление трансфертных платежей, обеспечение субсидий на развитие малого и среднего бизнеса, на развитие социальной инфраструктуры, которые составляют благоприятную почву для разрастания коррупции.
В данном контексте роль институтов гражданского обществ дожна сводиться к осуществлению контрольных функций, обеспечивающих прозрачность финансовых потоков, а, следовательно, способствующих росту доверия со стороны населения представителям государственных структур.
Деятельность институтов гражданского общества в социально-ориентированной экономике способствует построению гармоничной системы экономических интересов, что позволяет обеспечить экономический базис для антикоррупционного состояния социума. Фактически основой антикоррупционной системы общества дожен стать
1 Термин С. Кордонского (Кордонский С. Государство, гражданское общество и коррупция // Ссыка на домен более не работаетp>
комплекс экономических мер, направленных на формирование высокого уровня гражданственности и ориентированных на разные уровни существования общества, поскольку социальные отношения данного социума выступают как проявление той общественной культуры, которая возникает из экономического базиса.
Изменение государственной политики влечет за собой и изменение проявлений гражданственности, соответствующему своему типу исторического развития. Для граждан страны, которые за советский период привыкли скрывать свою гражданскую позицию, а не выступать единым активным обществом, деятельность государства дожна выступить системообразующим фактором формирования институтов гражданского общества.
Сотрудничество институтов гражданского общества и государства в экономической сфере дожно строиться на принципе формирования единой системы экономической политики, неотъемлемым элементом которой дожен стать экономический контроль со стороны институтов гражданского общества.
Основу политики формирования гражданского общества составляют: политика в сфере образования, информационная политика, социальная политика. Значительную роль играет формирование нового поколения представителей бизнеса, основанное на воспитании социальной ответственности бизнеса, развитии отношений социального партнерства.
8. Экономические меры подавления коррупции
Коррупция как социально-экономическое явление выступает как результат деперсонализации деятельности, сущность которой сводится к тому, что социальный, политический или экономический институт функционирует в интересах отдельных индивидуумов или их групп (характеризуемых внутренним единством), а не в контексте удовлетворения объективных потребностей общества.
Результатом этого является значительный дисбаланс в сфере экономики, выступающий барьером развития экономической деятельности, причем его проявлением могут выступать как противоправная экономическая деятельность, так и нарушения деловой и служебной этики.
Коррупционная активность, обоснованная дисбалансом экономики, приводящим к значительному искажению ее функциональной деятельности, носит систематичный, устойчивый, зачастую организованный и тщательно планируемый характер, отражает стремление обеспечить нелегальным путем удовлетворение объективных потребностей, не удовлетворяемую в необходимом объеме формальной экономикой. В данном контексте особую значимость приобретают проблемы выявления и предупреждения дисбаланса системы реализации экономических интересов.
Как следствие, неотъемлемой частью государственной политики противодействия коррупции дожны стать экономические меры, однако даже в Национальном плане противодействия коррупции такие меры не предусмотрены.
Данный план включает меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции; по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции; по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению. Однако без устранения экономической мотивации коррупционной деятельности совокупность нормативно-правовых, контрольных и организационных методов не даст устойчивых результатов, а будет способствовать поиску путей обхода существующих норм и правил.
Несмотря на необходимость поиска путей устранения глубинных мотивов коррупционного поведения экономических субъектов, кризисное состояние российской экономики с позиции обеспечения экономической безопасности в сфере теневой экономики и коррупции требует принятия быстродействующих мер борьбы с коррупцией, которые смогут стать базисообразующим элементом всей экономической составляющей государственной политики противодействия коррупции (рис. 6).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
л си о к
Я св са о са н о X и
<о со о
2 о а х
о ш н о
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПОДАВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ
Быстродействующее подавление коррупции Глубинное подавление коррупции
- совершенствование системы налогообложения, неэффективность которой стимулирует поиск коррупционных путей уклонения от уплаты налогов или снижения налогового бремени;
- преодоление завышенной регламентации экономической деятельности, предоставляющей широкие возможности государственным служащим по реализации своих коррупционных интересов;
- стабилизация социального фона экономики, как основа формирования правовых отношений в социально-трудовой сфере;
- сокращение или поное устранение наличных расчетов между юридическими лицами, как основа прозрачности их финансовой деятельности;
- увеличение зарплат государственным служащим низшего и среднего звена, снижающее заинтересованность в коррупционных сдеках.
- формирование прогрессивной ставки заработной платы в соответствии с выслугой лет, обеспечивающее материальную заинтересованность чиновников в безупречной службе;
- совершенствование системы пенсионного обеспечения государственных служащих, гарантирующее высокий уровень жизни не только во время службы, но и по достижении пенсионного возраста;
- разработка четких критериев премирования и карьерного роста, подкрепленная более ясной регламентацией пономочий;
- общая стабилизация экономической ситуации, основанная на развитии реального сектора экономики, как фактор обеспечения уверенности в будущем;
- значительное сокращение доли теневой составляющей экономики, как основа преодоления частной инициативы корруптеров.
2 г X Р
"Я 3 2 3 з
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Рис. 6. Экономические меры подавления коррупции
9. Векторная модель антикоррупционного состояния социума
В контексте разрабатываемой в течение уже более десяти лет общей теории социальной динамики P.C. Гринберг и А.Я. Рубинштейн отстаивают позицию, в соответствии с которой общество обладает собственными экономическими интересами, не коррелирующими с индивидуальными экономическими интересами его членов. Причем общество подчиняется принципу холизма, выступающему основой институционального подхода.
В соответствии с данной теорией общество обладает социальным иммунитетом, сущность которого заключается в том, что существуют интересы и формируются силы, направленные на самосохранение общества и обеспечение стабильности его структуры и отдельных элементов. Соответственно равновесие системы определяет баланс экономических интересов и ресурсных возможностей социума по их реализации, обеспечивающие максимально справедливое распределение ресурсов.
Применительно к формированию модели антикоррупционного состояния социума использование теории социальной динамики наиболее поно отражает сущность внутренних резервов системы по сохранению ее стабильности и целостности. Антикоррупционное состояние социума формируется как система открытых социальных слоев общества, характеризуемых уникальностью выпоняемых в обществе социально-экономических функций. Взаимодействие социальных слоев строится на принципах равноправия, взаимоконтроля и разветвленной системы обратных связей, при которых представители властных структур (самый малочисленный слой - ядро) выступают устойчивой системой данного социума, отражающей его морально-этические, культурные ценности и служащей их реализации в менее инертных структурах социума (рис. 7).
Взаимосвязь индивидуальных и общественных потребностей носит не функциональный, а институциональный характер. Экономическое поведение хозяйствующего субъекта независимо от его социально-экономического статуса формируется под влиянием национально-этнических традиций, культурных и ценностных ориентиров, то есть всей системы существующих в обществе неформальных институтов. В соответствии с парадигмой социализации, характерной для институциональной теории, каждый индивидуум в своем экономическом поведении опирается на социальный опыт, на присущие данному социуму ценностные ориентиры.
Внешнее или внутреннее дисбалансирующее воздействие, активизирующее коррупционную деятельность
Внутренние силы, направленные на самосохранение общества и обеспечение стабильности его структуры
УСЛОВИЯ ДЛЯ ГАРМОНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИЙ ЭКОН
- ! ' н
МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ, НРАВСТВЕННЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ Ч
_______'.....' ",. '..".....;__ Ш1Ё ____ ' - '' '^ВШЙШМ
Общественная и политическая элита - ядро экономической системы социума
ТЕРЕСОВ ВСЕХ ЧЛЕНОВ СОЦИУМ Л
ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
_______
Некоммерческие общественные организации и прочие элементы гражданского общества
Политические партии - элемент гражданского общества I ь Члены социума, не являющиеся участником
1-Ч-I формальных объединений, формирующих институты гражданского общества
Рис. 7. Модель антикоррупционного состояния социума
I - Общественная л политическая эли/па - ядро экономической системы социума
I - Политические партии - элемент гражданского общества
[л ] - Некоммерческие общественные организации и прочие элементы гражданского общества | | - Члены социума, не являющие участником формальных объединении, формирующих институты гражданского общества
Рис. 8. Модель коррупционного состояния социума
Внешнее или внутреннее дисбалансирующее воздействие, антивизирующее коррупционную деятельность
Дестабилизация или разрушение социума ;
БАЗИС РАЗВИТИЯ СОЦИУМА: Условия дм гармоничной реализации экономических интересов всех членов социума Г Морально-этические, нравственные и культурные ценности человечества >
Ценностные, идеологические ориентиры экономической системы выступают как надстройка общества, основу которого составляет экономический базис данного социума. Причем в основе любой деятельности человека лежит стремление к реализации своих экономических интересов, которое и определяет ориентиры поведения.
В условиях страны, для которой характерен низкий уровень благосостояния основной массы населения, где велика доля людей, живущих за чертой бедности, элита общества будет стремиться к реализации своих интересов, ориентируясь на подавление активности этой части населения, опасаясь возможности коренной ломки существующего строя и потери своих капиталов. В данном случае для реализации своих интересов им выгоднее будет нести издержки, связанные с коррупционными отношениями, а, следовательно, такое общество будет благоприятной основой для развития коррупции, неустойчивым по отношению к внешним и внутренним дестабилизирующим воздействиям (рис. 8).
Соответственно непременным условием формирования антикоррупционного состояния социума выступает достойный уровень жизни его населения. В этом случае элита общества будет ориентирована на предупреждение коррупционных отношений с целью реализации сво-
их экономических интересов и обеспечения стабильности системы, формирование ценностно-идеологического ее ядра, соблюдения преференций данного общества.
В условиях постиндустриальной экономики (лэкономики, основанной на знаниях) ключевым капиталом выступает человеческий капитал, а уровень капиталоемкости - это уровень знаний индивидуума. Соответственно ядро социума, находящегося в антикоррупционном состоянии, будут формировать люди, обладающие наивысшей капиталоемкостью - элита в сфере знаний.
Фактически это означает, что стабильность социума может быть основана только на построении новой формы сотрудничества институтов гражданского общества и государства (антикоррупционного состояния социума), придающей системе способность саморегуляции и формирующей внутренние механизмы противодействия коррупционной активности, инициированной как экономическими отношениями внутри системы, так и дестабилизирующим воздействием извне.
Стабилизирующим ядром данной системы выступают представители государственной власти и элиты общества, преференции которых отличаются от индивидуальных предпочтений отдельных членов общества, поскольку на них возложена ответственность за определение интересов общества и его текущих и будущих преференций.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА
Статьи в периодических научных изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:
1. Юхачев С. П. Реализация коррупционного экономического интереса в системе взаимоотношений власти и общества / С. П. Юхачев // Вестн. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. Тамбов, 2008. Вып. И (67).-0,5 п.л.
2. Юхачев С. П. Теневая экономика и коррупция как отражение девиаций в системе реализации экономических интересов / С. П. Юхачев // Вестн. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. Тамбов, 2008. Вып. 12 (68). - 0,8 п.л.
3. Юхачев С. П. Об экономических аспектах формирования эффективной государственной политики противодействия теневой эко-
номике и коррупции / С. П. Юхачев // Вести. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. Тамбов, 2009. Вып. 1 (69). - 0,8 пл.
4. Юхачев С. П. Генезис и развитие теневых экономических отношений в российской экономике постсоветского периода / С. П. Юхачев // Экономика образования: науч.-метод. журнал. № 3 (2). Кострома, 2008. - 0,5 пл.
5. Юхачев С. П. Развитие институтов гражданского общества в контексте совершенствования инструментария противодействия коррупции / С. П. Юхачев // Вестн. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. Тамбов, 2009. Вып. 2 (70). - 0,7 пл.
6. Юхачев С. П. Противодействие коррупции в среде государственных служащих в России / С. П. Юхачев // Вестн. Челябинского государственного ун-та. Серия: Экономика. Вып. 19. №3(141). Челябинск, 2009 - 0,7 пл.
7. Юхачев С. П. Международный опыт борьбы с коррупцией применительно к российским условиям / С. П. Юхачев // Научные труды Вольного экономического общества России. Т. 109. № 2. Москва, 2009 - 0,5 пл.
8. Юхачев С. П. Экономический инструментарий борьбы с коррупцией / С. П. Юхачев // Вестн. Саратовского государственного социально-экономического ун-та. № 2 (26). Саратов, 2009 - 0,8 пл.
9. Юхачев С. П. Обоснование новой парадигмы развития социума в контексте обеспечения антикоррупционной деятельности / С. П. Юхачев // Вестн. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. Вып. 3 (71). Тамбов, 2009. - 0,8 пл.
10. Юхачев, С. П. О динамике теневой и коррупционной экономической активности в современной России / С. П. Юхачев, В. А. Астафьев // Вестн. Тамб. ун-та. Сер. Гуманитарные науки. Вып. 12 (80). Тамбов, 2009. - 1,1 п. л. (авт. - 0,5 п. л.)
Авторские и колективные монографии по теме диссертации:
11. Степичева О. А. Механизмы государственного регулирования теневых экономических отношений в России / О. А. Степичева, В. В. Чернова, С. П. Юхачев, Р. М. Енгалычев // Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2007. - 25 п. л. (авт. - 7 пл.).
12. Юхачев С. П. Политэкономия коррупции // Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2008. - 23,0 пл.
13. Юхачев С. П. Политическая экономика. Кн. 2. Экономическая безопасность России: внешние и внутренние угрозы: колективная монография / под науч. ред. проф. В. М. Юрьева // Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2009. - 22,0 п.л. (авт. - 3 п.л.).
Кроме того, некоторые вопросы диссертационного исследования нашли отражение в других публикациях автора, основные из которых приводятся далее:
14. Юхачев С. П. Об экономических аспектах явления коррупция // Сб. тр. каф. эконом, теории. Вып. 2. Тамбов 2005. - 0,5 п.л.
15. Юрьев В. М. Исследование коррупционной активности в современной российской экономике / В. М. Юрьев, С. Б. Юхачев // Сб. тр. каф. эконом, теории. Вып. 2. Тамбов, 2006. - 0,8 п.л. (авт. - 0,5 п.л.)
16. Юхачев С. П. Специфика коррупции как особого характера реализации экономических интересов системы и ее структурных элементов // Сб. тр. каф. эконом, теории. Вып. 3. Тамбов 2007. - 1,2 п.л.
17. Юхачев С. П. Противодействие коррупции как фактор стабилизации развития социально-экономической системы региона / С.П. Юхачев // Проблемы обеспечения устойчивости развития региональных социально-экономических систем: мат-лы Всерос. науч.-практ. конф. 13-15 ноября 2008 года. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2008. - 0,5 п.л.
18. Юхачев С. П. Коррупционные предпосыки развития теневой экономики / С.П. Юхачев // Социально-экономические явления и процессы. 2008. № 2. Тамбов, 2008. - 0,4 п.л.
19. Степичева О. А. Реформирование системы государственного управления в рамках повышения эффективности борьбы с коррупцией / О. А. Степичева, С. П. Юхачев // Перспективы государственного регулирования экономики в 21 веке: мат-лы Всерос. науч.-практ. конф. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2008. - 0,8 п.л. (авт. -0,5 п.л.).
20. Степичева О. А. Перспективные направления нейтрализации негативных последствий теневой экономической деятельности в российской экономике / О. А. Степичева, С. П. Юхачев, Р. М. Енгалычев // Социально-экономические явления и процессы. 2008. №3. Тамбов, 2008. - 0,8 п.л. (авт. - 0,4 п.л.).
21. Юхачев С. П. Коррупция в системе образования: типология и последствия / С.ГТ. Юхачев // Социально-экономические явления и процессы. 2008. № 3. Тамбов, 2008. - 0,4 п.л.
22. Юхачев С. П. Особенности коррупционных процессов в современной Российской экономике / С. П. Юхачев // Социально-экономические явления и процессы. 2008. № 4. Тамбов, 2008. - 0,7 п.л.
23. Юрьев В. М. Коррупция как угроза национальной безопасности Российской Федерации / В. М. Юрьев, С. П. Юхачев // Социально-экономические явления и процессы. 2008. № 4. Тамбов, 2008. - 0,6 п.л. (авт. - 0,4)
24. Юхачев С. П. Экономическая основа борьбы с коррупцией как необходимое условие ее эффективности // Державинские чтения. Академия экономики и предпринимательства: материалы Общерос. науч. конф. Февраль 2009 г. / отв. ред. О. А. Кацук. Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г. Р. Державина, 2009. - 0,4 пл.
25. Юхачев С. П. Малый бизнес и противодействие коррупционным схемам в российской экономике / С. П. Юхачев // Социально-экономические явления и процессы. 2009. № 1. Тамбов, 2009. - 0,5 пл.
26. Юхачев С. П. Коррупционные схемы при реализации национальных проектов как угроза экономической безопасности Российской Федерации / С. П. Юхачев // Социально-экономические явления и процессы. 2009. № 2. Тамбов, 2009. - 1,0 пл.
27. Юрьев В. М. Противодействие коррупционной активности при предоставлении государственных заказов / В. М. Юрьев, С. П. Юхачев // Социально-экономические явления и процессы. 2009. № 2. Тамбов, 2009. - 1,0 пл. (авт. - 0,8 п.л.)
28. Юхачев, С. П. Об экономических основах системной государственной политики снижения уровня коррупции в российском обществе / С. П. Юхачев, В. А. Астафьев // Социально-экономические явления и процессы. 2010. № 1. Тамбов, 2010 - 0,8 пл. (авт. - 0,3 п.л.)
Подписано в печать 17.09.2010 г. Формат 60x84/16. Объем 2,5 п. л. Тираж 100 экз. Заказ № 1501. Бесплатно. 392008, Тамбов, ул. Советская, 190г. Издательский дом ТГУ им. Г. Р. Державина.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Юхачев, Сергей Петрович
Введение.
РАЗДЕЛ I. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ КОРРУПЦИИ КАК 18 ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ.
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИКА КОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
1.1. Политэкономическая сущность категории коррупция.
1.2. Специфика коррупции как особого характера реализации экономических интересов системы и ее структурных элементов
1.3. Противоречия в реализации экономического закона возвышения потребностей как источник коррупционных процессов.
ГЛАВА II. КОРРУПЦИЯ В СИСТЕМЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ВЛАСТЬ-ОБЩЕСТВО.
2.1. Институт власти в контексте государственного регулирования экономики: синтез экономической свободы и экономической необходимости.
2.2. Механизм реализации коррупционного экономического интереса в системе взаимоотношений власть-общество.
2.3. Гражданское общество как поноценный участник единого экономического процесса регулирования экономики.
РАЗДЕЛ II. НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ КОРРУПЦИИ ЧЕРЕЗ ФОРМИРОВАНИЕ ГАРМОНИЧНОЙ СИСТЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ.
ГЛАВА III. ЦЕЛЕВЫЕ ОРИЕНТИРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ.
3.1. Анализ динамики теневой- экономики и коррупционной активности в России.
3.2. Социально-экономические и политические предпосыки борьбы с коррупцией в РФ.
3.3. Построение социально-ориентированной экономики как новая ступень сотрудничества власти и гражданского общества.
ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ.
4.1. Экономические меры быстродействующего подавления коррупции.
4.2 Экономические меры глубинного подавления коррупции . 223 4.3. Векторная модель экономической борьбы с коррупцией в
Диссертация: введение по экономике, на тему "Коррупция как экономические отношения социума"
Актуальность темы исследования.
Проблема коррупции сопровождает развитие человеческой цивилизации уже не одно столетие, однако за это время несмотря на всеобщее осуждение коррупционной деятельности, признание масштабности причиняемого ею вреда, общество так и не смогло справиться с этой глобальной проблемой, хотя отдельные локальные успехи все же существуют. Для России проблема коррупции за последние десятилетия значительно обострилась, оказывая существенное влияние на политическую, экономическую и социальную жизнь страны и поставив под угрозу развитие российского государства. В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России Д. А. Медведев отметил: Для свободного, демократического и справедливого общества враг номер один Ч это коррупция1.
Большинство исследователей основным залогом успешной борьбы с коррупцией видят систему политических и правовых мер. Однако, признавая несомненную важность этих факторов, необходимо отметить экономическую сущность коррупции, отражающую дисбаланс интересов в пользу частных экономических интересов субъектов власти, формирующий основу для коррупционной активности. Преодоление коррупции требует устранения, прежде всего, экономической основы ее возникновения и развития, снижения доли теневой составляющей экономики.
Коррупционные экономические отношения не возникают сами по себе, а являются отражением деформации хозяйственной системы общества. Разрастание коррупции наносит значительный ущерб экономике страны, причем не только экономический. Оно отрицательно сказывается на социальной атмосфере в обществе, деформирует личность человека, подрывает основы экономической безопасности государства, формирует
1 URL: www.kremlin.ru. отрицательный имидж страны в глазах иностранных партнеров и, как следствие, снижает конкурентоспособность национальной экономики на мировом рынке.
Коррупция представляет угрозу и в частных структурах, однако масштабность и потенциальная угроза национально-государственным интересам обусловливают особую важность борьбы с коррупцией в государственных органах власти. И в данном вопросе недостаточно только экономических, организационных и правовых мер, необходимо формирование новой системы взаимоотношений института власти и социума, ключевая роль в котором принадлежит институтам гражданского общества. Однако и сами институты гражданского общества могут стать благоприятной почвой для коррупционной деятельности. Эффективная деятельность и развитие самих общественных организаций в России невозможны без постоянного противодействия коррупционной составляющей хозяйственных и экономических связей. В данном контексте становится очевидной значимость комплексного междисциплинарного подхода к анализу проблемы коррупции, к формированию единой системы мер по снижению ее масштабов,* основу которой дожны составлять экономические меры, направленные на нейтрализацию коррупционных экономических интересов, а идеологическую основу дожны формировать институты гражданского общества.
Анализ практически любого социально-экономического процесса или явления требует от общественных наук комплексного подхода, без претензий на универсальность какой-либо одной теории или науки, а при исследовании коррупции достаточно часто акцент сделан исключительно на организационно-правовой составляющей как самой проблемы, так и ее решения. Экономическая реальность зачастую трактуется в отрыве от системного анализа экономических интересов, ее обусловливающих, хотя экономические интересы формируют само определение коррупции, раскрывают ее сущность как экономического явления.
Вышесказанное свидетельствует о значимости теоретического осмысления проблемы коррупции, формирования методологических подходов к ее анализу как категории политической экономии, о необходимости дальнейшего научного исследования вопросов противодействия коррупции в контексте формирования гармоничной системы экономических интересов на основе реализации экономических мер подавления коррупции в современных условиях хозяйствования, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы.
В течение достаточно длительного периода коррупция не рассматривалась как самостоятельный объект исследования экономической науки, ее изучение велось лишь в рамках анализа теневой экономики. Теоретические основы исследования теневой экономики заложены в 70-е годы XX века в трудах Г. Беккера, Дж. Гебрэйта, Л. Ларуша, Г. Мюрдаля, Л. Туроу, Ф. Хайека и др. В дальнейшем исследованиями теневой экономики занимались: Дж. Гершуни, Э. Мингиони, Л. Мантованни, С. X. Бернетт.
Существенный вклад в исследование проблем теневой экономики, внесли отечественные ученые: Т. А. Агапова, В. Э. Бойков, С. Е. Бекина, И. Ю. Беляева, Н. И. Брагин, Н. А. Вогин, Н. М. Голованов, И. В. Годунов,
A. И. Гуров, М. И. Дзилиев, А. Ф. Зубакова, М. Г. Завельский, Е. А. Ехлакова, Н. Д. Ильенкова, В. О. Исправников, Э. И. Игнатенко, Е. Д. Катульский, Ю. Г. Козлов, Т. И. Корягина, В. В. Куликов, Н. Г. Кутьин, М. И. Левин, И.К.Ларионов, С.В.Лукьянов, О. В. Овсиенко, В. Е. Перекислов, Н. Н. Пилипенко, Л. М. Тимофеев, В. А. Фадеев, Е. В. Чупрова,
B. П. Шейнов, А. В. Шестаков, В. Н. Щербаков, Н. П. Яблоков и др.
Проблемы разрастания масштабов теневой экономики и коррупции в России особенно обострились в конце XX века, что обусловило большое внимание к данному вопросу со стороны отечественных специалистов: Н. В. Азаренковой, Н. В. Артемьева, С. Ю. Барсуковой, Н. В. Буровой, Н. И. Валенцевой, В. П. Васягина, А. С. Вахрушева, В. А. Гамзы,
П.А.Герасимова, А. Г. Грязновой, М.В.Ершова, С.М.Ковалева, Е. Д. Кормишкина, Л. Н. Красавиной, Ю. В. Латова, О. А. Мельниковой, Г. В. Остапковича, И. Н. Петренко, М. А. Пивоваровой, Я. А. Пляйса,
A. П. Потемкина, Ю. Н. Попова, Б. Т. Рябушкина, В. Я. Сквозникова, И. В. Скопиной, М. Е. Тарасова, М. П. Ушивого, Э. Ю. Чуриловой, Н. Д. Эриашвили.
Вопросам борьбы с коррупционной составляющей теневых экономических отношений посвящены работы Дж. Джонса, Д. Кауфмана, Ж.-Ж. Лаффона, Дж. Хелмана, С. Роуз-Аккерман, М. Фипа, Л. Вайда, Р. Вишни, А. Шляйфера, В. Танзи и др.
Математические модели коррупции, рассматривающие различные стороны этого явления, разрабатывали Д. Акемог, Т. Бесли, М. Бин-сток, К. Блисс, А. А. Васин, Т. Вердье, С. М. Ечмаков, Д. МакЛарен, Д. Мукхерьи,
B. М. Потерович, Л. Уайльд, П. Чендер и др.
Значительным вкладом в развитие теории противодействия коррупции являются труды известных российских ученых А. Э. Бинецкого, И.А. Бондаренко, В. П. Бусыгина, М. В. Вилисова, И. М. Гальперина, А. И. Договой, В. И. Ерохина, А. И. Кирпичникова, Н. А. Косолапова, Ю. В. Латова, М. И. Левина, С. В. Максимова, Ю. Г. Наумова, А. В. Савватеева, Г. А. Сатарова, А. С. Сулакшиной, А. А. Чернакова и др.
Вместе с тем многие аспекты проблем противодействия коррупции до настоящего времени не освещены дожным образом.
Так, до сих пор, несмотря на труды как отечественных, так и зарубежных ученых (например, Д. Найя, В. М. Потеровича, Э. де Сото, С. Хантинтона), высказывающих мнение, что в некоторых отдельных случаях коррупция может быть даже полезной, в экономической науке до сих пор не утвердися онтологический подход к исследованию коррупции и теневой экономики, а преобладают аксиологические интерпретации.
На наш взгляд, в отечественной науке до сих пор не сделано дожного акцента на отражение особенностей формирования коррупционных экономических интересов, составляющих экономическую основу данного явления. Методологическую основу для исследования коррупции с позиции теории экономических интересов составили труды Л. И. Абакина, С. А. Бугаковой, Б. Я. Гершковича, Р. С. Гринберга, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, А. Д: Некипелова, В. В. Радаева, А. Я. Рубинштейна, И. Г. Саяпина, в которых подробно анализируются теоретические аспекты реализации экономических интересов и потребностей. Исследованием форм и характера проявления экономических интересов, разработкой теоретических подходов к их гармонизации занимались также В. В. Басов,
A. К. Здравомыслов, П. А. Игнатовский, П. А. Каманкин, Ф. Ф. Стерликов,
B. М. Юрьев и др.
Кроме того, требует глубокого анализа и существенной трансформации государственное регулирование в области противодействия - развитию коррупции во всех сферах хозяйственной деятельности, приоритетным направлением которой дожны стать экономические меры как быстродействующего, так и глубинного подавления коррупционной активности, основанные на ликвидации благоприятных экономических условий для ее формирования.
Стремление автора воспонить указанные пробелы в теории нейтрализации коррупции путем разработки подходов к формированию гармоничной системы реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов предопределило гипотезу исследования и его содержание.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в научном предположении о том, что любая система экономических отношений в своей структуре несет коррупционную составляющую, которая находится в латентном состоянии.
Активизация коррупционных процессов связана с дисбалансом экономических интересов при реализации хозяйствующим субъектом своей статусной ренты.
Основу механизма нейтрализации коррупционных процессов составляет формирование и перманентное сохранение антикоррупционного состояния социума.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационной работы состоит в решении важной научной проблемы разработки и обоснования политэкономии коррупции, формирования теории достижения и сохранения антикоррупционного состояния социума на основе: 1) выработки теоретических основ построения сбалансированной системы экономических интересов при реализации субъектом статусной ренты; 2) разработки системы экономических мер по нейтрализации негативных проявлений коррупции и устранению предпосылок для ее возникновения и развития.
Достижение данной цели предполагает постановку и решение следующих подцелей и задач:
Подцель 1. Сформировать методологию исследования коррупции как политэкономической категории:
- раскрыть сущность коррупции как категории политэкономии;
- выявить связь коррупции с характером реализации экономических интересов в системе;
- обосновать объективный характер коррупции как проявления противоречий экономического закона возвышения потребностей.
Подцель 2. Дать экономическую характеристику коррупционным явлениям в системе взаимоотношений власть-общество:
- определить социально-экономическую природу и характер развития антикоррупционной государственной деятельности как синтеза свободы и необходимости;
- предложить механизм возникновения и реализации коррупционного экономического интереса в системе взаимоотношений власть-общество;
- обосновать усиление экономической ответственности институтов гражданского общества в качестве инструмента противодействия коррупции.
Подцель 3. Сформировать целевые ориентиры борьбы с коррупцией в Российской Федерации: провести исследование теневой экономической деятельности и коррупционной активности в российской экономике; выявить социально-экономические и политические предпосыки для борьбы с коррупцией, сложившиеся в современной России; обосновать переход на новую ступень развития экономического взаимодействия власти и гражданского общества, как основу антикоррупционного состояния социума.
Подцель 4. Разработать систему экономических мер противодействия коррупции:
- сформировать систему экономических мер, направленных на подавление коррупции в краткосрочном периоде;
- разработать экономические меры глубинного подавления коррупции;
- сформировать векторную модель экономической борьбы с коррупцией применительно к российской экономике.
Предметом диссертационного исследования является коррупция как экономические отношения социума.
Объектом исследования является коррупция как экономическая категория.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили концепции и гипотезы формирования антикоррупционной деятельности, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых.
Методологической основой диссертационной работы послужил диалектический метод познания, раскрывающий противоречивость как основу движения и развития объективной реальности. При разработке теоретических положений диссертационной работы в рамках системного подхода к изучению теории экономических интересов применялись методы структурно-функционального, компаративного анализа, методы научного абстрагирования, индукции и дедукции^
Формирование нового теоретического подхода к рассмотрению? коррупции как; сложной, многоаспектной и многофакторной экономической категории потребовало = применения: онтологического подхода^ к данному явлению объективной реальности, получившей воплощение в субъективной деятельности хозяйствующих субъектов, обличенных властными пономочиями.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы международных и всероссийских научных и научно-практических конференций; посвященных проблемам противодействия коррупции и теневой экономики в Российской Федерации; монографии, статьи в периодической- печати, и научно-практических изданиях, информационные, аналитические и методические материалы, экспертные оценки, данные ежегодных? статистических отчетов: и справочников Федеральной, службы государственной статистики Российской Федерации, материалы международной, общественной I организации Transparency International, возглавляющей? всемирную борьбу с коррупцией, а также материалы сети; Интернет.
Нормативно-правовую базу исследования составили федеральные законы и постановления Правительства РФ, нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов, международных организаций.
Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1. Общая экономическая теория 1.1. Политическая экономия (структура и закономерности развития экономических отношений; экономические интересы; теоретические проблемы экономической безопасности) специальности 08.00.01 Ч Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК РФ.
Научная новизна исследования заключается в развитии методологии исследования коррупции как экономической категории с и разработке системы экономических мер противодействия развитию коррупционных экономических отношений:
1) Дано определение: коррупции; как экономической; категории: Коррупция Ч это- экономические отношения, возникающие как результат несбалансированной реализации экономических интересов акторов, при котором один из них, используя свое положение в виде потенциальной статусной ренты, принуждает другого к передаче ему всей или части материальной или нематериальной выгоды.
Коррупцию, как сложное масштабное социально-экономическое; состояние общества, возникающее при реализации, индивидами собственных № общественных, экономических интересов- способом^ приводящим к нарушению в реализации материальных и социальных преференций, можно трактовать с разным; уровнем; конкретизации как акт, процесс и; глобальное экономическое явление:
Коррупция как акт Ч это единовременное взаимодействие; акторов; . характеризующееся нарушением? норм и правил со стороны носителя статусной ренты (в виде действия или бездействия), совершенное им как результат явного или неявного подкупа.
Коррупция как процесс - это совокупность последовательных взаимных действий со стороны субъектов, предполагающее в качестве конечной цели реализацию коррупционного экономического интереса.
Коррупция как явление - это исход из латентного состояния, присущих любой общественной системе экономических отношений, обусловленных существованием статусной ренты (связанной с функциями регулирования; и контроля деятельности всех элементов данной системы); и их закрепление ,в виде устойчивых социально-экономических взаимосвязей.
2) Раскрыт исторический характер коррупции, как экономической категории, который раскрывается в специфике проявления коррупционных экономических интересов и форм их реализации на конкретном историческом этапе. Доказано, что коррупция выступает объективными неотъемлемым^ атрибутом развития любого; социума, поскольку является проявлением, противоречий, обусловленных, действием; общеэкономического-закона возвышения потребностей. В; данном контексте формирование: коррупционных: отношений обусловлено противоречием между потребностями носителя потенциальной статусной ренты и правомерными ресурсами по их удовлетворению, обеспечивающим возникновение коррупционного экономического интереса, направленного на реализацию потребности путем нарушения общественных преференций:
3) Доказано- положение о том, что развитие: государственного: регулирования' экономики будет носить антикоррупционный, характер, только, в том случае, если: 1) его;- основу, составит постулат: о синтезе экономической: свободы и экономической необходимости, как ОСНОВЫ: эволюционного развития, социума; 2) ключевым инструментом института власти станет внутренняя условная: власть, основанная; на формировании оптимальных.' экономических условийл для реализации; экономических интересов граждан,, выступающая? компенсацией1 за ограничение экономической свободы (эффективность применения данного инструмента находится в прямой зависимости от нравственного уровня представителей власти).
4) Раскрыт механизм возникновения и реализации коррупционного экономического интереса в системе взаимоотношений властьЧобщество, характеризующий многообразие возможных связей в данной системе между носителем потенциальной статусной ренты (стремление реализовать данную потенцию отражает возникновение коррупционного экономического интереса и. переход от статуса выразителя общественных интересов к.статусу носителя собственного коррупционного экономического интереса) и хозяйствующими субъектами. Механизм отражает возникающие противоречия в данной системе и пути их разрешения посредством осуществления коррупционной деятельности или минуя ее.
5) На основе анализа динамики развития теневой экономики и коррупции выявлены социальные, экономические, правовые и политические условия для противодействия коррупционной активности, сформировавшиеся в российском обществе на современном этапе, исследование которых позволяет выделить ключевые направления антикоррупционной политики и скорректировать их реализацию с учетом российской специфики.
6) Обосновано, что с учетом специфики развития гражданского общества в России (попытки прямого внедрения западных моделей и паралельное существование неорганизованного гражданского общества, имеющего значительно большее влияние), государство и гражданское общество дожны сформировать новую систему взаимоотношений, отражающую российскую специфику исторического и социально-экономического развития: государство в лице государственной власти дожно выступить инициатором формализации положительных проявлений традиционного для России гражданского, общества, соответствующей адаптации западных традиций. Деятельность институтов гражданского общества (на которые дожны быть возложены функции экономического контроля) дожна стать неотъемлемым элементом единой государственной социально-экономической политики, что позволит институтам гражданского общества действительно выражать интересы людей и сможет координировать деятельность государства в соответствии с их стремлением к самореализации.
7) В рамках единой государственной политики противодействия коррупции разработана система экономических мер быстродействующего подавления коррупции, направленная на формирование условий, препятствующих реализации коррупционных экономических интересов, а также система мер глубинного подавления коррупции, ориентированная на устранение предпосылок возникновения коррупционных экономических интересов. Реализация предложенных мер наряду с применением нормативно-правового, организационного и социально-общественного инструментария борьбы с коррупцией будет способствовать снижению коррупционной активности и минимизации ее негативных последствий.
8) В контексте теории экономических интересов разработана концептуальная векторная модель экономической борьбы с коррупцией в Российской Федерации, основанная на построении новой формы сотрудничества институтов гражданского общества и государства (антикоррупционного состояния социума), придающей системе способность саморегуляции и формирующей внутренние механизмы противодействия коррупционной активности, инициированной как экономическими отношениями внутри' системы, так и дестабилизирующим воздействием извне. Антикоррупционное состояние социума формируется как система открытых социальных слоев общества, характеризуемых уникальностью выпоняемых в обществе социально-экономических функций. Взаимодействие социальных слоев строится на принципах равноправия, взаимоконтроля и разветвленной системы обратных связей. Представители властных структур (самый малочисленный слой Ч ядро) выступают устойчивой системой данного социума, отражающей его морально-этические, культурные ценности и служащей их реализации в менее инертных структурах общества.
Научная и практическая значимость работы.
Представленные теоретические выводы и предложения, авторский анализ коррупции как категории политической экономии могут послужить для дальнейших теоретических и прикладных исследований в данной области.
Разработанные в диссертации подходы к категории коррупция существенно развивают и конкретизируют, в контексте формирования гармоничной системы реализации экономических интересов, обоснованные в научной литературе схемы и модели деятельности государственных органов власти по противодействию коррупции в российском обществе, с учетом специфики его развития.
Методологические подходы и практические рекомендации по их реализации обеспечивают системность экономических мер государственного воздействия в сфере нейтрализации негативных последствий коррупционной активности.
Результаты диссертации по совершенствованию социально-экономической политики в сфере противодействия коррупции могут найти свое применение в органах законодательной и испонительной ветвей власти как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных регионов. Сформулированные в диссертационном исследовании подходы к формированию гармоничной системы реализации экономических интересов в российской экономике существенно развивают и конкретизируют, применительно к России, программные мероприятия по борьбе с коррупцией на федеральном уровне и в регионах.
Самостоятельное практическое значение имеют следующие результаты работы:
Х обоснование коррупции как латентного состояния любой общественной системы, ее экономических отношений и форм согласования экономических интересов различных страт социума;
Х предложенный комплекс мер, ориентированный на быстродействующее и глубинное подавление коррупционной активности;
Х разработанная в диссертационном исследовании векторная модель борьбы с коррупцией в РФ;
Х рекомендации по становлению новых форм экономического взаимодействия институтов власти и гражданского общества.
Разработанные автором методические и практические рекомендации по проблемам исследования коррупции могут быть использованы:
1. При разработке антикоррупционного законодательства, в части формирования системы экономических мер противодействия коррупции.
2. В научной работе, в т. ч. при написании статей и монографических изданий по теории и практике противодействия реализации экономических интересов в теневых и коррупционных отношениях в Российской Федерации.
3. В подготовке кадров, преподавание экономической теории в вузах России.
Апробация результатов исследования.
Научные положения исследования и методические рекомендации соискателя докладывались на Всероссийской научной конференции Проблемы обеспечения устойчивости развития региональных социально-экономических систем, Тамбов, 2008 г.; на Всероссийской научной конференции Перспективы государственного регулирования экономики в 21 веке, на Общероссийских научных конференциях Державинские чтения в г. Тамбове в 2004-2009 гг.; а также на Международных научно-практических конференциях в городах: Липецке, Пензе, Саратове, Москве в 2006-2009 гг. и были опубликованы.
Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на заседаниях кафедры экономической теории и истории Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина, были опубликованы в научных статьях; использованы в ходе преподавательской и практической деятельности.
Результаты выпоненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин Экономическая теория и Экономическая безопасность в вузах г. Тамбова.
Результаты исследования внедрены в практику работы:
1. Администрации Тамбовской области (при разработке региональной концепции противодействия коррупции).
2. Администрации г. Тамбова (при определении концептуальных основ взаимодействия правоохранительных и административных органов в процессе борьбы с коррупцией).
Публикации.
Основные результаты исследования опубликованы в 28 работах общим объемом 87,6 п. л., авторский объем - 48,1 п. л., в т. ч. в 3-х монографиях (общим объемом Ч 70 п.л., авт. объемом Ч 33 п.л.) и 10 статьях (общим объемом - 7,2 п.л., авт. объемом Ч 6,6 п.л.) в научных журналах перечня ВАК РФ.
Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Юхачев, Сергей Петрович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате написания диссертационной работы автор сделал следующие выводы:
1. Рассмотрена политэкономическая сущность коррупции. Учитывая национальную специфику, мы можем уточнить существующие дефиниции коррупции следующим образом: коррупция - это экономические отношения, возникающие как результат несбалансированной реализации экономических интересов акторов, при котором один из них используя свое положение в виде потенциальной статусной ренты, принуждает другого к передаче ему всей или части материальной или нематериальной выгоды.
К настоящему моменту сформировались следующие устойчивые формы коррупции, в России: обоюдовыгодная двусторонняя сдека; вымогательство, взятки и допонительного вознаграждения; инициативный, активный подкуп, в том числе связанный с шантажом, иным психическим и другим воздействием на подкупаемых лиц.
Коррупция Ч сложный социальный феномен, порождение общества и общественных отношений, одно из проявлений продажности.
Коррупцию, как сложное социально-экономическое состояние общества, возникающее в процессе реализации индивидами собственных и общественных экономических интересов способом, приводящим к нарушению в реализации материальных и социальных преференций, можно трактовать с разным уровнем конкретизации как акт, процесс и глобальное экономическое явление:
Коррупция как акт Ч это единовременное взаимодействие акторов, характеризующееся нарушением норм и правил со стороны носителя статусной ренты (в виде действия или бездействия), совершенное им как результат явного или неявного подкупа.
Коррупция: как процесс - это. совокупность последовательных; взаимных действий со стороны субъектов, предполагающее в, качестве конечной:цели реализацию коррупционного экономического интереса.
Коррупция как-явление - это формирование и закрепление устойчивых, социально-экономических взаимосвязей- присущих любой, экономической* системе,, в силу существования- статусной ренты, связанной с функциями регулирования и контроля деятельности всех элементов данной системы.
Систематизируя коррупцию по признаку лежащего в ее основе принуждения можно выделить три основных формы возникновения коррупции: коррупция как форма самозащиты; как форма получения допонительной выгоды; как форма уклонения от. правомерного давления;
Международные исследования^ коррупции показывают, что? формы коррупции в системе государственной; муниципальной: и негосударственной^ служб разных стран весьма, схожи: устройство на работу в подчиненные или: косвенно; контролируемые организации5 друзей; родственников, и знакомых; субсидирование политических кампаний; вознаграждение за получение выгодных контрактов;; служебное мошенничество; установление платы за услуги, предоставление которых входит в круг служебных обязанностей чиновника; получение комиссионных за: размещение государственною заказа на той или иной фирме; патронаж чиновников над определенными государственными контрактами, осуществляемый через подставные фирмы или так называемых партнеров либо непосредственно в форме консультирования и т.д.
2. Выявлен эволюционный путь развития коррупционных отношений в России, который раскрывается в специфике проявления коррупционных экономических интересов и форм их реализации на конкретном-историческом этапе. С точки зрения рассмотрения коррупции как особого характера реализации экономического интереса, под. коррупцией следует понимать любое пренебрежения: общественными интересами ради личных, и коррупции? как преступного использования государственным служащими своих: пономочий ради личного- обогащения;
Коррупция существовала всегда, когда существовало государство в той иш иной форме. Взяточничество как преступление, предусматривавшее суровое: наказание, упоминается еще своде законов Вавилона Кодекс Хаммурапи (2200 г. до н. э.): Однако, несмотря на то, что уже на ранних этапах развития) человеческого социума коррупция осознавалась как социальное зло, тем не менее, в ряде государств отношение к ней было относительно благосклонным, а в отдельных странах коррупция вообще была легализована.
По, сохранившимся записям летописцев,, взятки появились еще в Древней Руси, и сразу же с ними стали решительно бороться; На самых ранних:этапах, своего развития Россия представляла собой семейно-клановое государство, в;котором:взятки были нормой: До XVIII в: чиновники на Руси жили благодаря так:называемым кормлениям или подношениям.
В советской России,* коррупция; получила значительное; распространение, что было вызвано; рядом политических:; Причин; В результате: партийная; номенклатура смогла свободно использовать, статусную ренту, обоснова'ннзто местом в партийноюноменклатуре:
На современном этапе развития коррупция приобрела характер глобального социально-экономического явления.
3. Доказано, что коррупция выступает объективным неотъемлемым атрибутом развития любого социума, поскольку является проявлением противоречий обусловленных действием общеэкономического закона возвышения потребностей. Закон возвышения потребностей проявляется во взаимопроникновении общественных и индивидуальных потребностей, в напонении потребностей личности во все более социально значимым:, содержанием, в возрастании удельного веса духовных потребностей. В данном контексте формирование коррупционных отношений обусловлено противоречием между потребностями носителя потенциальной статусной ренты и правомерными ресурсами по их удовлетворению, обеспечивающим возникновение коррупционного экономического интереса, направленного на реализацию потребности путем нарушения общественных преференций.
Переход к индустриальной стадии развития радикально трансформирует структуру существующей системы экономических интересов. Особенности постиндустриальной экономики, отношений собственности, складывающихся в ее рамках, природа возникающих потребностей накладывают свой отпечаток на характер существующей системы экономических интересов.
4. Обосновано положение о том что, развитие государственной деятельности будет носить антикоррупционный характер, только в том случае, если его основу составит постулат о синтезе свободы и необходимости, как основы эволюционного развития социума1, а ключевым инструментом института власти станет внутренняя условная власть (эффективность применения данного инструмента находится в прямой зависимости от нравственного уровня представителей власти). Степень свободы субъекта во многом зависит от его социально-экономического и политического статуса: чем выше статус, тем более широкие пономочия по ограничению деятельности других субъектов имеет данный актор.
Экономические отношения, в институциональной теории рассматриваемые как разнообразные виды контрактов, в которых действия обеих сторон характеризуются критериями экономической свободы, можно считать свободными и равноправными. Однако на практике экономические отношения характеризуются отсутствием одного или нескольких элементов свободы.
Формируя основы своей деятельности, государство опирается на три основных инструмента: власть принуждения, компенсирующая и условная власть. Однако необходимым элементом антикоррупционности дожна выступать свобода человека, проявляющаяся первую очередь в достижении определенного уровня благосостояния, поскольку нет свободы там, где слабый остается беспомощным. При этом, человек ощущает себя свободным только в сильном государстве, которое предоставляет свободу основанную на существующих в обществе традициях и нравственных ценностях.
5. Обоснованно, что Россия постепенно превращается в страну, в которой коррупция становится неотъемлемой составляющей практик государственного и муниципального управления, ведения бизнеса и решения повседневных проблем граждан.
Возникновение коррупционных экономических отношений в системе власть-общество обосновано тем фактом, что представители власти являются носителями собственных личных экономических интересов.
В оптимальном случае экономические интересы субъекта власти как выразителя общественных интересов и> как носителя собственных интересов совпадают, в данном случае взаимодействие с хозяйствующим субъектом строится в соответствии с дожностными обязанностями, и решение принимается исходя из приоритетного соблюдения общественных интересов.
Однако в реальной действительности взаимодействие может строиться, на основании приоритета индивидуальных интересов субъекта власти, в таком случае происходит трансформация его интересов в коррупционный экономический интерес.
В случае возникновения коррупционных экономических отношений во взаимодействии власти и общества происходит нарушение экономических интересов граждан, реализация которых гарантируется законодательством страны.
Взаимоотношения между субъектом власти и субъектом хозяйственной деятельности могут строиться в следующих направлениях: в соответствии с дожностными обязанностями; согласно схеме, где хозяйствующий субъект стремится добиться решения, противоречащего общественным интересам; для реализации экономического интереса хозяйствующего субъекта необходимо выпонение субъектом власти дожностных обязанностей, однако наличие у него коррупционного экономического интереса приводит к тому, что- он отказывается от их выпонения без допонительного материального или нематериального вознаграждения.
Механизм возникновения и реализации коррупционного интереса отражает, возникающие противоречия в данной системе и пути их разрешения посредством осуществления коррупционной деятельности или минуя ее.
6. На основе динамики развития теневой экономики и коррупции выявлены социальные, экономические, правовые и политические условия для противодействия коррупционной активности, сформировавшиеся в российском обществе на современном этапе, исследование которых позволяет выделить ключевые направления антикоррупционной политики и скорректировать их реализацию с учетом российской специфики.
К политическим условиям можно отнести: проявление политической воли высшего руководства страны в лице Президента РФ к неукоснительному следованию курсом непримиримой борьбы с коррупцией; укрепление вертикали власти; стабилизация политической ситуации, рост доверия населения политическим партиям, формирующим стратегию государственного развития; формирование нового независимого ^ от доминирующего влияния со стороны западных стран вектора политического развития страны, направленного на укрепление российской государственности.
Экономические дожны включать: снижение уровня безналичных форм расчета; совершенствование финансовой и налоговой системы; стабилизация экономической ситуации; обращение допонительных денежных ресурсов, вызванное благоприятной конъюнктурой цен на мировых рынках энергоносителей.
К правовым условиям борьбы с коррупцией в современном российском обществе следует отнести: положительный опыт формирования антикоррупционных мер на региональном уровне; Россия ратифицировала
Конвенцию ООН против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию; утвержден Национальный план противодействия коррупции.
С точки зрения социальных условий сформирована единая гражданская позиция перед лицом внешних угроз.
7. Обосновано, что с учетом специфики развития гражданского общества в России, государство и гражданское общество дожны сформировать новую систему взаимоотношений, отражающую российскую специфику исторического и социально-экономического развития: государство в лице государственной власти дожно выступить инициатором формализации положительных проявлений традиционного для России гражданского общества, соответствующей адаптации западных традиций.
В социально ориентированной экономике государство создает все условия для достаточного удовлетворения комплекса наиболее значимых потребностей всего населения. Для этого государство берет на себя содержание широко развитой социальной инфраструктуры, которая включает среднее и высшее образование, здравоохранение, культуру и иные отрасли нематериального производства и услуг. К этому добавляются большие расходы на социальные программы.
Устойчивым признаком социального государства является наличие в нем институтов гражданского общества.
Гражданское общество возникает из необходимости компромисса между анархией индивидуальных потребностей и целей и детерминацией поведения со стороны государства.
Важную роль в противодействии коррупции могут играть структуры гражданского общества.
Основным условием эффективности антикоррупционной деятельности является установление партнерских отношений государственных, некоммерческих и общественных структур в противодействии коррупции. В противном случае власть будет пытаться решать свои проблемы в условиях постоянного роста коррупции во всех своих структурах, а гражданское общество Ч заниматься собственными программами, ограниченными скудными человеческими и финансовыми ресурсами. Шанс на снижение уровня коррупции в очередной раз будет упущен.
В результате целью антикоррупционной политики является демонтаж сложившейся в стране коррупционной системы. Далее дожно произойти изменение общих приоритетов государственной политики: во главу угла дожны ставиться не узкокорпоративные, а общие интересы большинства граждан.
8. Разработана система экономических мер быстродействующего подавления коррупции, направленная на формирование условий препятствующих реализации коррупционных экономических интересов. В число таких мер дожны войти: устранение экономической мотивации коррупционной деятельности; совершенствование системы налогообложения; стабилизация социального фона экономики, как основа формирования правовых отношений в социально-трудовой сфере; сокращение или поное устранение наличных расчетов между юридическими лицами, как основа прозрачности их финансовой деятельности; увеличение зарплат государственным служащим низшего и среднегол звена, снижающее заинтересованность в коррупционных сдеках. Кроме того, снижению коррупционных отношений будет способствовать функциональное разделение государственного аппарата и коммерческого сектора экономики, усиление контроля над деятельностью чиновничества со стороны общества и демократических институтов;
9. В силу системности российской коррупции и сложности противодействия ее проявлениям предложены меры глубинного подавления коррупция, ориентированные на устранение предпосылок возникновения коррупционных экономических интересов.
Меры глубинного подавления коррупции дожны включать в себя: формирование прогрессивной ставки заработной платы в соответствии с
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Юхачев, Сергей Петрович, Тамбов
1. Абакумов, С.А. На пути к гражданскому обществу. Книга VI. Гражданское общество и власть: противники или партнеры? / С.А. Абакумов М.: Галерия, 2005.
2. Абакумов, С.А. Гражданское общество в России (от древней Руси до наших дней) / С.А. Абакумов. М.: Имидж-Пресс, 2004.
3. Абакумов, С.А. Гражданское общество и государство в России: реалии и перспективы развития и взаимодействия / С.А. Абакумов. М.: 2005.
4. Аблаев, И.М. Тень и краски российской экономики / И.М. Аблаев// ЭКО. 2004. - № 8. - С.21-37.
5. Агапова, Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. М., Дело и сервис. 2007.
6. Адрианов, В. Коррупция как глобальная проблема современности / В. Адрианов // Общество и экономика. 2008. №3-4.
7. Аналитический вестник. Проблемы противодействия коррупции в Российской Федерации. М., 2008, № 16 (361).
8. Артемьев, Н.В. Казиахмедов Г.М., Эриашвили Н.Д. Экономика и право: Теневая экономика: Учебное пособие для студентов вузов (под ред. Эриашвили Н.Д., Артемьева Н.В.) М.: ЮНИТА-ДАНА, 2007.
9. Астарин, В.В. Организованная преступность / В.В. Астарин. М., 1996.
10. Ю.Аузан, А., Тамбовцев В. Экономическое значение гражданскогообщества // А. Аузан, В. Тамбовцев // Вопросы экономики. 2005. № 5. -С. 28-49.11 .Баранов, А.Н. Что нас убеждает? (Речевое воздействие и общественное сознание) / А.Н. Баранов. М., 1990.
11. Барсукова, С. Теневая экономика и теневая политика: взаимные интересы / С. Барсукова, В. Звягинцев // Свободная мысль. Ч 2006. -№ 7-8. С.141-154.
12. Н.Барсукова, С. Неформальная экономика: понятие, структура, традиции изучения / С. Барсукова // Общество и экономика. Ч 2003. Ч № 11. -С.102-120.
13. Барсукова, С. Сетевая взаимопомощь российских домохозяйств: теория и практика экономики дара / С. Барсукова // Мир России. 2003. № 2.
14. Барсукова, С. Таможня и бизнес: от теневого тандема к легализации? / С. Барсукова // Мир России. 2002. - № 2.
15. Барсукова, С. Три цвета импорта / С. Барсукова // Свободная мысль Ч XXI. 2004. - № 6.
16. Барсукова, С.Ю. Методы оценки теневой экономики: критический анализ / С.Ю. Барсукова //Вопр. статистики. 2003. - № 5. - С. 14-24.
17. Барсукова, С.Ю. Неформальная экономика и сетевая организация пространства в России / С.Ю. Барсукова // Мир России. 2000. Т. 9. -№ 1. - С. 52-68.
18. Барсукова, С.Ю. Неформальная экономика: экономико-социологический анализ / С.Ю. Барсукова. М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ,2004.21 .Барсукова, С.Ю. Теневая занятость: проблемы легализации / С.Ю. Барсукова// Проблемы прогнозирования. 2003. Ч № 1. - С.136-147.
19. Беккер, Г. Преступление и наказание: экономический подход / Г. Беккер // Истоки. Вып. 4. М., 2000. - С. 28-90.
20. Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности / П. Бергер, Т. Лукман. М., 1995.
21. Бернетт, С. X., Мантовани Л. Итальянская гильотина: Операция Чистые руки и свержение Первой итальянской Республики (пер. с англ. Григорьевой Г.И.) Серия: Будущее без коррупции М., 1999.
22. Блинов, O.A., Сидорова A.B. Проблемы социально-ориентированной экономики в России и на Украине / O.A. Блинов, A.B. Сидорова.
23. Бобков, В. Уменьшение бедности: к разработке национальной программы / В. Бобков // Человек и труд. 2005. № 5 - С. 14-19.
24. Бойков, В.Э. Серая экономика: масштабы развития и влияние на массовое сознание /В.Э. Бойков // Социс. 2001. -№11. С. 29-35.
25. Бойков, В.Э. Власть и народ в России 1990-х годов и в настоящее время.
26. Бойков, В.Э. Социальное партнерство: декорации и реальность / В.Э. Бойков. М., 2006.
27. Борьба с коррупцией: актуальные проблемы законодательного обеспечения: сб. ст. и материалов; Федер. Собрание РФ, Гос. Дума, Ком. Гос. Думы по безопасности. М.: Изд. Гос. Думы, 2002.
28. Бурдье, П. Социальное пространство и символическая власть / П. Бурдье // THESIS: теория и история экономических и социальных институтов и систем. 1993. Вып. 2.
29. Бьюкенен, Дж., Талок Г. Расчет согласия. Логические основания конституционной демократии // Бьюкенен Дж. Сочинения. М.: Таурус Альфа, 1997.
30. Вагин, В. Неформальная экономика и совокупное жилье горожан России / В. Вагин // Неформальная экономика: Россия и мир / под ред. Т. Шанина. М.: Логос, 1999.
31. Васильева, Л.Н. Теория элит (синергетический подход) / Л.Н. Васильева // Общественные науки и современность. 2005. № 4.
32. Вебер, М. Политика как призвание и профессия / М. Вебер Избранные произведения. М., 1990. С.645-646.
33. Вилисов, М.В., Сулакшина A.C. Коррупция и теневая экономика: проблемный анализ / М.В. Вилисов, A.C. Сулакшина. Труды Центра. Вып. № 6. М. 2006.
34. Виноградов, В.В. Теневая экономика / Виноградов В.В. // Экономика России. М., 2001. - С. 199-207.41 .Вишнепольский, К. Хороший год // Forbes. Ч 2007. Ч Май. С. 120.
35. Власть: Очерки современной политической философии Запада / Авт,-сост. В.В. Мшвениерадзе, И.П. Кравченко, Е.В. Осипова и др. М.: Наука, 1989.43 .Вогин, H.A. Экономика труда (социально-трудовые отношения) / H.A. Вогин. М., Экзамен, 2006.
36. Воженкин, Б.В. Коррупция / Б.В. Воженкин. СПб., 1998. С. 5;
37. Всемирная история экономической мысли. Т. 1. М., 1987. С. 89.
38. Газма, В. Теневая экономика и коррупция: как разорвать замкнутый круг? / www.ki-eml.org. 6.08.2007.
39. Галицкий, Е.Б., Левин М.И. Взяткообучение и его социальные последствия / Е.Б. Галицкий, М.И. Левин // Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике России / Материалы
40. Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) Ч М. Научный эксперт, 2007.
41. Гальперин, И.М. Организованная преступность, коррупция, уголовный закон / И.М. Гальперин // Социалистическая законность. 1989. № 4. С. 34.
42. Гегель, Г. Философия права/Г. Гегель. М.: Мысль, 1990. С. 55.
43. Гегель, Г.В. Конституция Германии // Г.В.Ф. Гегель Политические произведения. М., 1978. С. 153.
44. Гебрэйт, Дж. Новое индустриальное общество / Дж. Гебрэйт. М., ACT 2004.
45. Гершуни, Дж. Бюджеты времени и неформальная экономическая деятельность / Дж. Гершуни // Неформальная экономика: Россия и мир / под ред. Т.Шанина. М.: Логос, 1999. - С. 348.
46. Глинкина, С.П. Коррупция в России: причины, масштабы, качественные изменения / С.П. Глинкина. М., 2000.
47. Глинкина, С.П. Теневая экономика в глобализирующемся мире / С.П. Глинкина // Проблемы прогнозирования. 2001. - № 4. - С.64-73.
48. Гоббс, Т. Левиафан / Т. Гоббс. М.: Мысль, 2001.
49. Годунов, И.В. Организованная преступность от рассвета до заката / И.В. Годунов. 2008
50. Годунов, И.В. Организованная преступность, значение века или чума современности / И.В. Годунов. М., 2002.
51. Голованов, Н.М. Теневая экономика и легализация преступных доходов / Н.М. Голованов, В.Е. Перекислов, В.А. Фадеев. СПб.: Питер, 2003. - С. 22-25.
52. B.А. Фадеев. СПб: Питер, 2003.
53. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Монография в 2-х томах / Под общ. ред.
54. C.С. Сулакшина. Т. 1. М.: Научный эксперт, 2008.
55. Гражданские инициативы и предотвращение коррупции / Под ред.
56. A.Ю. Сунгурова. СПб., 2000.
57. Григорьев, JL, Овчинников М. Коррупция как препятствие модернизации (институциональный подход) / JI. Григорьев, М. Овчинников // Вопросы экономики. 2008. № 2.
58. Гринберг, P.C., Рубинштейн А.Я. Проблемы общей теории социальной экономии / P.C. Гринберг, А .Я. Рубинштейн // Экономическая наука современной России. 1998. № 2. С. 34-56.
59. Гринберг, P.C., Рубинштейн А.Я. Экономическая социодинамика / P.C. Гринберг, А.Я. Рубинштейн. М.: ИСЭПРЕСС, 2000.
60. Гуров, А.И. Организованная преступность в России / А.И. Гуров. М., БЕК, 2001.
61. Гэбрейт, Дж. К. Новое индустриальное общество / Дж.К. Гэбрейт. Ч М.: Прогресс, 1969.
62. Дементьев, В. Экономическая власть и институциональная теория /
63. B. Дементьев // Вопросы экономики. 2004.- № 3.
64. Демократия в современном мире. Под ред. Я.А. Пляйса, А.Б. М., Изд-во РОССПЭН, 2009.
65. Дзилиев, М.И. Рынок и насилие / М.И. Дзилиев. М.: Мир безопасности, 1999.
66. Дьяконов, И.М. Реформы Урукагины в Лагаше / И.В. Дьяков // Вестник Древней истории. 1951. № 1.
67. Ерошкин, Н.П. Чиновничество в России / Н.П. Ерошкин. БСЭ. Т. 29. М. 1978.75 .Ершов, М.В. Валютно-финансовые механизмы в современном мире / М.В. Ершов. М., 2000. - С. 243.
68. Ечмаков, С.М. Теневая экономика: Анализ и моделирование / С.М. Ечмаков. М.: Финансы и статистика, 2004.
69. Завельский, М.Г. Между Сцилой и Харибдой (об антикризисной программе) / М.Г. Завельский // Экономическая наука современной России. 1998. № 4. - С. 98-108.
70. Завельский, М.Г. Теневая экономика и трансформационные процессы / М.Г. Завельский // Социс. 2003. №1. С.37-38.
71. Завельский, М.Г. Хозяйственное развитие и теневая экономика // Экон. наука современной России. 2003. - № 4. - С.34-47.84.3акономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С. 546-548.
72. Игнатенко, Э.И. Государственное воздействие на теневые экономические отношения и принципы их государственного регулирования / Э.И. Игнатенко. М.: Союз, 2001.
73. Игнатенко, Э.И. Теневые экономические отношения транзитивной экономики / Э.И. Игнатенко. М.: Союз, 2001.
74. Игнатенко, Э.И. Формирование теневых экономических отношений в переходный период российской экономики / Э.И. Игнатенко. М.: Союз, 2001.
75. Ильясов, P.P. Блошиный рынок как феномен теневой экономики / P.P. Ильясов // ЭКО. 2005. - № 3. - С.173-177.
76. Информационно-аналитический журнал лAnalytic. №2. 2005.
77. Исправников, В. Теневые параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса / В. Исправников // Российский экономический журнал. 2001. №3. Ч С. 3-11.
78. Исправников, В.О. Теневая экономика и перспективы образования среднего класса / В.О. Исправников // Общественные науки и современность. 1998. № 6. - С. 40-50.93 .Калашников, C.B. Очерк теории современного государства / C.B. Калашников. М., 2007.
79. Канапухин, П.А. Система экономических интересов и закономерность ее развития / П.А. Канапухин // Проблемы современной экономики. 2008. № 3(27).
80. Катульский, Е.Д., Меликьян Г.Г., Злоказов И.А. Демографическая ситуация в России накануне XXI века / Е.Д. Катульский, Г.Г. Меликьян, И.А. Злоказов// Социологические исследования. Июнь 1997,-№6.-С. 37-45.
81. Кесо, И.О., Кесо П.Х. Демократия и экономическая власть / И.О. Кесо, П.Х. Кесо. Ростов н/Д, Феникс, 2000.
82. Кирпичников, А. Взятка и коррупция в России / А. Кирпичников. СПб., 1997.
83. Климин, И.В. Развитие экономических отношений социализма в условиях научно-технической революции / И.В. Климин. -М.: Мысль, 1976.
84. Клямкин, И., Тимофеев JI. Теневая Россия / И. Клямкин, JT. Тимофеев. М., 2000.
85. Клямкин, И.М., Тимофеев JI.M. Теневая Россия Экономико-социологическое исследование / И.М. Клямин, JI.M. Тимофеев. М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2000.
86. Ковалев, Н.Д. Проблемы борьбы с коррупцией в России на современном этапе. Федеральный справочник / Н.Д. Ковалев. Ч М., 2001.
87. Ковалев, Н.Д. Проблемы борьбы с коррупцией в России на современном этапе. Федеральный справочник / Н.Д. Ковалев. Ч М., 2001.
88. Ковалев, Н.Д. Проблемы борьбы с коррупцией в России на современном этапе. Федеральный справочник / Н.Д. Ковалев. М., 2001.-С.617.
89. Колодко, Г. Вопросы справедливости и экономическая политика в постсоциалистических странах / Г. Колодко // Вопросы экономики, 1999, № 1-е. 64-76.
90. Комиссаров, B.C. / Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1993. № i.e. 30.
91. Кому принадлежит Россия /10 лет капитализма в России. М.: Вагриус Коммерсантъ, 2003.
92. Коновалов, H.H., Хамазина О.И. Специфика научного, анализа коррупции / kon-hamz(20-12-04).htm
93. Константинов, А. Коррумпированная Россия / А. Константинов. -М.: ОМА-ПРЕСС, 2006.
94. Константинов, А. Коррумпированная Россия / А. Константинов. Ч М.: ОМА-ПРЕСС, 2006.
95. Кордонский, С. Государство, гражданское общество и коррупция / С. Кордонский // Отечественные записки. 2006. № 5.
96. Кормишкин, Е.Д. Экономическая безопасность региона / Е.Д. Кормишкин. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2001.
97. Королева, В. Е. Правовые формы реализации социальной функции государства. В кн.: социальное государство: мировой опыт и реалии России, М., АТиСО, 2001.
98. Корпоративный менеджмент: учеб. пособие / O.A. Степичева, Я.Ю. Радюкова, Л.В. Полунин и др.; под науч. Ред. В.И. Абдукаримова. Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2009.
99. Коррупция в России как болезнь и теневой рынок / Г.Старов, Ю.Благовещенский, И.Винюков и др. // Власть. 2005. - N 9. - С.51-64.
100. Коррупция в России: муниципальные, региональные, федеральные и международные аспекты: Аналитический доклад / под ред. A.C. Макарычева. Н. Новгород, 2000.
101. Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества / Под ред. М.Б. Горного. СПб., 2000.
102. Корчагин, А.Г. Экономическая преступность / А.Г. Корчагин. -Владивосток, 1998.
103. Корягина, Т. Теневая экономика в СССР / Т. Корягина // Вопросы экономики. 1990. №3. С.ЗЗ.
104. Корягина, Т.И. Услуги теневые и легальные /Т. И. Корягина // ЭКО,- 1989.-№2.
105. Косас, Л.Я. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России / Л.Я. Косас, Р.В. Рывкина // Социол. исслед. -2002.-№4.-С. 13-21.
106. Костюк, В.Н. Краткосрочные тенденции в экономике и феномен пирамид / В.Н. Костюк // Общественные науки и современность. -1999. -N 4. С.19-28.
107. Коуз, Р. Фирма, рынок и право / Р. Коуз. М., 1993. - С. 39.
108. Красавина, Л.Н., Пищик В.Я. Регулирование инфляции: мировой опыт и российская практика / Л.Н. Красавина, В.Я. Пищик. М., 2009.
109. Криминология / Под ред. В. Н. Бурлакова, В. П. Сальникова, С. В. Степашина. СПб., 1999. С. 404.
110. Кто дожен бороться с коррупцией // Эксперт. 2004. № 3. С. 14.
111. Кудрявцев, В.Н. Организованная преступность и коррупция в России (1997 1999) / В.Н. Кудрявцев, В.В. Лунеев, A.B. Наумов. - М.: ИНИОН, 2000.
112. Кузьминов, Я.И. Тезисы о коррупции / Я.И. Кузьминов. М. 1999.
113. Куликов, В.В. Парламентаризм и западная либеральная демократия /В.В. Куликов // Журнал политическая экспертиза.
114. Кульпин, Э. С. Человек и природа в Китае / Э.С. Кульпин. М., 1990. С. 124-128.
115. Ларионов, И.К. Социальная теория (общие основы и особенности России). 2-е изд М.: Дашков и К, 2005
116. Ларионов, И.К. Стратегия социального управления / И.К. Ларионов. М.: КТК Дашков и К, 2004.
117. Ларичев, В.Д. Коммерческое мошенничество в России: взгляд аналитика из МВД / В.Д. Ларичев. М., 1995.
118. Ларуш, Л. Место России в мировой истории: бюл. № 8 / Пер. с англ. Муранивского Т. В.; Шилеровский институт науки и культуры. Ч М., 1998.
119. Ларуш, Л. О духе российской науки / Л. Ларуш // Экология Ч XXI век. 2003. Т.З, № 1/2. - С. 169-178.
120. Ларуш, Л. О сущности стратегического метода: бюл. № 9 / Под ред. Муранивского Т. В.; Шилеровскй институт науки и культуры. Ч М., 2000.
121. Ларуш, Л. Физическая экономика / Шилеровский институт науки и культуры; пер. с англ. и подгот. к изд. выпоняли: Вознца В. А. и др. Ч М.: Научная книга, 1997.
122. Латов, Ю. Антикапиталистическая ментальность россиян Ч барьер на пути к легализации / Ю. Латов // Неприкосновенный запас. 2003. №3. С.64-70
123. Латов, Ю. Длинные тени общества светлого будущего: два опыта интерпретации (о книгах Л. Тимофеева и С. Кордонского) / Ю. Латов // Вопросы экономики. 2000. № 8. С. 131 -133.
124. Латов, Ю. Длинные тени общества светлого будущего: два опыта интерпретации (о книгах Л. Тимофеева и С. Кордонского) / Ю. Латов // Вопросы экономики. 2000. № 8.-С. 131 -133.
125. Латов, Ю. Что виновато плохие законы или культурные традиции? / Ю. Латов, Т. Нестик // Общественные науки и современность. 2002. №5. Ч С. 35-47.
126. Латов, Ю. Экономика вне закона: очерки по теории и истории теневой экономики. / Ю. Латов. М.: Московский общественный научный фонд, 2001
127. Латов, Ю.В. Особенности национального рэкета: история и современность / Ю.В. Латов // Мир России. Т. IX. 2001. № 3. С. 153182.
128. Латов, Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика: учебное пособие для вузов / Ю.В. Латов, С.Н. Ковалев / под ред. В.Я. Кикотя; Г.М. Казиахмедова. М.: Норма, 2006.
129. Латов, Ю.В., Ковалев, С.Н. Теневая экономика / Ю.В. Латов, С.Н. Ковалев. М., 2006.
130. Латухина, К., Баусин А. Двойка за взятки / К. Латухина, А. Баусин // Ведомости, №182 (1956), 27.09.2007.
131. Левин, М., Сатаров Г. Явление коррупции России / М. Левин, Г. Сатаров // Независимая газета. 2.10.1997.
132. Левин, М.И., Сатаров Г.А., Цирик М.Л. Россия и коррупция: кто кого /М.И. Левин, Г.А. Сатаров // Российская газета. 19.02.1998.
133. Ленин, В.И. Пон. собр. соч. Т.29.
134. Ленин, В.И. Поное собрание сочинений / В.И. Ленин. 5 изд., Т. 39, С. 75.
135. Лозинский, С. Г. Средневековые ростовщики. Страницы из экономической истории церкви в средние века С.Г. Лозинский. СПб., 1923.
136. Лунеев, В.В. Коррупция в России / Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России /
137. B.В. Лунеев // Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) М., Научный эксперт, 2007. с. 59.
138. Лунеев, В.В. Организованная преступность, уголовный терроризм в условиях глобализации /В.В. Лунеев // Социс. 2002. №5. Ч1. C. 60-67.
139. Лунеев, В.В. Преступность 20 века. Мировые, региональные, российские тенденции. Мировой криминологический анализ. Предисловие академика РАН Кудрявцева В.Н. / В.В. Лунеев М.: Издательство НОРМА. 1997
140. Лылова, О. В. Неформальная взаимопомощь в сельском сообществе / О.В. Лылова// Социологические исследования. 2002. № 2. -С. 84.
141. Львов, Д.С. Узловая экономическая проблема / Д.С. Львов // Приоритеты и механизмы экономической политики России в кризисный период. Вестник Совета Федерации. М., 1999. №2.
142. Макаров, A.A. Деэкономизация коррупции и общие проблемы, способствующие формированию и развитию коррупции в органах внутренних дел / A.A. Макаров // Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике России / Материалы
143. Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) М.: Научный эксперт, 2007. С. 692-701.
144. Максимов, В.К., Наумов, Ю.Г. Коррупция (социально-экономические и криминологические аспекты) / В.К. Максимов, Ю.Г. Наумов. М.: Академия управления МВД России, 2006. С. 28.
145. Максимов, С. Коррупционная преступность в России: Правовая оценка, источники развития, меры борьбы / С. Макаров // Управление персоналом. 1999. № 9. С. 50-56.
146. Малько, A.B. Коррупция как основная честь теневой юридической жизни общества: методология исследования // Ссыка на домен более не работаетp>
147. Мандевиль, Б. Басня о пчелах, или Пороки частных лиц Ч блага для общества / Б. Мандевиль. М.: Наука, 2000.
148. Маркс, К., Энгельс Ф. Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. Т.46. 4.1.
149. Меджевский, A.A. Граждане и эксперты о коррупции / A.A. Меджевский, С.А. Гирин, А.И. Мизерий // Социологические исследования. 1999. № 12. С. 86-94.
150. Мельников, O.A. Народовластие: власть какого народа? (этнопсихология и этнократия) Ссыка на домен более не работаетruskolan/liter/ melnikov.htm
151. Механик, А.-Краткий очерк истории коррупции / А. Механик // Эксперт.
152. Миль, Дж.С. Основы политической экономии: В 3-х т. / Дж.С. Миль.-М.: Прогресс, 1981.
153. Мовсесян, А., Либман А. Роль фактора власти в экономике / А. Мовсесян, А. Либман // Экономист. 2002. № 1.
154. Мунтян, М.А. Гражданское общество в свете теории и политической науки / М.А. Мунтян. М., 2005.
155. Мунтян, М.А. Гражданское общество: политологический аспект.
156. Мухин, A.A. Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений / A.A. Мухин. М.: ЦПИ, 2003.
157. Мюрдаль, Г. Современные проблемы третьего мира. Ч М.: Прогресс, 1972.
158. Наклонов, Д.Н., Шевцова Т.В. Социальное государство в современном мире. СПб., С.-Пб. Гос. Ун-т экономики и финансов, 1999.
159. Никулин, А. Предприятия и семьи в России: социокультурный симбиоз / А. Никулин // Куда идет Россия?. Трансформация социальной сферы и социальная политика / под общ. ред. Т.И. Заславской. -М.: Дело, 1998.
160. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики: пер. с англ. А.Н. Нестеренко / Д. Норт. М.: Фонд экономической книги Начала, 1997.
161. О коррупции по философски // Эксперт. 30.07.2008.
162. О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений), одобренных Указом Президента РФ 29.04.96 №2608 // Российская газета. 1997, 15 января. С.4.
163. Ойкен, В. Основные принципы экономической политики / В. Ойкен. М.: Прогресс, Универс, 1995.
164. Олейник, А. Бизнес по понятиям: об институциональной модели российского капитализма / А. Олейник // Вопросы экономики. 2001. №5.-С. 4-25.
165. Олейник, А.Н. Жизнь по понятиям: институциональный анализ повседневной жизни российского простого человека / А.Н. Олейник // Политические исследования. 2001. № 2. С. 40-51.
166. Осон, М. Рассредоточение власти и общество в переходный период. Лекарства от коррупции, распада и замедления темпов экономического роста / М. Осон // Экономика и математические методы. 1995. № 4.
167. Осон, М. Рассредоточение власти и общество в переходный период. Лекарства от коррупции, распада и замедления темпов экономического роста / М. Осон // Экономика и математические методы. 1995. Т. 31. Вып. 4. С. 56.
168. Организованная преступность. М., 1996. С. 301-338. Коррупция и борьба с ней. М.,2000.
169. Ослунд, А. Рентоориентированное поведение в российской переходной экономике / А. Ослунд // Вопросы экономики. Ч1996. Ч № 8.
170. Основы борьбы с организованной преступностью / под ред. В. С. Овчинского, В. Е. Эминова, Н. П. Яблокова. М., 1996. - С. 10.
171. Основы противодействия коррупции. М.: Спарк, 2000.
172. Основы теории переходной экономики (Вводный курс). // Под ред. Киселевой Е. А., Чепурина М.Н. Киров. 1996.
173. Особенности национальной теневой экономики в России (по материалам ИНТЕРФАКСА). 2004. (Ссыка на домен более не работаетworld/ crime.html)
174. Панин, Г. Взятка города берет. Российская газета, 16 августа 2003.
175. Петренко, И.Н. Методологические предпосыки исследования экономической безопасности России / И.Н. Петренко // Российский экономический интернет-журнал. Декабрь 2002.
176. Петрова, JI. Ненаучные заметки о некоммерческих организациях / Л. Петрова // Пчела СПб. 2005. № 44.
177. Пилипенко, H.H. Актуальные проблемы социально-экономического развития России / H.H. Пилипенко // Сборник научных трудов. Выпуск V, 2008.
178. Политическая коррупция в России // Материалы круглого стола в редакции журнала Государство и право. 21 апреля 2003 г. // stopcorruption.ru/index. php?id=l07.
179. Политическая экономия: учебник для вузов / Под ред. В.А. Медведева. М.: Политиздат, 1989.
180. Политология в таблицах, схемах и понятиях. Ч. 1 СПб, Изд-во Юридического института, 1994. С.359.
181. Политология. Энциклопедический словарь. М.: Московский коммерческий университет, 1993.
182. Попов, Ю.Н. Теневая экономика в системе рыночного хозяйстве / Ю.Н. Попов, М.Е. Тарасов. М.: Дело, 2005.
183. Попова, И. Вторичная занятость: случаи вытеснения / И. Попова // Куда идет Россия?. Формальные институты и реальные практики / под общ.ред. Т.И. Заславской. М.: МВШСЭН, 2002.
184. Потемкин, А. Бюрократическая экономика / А. Потемкин. М.: ПоРог, 2006.
185. Правила рынка. Под ред. В. Д. Щетинина М.: Международные отношения. 1994.
186. Радаев В. Издержки легализации / В. Радаев // Эксперт. 2001. 29 октября (№ 40).
187. Радаев, В. В. Экономическая социология. Курс лекций / В.В. Радаев.-М.: Аспект Пресс, 1997.-С. 212.
188. Радаев, В. О роли насилия в российских деловых отношениях /
189. B. Радаев// Вопросы экономики. 1998. - N 10. - С.81-100.
190. Радаев, В. Понятие капитала, формы капиталов и их конвертация / В. Радаев // Общественные науки и современность. 2003. № 2.
191. Радаев, В. Российский бизнес: на пути к легализации? / В. Радаев // Вопросы экономики. 2002. № 1.
192. Радаев, В. Таможня дает добро? Российский бизнес на пути к легализации / В. Радаев // Неформальная экономика в постсоветском пространстве: Проблемы исследования и регулирования / под ред. И.Олимпиевой и О.Паченкова. СПб: ЦНСИ, 2003.
193. Радаев, В. Человек в домашнем хозяйстве / В. Радаев // Социологические исследования. 1997. №4. Ч С. 69.
194. Радаев, В. Экономика прячется в тень / В. Радаев // Коммерсантъ. -2000.-21 нояб. С.8.
195. Радаев, В.В. Деформализация правил и уход от налогов в российской хозяйственной деятельности / В.В. Радаев // Вопросы экономики. 2001. № 6. С. 60-79.
196. Радаев, В.В. Сетевой мир / В. Радаев // Эксперт. 2000. №12 (223).1. C. 35.
197. Радаев, В.В. Социология рынков: к формированию нового направления / В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2003. - С. 275-276.
198. Радаев, В.В. Теневая экономика в СССР / России: основные сегменты и динамика / В.В. Радаев // Восток. 2000. № 1. С. 89-97.
199. Радаев, В.В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика / В.В. Радаев. М.: Центр политических технологий, 1998.
200. Райсмен, В.М. Скрытая ложь. Взятки: крестовый поход и реформы / В.М. Райсмен. М. 1998.
201. Резник, Ю. М. Гражданское общество как феномен цивилизации. М., 1993.
202. Рискин, А. Черная дыра на Юге России// Независимая газета. 2006. 31 января.
203. Роик, В.Д. Социальное государство и гражданское общество / В.Д. Роик // Человек и труд, № 11, 1996.
204. Ромашов, О.В. Социология труда: учеб. пособие / О.В. Ромашов. М.: Гардарики, 2003.
205. Российская теневая экономика черная кошка в темной комнате. 5.10.2005. bigness.ru.
206. Россия в цифрах. Госкомстат России. М., 2006. Ссыка на домен более не работает
207. Россия: 10 лет реформ. Социально-демографическая ситуация. XI ежегодный доклад. Материалы круглого стола.//Под ред. академика РАЕН Н.М. Римашевской, М., 2002, С. 124-137.
208. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство: Причины, следствия, реформы / Роуз-Аккерман С. М.: Логос, 2003.
209. Роуф, Д. Коррупция в России / Д. Роуф // Инвестиции в России.2000. №7.-С. 3-9.
210. Рубинштейн А .Я. Структура и эволюция социального интереса. Препринт. ИСЭ ПРЕСС, М., 2003, c.l 1.
211. Рудакова, О.В. Благосостояние в России: методология разрешения противоречий между индивидуальными и общественными экономическими интересами. Дисс. на соиск. . д.э.н. по спец. 08.00.01. Орел, 2009.
212. Рывкина, Р. От теневой экономики к теневому обществу / Р. Рывкина // Pro et Contra. 1999. Том 4. №1.
213. Рябушкин, Б.Т., Хоменко Т.А. Система национальных счетов / Б.Т. Рябушкин, Т.А. Хоменко. М.: Финансы и статистика, 1993.
214. Рябушкин, Б.Т., Чурилова Э.Ю. Методы оценки теневого и неформального секторов экономики / Б.Т. Рябушкин, Э.Ю. Чурилова. М.: Финансы и статистика, 2007.
215. Сенчагов, В.К. Экономическая безопасность. М.: Финстатинформ, 1998.
216. Сквозников, В.Я., Азаренкова Н.В. Проблемы оценки теневой экономики / В.Я. Сквозняков, Н.В. Азаренкова // Вопросы статистики.2001.-№ 12.
217. Скопина, И.В. Проблемы и перспективы развития производственной кооперации в регионах России / И.В. Скопина. Журнал Региональная экономика: теория и практика, 7(64) Ч 2008 март.
218. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. -М.: Соцэкгиз, 1962.
219. Современные проблемы экономической теории. Ч. 2. М., 2004. С. 108.
220. Сото, Э. Иной путь / Э. Сото. -М.: 1995.
221. Степичева, O.A. Дисс. . учен. степ, д.э.н. по спец. 08.00.01. Развитие механизмов регулирования теневой экономики в России. Тамбов, 2007.
222. Сулакшин, С.С. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России / С.С. Сулакшин, C.B. Максимов, И.Р. Ахметзянова и др. Монография в 2-х томах. Т.1, М.: Научный эксперт, 2008.
223. Суслов, И.П. Методология экономического исследования / И.П. Суслов. -М.: Мысль, 1974.
224. Тимофеев, JI.M. Институциональная коррупция: Очерки теории / Л.М. Тимофеев. -М.: РГГУ, 2000.
225. Тургенев, Н.И. Опыт теории налогов / Н.И. Тургенев // У истоков финансового права. М.: Статут, 1998.
226. Уровень образования как фактор экономического роста региона. Эффективное управление региональной экономикой. Сборник материалов международной научно-практической конференции // Под ред. И.В. Скопиной. Киров: Изд-во ВятГУ, 2004.
227. Фадеева, О. Межсемейная сеть: механизмы вз аи м о п о д д ер ж к и в российском селе // Неформальная экономика: Россия и мир / О. Фадеева / под ред. Т.Шанина. М.: Логос, 1999. - С. 157.
228. Федеральный закон РФ №115-ФЗ от 07.08.2001 г. О противодействии легализации доходов, полученных преступных путем в редакции Федерального закона от 30.10.2002. №131-Ф3.
229. Фроловская, Т., Котов А. Битва понарошку / Т. Фроловская, А. Котов // РБК daily. 27.09.2007.
230. Хайек, Ф. фон. Конкуренция как процедура открытия / Ф. фон Хайек // Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 12. -С. 13.
231. Хайек, Ф.А. фон, Дорога к рабству: Пер. с англ. / Предисл. Н.Я. Петракова. -М.: Экономика, 1992.
232. Халипов, В.Ф. Энциклопедия власти / В.Ф. Халипов. М.: Культура, 2005.
233. Хелман, Дж. Конституции и экономическая реформа в переходный период / Дж. Хелман // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 1998. Ч№2-3.
234. Цветаев, В.М. Экономические интересы и власть в реформируемой экономике / В.М. Цветаев // Вестник СПбГУ. Сер. 5. 1995. Вып. 2.
235. Чупрова, E.B. Ответственность за экономические преступления по уголовному праву Англии / Е.В. Чупрова. М.: Вотерс Клувер, 2007.
236. Шейнов, В.П. Психология манипулирования / В.П. Шейнов. Харвест, 2009.
237. Шестаков, A.B. Теневая экономика: учеб. пособие / A.B. Шестаков. М.: Дашков и К, 2000.
238. Шилова, Н.В., Бусыгин В.П., Левин М.И. Жан-Жак Лаффон. Стимулы и политэкономия / Н.В. Шилова, В.П. Бусыгин, М.И. Левин, Жан-Жак Лаффон. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ.
239. Шляйфер, А. Нормальная страна: Россия после коммунизма / А. Шляйфер. 2005.
240. Шляйфер, А., Бойко М., Вишня Р. Приватизация России / А. Шляйфер, М. Бойко, Р. Вишня. СПб., 1995.
241. Шляйфер, А., Трейсман Д. Без карты: политическая тактика и экономическая реформа в России / А. Шляйфер, Д. Трейсман. 2000.
242. Шошин, C.B. Перспективные направления борьбы с деликтами экономической направленности на территории Российской Федерации / C.B. Шошин // Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) М., Научный эксперт, 2007. С. 604-625.
243. Штейман, В. История коррупции в России. 27.02.2009.
244. Экономическая безопасность. Производство Ч финансы Ч банки / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Финстатинформ, 1998.
245. Экономическая безопасность. Производство финансы - банки / Под ред. В.К. Сенчагова. -М.: Финстатинформ, 1998.
246. Экономическая теория (Политическая экономия) / Под ред. А.Г. Грязновой. -М.: Финансовая академия, 1997.
247. Экономические и социальные проблемы России. Социально-экономические аспекты коррупции. Вып. II.
248. Энциклопедия рыночного хозяйства в 6-ти т. Т.2. Предпринимательский тип хозяйствования / Гл. ред.: Л.И. Абакин, А.Г. Грязнова, B.C. Бард и др. М.: Путь России; Экономическая литература, 2002.
249. Эриашвили, Н.Д., Артемьев Н.В. Теневая экономика / Н.Д. Эриашвили, Н.В. Артемьев. М.: ЮНИТИ, 2008.
250. Южаков, В.Н. Презумпция подверженности соблазну // www. csr.ru.
251. Яблоков, И.П. Расследование организованной преступной деятельности / И.П. Яблоков. М.: Юристь, 2002.
252. Ясин, Е. Экономический рост как цель и как средство / Е. Ясин // Вопросы экономики. 2001. № 9. Ч С. 4-14.
253. Abendrot W., Lenk К. Einfuhrung in die Politische Wissenschaft. Mnchen. 1971 s.86.
254. Acemolgu, D., Verdier T. Property rights, corruption and the allocation of talent: A general equilibrium approach // CERAS, DELTA. 1996. Document N 96-12.
255. Acemolgu, D., Verdier T. The Choice between Market Failures and Corruption // CERAS, DELTA. 1997. Document N 97-06.
256. Albert H. The Neglect of Sociology in Economic Science / H. Albert. In: Power in Economics.
257. Barcrhan P. On the Concept of Power in Economics. Ч Economics and Politics, 1991, vol. 3, November.
258. Beenstock, M. Corruption and Development // World Development. 1979. Vol. 7.
259. Besley, T., McLaren J. Taxes and Bribery: The Role of Wage Incentives // The Economic Journal. 1993. № 103.
260. Bliss, C., Telia R. D. Does Competition Kill Corruption? // Journal of Political Economy. 1997. Vol. 105, N 5.
261. Dugger, W. Underground Economics. A Decade of Institutionalist Descent / W. Dugger. Armonk, New York: M.E. Sharpe Inc., 1992.
262. Freedom in the World 2002. P. 1-2. Ссыка на домен более не работаетresearch/survey2002.htm
263. Galbraith J. K. The Good Society. The Humane Agenda Boston-N-Y 1996.
264. Haferkampf H. Die Structur elementaren Sozialen Prozesse. Stuttgart, 1973, s. 52
265. Holton R. Economy and Society / R. Holton. London: Rouledge, 1992.
266. Klitgaard R. Controlling Corruption. Berkeley. 1988. P. 118-119.
267. Lester, C. Thurow. The Future of Capitalism: How Today's Economic Forces Shape Tomorrow's World, 1996
268. Mookherjee, D., Png I.P. Corruptible law enforcers: how should they be compensated? // The Economic Journal. 1995. N 105.
Похожие диссертации
- Коррупция в системе теневых экономических отношений
- Трансформация социально-экономических отношений в России на основе укрепления позитивных нравственных ценностей и институтов
- Внесистемная динамика экономических отношений
- Коррупция как угроза экономической безопасности России
- Концепция повышения эффективности статистического оценивания экономических показателей